1
5
2
-
http://books.altspu.ru/files/original/76/70/_.png
34cd2f8f0a58d5aa56ed742953520995
http://books.altspu.ru/files/original/76/70/_-_[pdf].pdf
8ab5c13476da391d7c4af4950c70387b
PDF Text
Text
Содержание
�Содержание
Об издании
Основной титульный экран
Дополнительный титульный экран непериодического издания – 1
Дополнительный титульный экран непериодического издания – 2
�Содержание
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Алтайский государственный педагогический университет»
ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ
ШКОЛЫ
МАТЕРИАЛЫ ПЯТОЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
г. Барнаул, 11 ноября 2016 года
Барнаул
ФГБОУ ВО "АлтГПУ"
2016
Об издании - 1, 2, 3.
ISBN 978–5–88210–845–7
�Содержание
УДК 37.014.3
ББК 74.04(2Рос)я431
П781
Проблемы социально-гуманитарного образования на современном этапе модернизации российской
школы [Электронный ресурс] : материалы пятой международной научно-практической конференции, г.
Барнаул, 11 ноября 2016 года / под ред. И.И. Макаровой. – Барнаул : АлтГПУ, 2016. – Систем.
требования: PC не ниже класса Intel Celeron 2 ГГц ; 512 Мb RAM ; Windows XP/Vista/7/8/10 ; Adobe
Acrobat Reader ; SVGA монитор с разрешением 1024х768 ; мышь.
ISBN 978–5–88210–845–7
Редакционная коллегия:
Матвеева Н.А., доктор социологических наук, профессор;
Макарова И.И., кандидат педагогических наук, доцент;
Сапронова Н.А., кандидат юридических наук, доцент
Сборник включает материалы пятой международной научно-практической конференции «Проблемы
социально-гуманитарного образования на современном этапе модернизации российской школы»,
которая проходила в Алтайском государственном педагогическом университете 11 ноября 2016 г.
Авторы публикуемых материалов раскрывают как общетеоретические, так и практические аспекты
совершенствования социогуманитарного образования в школе и вузе, вопросы гражданско-правового
и духовно-нравственного воспитания молодежи.
Материалы могут быть полезны преподавателям социально-гуманитарных дисциплин вузов,
школьным учителям и студентам высших учебных заведений.
Текстовое (символьное) электронное издание.
Системные требования:
PC не ниже класса Intel Celeron 2 ГГц ; 512 Мb RAM ; Windows XP/Vista/7/8/10 ; Adobe Acrobat Reader ;
SVGA монитор с разрешением 1024х768 ; мышь.
Об издании - 1, 2, 3.
�Содержание
Электронное издание создано при использовании программного обеспечения Sunrav BookOffice.
Объём издания - 5 219 КБ.
Дата подписания к использованию: 27.12.2016
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
«Алтайский государственный педагогический университет» (ФГБОУ ВО «АлтГПУ»)
ул. Молодежная, 55, г. Барнаул, 656031
Тел. (385-2) 36-82-71, факс (385-2) 24-18-72
е-mail: rector@altspu.ru, http://www.altspu.ru
Об издании - 1, 2, 3.
�Содержание
Содержание
Актуальные проблемы модернизации российской школы
Игнатенко А. А. Некоторые аспекты социализации школьников в процессе исследовательской
деятельности
Мжельская Т. В. Специфика гуманитарных секций конкурса исследовательских проектов 5-8
классов
Чуйкова И. Н. Некоторые аспекты социализации школьников в процессе игровой деятельности
Мананникова П. Е. Зарождение и развитие понятия «патриотизм» в зарубежной школе
Брумм К. А. Применение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий
при реализации образовательных программ социально-гуманитарных дисциплин АлтГПУ
Киселева Е. С. Некоторые проблемы обучения иностранных студентов страноведению
Красникова А. В., Тырина М. П.
педагогического образования
Требования
к
инновационному
потенциалу
магистра
Мизимбаев Т. С. Негативное влияние смены курса реформ на образовательную систему
Актуальные вопросы преподавания истории в современной школе
Головеева Л. Ю. Историко-культурный стандарт как основа подготовки к ЕГЭ
Гапешина М. Ю. Формирование познавательного
личностно-ориентированного обучения
интереса
к
истории
в
процессе
Шатилова Н. Ю. Формирование личностной компетенции «осознанный выбор» на уроках
истории
Минакова А. А. Исследовательская и проектная деятельность по истории как фактор социализации
личности
Белан С. В. Некоторые аспекты организации исследовательской деятельности по истории в работе
с одаренными детьми
Игнатенко К. Ю. Роль самостоятельной исследовательской деятельности младших школьников в
формировании знаний по истории малой Родины
Романенко В. Е. Некоторые аспекты применения дидактической игры в процессе проверки знаний
по истории
Вдовина В. М. Формирование причинно-следственных связей на уроках истории
Субботина Т. В. Анализ результатов выполнения основного государственного экзамена по истории
в 2016 г. в Мамонтовском районе Алтайского края
Нуракова К. С. Внеурочная деятельность по истории как способ формирования познавательного
интереса школьников к учебной деятельности
Сафонова М. В. Времен связующая нить: семья и малая Родина
Гайдукова О. М. Ориентиры школьного обществознания в условиях современного школьного
�Содержание
образования
Жданова Н. С. Правовое просвещение в современной общеобразовательной школе
Спесивцева В. А. Самостоятельная работа с историческими источниками
формирования исследовательских компетенций у бакалавров-историков
как
фактор
Нуркенова А. К. Социальная стратификация казахского общества в устных источниках (XVIII-XIX
вв.)
Филипп В. В. Опыт применения кейс-технологии в процессе обучения обществознанию
Актуальные проблемы правоведения и профилактики правонарушений
Бородулина Т. П., Платунова Т. Л. Законодательство РФ о малых инновационных предприятиях
в государственной образовательной организации высшего образования (новые возможности)
Сапронова Н. А. Характеристика ситуаций, связанных с правонарушениями в сфере оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их перекурсоров в Алтайском крае
Сапронова Н. А., Зеленин Ю. А. Соотношение понятий «предупреждение», «профилактика» и
родственных им категорий в законодательстве Российской Федерации применительно к
преступности несовершеннолетних
Головинова Ю. В. Конституционный принцип равноправия в Российской Федерации: гендерный
аспект
Красникова А. В. Право на медицинскую помощь при аборте или право на жизнь эмбриона
человека
Шапорева Е. Д. «Кризис» наказания
Свидовская А. С., Сапронова Н. А. Проблемы реализации права на труд несовершеннолетних в
Алтайском крае
Булгакова М. О. К вопросу о понятии «несовершеннолетний»
Рыжаков Н. Н. Социальный аспект профилактики наркомании в подростковой среде
Пунина Д. М. Факторы,
несовершеннолетних
влияющие
на
формирование
противоправного
поведения
Полякова Е. А. О понятии предупреждения преступности несовершеннолетних
Краснова И. Е., Сапронова Н. А. Преступность несовершеннолетних в Алтайском крае
Рубцова А. В. Правовое регулирование деятельности органов по делам молодежи в сфере
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Сауэр О. С. Проблемы реализации права детей – сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей на жилое помещение
Пушкова К. В. О роли социально ориентированных некоммерческих организаций в профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на примере Алтайского краевого
общественного фонда Алексея Смертина «Юные дарования»
Хасанов С. Проблемы реализации конституционного права на свободу совести и вероисповедания
�Содержание
в современной России
Ломакин А. Н. Некоторые особенности политико-информационной деятельности СМИ
Глушко О. В. Проблемы наследования имущества ребенком по российскому законодательству
Савко И. А. Справедливость как правовой принцип в законодательстве современной России в
свете диалога Платона «Государство»
Селиванова О. В. Некоторые аспекты обучения и контроля знаний студентов в процессе
преподавания правовых дисциплин
Осипова Е. А. Проблемы реализации права на образование детей-сирот, оставшихся без
попечения родителей
Косач Е. В. Охрана личной информации в сети как важный элемент правовой культуры молодежи
в современном обществе
Ильина А. С. Ранняя профилактика правонарушений детей младшего школьного возраста
Каленицкий О. А., Tomasz Bakowski К вопросу об ограничениях, связанных с прохождением
гражданской и муниципальной службы в целях противодействия коррупции
Проблемы преподавания обществознания и формирования социального здоровья молодежи
Кулиш В. В. К вопросу о сохранении исторической памяти учащейся молодежи в условиях
летнего детского оздоровительного лагеря
Растова Л. М. Траектория исторической памяти: семья - малая Родина – Родина
Маланичева А. В. Проблемы преподавания обществознания в соответствии с КИМ ОГЭ и ЕГЭ и
пути их решения
Бородулина Т. П., Полторыдядько В. В. Политическая культура и электоральное поведение
молодежи
Клейменова М. Н. Влияние спорта на окружающую среду: анализ проблемы
Коротцова А. А. Образовательная организация как субъект немедицинского потребления
наркотиков
Попадьина Е. А. Вовлечение несовершеннолетних в группировки экстремистского характера в
Российской Федерации: причины и особенности
Диринг В. В. Физкультура и спорт как средство формирования личности подростков и коррекции
девиантного поведения
Еньшина Н. А., Зарипова В. Р. Особенности субкультуры и культурного пространства студенческой
молодежи
Шрейдер С. Н. Системно-деятельностный подход в процессе обучения обществознанию
Еньшина Н. А., Мамаева К. А. Роль молодежных общественных организаций
студенчества
в сфере досуга
Попадьина Е. А., Абрамкина С. Г. Организация работы с детьми и подростками, находящимися в
социально опасном положении и разработка направлений по реабилитации их
�Содержание
Абрамкина С. Г. Финансовая грамотность как фактор успешной социализации
Бочарова Т. А. Анализ результатов ГИА 2016 года по обществознанию
Сведения об авторах
�Содержание
Актуальные проблемы модернизации российской школы
Игнатенко А. А. Некоторые аспекты социализации школьников в процессе исследовательской
деятельности
Мжельская Т. В. Специфика гуманитарных секций конкурса исследовательских проектов 5-8
классов
Чуйкова И. Н. Некоторые аспекты социализации школьников в процессе игровой деятельности
Мананникова П. Е. Зарождение и развитие понятия «патриотизм» в зарубежной школе
Брумм К. А. Применение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий
при реализации образовательных программ социально-гуманитарных дисциплин АлтГПУ
Киселева Е. С. Некоторые проблемы обучения иностранных студентов страноведению
Красникова А. В., Тырина М. П.
педагогического образования
Требования
к
инновационному
потенциалу
Мизимбаев Т. С. Негативное влияние смены курса реформ на образовательную систему
магистра
�Содержание
Некоторые аспекты социализации школьников в процессе
исследовательской деятельности
А. А. Игнатенко
г. Барнаул, Россия
Российская школа решает сложные задачи формирования системы знаний и умений, необходимых
человеку в современном мире. В связи с бурным развитием информатизации в современной системе
российского образования происходит постоянное обновление не только содержания, но и форм
организации обучения, методов и приёмов работы на уроке и во внеурочной деятельности.
Традиционная система школьного обучения постепенно дополняется инновационными элементами,
в частности, интерактивными.
Интерактивные технологии обучения позволяют школьникам активно включаться в предложенную
деятельность [4, с. 109]. Все участники учебного процесса могут взаимодействовать друг с другом,
моделировать различные ситуации, оценивать действия своих товарищей, таким образом, они
погружаются в атмосферу сотрудничества.
В сравнении с классической формой занятия, интерактивное обучение позволяет изменять
деятельность педагога и ученика: активность учителя уступает место активности учеников, целью
педагога становится создание возможностей для проявления инициативы школьников [2, с. 2].
Достоинством интерактивных технологий, является то, что они позволяют разнообразить формы
контроля. Ученики могут проводить групповые занятия, где каждый может продемонстрировать
собственные творческие работы с использованием данных технологий [8, с. 97].
В результате, интерактивные технологии обеспечивают субъект-субъектное взаимодействие в процессе
обучения. Наиболее подходящим периодом подготовки учеников к групповому взаимодействию в
учебном процессе является подростковый возраст. Именно в этот период подростки более
восприимчивы к обучению и нуждаются во взаимодействии с окружающими, пытаются проявить себя
в общественной, познавательной, творческой деятельности, демонстрируют собственные способности
и возможности. В этот период происходит становление самосознания, которое выражается
в стремлении понять себя, оценить свои личностные качества и найти схожие черты с другими
людьми [3, с. 91–92]. Подростку обязательно нужна точка опоры, некий пример поведения, который
можно было бы в том или ином случае взять за образец. Наблюдение показывает, что школьники
подростки часто упоминают в своих рассказах о членах своих семей, которыми можно гордиться,
говорят о них с особенным уважением.
Найти образец для подражания подростку может помочь изучение родословной своей семьи, где он в
процессе исследовательской деятельности может прикоснуться к корням своих предков и увидеть
схожие с ними черты. В результате, историческое краеведение способно помочь подростку
в самоопределении. Как отмечает Т. И. Долженкова, преподаватель «Советского социально-аграрного
техникума им. В. М. Клыкова», Курской области, историческое краеведение помогает оказавшимся на
«распутье» молодым людям сориентироваться в сложном многообразии сегодняшнего времени и
выбрать истинные ценности жизненных ориентиров [5, с. 58]. А. Г. Озеров считает, что краеведение
способствует изучению «отчего» края, своей малой родины [5, с. 124]. Таким образом, в процессе
исследовательской деятельности ученик может прикоснуться к истории своей родины или семьи.
Пропаганда краеведения становится необходимостью в современной школе. Школьное краеведение
является одним из важнейших средств, связывающих обучение и воспитание с жизнью и важнейшим
�Содержание
фактором личностного развития школьников. Знание своего края, его прошлого и настоящего
необходимо выпускнику школы для непосредственного участия в его преобразовании. Учитель
Нурлатской СОШ, Зеленодольского района Республики Татарстан Р. И. Ягудина отмечает, что участие
школьников в краеведческой деятельности, их знакомство с прошлым своей родины, ее природными,
экономическими, политическими, культурными особенностями способствует осознанию школьниками
своей принадлежности к определенной нации и формированию чувства гордости за это, пробуждает
стремление к знанию родной истории, сопричастности к судьбе своего народа, помогает решению
задач социальной адаптации воспитанников школы, формированию у них готовности жить и трудиться
в своем районе, участвовать в его развитии. [9, с. 242].
Одной из актуальных интерактивных форм краеведческой исследовательской деятельности школьников
является создание виртуального музея своего края, села, семьи и т.д.
Виртуальный музей – это тип веб-сайта, оптимизированный для экспозиции музейных материалов с
использованием современных информационных и мультимедийных технологий. Преимуществом
виртуального музея является то, что он представляет собой совершенно новую реальность, выходящую
за рамки традиционного представления о музее с его выставками. Экспозиции виртуального музея
постоянны лишь в своем развитии, а время «работы» выставок может исчисляться годами,
их количество может быть регламентировано не количественными категориями, а концептуальными
соображениями, связанными с появлением новой идеи. Кроме того, виртуальный музей никак не
связан с реальным помещением. Сфера его жизнедеятельности и среда обитания исключительно
Интернет.
Авторский коллектив средней школы № 327 Санкт-Петербурга, обобщая результаты работы школы по
теме «Создание виртуального школьного музея», отмечает, что разработанные учащимися виртуальные
экскурсии–презентации размещены на сайте и успешно используются на уроках истории и литературы,
так же применяются педагогами начальной и основной школы при проведении уроков, классных и
общешкольных мероприятий. По мнению данного коллектива, использование ИТ, повышает
мотивацию к обучению. Педагоги констатируют, что тематику виртуальных музеев школы нужно
подбирать таким образом, чтобы она могла быть использована для духовно-нравственного
и гражданско–патриотического воспитания учащихся [7].
Как отмечают М. Н. Монахова, зам. директора по воспитательной работе и Е. А. Калмыкова, учитель
математики МОУ СОШ № 14 г. Ярославля, создатели виртуального музея, что исследовательская
деятельность во многом способствует социализации школьников через организацию музейных
экспозиций. Самостоятельно созданные и посвящённые обобщению личного субъектного опыта
виртуальные экспозиции стимулируют познавательную активность и повышают эффективность
обучения школьников. [6]. Преподаватель Курского электромеханического техникума С. В. Митракова
[1], подчеркивает, что использование виртуального музея учебного заведения в воспитательном
процессе способствует духовному становлению и развитию личности.
Таким образом, виртуальный музей имеет огромный образовательно-воспитательный потенциал, а
исследовательская работа в нем способствует социализации и развитию личностных качеств у
учеников, на основе эффективного использования ИТ.
Подводя итог всему вышеизложенному, можно сделать вывод о том, что главное преимущество
воспитательной направленности ИТ в деятельности виртуального музея заключается в том, что
обучающийся выступает здесь не как потребитель информации музейной деятельности, а как его
активный творец, создатель. В результате исследовательской деятельности в виртуальном музее,
ученик может прикоснуться к истории своей семьи, села, региона, Родины, это может показать
�Содержание
ученику, что он имеет глубокие корни, его жизнь является продолжением жизни целого рода. Таким
образом, социализация подростков происходит путем исследовательской деятельности, при изучении
истории семьи, истории малой родины, их роли и места в истории большой страны. В конечном итоге,
для многих работа в таком музее становится дополнительной школой творчества и поиска,
общественной активности, самореализации и самосовершенствования.
Библиографический список
1. Виртуальный музей учебного заведения как инструмент интерактивных технологий
воспитательного процесса : из опыта работы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docme.ru/
doc/1072054/mitrakova–s.v.
2. Гулакова, М. В. Интерактивные методы обучения в вузе как педагогическая инновация / М. В.
Гулакова, Г. И. Харченко // Концепт. – 2013. – № 11. – С. 1–5.
3. Комарова, И. В. Интерактивное образовательное взаимодействие подростков в процессе обучения /
И. В. Комарова // Вестник ОГУ. – 2012. – № 2 (138). – С. 90–96.
4. Кулаченко, М. П. Использование интерактивных методов и технологий в процессе формирования
толерантности подростков / М. П. Кулаченко // Инновационная наука. – 2015. – № 8. – С. 108–110.
5. Патриотическое воспитание детей и молодежи средствами музейной педагогики : сборник
методических материалов по развитию музейной работы в образовательных организациях субъектов
Российской Федерации / сост. В. А. Березина, А. Н. Бубнова ; под общ. ред. В. А. Березиной. – Москва :
АНО «ЦНПРО», 2015. – 253 с.
6. Проект «Виртуальный школьный музей истории школы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://sch14.ru/wp–content/uploads/2015/02/Проект–Виртуальный–музей–истории–школы.doc.
7. Технология создания виртуального школьного музея: 7 шагов к реальности [Электронный ресурс] /
О. В. Антуфьева [и др.] ; ГБОУ СОШ № 327 Невского района Санкт-Петербурга. – Режим
доступа: http://327spb.edusite.ru/DswMedia/virt_museum_327_kip_2014.pdf.
8. Шишминцева, А. П. Интерактивные технологии в процессе обучения в школе / А. П. Шишминцева,
Ю. Н. Суртаева // Вестник ТГПУ. – 2012. – № 8. – С. 97–98.
9. Ягудина, Р. И. Роль музейной педагогики и краеведения в воспитании гуманистического
мировоззрения школьников / Р. И. Ягудина // Теория и практика образования в современном мире. –
Санкт-Петербург : Реноме, 2012. – С. 242–243.
�Содержание
Специфика гуманитарных секций конкурса исследовательских
проектов 5-8 классов
Т. В. Мжельская
г. Новосибирск, Россия
В Новосибирске почти 40 лет существует научное общество учащихся. Основным мероприятием все
эти годы была городская конференция НОУ «Сибирь». Она была рассчитана, в основном,
на старшеклассников. В течение последних 5 лет проходит конференция младших школьников «Первые
шаги в науке». Накоплен богатый опыт, значительное количество участников подтвердили свой
высокий уровень на региональных, всероссийских, международных конкурсах и конференциях. Для
учащихся среднего звена подобных мероприятий не проводилось. Образовалась временная лакуна,
когда у школьников не было возможности публичного представления результатов своей
исследовательской деятельности на городском уровне. Поэтому возникла идея мероприятия для
учащихся среднего звена, и в апреле 2013 года был проведен городской конкурс исследовательских
проектов учащихся 5–8 классов.
Положением о Конкурсе было предусмотрено три направления: научно-техническое;
естественнонаучное; гуманитарное. Количество секций каждый год было разное, особенности их
проведения определялись в зависимости от поданных заявок. Так в первые годы было две секции:
историческая и социально-значимых проектов. В дальнейшем выделилась секция краеведения. В 2016
году на заочном этапе конкурса жюри отметило значительное количество работ, связанных с
вопросами музееведения. Поэтому была организована еще одна секция, где было представлено 14
работ по данной тематике. Ее работа была признана успешной и принято решение о продолжении ее
работы в будущем [1].
Цель данной статьи заключается в том, чтобы обобщить опыт работы секций гуманитарной
направленности городского конкурса исследовательских проектов учащихся 5–8 классов.
Конкурс проектов отличается от традиционных конференций, на которых участники представляют
результаты своих исследований. Данный формат, прежде всего, подразумевает в качестве результата
наличие конкретного продукта. В Положении конкурса дано его определение – «исследовательский
проект Конкурса – это творческая работа, которая предусматривает создание интеллектуального или
материального продукта, обладающего субъективной или объективной новизной, а также потенциалом
практического применения». Он может иметь разные формы. Приведем примеры тех продуктов,
которые были представлены на различных секциях гуманитарного направления в разные годы. Это
может быть проведение социально-значимых мероприятий (как в области исторического,
так и обществоведческого направлений); фильм или любой другой визуальный продукт, посвященный
какой-либо проблеме или историческому событию; книга; календарь; путеводитель, буклет, игра. На
секции музеологии были представлены различные экскурсии, модели, проекты экспозиций,
интерактивная доска. Большинство работ было подготовлено в рамках деятельности школьных музеев,
которые являются уникальными образовательными площадками для организации работы над учебным
исследовательским проектом. Именно здесь формируется особая творческая среда, которая позволяет
выявить особо одаренных ребят, создаются условия для формирования таких качеств личности, как
инициативность, способность творчески мыслить и находить нестандартные решения, умение
выбирать профессиональный путь, готовность обучаться в течение всей жизни.
Работа над проектами имеет значительный воспитательный потенциал. Это не только развитие
личностных качеств характера детей, но также патриотическое воспитание и формирование различных
�Содержание
нравственных идеалов. Особо это проявлялось при подготовке социально-значимых проектов – это
социальные ролики (например, в поддержку бездомных животных), группы в соцсетях для решения
конкретных проблем (уборка территории военного кладбища) и т.д. Тематика проектов на секции
истории позволяет успешно решать задачи патриотического воспитания. Особенно удачными были
работы, посвященные юбилейным датам: 200-летию Отечественной войны 1812 года и к 70-летию
победы в Великой отечественной войне.
Положение Конкурса подразумевает, что работа может быть выполнена самостоятельно или при
участии консультанта. В качестве последнего могут выступить учитель, руководитель кружка, клуба,
научного общества, члены семьи. Последнее особо значимо, так как способствует сплочению семьи в
результате реализации общего дела. В этом контексте интересны работы, посвященные истории семьи
на фоне истории страны, биографии выдающихся родственников или династий.
Одним из важных этапов проведения конкурса это отборочный тур, где практически проходит конкурс
портфолио. В нем должны быть отражены основные позиции проекта. Портфолио должно
соответствовать требованиям, изложенным в приложениях Положения. В нем должен быть изложен
итоговый результат проведенной работы. Это очень важная составляющая часть работы, так как от
качества данного документа зависит решение жюри: допускать или нет автора (ов) для публичной
защиты. Даже если был создан выдающийся продукт, но портфолио создано неудачно, оно будет
отклонено.
Основным результатом проекта является наличие определенного продукта. Если из текста портфолио и
содержания паспорта не понятно, что он из себя представляет, такая работа также отклонялась.
Формой продукта проекта не может быть собственно исследование. В данном случае
исследовательская работа – это тип проекта по виду деятельности. В портфолио должен быть отражен
ход работы над проектом.
В случае, если работа прошла отборочный тур, ее автор(ы) приглашаются на очный тур для защиты
своего продукта. К самому выступлению выдвигаются все традиционные требования.
Таким образом, участие школьников в работе различных гуманитарных секциях городского конкурса
исследовательских проектов учащихся 5–8 классов способствует формированию у них
исследовательских и коммуникативных компетенций. Полученный в результате продукт может быть
использован в учебной и внеклассной или другой деятельности, в том числе проводимых
в воспитательных целях. Процесс подготовки проекта способствует выявлению талантливых учеников,
которые получили уникальный опыт участия в Конкурсе.
Библиографический список
1. Мжельская, Т. В. Учебно-исследовательская и проектная деятельность в работе школьного музея
[Электронный ресурс] / Т. В. Мжельская. – Режим доступа: http://io.nios.ru/articles2/78/5.
�Содержание
Некоторые аспекты социализации школьников в процессе игровой
деятельности
И.Н. Чуйкова
г. Барнаул, Россия
Проблемы социализации школьников любого возраста начинаются с осознания себя самого.
Концепция «Я»: самооценка и влияющие на нее факторы: объективные и надуманные, которые могут
спровоцировать проблемы в общении и становлении личности ребенка.
Особый интерес в рассмотрении вопроса о социализации школьников представляет старший
подростковый возраст.
Подростковый возраст, обычно, является переходным и переломным в жизни любого человека. В этом
возрасте максимальной концентрации достигают психологические, физиологические ситуации в
жизни ребенка. Основная особенность старших подростков заключается в том, что уже являясь внешне
вполне сформированным взрослым человеком, старшеклассник, по сути, остается еще ребенком.
Многие его действия и поступки продиктованы эмоциональным, а не рациональным подходом
к решению задач. И отсюда же сохраняется большая потребность в ласке, заботе, любви к играм и
забавам. Возможно, эта потребность даже выше, чем у школьников среднего и младшего возраста,
которые стремятся доказать всем окружающим свою взрослость и самостоятельность, только начиная
осознанно подходить к своей личной Я-концепции.
Поэтому очень важна и значима помощь в социализации подростка со стороны педагогов и родителей
в момент перехода от детства к взрослости через подростковый (юношеский) этап. В этот период
подросток начинает обозначать для себя моменты добра и зла, правил и закономерностей. Он
формирует свои личные ценности и убеждения. Стремится выразить их и показать остальным
окружающим, что и побуждает его к действиям.
В этом очень помогает школьная учебно-познавательная деятельность, которая должна проходить не
только в рамках классической формы изучения учебного материала, но и в форме интерактива (круглые
столы, дебаты, инсценировка событий, дискуссионные заседания, проекты, доклады и презентации).
Суть самого процесса социализации человека состоит в том, чтобы стать единицей того общества, в
котором он живет. Но при определении своей роли в обществе у ребенка неизбежно возникают
проблемы, продиктованные психофизиологическими особенностями подростков.
Изучением самого вопроса процесса социализации и вопросов ее психологических аспектов
занимались многие выдающиеся ученые. Согласно Л. С. Выготскому, который обозначал себя как
материалист в психологии, деятельностный подход или психологическая концепция деятельности –
красная линия в исследовании личности школьника. Через детскую игру он показывает объединение
слова и действия в психологическую систему [1, с. 5].
Образно говоря, через слово ребенок воспринимает понимание предмета, окружающей его
обстановки, правил поведения и норм жизни общества, в котором он живет. Словесное обозначение –
это одно из главных орудий социального контакта людей, а значит и его социализации в обществе. И
несовпадение этих двух элементов неизбежно приведет к конфликту личности ребенка. «Центральным
выводом… исследований Пиаже, является вывод относительно того, что ребенок живет в двойной
действительности. Один мир для него составляется на основе его собственного, свойственного его
природе мышления, другой – на основе навязанного ему окружающими его людьми логического
мышления» [1, с. 726].
�Содержание
Р. С. Немов выделяет ряд основных проблем в области возрастной психологии. Так например, особо
важным он считает «...вопрос о том, что больше определяет психическое и поведенческое развитие
детей: созревание и анатомо-физиологическое состояние организма или влияние внешней среды.» [3,
с. 3]. Кроме того, значимая проблема, по его мнению, – «… касается относительного влияния
стихийного и организованного обучения и воспитания на развитие детей» [3, с. 3]. И самое
интересное, на наш взгляд, это соотношение интеллектуальных и личностных изменений в общем
психологическом развитии ребенка.
В. А. Крутецкий отмечает как особенность развития школьников старшего звена то, что в процессе
основной школьной деятельности изменяется их характер. Школьник выходит за рамки строгой
учебной программы, активнее проявляет свои организаторские, ораторские и руководящие
способности. Учится принимать решения и нести за них всю полноту ответственности. «Руководство
взрослых в этот период развития личности не только не снимается, но оно совершенно необходимо.
Однако важно, чтобы это руководство было очень тактичным, умелым. Формы воздействия на
школьника старшего возраста должны быть совершенно новыми по сравнению с формами воздействия
на предыдущих этапах развития личности» [2, с. 115].
Все эти проблемы не могут быть решены лишь одной школой и ее учебно-образовательной
программой. В их решении также активно должны участвовать родители и друзья школьника. Процесс
социализации – это многосторонний, длительный процесс и влияет на него множество разнообразных
факторов. Однако школа в этом процессе играет далеко не последнюю роль, прежде всего, потому что
дети в ней проводят значительное количество времени, получают образование, формируют свои
ценностные ориентации. Большое значение для ребенка в любом возрасте имеет не только учебная
деятельность, но и игровая.
Основными функциями игровой деятельности в процессе обучения, исходя из теории игры Л. С.
Выготского, являются:
1. Обучающая функция: в процессе игры улучшается память, внимание и восприятие ученика. Игра
заставляет его быть более организованным, вовлеченным в процесс обучения новому материалу.
2. Развлекательная функция: игра способствует снижению стресса при непонимании материала.
Стирает на время строгие границы «правых» и «виноватых». В игре все равны и каждый отвечает за
свою роль, оставляя за собой возможность ее изменения и корректировки.
3. Коммуникативная функция является одной из самых важных функций игровой деятельности в
процессе обучения и социализации в целом для школьника. Игра позволяет получать новые навыки
общения со своими сверстниками и устанавливать контакты между ними. В отличие от классической
формы преподавания она разрешает школьникам быть более открытыми в выражении собственных
эмоций.
4. Релаксационная функция: игра помогает снять стресс с ребенка, выйти из привычных ему рамок и
раскрыть свой потенциал.
5. Компенсаторная функция: игра помогает ребенку искать решения и проигрывать ситуации,
которые на данном этапе трудновыполнимы в реальной жизни.
Таким образом, игровая деятельность в процессе обучения должна способствовать социализации
подростков.
На современных школьников обрушивается поток информации из множества разнообразных
источников. Все эти источники (интернет, телевидение и др.) являются скорее пассивными, несут в
�Содержание
себе уже готовую оценочно-эмоциональную реакцию и конкретные выводы. Это серьёзно затрудняет
поставленные перед системой школьного исторического образования обществом и государством
задачи:
– способствовать формированию критического мышления личности, её аналитических способностей,
активной гражданской позиции;
– способствовать формированию оценочных суждений, личностного эмоционально-ценностного
отношения к изучаемым событиям и патриотическому воспитанию подростков.
В процессе изучения истории и обществознания деловые и ролевые игры позволяют школьникам
оценить свои возможности и примерить на себя программу поведения исторического персонажа, что
позволяет ученику сформировать собственную оценку действий исторических персонажей и
положительно влияет на создание программы собственного поведения в будущем.
Следует отметить, что при использовании игровых методов изучения, усвоения и повторения
материала на уроках истории и обществознания также развивается познавательный интерес к истории
в целом. Школьники могут самостоятельно изучать и исследовать логические связи между теми или
иными событиями, анализировать первопричины и последствия, а также делать свои собственные
выводы.
Игра служит веским стимулом в обучении. Она многообразна и может стать очень хорошей
мотивацией. Таким образом, игровая деятельность в процессе изучения истории как фактор
социализации школьников является актуальным формой организации процесса обучения.
Однако нельзя забывать о дозированном и рациональном использовании игры в процессе обучения.
Практика применения игры показывает, что ее подготовка и правильное применение на уроке – дело
серьезное, которое требует тщательной подготовки. В то же время игра может стать весьма
эффективным элементом не только образовательного процесса, но и социализации школьника, его
последующего становления и осознания своего места в обществе.
Библиографический список
1. Выготский, Л. С. Психология развития человека / Л. С. Выготский. – Москва : Смысл ; ЭСКИМО,
2005. – 1136 с.
2. Крутецкий, В. А. Основы педагогической психологии / В. А. Крутецкий. – Москва : Просвещение,
1972. – 255 с.
3. Немов, Р. С. Психология / Р. С. Немов. – Москва : Просвещение, 1995. – Кн. 2. – 496 с.
�Содержание
Зарождение и развитие понятия «патриотизм» в зарубежной школе
П. Е. Мананникова
г. Барнаул, Россия
История патриотизма своими корнями уходит в глубокую древность. К вопросам патриотического
воспитания обращались как восточные, так и западные цивилизации. Однако, содержание самого
понятия «патриотическое воспитание» каждый народ или нация трактовали по-своему.
Так, в разные времена под патриотизмом понималось служение народу и своему государству (присяга
херсонесцев в начале 3 ст. до н.э.), как чувство преданности определённой державе и её институтам он
существовал в Древней Греции (гражданский патриотизм и панэллинистский патриотизм), Риме
и Средневековье.
Ещё в педагогических системах Древней Греции сформировались идеи воспитания гражданинапатриота своего государства. В Афинах центральной фигурой воспитания или идеалом был
гармонично развитый в физическом и умственном плане человек, восприимчивый к прекрасному.
Для того чтобы достичь первой цели быть прекрасными душой, афинские юноши с детства познавали
великие произведения Гомера, Гесиода, знакомились с философскими трудами Сократа, Аристотеля,
Платона, бесплатно посещали, набиравшие тогда популярность, театральные представления. Чтобы
достичь второй цели – быть сильными телом, афинские юноши усердно занимались разнообразными
гимнастическими упражнениями, как физически укрепляющего, так и прикладного характера.
Молодой грек к 18 годам был уже достаточно хорошо обучен в общеобразовательной,
гимнастической и музыкальной школах. Для зачисления в эфебию юноше надо было пройти
довольно сложную процедуру, подробно описываемую у Аристотеля в работе «Афинская полития» [1,
с. 79]. И только тогда для него начинался первый год из двухгодичного цикла подготовки эфебов к
военной и гражданской службе. Цикл подготовки включал разнообразные интенсивные
гимнастические тренировки и военные упражнения с боевым оружием. Кроме того, юноши большое
внимание уделяли (что было обязательной частью их подготовки) театральным репетициям,
углубленно изучали философию. Эфебы, завершая первый год обучения, демонстрировали полученные
навыки и умения по военной тематике и технике владения оружием перед гражданами Афин
в государственном театре [1, с. 79].
В конце такого представления каждому эфебу выдавались копье и щит, после чего они произносили
клятву верности, которая начиналась с обещания: «Я не опозорю моего священного оружия и не покину
моего друга, где бы я ни находился…». Понятие «родина» или «смерть» для юного грека было не
просто патетической конструкцией, а императивом, определяющим всю его дальнейшую жизнь.
В Спарте воспитание носило более суровый характер и готовило воинов, способных сражаться и
побеждать. Система спартанского военно-патриотического образования имела целью выработать из
каждого спартанца воина. С 7 до 20 лет спартанец проходил обучение, после чего становился
полноправным гражданином.
В афинской эфебии реализовалась первая в мире система всесторонней подготовки юношей к защите
Отечества, опыт которой беспрецедентен по своей значимости. Лукиан в своем всемирно известном
труде «Анахарсис, или об упражнении тела» об афинской системе подготовки молодежи пишет так: «…
более всего мы стараемся, чтобы граждане были прекрасны душою и сильны телом: ибо именно такие
люди хорошо живут вместе в мирное время и во время войны спасают государство и охраняют его
свободу и счастье» [3, с. 336–337].
�Содержание
Несмотря на принципиальные различия в воспитательных системах этих городов-государств, особое
внимание в них отводилось специальным беседам государственных руководителей с молодежью, во
время которых поднимались политические и нравственные вопросы, звучали рассказы о стойкости и
мужестве предков в борьбе с врагами отечества, описывались подвиги известных героев.
В эпоху раннего Средневековья в Европе светские феодалы, помимо школьного обучения, прибегали к
такому пути формирования подрастающего поколения патриотов, как рыцарское воспитание. В этом
рыцарском воспитании были заложены идеи жертвенности, послушания и одновременно личной
свободы, а также превосходства над остальными сословиями. В феодальной среде существовало
презрительное отношение к книжной школьной традиции. Ей противопоставлялась программа семи
рыцарских добродетелей [2, с. 95].
В эту программу входили владение копьём, фехтование, езда верхом, плавание, охота, игра в шахматы,
пение стихов собственного сочинения, игра на музыкальном инструменте. Но прежде всего юношей
обучали военному искусству, благодаря которому в них воспитывали нравственность, силу и мужество.
В эпоху Возрождения вопросы взаимоотношения человека и общества, патриотического воспитания
получают более углубленное рассмотрение. Изменения, произошедшие в экономической и
политической европейской жизни, вызывали в то время потребность в преобразовании системы
образования, которая была наполнена сословно-догматическими постулатами, а главной задачей в
воспитании ребенка должно было стать воспитание у него стремления оказывать пользу своими
услугами как можно большему числу людей.
Э. Роттердамский в это время выдвинул один из первых постулатов о народном образовании,
провозгласил отношение к труду мерилом нравственности. В своём главном труде –
«О первоначальном воспитании детей» – он заявил о необходимости сочетания античной и
христианской традиций при выработке педагогических идеалов, а также выдвинул принцип
активности воспитанника: врожденные способности могут быть реализованы лишь через
напряженный труд.
В XVII веке европейские умы постепенно приходят к пониманию человека как инструмента для
общественной пользы. Так, великий педагог Я. А. Коменский, в связи с этим всеобщим пониманием,
особое место в своих научных трудах уделял вопросам именно нравственного воспитания.
В своей утопии «Лабиринт света и рай сердца» (1625 г.) он изобразил человека путником, проходящим
по лабиринту жизни. Чтобы достойно и успешно пройти такой лабиринт, человек должен приобрести
приносящее общественную пользу образование [2, с. 165]. Только тогда, по мнению педагога, человек
сможет стать настоящим гражданином своего государства.
Четко обозначенные идеи патриотического воспитания в Европе впервые появляются в работе Клода
Адриана Гельвеция (1715–1771) «О человеке, его умственных способностях и его воспитании». Автор
считал, что «необходимо сформулировать единую цель воспитания для всех граждан. Эта цель
заключается в стремлении к благу всего общества, к наибольшему удовольствию и счастью
подавляющего количества граждан. Необходимо воспитывать патриотов, которые в состоянии
объединить идею личного блага и блага нации» [6, с. 54]. Такое его понимание целей воспитания было
связано с борьбой против господства феодализма, который тормозил экономическое и культурное
развитие общества. Неслучайно понятия «патриот» и «патриотизм» стали широко употребляться в
период Великой французской революции 1789–1793 гг. Патриотами тогда себя называли борцы за
народное дело, защитники Республики.
В то же время появилось и другое понимание патриотического воспитания, связанное с воспитанием
�Содержание
культуры межнациональных отношений, формировании «любви к людям», без выделения
принадлежности человека к какой-либо нации. Развивали эти идеи Жан-Жак Руссо (1712–1778);
Иоганн Генрих Песталоцци (1746–1827), который считал центром всего нравственного воспитания
«деятельностную любовь к людям»; позже Адольф Дистервег (1790–1866), боровшийся с сословным
подходом в решении педагогических проблем и считавший, что «любовь к человечеству и своему
народу должна развиваться в теснейшем единстве» [6, с. 54].
В XIX веке идеи патриотического воспитания, заложенные и разработанные ранее, были развиты и
доработаны классиками педагогики Нового времени. Вслед за Руссо, философ и педагог И. Кант
полагал, что нравственность и доброта не определяются знаниями, что в человеке от природы
существуют задатки добра. А разумной жизни, личной свободы и спокойствия можно добиться,
овладев наукой о нравственности, долге и самообладании [2, с. 214].
С середины XIX в. воспитание патриота становится одной из важнейших педагогических функций в
Европе.
В Англии и Франции главной задачей стало эффективное формирование необходимого для государства
типа гражданина. Ученые и педагоги этих стран последовательно занимались совершенствованием
системы воспитания. Решались вопросы создания национальной системы школы, т.к. бурное развитие
промышленности, требовало хорошо подготовленных рабочих кадров [5, с. 336]. При этом оставались
и частные публичные школы – «паблик скулз», которые подготавливали высшую элиту страны.
Назначением такой школы было воспитать джентльмена, способного возглавить и повести за собой
людей в час трудных испытаний.
Во Франции Парижская коммуна в 1871 году ввела в стране всеобщее обучение. Встал вопрос и о
новой системе воспитания. Были изданы книги деятелей французского Просвещения. Дакоста
опубликовал книгу «Этюд о республиканском воспитании. Начальные школы. Профессиональные
школы», а П.Робен выпустил из-под своего пера работу об интегральном воспитании.
В конце XIX–начале XX века эпицентром поисков новых форм и методов школьного образования и
воспитания в Западной Европе стали экспериментальные учебно-воспитательные учреждения,
которые получили название «новых школ».
Первая
такая
«новая
школа»
в
Великобритании
была
создана
для
мальчиков
английским педагогом С. Редци в 1889г. в сельской местности Абботсхольм, а во Франции – школа де
Рош, открытая в 1899 г. французским педагогом Э. Демоленом. В центр педагогической работы «новых
школ» были поставлены интересы ребёнка, развитие его индивидуальных способностей, воли,
инициативы и гражданственности. Участие учеников в решении школьных проблем способствовало
их
нравственному
воспитанию,
формированию
таких
черт
характера,
как
инициатива, самостоятельность,
ответственность
и
патриотические
качества.
Весь
уклад школьной жизни в этих школах был подчинён воспитанию характера ребёнка. Такие идеи «новой
школы» вскоре завоевали широкое признание.
В начале XX в. школьные реформы в Европе (содержание и методы начального обучения, моральное и
гражданское воспитание, постановка среднего образования и др.) были центральными в социальной
политике. Во Франции ведущую роль в этой области играли Ф. Всиссон, О. Греар, А. Рибо, и др. В
1918 г. в Великобритании был принят закон Фишера, который продлил срок обязательного обучения до
14 лет. Смысл всех педагогических новшеств был «в формировании и укреплении характера
средствами умственного, физического и эстетического воспитания». Цель нравственного воспитания
в Великобритании определялась как формирование «обязанности служения, покорности и
�Содержание
самоограничения усилий, которые в пределах возможности человека и за которое он должен нести
ответственность [4, с. 522].
Ребенок должен был воспитываться в духе осознания долга как своей первейшей обязанности, тем
самым формируя гражданственность.
В Великобритании в школах С. Редци, «Паблик Скулз», Би-дельской школе, во Франции – в школе Де
Рош и др. «новых школах» содержание воспитания патриотизма и гражданственности включало в себя
трудовое, физическое, умственное и нравственное развитие.
За многие десятилетия XX в. тезисы «нового воспитания» в Западной Европе не оставались
абсолютно неизменными. Но цель его всегда оставалась одной: центр, вокруг которого должна
вращаться вся система обучения и воспитания – это ребенок.
Воспитание нравственного ребёнка, гражданина и патриота своей страны – это весьма
противоречивый процесс в зарубежной школе. На Западе, традиционно, во все времена были сильны
стремления осуществить воспитание вне политико-идеологических установок. Однако мировая школа
уделяет значительное внимание воспитанию политической культуры (гражданскому воспитанию).
Библиографический список
1. Аристотель. Афинская полития. – Москва ; Ленинград, 1936. – 343 с.
2. Джуринский, А. Н. История педагогики и образования : учеб. для студентов вузов, обучающихся по
специальностям «Педагогика и психология», «Соц. Педагогика», «Педагогика» / А. Н. Джуринский. –
Москва : ВЛАДОС, 2010. – 432 с.
3. Лукиан Анахарсис, или Об упражнении тела: сочинения в 2 т. / Лукиан. – Санкт-Петербург :
Алетейя. 2001. – Т. 1. – 342 с.
4. Российская педагогическая энциклопедия / гл. ред. В. В. Давыдов. – Москва : Большая Российская
энциклопедия, 1999. – Т. 2. – 598 с.
5. Фурье, Ш. Избранные сочинения / Ш. Фурье. – Москва, 1954. – Т. 3. – 600 с.
6. Харланова, Ю. В. Идеи патриотического воспитания в истории педагогической мысли (до начала
XX века) / Ю. В. Харланова // Образование в современной школе. – 2004. – № 4. – С. 54
�Содержание
Применение электронного обучения и дистанционных
образовательных технологий при реализации образовательных
программ социально-гуманитарных дисциплин АлтГПУ
К. А. Брумм
г. Барнаул, Россия
Приказ Министерства образования и науки РФ от 9 января 2014 г. № 2 расширил полномочия
образовательных организаций в сфере применения электронного обучения и дистанционных
образовательных технологий [3].
Системное обеспечение образовательных программ электронными учебными курсами АлтГПУ
началось с 2015 г. Важным этапом в этом процессе стала подготовка профессорско-преподавательского
состава университета. Сотрудниками отдела электронного обучения и дистанционных
образовательных технологий в течении 2015 г. проводились курсы повышения квалификации объемом
36 часов, работа с преподавателями структурных подразделений и индивидуальные консультации.
Основной акцент работы при подготовке кадров был направлен на создание электронных учебных
курсов (ЭУК) базовой1 версии по всем дисциплинам. К февралю 2016 г. преподавательский состав
АлтГПУ обеспечил ЭУК дисциплинами первого курса: исторический факультет приблизительно на
60 %, институт физической культуры и спорта приблизительно на 60 %, филологический факультет
приблизительно на 70 %, институт физико-математического образования приблизительно на 70 %,
лингвистический институт на 100 %, институт педагогики и психологии приблизительно на 85 % [1].
Создание базовых версий ЭУК выполнялось в рамках приказа о применении электронного обучения и
дистанционных образовательных технологий № 28/1п от 02.02.2015 г. [4]. Дальнейшее наполнение
курсов информационными ресурсами и фондом оценочных средств не является обязательным и носит
добровольных характер.
Условно созданные электронные курсы можно разделить по уровню качества на 4 категории:
• первая категория – базовые ЭУК,
• вторая категория – ЭУК с информационными ресурсами и фондом оценочных средств
позволяющие их частичное использование в учебном процессе, при этом преподавателю необходимо
лично инструктировать студентов перед работой по каждому элементу,
• третья категория – ЭУК с информационными ресурсами и фондом оценочных средств,
позволяющим частично реализовывать образовательную программу без непосредственного участия
преподавателя (элементы курсов содержат четкие инструкции по их выполнению),
• четвертая категория – курсы, прошедшие экспертизу с положительным результатом, ЭУК
расширенная версия.
Мониторинг в феврале 2016 г. [1] (Таблица 1) показал, что наиболее успешная работа по внедрению и
использованию электронного обучению среди гуманитарного направления ведется преподавателями
лингвистического института.
Базовая версия электронных курсов состоит из информационных ресурсов «файл» и содержит рабочую программу дисциплины технологическую
карту и фонд оценочных средств.
1
�Содержание
Таблица 1
Общее
количество
курсов
Первая
категория
%
Вторая
категория
%
Третья
категория
%
ИФ
47
97,8
2,12
0
ФФ
81
76
16
7
ЛИИН
47
65
23
10
ИПИП
93
76
23
0
Кафедра педагогики
12
41
58
0
Кафедра социологии, политологии и
экономики
8
37
37
25
Факультет/кафедра
Мониторинг, проведенный в октябре 2016 г. [2] (Таблица 2) свидетельствует об изменении количества
ЭУК. При этом некоторые структурные подразделения факультетов сделали акцент на повышении
качества электронных курсов. На данном этапе внедрения электронного обучения в образовательный
процесс АлтГПУ ряд факультетов и кафедр используют сочетание традиционных форм обучения и
дистанционных образовательных технологий. Данные мониторинга показывают, что значительная
часть преподавателей, овладевшая навыками проектирования электронных ресурсов, увеличивает их
численность и процент использования в учебном процессе, а также продолжают работу над
повышением качества ЭУК.
Таблица 2
Общее
количество
курсов (штук)
Первая
категория
%
ИФ
126
93
6
1
0
ФФ
149
75
15
9
5
ЛИИН
144
75
10
15
7
ИПИП
169
69,5
30
0,5
0
МФ Кафедра педагогики
37
30
51
19
7
МФ Кафедра социологии,
политологии и экономики
11
64
9
27
4
Факультет/кафедра
Вторая
Третья
категория категори
%
я%
Расширенн
ые ЭУК
(штук)
В период с февраля по октябрь 2016 г. в системе электронного обучения АлтГПУ отмечается
количественный рост ЭУК по гуманитарному направлению подготовки. При этом межфакультетская
кафедра педагогики, отдельные подразделения филологического факультета и лингвистического
института создают ЭУК, позволяющие дистанционно реализовывать образовательные программы, что
способствует повышению доступности образования и конкурентоспособности вуза
�Содержание
Библиографический список
1. Мониторинг выполнения приказа «О применении электронного обучения и дистанционных
образовательных технологий» («02» февраля 2015 г. № 28/1п) по состоянию на 23.01.2016
[Электронный ресурс]. – док. опубл. не был. – http://base.garant.ru/70634148/#friends.
2. Мониторинг выполнения приказа «О применении электронного обучения и дистанционных
образовательных технологий» («18» мая 2016 г. № 95/1п) по состоянию на 6.10.2016 [Электронный
ресурс]. – док. опубл. не был. – http://base.garant.ru/70634148/#friends.
3. Приказ Министерства образования и науки РФ от 9 января 2014 г. № 2 «Об утверждении Порядка
применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного
обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных
программ» [Электронный ресурс]. – док. опубл. не был. – http://ivo.garant.ru/#/document/70634148/
paragraph/1:2.
4. Приказ о применении электронного обучения и дистанционных образовательных технологий
№ 28/1п от 2 февраля 2015 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.altspu.ru/engine/
download.php?id=19216.
�Содержание
Некоторые проблемы обучения иностранных студентов
страноведению
Е. С. Киселёва
г.Барнаул, Россия
Глобальные изменения, происходящие в мире, влияют на взаимопроникновение культур,
возникновение и развитие новых связей и, следовательно, требуют серьёзных усилий по расширению
академической мобильности студентов и преподавателей. В образовательных системах разных стран
проблема образования иноязычных студентов сегодня особенно актуальна. В связи с этим в настоящее
время очень важно создавать эффективные системы обучения, использовать современные формы и
способы преподнесения учебного материала, заниматься поиском новых педагогических приёмов и
средств в преподавании курса «Страноведение» для иностранных студентов.
В соответствии с частью 8 статьи 78 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273–ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» [2], подпунктом 5.2.55 Положения о Министерстве
образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 466 [5] были утверждены требования к освоению
дополнительных общеобразовательных программ, обеспечивающих подготовку иностранных граждан
к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке [3]. На основе этих
требований разработаны учебные планы для иностранных студентов, в которых перечислены учебные
дисциплины, являющиеся обязательными для гуманитарного профиля.
Курсу «Страноведение» предназначена особая роль: он не только формирует базу знаний об основных
фактах российской истории и знакомит студентов–иностранцев с историческими персоналиями, но
также оказывает значительное воспитательное воздействие. «Страноведение» – обязательная
дисциплина для гуманитарного профиля подготовки [4, с. 6].
Однако историческое образование в современном мире имеет сложную структуру и отличается
широким многообразием. Согласно Н. Н. Лазуковой, разработавшей классификацию моделей среднего
исторического образования в разных странах на основе анализа находящихся в широком доступе
источников, существуют следующие критерии определения вида образовательных моделей изучения
истории:
масштаб: системы исторического образования с централизованной системой управления средним
образованием (им присущи общие требования к историческому образованию в пределах одной страны)
и децентрализованные (в странах с этой системой существуют национальные стандарты, но
подавляющая часть прав в создании своих программ и учебников остаются за регионами);
дифференциация: модели равных условий для всех учащихся и социально-дифференцированные
модели обучения;
ценностные ориентиры: модели, построенные на общечеловеческих ценностях (взгляд на прошлое
в контексте общедемократических, общегуманистических ценностей, толерантности, плюрализма в
отношении к историческому наследию народов) и модели, построенные на ценностях национальных
(идеологические ориентиры и ценности своих стран) [1, с. 32–33].
Модель обучения истории в России в отличие от многих других стран построена на принципе
историзма. В связи с этим, на первом этапе ознакомления с материалом курса российской истории
иностранные студенты испытывают трудности. Для того, чтобы не потерять познавательный интерес
иностранных студентов к предмету необходимо учитывать особенности преподавания истории в их
�Содержание
родной стране и постепенно адаптировать их к российской системе образования. Разработка и
преподавание курса «Страноведение» для иноязычных студентов имеет свою специфику в связи с
характерными особенностями международных образовательных программ, а также с этнокультурными
и ментальными особенностями иностранцев. Преподаватель, который работает с иностранными
студентами, должен учитывать их этнопсихологические качества и другие национальные особенности,
поскольку в российских ВУЗах обучаются студенты и слушатели из многих стран. Часто бывает такое,
что в одной группе можно встретить студентов разных национальностей. Разумеется, эти студенты
обладают различными ментальными установками и этнокультурными особенностями, разными
способностями к изучению русского языка, различным отношением к истории и культурным
традициям России. Так как формирование профессиональной компетенции будущих специалистов
происходит на русском языке, проблемы преподавания страноведения очень актуальны и имеют
большое значение, особенно сегодня в условиях огромной скорости обновления информации. Задача
преподавания курса «Страноведение» заключается не только в том, чтобы просто дать иностранным
студентам знания и пробудить к ним интерес, а также расширить кругозор обучающихся, но и в том,
чтобы научить будущего профессионала самостоятельно удовлетворять свои образовательные запросы.
По результатам освоения дополнительной общеобразовательной программы, касающейся изучения
страноведения студенты должны:
знать: основную лексику и терминологию предмета «Страноведение»; место России в системе
мировых цивилизаций; основную хронологию становления и развития российского государства; роль
личности в истории российского государства; социальные и экономические преобразования в
историческом развитии государства;
уметь: оперировать лексикой и терминологией дисциплины «Страноведение»; анализировать
факты и явления с позиции логического суждения; распознать причинно-следственные связи фактов,
событий, процессов; логически выстраивать монологическое высказывание по страноведческой
лексике.
Обучение иностранных учащихся «Страноведению» представляет двуединый процесс. Необходим
творческий подход к преподаванию «Страноведения», т.к. для иностранного слушателя порой очень
сложно понять то или иное историческое событие, исходя из своего мировосприятия. Также крайне
важной является индивидуализация обучения, предполагающая учёт конкретных целей иностранного
учащегося и его уровня владения языком. Нельзя игнорировать и личностный подход, отношение к
студенту как к субъекту обучения. Наиболее результативным представляется системно-деятельностный
подход к обучению, позволяющий в преподавании учебного курса «Страноведение» применять
те методы и приемы в обучении иностранных студентов, которые эффективно влияют на
формирование профессиональных компетенций будущих специалистов.
Библиографический список
1. Барабанов, В. В. Методика обучения истории : учебник для студентов учреждений высшего
образования / В. В. Барабанов, Н. Н. Лазукова, Э. В. Ванина, О. В. Иванов. – Москва : Академия, 2014. –
432 с.
2. Об образовании в Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273–ФЗ
(ред. от 3 июля 2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
3. Об утверждении требований к освоению дополнительных общеобразовательных программ,
�Содержание
обеспечивающих подготовку иностранных граждан и лиц без гражданства к освоению
профессиональных образовательных программ на русском языке : Приказ Министерства образования и
науки РФ от 3 октября 2014 № 1304 // Минобрнауки России. – 2014. – № 34732. – Ст. 13.
4. Образовательный стандарт высшего профессионального образования АлтГТУ учебной
дисциплины «Страноведение» : Стандарт предприятия от 13 января 2011 г. № СТП 14.201–2010. – Ст.
65.
5. Постановление Правительства РФ от 03.06.2013 № 466 [Электронный ресурс] : положение //
Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 23. – Ст. 2923. – Режим доступа: http://
www.consultant.ru.
�Содержание
Требования к инновационному потенциалу магистра
педагогического образования
А. В. Красникова, М. П. Тырина
г. Барнаул, Россия
Одной из важнейших особенностей развития современного российского общества является
инновационная направленность преобразований в различных сферах его жизнедеятельности, в том
числе и в образовании. Проблема актуализации инновационного потенциала педагога признается
одной из первостепенных в психолого-педагогической науке и практике. С одной стороны,
на сегодняшний день наблюдается динамика инновационных процессов, но, с другой, мы
сталкиваемся с отсутствием педагогических условий для развития инновационного потенциала,
готовности педагогов для его реализации [1, с. 66 ; 2, с. 196].
В педагогической науке нет однозначного подхода к определению содержания понятия
«инновационный потенциал». Под «потенциалом» некоторые исследователи понимают систему
возобновляемых ресурсов, восполняемых или возобновляемых не «автоматически», а произвольно,
способствующих не только повышению эффективности деятельности, направленной на получение
положительных социально-значимых результатов, но и прогрессивному развитию самой личности [2,
с. 197]. Под инновационным потенциалом педагога понимается его способность к саморазвитию и
реализации в сфере образования инновационных идей, проектов и технологий. Развивая данное
понятие, мы считаем, что существующие характеристики инновационного потенциала педагога можно
дополнить следующими понятиями: «способностью создавать и воспринимать новшества, а также
своевременно отказываться от устаревшего, педагогически нецелесообразного», а также понятием
«уровень творческой активности педагогов, развитость их коммуникативных связей».
Необходимость инновационной деятельности подчеркивается в федеральных государственных
образовательных стандартах разного уровня, в том числе и ФГОС ВО по направлению подготовки
44.04.01 «Педагогическое образование» (уровень магистратуры) (далее Стандарт) [3]. Содержание
Стандарта раскрывает требования к инновационному потенциалу педагога, которые содержатся в
характеристике профессиональной деятельности магистров, в требованиях к результатам освоения
основных образовательных программ.
Характеристика профессиональной деятельности отражает, какими знаниями, умениями и навыками
должен обладать педагог-магистр. В частности, согласно Стандарту, педагог должен уметь решать
профессиональные задачи в педагогической, научно-исследовательской, проектной, методической,
культурно-просветительской деятельности. В каждой из этих видов деятельности педагог раскрывает
свой инновационный потенциал путем внедрения новшеств разного характера в образовательный
процесс.
Исходя из содержания Стандарта, можно выделить следующие требования, которые позволят раскрыть
инновационный потенциал педагога:
– организация процесса обучения и воспитания с использованием технологий, соответствующих
возрастным особенностям учащихся, а также проектирование новых условий, в том числе
информационных, для обеспечения качества образования. Причем, подчеркивается, что процесс
обучения должен проходить с применением современных методов науки, а также информационных и
инновационных технологий;
–
внедрение проектного обучения, которое по своему содержанию и форме несет в себе инновацию.
�Содержание
Результатом этой деятельности являются образовательные программы, проектирование новых
дисциплин и элективных курсов для предпрофильной и профильной подготовки обучающихся, а также
форм и методов контроля и различных видов контрольно-измерительных материалов, в том числе на
основе информационных технологий;
– осуществление в методической деятельности исследования, проектирования, организацию и
оценку реализации методического сопровождения педагогов с использованием инновационных
технологий; проектирование новых сред, в том числе информационных, для обеспечения развития
методического сопровождения деятельности педагогов [3].
В управленческой деятельности необходимо постоянно анализировать прошедший опыт работы и, как
следствие, вносить изменения, которые поспособствуют более эффективной деятельности [3].
Результатом освоения образовательной программы является формирование у магистра
общекультурных, общепрофессиональных и профессиональных компетенций. Процесс формирования
этих компетенций не может проходить без способности и умения вносить новые идеи, решать новые
нестандартные профессиональные задачи, т.е. без инновационной деятельности.
В психолого-педагогической науке и практики не разработаны единые методы оценки инновационного
потенциала, что приводит к недостаточному пониманию и осознанию педагогами. Наиболее
эффективным способом оценки, по мнению ученых, является социометрическое исследование, которое
включает в себя анкетирование, интервью, дискуссии, деловые игры. Данный способ позволяет
собрать информацию о его качестве и степени развития в короткий срок [4, с. 53].
Таким образом, стоит отметить, что инновационная деятельность является одной из составляющих
действующего ФГОС ВО по направлению «Педагогическое образование» (уровень магистратуры). Это
находит свое отражение в предъявлении определенных требований к инновационному потенциалу
педагога, свидетельствует о том, что вуз должен готовить педагога-новатора, который должен
стремиться и уметь совершенствовать образовательный процесс путем введения и разработки новых
путей, методов, способов решения возникающих проблем.
Библиографический список
1. Абраухова, В. В. Развитие творческого потенциала педагога в инновационном пространстве
учреждения дополнительного образования / В. В. Абраухова, Е. Л. Пироженко // Известия ВГПУ. –
2016. – № 1 (105). – С. 66–70.
2. Зеленина, Е. В. К вопросу об актуализации инновационного потенциала педагога / Е. В. Зеленина //
МНКО. – 2013. – № 5 (42). – С. 196–199.
3. Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования
по направлению подготовки 44.04.01 Педагогическое образование (уровень магистратуры)
(зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2014 № 35263) [Электронный ресурс] : приказ
Минобрнауки России от 21 ноября 2014 № 1505. – Режим доступа: http://fgosvo.ru/uploadfiles/
fgosvom/440401.pdf.
4. Ремизова, Т. Н. Методы измерения инновационного потенциала педагога / Т. Н. Ремизова //
Научные исследования в образовании. – 2009. – № 12. – С. 53–57.
�Содержание
Негативное влияние смены курса реформ на образовательную
систему
Т. С. Мизимбаев
Казахстан
В современном информационном обществе где главнейшей ценностью становится информация,
образование является важнейшей сферой жизни, от которой напрямую зависит развитие страны и рост
экономики.
Так, именно модернизировав систему образования, Япония смогла добиться серьезного прорыва
в экономической сфере. Поэтому сегодня качественное образование выгодно не только для отдельного
индивида, становящегося более конкурентоспособным на трудовом рынке, но и для общества в целом,
так как благодаря ему происходит обеспечение страны высококвалифицированными работниками [1, с.
463].
Как известно, с каждым годом, объем информации увеличивается в геометрической прогрессии. И для
того, чтобы поспеть за данным процессом государство активно реформируют свои образовательные
системы.
Естественно при такой значимости образования вопрос проведения успешного курса реформ
становится первостепенным. Однако далеко не все реформы приводят к положительным результатам,
на которые они и были ориентированы. Это связано с большим количеством различных факторов.
Ответным шагом министерства образования на такой результат является быстрая смена курса реформ,
при этом зачастую разработанная таким образом на смену предыдущей реформа готовится в спешке и
без должной апробации на экспериментальном уровне, что и приводит в конечном счете
к аналогичному результату. Таким образом создается «порочный круг» разорвать который привычными
методами не получается. То есть происходят изменения для изменений и ничего больше.
Конечно же, разумно задать вопрос о том, как в таких условиях школа, как и средняя так и высшая все
же выполняет свои функции? Ответ на данный вопрос заключается в консервативной позиции
последних.
Государственная политика в образовании является основополагающим фундаментом, на котором и
строится вся образовательная система.
Частая смена изменений привела к тому, что «школа как институт социализации в ходе реформ
последних лет вошла в «системную деградацию» [5, с. 41]. Как же была определена такая динамика?
При базовой площадке Российской академии образования – существует «Гимназия № 710 им.
Народного учителя СССР В. К. Жудова». В нее поступают школьники из большей части регионов
страны. «... 5–6 лет назад при среднем балле региональных школ 4,2 реальные знания поступающих в
нашу гимназию учеников соответствовали в средней оценке 3,8. Теперь «на входе» – дети с тем же
средним баллом 4,2, а обеспеченность оценок знаниями уже совсем другая – 2,8» [5, с. 42].
Да, безусловно нельзя судить о всем состоянии системы образования основываясь только на одном
примере, однако определенные выводы можно сделать.
Как уже говорилось выше мы вступили в информационное общество, где обладание данным
измерением становится главным, классообразующим фактором. Если информация становится главным
фактором производства, то доступ к ней становится решающим средством и способом формирования
�Содержание
места социальных групп в общественной «пирамиде». Доступ к этому решающему фактору,
обеспечивается образованием, его качеством и объёмом. Снижение качества образования при
уменьшении его объёма превращает индивида и целые группы в информационно бедные, в легко
манипулируемые, низы данного общества, лишая возможности повышения своего статуса с помощью
«социального лифта» в виде образования.
Совершенствование системы образования требует проведения ответственной политики. Нельзя
полагаться только на рынок, который якобы способен сам исправить недостатки, полностью
положившись на систему саморегулирования [3, с. 649].
Для глубокого понимания сущности проблемы необходимо знать об истории реформ в образовании за
прошедшие десятилетия, и четко представлять себе те последствия, к которым они привели.
Определенными хронологическими и смысловыми рамками этого периода можно считать появление
Закона РФ «Об образовании», который был подписан Президентом РФ Б. Н. Ельциным 10 июля 1992
г., и Закона «Об образовании в Российской Федерации», который был принят Государственной Думой
21 декабря 2012 г. и подписан Президентом РФ В. В. Путиным 30 декабря 2012 г. [2, с. 8].
Если кратко охарактеризовать реформы 90-х годов, то можно сказать что большая часть положительных
тенденций в тех или иных аспектах образования не смогли реализоваться в полной степени ввиду
сложного экономического положения в стране, и остаточного принципа финансирования образования.
В начале 2000-го года под руководством ректора Высшей школы экономики Я. И. Кузьминова началась
разработка программы модернизации российского образования. В декабре 2001 г. Правительство
Российской Федерации одобрило «Концепцию модернизации российского образования на период до
2010 года». Этот документ восстановил определенную преемственность с образовательной реформой
начала 1990-х гг. [2, с. 19].
Реализация «Концепции» позволила улучшить бюджетное финансирование, законодательное и
нормативно-правовое обеспечение системы образования, сформировать основы государственнообщественной системы управления образованием.
Следующим шагом стало внедрение ФК ГОС (Федерального компонента государственного
образовательного стандарта) в марте 2004 г. по всем учебным предметам базисного учебного плана
РФ. ФК ГОС в педагогической практике называют стандартом первого поколения. Он является
переходным, временным документом. В этом варианте стандарта основное внимание уделяется
вопросам приобретения знаний и умений. Такие значимые задачи системы образования, как
социализация, воспитание и развитие детей фактически остались за пределами стандарта.
Начиная с этого времени происходит постоянная смена и разработка новых ФГОС. Однако, известно,
чтобы проанализировать эффективность одного стандарта необходимо на практике использовать его в
течении минимум 5–7лет. На практике же происходит более частая смена.
Система
российского
образования
всегда
отличалась
фундаментальностью,
универсальностью, бесплатностью и доступностью, однако экономические и социальные потрясения
российских реформ, безусловно, сказались на его состоянии [4, с. 86].
В то же время не стоит забывать, что у любой проблемы имеется решение, которое заключается в
последующих предложениях. Автор статьи считает, что данную проблему необходимо раздробить на
более мелкие, решение которых по отдельности представляется наиболее возможным.
К разработке реформ практически всегда привлекался очень небольшой круг лиц, которые составляли
�Содержание
изменения за относительно небольшой отрезок времени. Решить можно путем тщательнейшей
разработки поэтапного реформирования с активным привлечением неправительственных
организаций, учебных заведений различного уровня, беря за основу народную мудрость «одна голова
хорошо, а две лучше».
Следующим шагом является увеличение базы экспериментирования включая разные школы (сельские,
городские, малокомплектные, инклюзивные и т.д.). Вместе с тем необходимо принять долгосрочную
программу развития образования, результаты реализации которой будут отслеживаться с привлечением
широкого круга новых статистических и социологических методов исследования (проведение
анкетирование среди студентов и школьников, преподавательского состава, родителей, администрации
и других, и обязательная обратная связь, то есть учитывание данных результатов для корректировки
определенных положений.
Подводя итоги, можно сказать, что человек в современном мире должен обладать довольно высоким
культурным, моральным и интеллектуальным уровнем, достичь которого можно лишь благодаря
правильной системе образования. Построение же конкурентоспособной и качественной системы
российского образования возможно только лишь при условии участия всего общества, в том числе и
Вас.
Библиографический список
1. Барзаева, М. А. Актуальные проблемы развития современного образования в России / М. А.
Барзаева, Э. А. Абдулазизова // Молодой ученый. – 2015. – № 8. – С. 463–465.
2. Вяземский, Е. Е. Образовательная политика постсоветской России и реформа общего исторического
образования / Е. Е. Вяземский // Проблемы современного образования. – 2013. – № 3. – C. 5–26.
3. Данилова, М. И. Образование: сокрытое сокровище? / М. И. Данилова, Л. В. Путилина // Научный
журнал КубГАУ. – 2012. – № 79. – С. 645–655.
4. Зайцева, Т. В. Влияние «новой экономики» на формирование модели развития национального
образовательного пространства в России / Т. В. Зайцева // Пространство экономики. – 2006. – № 3. – С.
84–88.
5. Запесоцкий, А. С. Философия образования и проблемы современных реформ / А. С. Запесоцкий //
Социология : научно-теоретический журнал. – 2013. – № 1. – С. 40–50.
�Содержание
Актуальные вопросы преподавания истории в современной
школе
Головеева Л. Ю. Историко-культурный стандарт как основа подготовки к ЕГЭ
Гапешина М. Ю. Формирование познавательного
личностно-ориентированного обучения
интереса
к
истории
в
процессе
Шатилова Н. Ю. Формирование личностной компетенции «осознанный выбор» на уроках
истории
Минакова А. А. Исследовательская и проектная деятельность по истории как фактор социализации
личности
Белан С. В. Некоторые аспекты организации исследовательской деятельности по истории в работе
с одаренными детьми
Игнатенко К. Ю. Роль самостоятельной исследовательской деятельности младших школьников в
формировании знаний по истории малой Родины
Романенко В. Е. Некоторые аспекты применения дидактической игры в процессе проверки знаний
по истории
Вдовина В. М. Формирование причинно-следственных связей на уроках истории
Субботина Т. В. Анализ результатов выполнения основного государственного экзамена по истории
в 2016 г. в Мамонтовском районе Алтайского края
Нуракова К. С. Внеурочная деятельность по истории как способ формирования познавательного
интереса школьников к учебной деятельности
Сафонова М. В. Времен связующая нить: семья и малая Родина
Гайдукова О. М. Ориентиры школьного обществознания в условиях современного школьного
образования
Жданова Н. С. Правовое просвещение в современной общеобразовательной школе
Спесивцева В. А. Самостоятельная работа с историческими источниками
формирования исследовательских компетенций у бакалавров-историков
как
фактор
Нуркенова А. К. Социальная стратификация казахского общества в устных источниках (XVIII-XIX
вв.)
Филипп В. В. Опыт применения кейс-технологии в процессе обучения обществознанию
�Содержание
Историко-культурный стандарт как основа подготовки к ЕГЭ
Л. Ю. Головеева
г. Барнаул, Россия
Вопрос об успешной сдаче Единого государственного экзамена беспокоит сегодня и выпускников, и
учителей. Эффективная подготовка к ЕГЭ по истории зависит от многих факторов, прежде всего от
объема того материала, который усвоен обучающимся. Вместе с тем, история как учебная дисциплина,
содержит огромное количество фактов, ориентироваться в котором непросто, а учебники не всегда
помогают в отборе материала – в разных учебниках исторические факты раскрываются с различной
глубиной, да и их круг также отличается. В этих условиях существенную помощь может оказать
Историко-культурный стандарт (ИКС), разработанный в 2013 г. рабочей группой под руководством
А. О. Чубарьяна как основная составляющая Концепции нового учебно-методического комплекса по
Отечественной истории [3].
На основе ИКС созданы учебники для общеобразовательной школы, вошедшие в Федеральный
перечень учебников, рекомендованных к использованию в образовательных организациях с 2015-2016
учебного года. В начале 2014 г. Президент РФ поручил Правительству совместно с Российским
историческим обществом «обеспечить соответствие содержания контрольных измерительных
материалов, используемых при проведении государственной итоговой аттестации по
образовательным программам основного общего и среднего общего образования, концепции нового
учебно-методического комплекса по отечественной истории…» [4]
Уже в 2015 г. в Спецификации контрольных измерительных материалов по истории указано, что
содержание экзаменационной работы определяется не только Федеральным компонентом
государственного стандарта среднего (полного) общего образования, но и Историко-культурным
стандартом, являющимся частью Концепции нового учебно-методического комплекса по
Отечественной истории [5]. Кроме того, раздел Спецификации, в котором содержится распределение
заданий контрольно-измерительных материалов (КИМ) ЕГЭ по содержанию, видам умений и
способам деятельности, записано следующее: «Работа построена на основе требований Историкокультурного стандарта, каждый раздел которого состоит из следующих составных частей: краткая
характеристика периода, включающая основные события, явления, процессы; список понятий и
терминов; список персоналий; список источников; список основных дат. Каждая из названных частей
несёт в себе значительный объём информации, обязательной для изучения в школе. Особое внимание
в Историко-культурном стандарте уделяется изучению вопросов культуры. Концепция нового учебнометодического комплекса по отечественной истории, частью которой является Историко-культурный
стандарт, указывает на необходимость работы с исторической картой. Необходимо также учесть общую
патриотическую направленность ИКС, что, в частности, проявляется в повышенном внимании к
изучению истории Великой Отечественной войны.
Указанные требования Историко-культурного стандарта стали основой для определения структуры
экзаменационной работы» [5].
Все это дает право учителю доверять Историко-культурному стандарту как содержательной основе для
подготовки школьников к ЕГЭ по истории. Действительно, в каждом из девяти разделов ИКС
выделены дидактические единицы, подлежащие усвоению, в том числе «культурное пространство»,
понятия и термины, персоналии, источники и события/даты. Задания ЕГЭ соответствуют требованиям
ИКС (см. Таблицу 1).
Таблица
�Содержание
Соответствие заданий КИМ ЕГЭ требованиям Историко-культурного стандарта
Содержание ИКС
Виды заданий КИМ ЕГЭ /
Номера заданий
Пример задания
Блок ИКС:
1. Основные дидактические единицы
Отказ большевиков от «военного
коммунизма» и переход к новой
экономической
политике
(нэп).
Использование рыночных механизмов
(2) и товарно-денежных отношений
(4) для улучшения экономической
ситуации. Замена продразверстки в
деревне единым продналогом.
Иностранные
концессии
(6).
Стимулирование
кооперации.
Финансовая реформа 1922-1924 гг.
(4)
Задания
на
знание
основных
событий,
явлений, процессов: на
установление
соответствия,
множественный выбор,
заполнение
таблицы
элементами
предложенного
списка,
задание-задача, задание на
аргументацию,
историческое сочинение /
5, 7, 11, 23, 24, 25
7. Что из перечисленного относится к новой
экономической политике (1921–1928 гг.)?
1) утверждение частной собственности на землю
2) введение хозрасчёта на государственных
предприятиях
3) денационализация тяжёлой промышленности
4) появление кредитно-банковской системы и
бирж
5) отмена государственной монополии внешней
торговли
6) введение концессий
2. Культурное пространство
«Слово о полку Игореве»…
Домострой…
Культурное пространство империи во
второй половине XIX в. Литература,
живопись, музыка, театр …
Социалистический
реализм
как
художественный метод. Литература и
кинематограф
1930-х
годов…
[М.А.Шолохов]
Задания на знание фактов
истории
культуры:
задание на соответствие,
на
работу
с
иллюстративным
материалом / 17,18,19
17. Установите соответствие между памятниками
культуры и их краткими характеристиками.
ПАМЯТНИКИ КУЛЬТУРЫ
А) «Слово о полку Игореве»
Б) «Домострой»
В) картина «Боярыня Морозова»
Г) роман «Тихий Дон»…
3. Понятия и термины
Опричнина. [Опричнина, дискуссия о
ее причинах и характере]
Задания на исключение
лишнего, на установление
термина
по
его
определению / 3, 4,
частично 23, 24, 25
4. Запишите термин, о котором идёт речь.
Основная часть территории России, не
включённая в опричнину Иваном IV.
4. Персоналии
Государственные и военные деятели:
Александр
Невский,
Андрей
Боголюбский…
А.М. Курбский…
А.Д.Меншиков…
М.В. Фрунзе…
[Брусиловский прорыв и его значение]
Задание на установление
соответствия
между
событиями
и
историческими деятелями
/ 9, частично 23, 24, 25
9. Установите соответствие между событиями и
участниками этих событий.
УЧАСТНИКИ
1) А.А. Брусилов
2) Андрей Боголюбский
3) А.М. Курбский
4) Александр Невский
5) А.Д. Меншиков
6) М.В. Фрунзе
5. Источники
Северная война… Ништадтский мир и
его последствия.
Задания на установление
соответствия
между
историческими
источниками
и
их
характеристиками,
на
атрибуцию
и
анализ
источников / 6, 10, 12, 20,
6. Установите соответствие между фрагментами
исторических источников и их краткими
характеристиками.
«Его королевское величество Свейское уступает
сим за себя и своих потомков и наследников
свейского престола и королевства Свейского его
царскому величеству и его потомкам и
�Содержание
21, частично 22
наследникам
Российского
государства
в
совершенное неприкословное вечное владение и
собственность в сей войне, чрез его царское
величество оружия от короны Свейской
завоёванные провинции: Лифляндию, Эстляндию,
Ингерманландию и часть Карелии с дистриктом
Выборгского лена.
…Против того же его царское величество обещает
в 4 недели по размене ратификаций о сем мирном
трактате или прежде, ежели возможно, его
королевскому величеству и короне Свейской
возвратить… Великое княжество Финляндское…»
6. События/даты
1147 – первое упоминание Москвы в
летописях…
1662 – Медный бунт…
26 августа 1812 г. – Бородинская
битва…
1962 г. – Карибский кризис
Задания на установление
хронологической
последовательности,
на
установление
соответствия / 1, 2, 11, 20,
частично 23, 24, 25
Установите соответствие между событиями и
годами. СОБЫТИЯ
А) первое упоминание Москвы в летописи
Б) Карибский кризис
В) Бородинская битва
Г) Медный бунт
Вместе с тем, даже содержание заданий, представленных в Демоверсии [1], не всегда соответствует
содержанию ИКС. Проанализировав задания, мы пришли к следующим выводам.
Задания на знание основных событий, явлений, процессов в основном соответствуют требованиям
Историко-культурного стандарта. Все задания Демоверсии соответствуют дидактическим единицам
ИКС, материал задания 11 кроме этого дополняет раздел События/даты, в нем перечислены все факты,
имеющиеся в этом задании.
Однако в блоке культурного пространства наблюдается уже иная картина. Если произведения
Древнерусской литературы «Слово о полку Игореве» и «Домострой» в задании №17 демоверсии
содержатся и в части дидактических единиц, и в списке источников, то более поздние произведения
представлены очень опосредованно.
О картине «Боярыня Морозова» школьникам следует знать исходя из очень обширной по содержанию
дидактической единицы «Литература, живопись, музыка, театр» в блоке «Культурное пространство
империи во второй половине XIX в.». Можно было бы, вероятно, конкретизировать знание
творчеством В.И. Сурикова через блок «Персоналии», однако такой фамилии в списке подлежащих
изучению художников нет. Ответ предполагает, что обучающиеся знают, что картина посвящена
событиям церковного раскола, однако использование данной картины при изучении этой темы вовсе
не обязательно.
Еще один памятник культуры в этом задании – роман «Тихий Дон», предполагается, что школьники
знают, что автору этого произведения присуждена Нобелевская премия. Дидактическая единица так
же, как и в случае с предыдущим памятником, огромна по содержанию – «Социалистический реализм
как художественный метод. Литература и кинематограф 1930-х годов». Однако в персоналиях ИКС
фамилия М.А. Шолохова значится, поэтому с творчеством писателя выпускникам необходимо
познакомиться.
Задание №19 Демоверсии с культурным пространством связано слабо. На представленной марке
изображен М.Н. Тухачевский. В персоналиях фамилия этого военачальника имеется, но какое
отношение это имеет к культуре? Тем более, что все вопросы этого задания касаются деятельности
Тухачевского, и никак к сфере культуры не относятся.
�Содержание
Изображения монет в следующем задании так же к культуре имеет весьма отдаленное отношение, т.к.
они посвящены юбилеям победы в Великой Отечественной войне, образования СССР,
парламентаризма и российских железных дорог. Вместе с тем, в сборниках типовых заданий для
подготовки к ЕГЭ и реальных КИМах, таких заданий довольно много.
Особенно сложно было бы выполнить задания Демоверсии на знание понятий и терминов. В задании
№3 необходимо исключить два термина, не относящиеся к событиям XIX в. Из приведенного в
задании списка терминов (вольные хлебопашцы, министерства, декабристы, третьеиюньский
переворот, мировые судьи, октябристы) только «октябристы» приведены в перечне понятий и
терминов, поэтому в ИКС не все так прямолинейно. Термин «вольные хлебопашцы» следует даже не
из дидактической единицы, там она слишком обобщенная (Проекты либеральных реформ Александра
I), а из источника «Указ о «вольных хлебопашцах» 20 февраля 1803 г.». Министерства скрыты в
дидактической единице «Реформы государственного управления», декабристы – «Восстание
декабристов 14 декабря 1825 г.», мировые судьи – «Судебная реформа и развитие правового сознания».
Третьеиюньская монархия вообще связана только с датой - 20 февраля - 3 июня 1907 г. – деятельность
II Государственной думы и издание избирательного закона 3 июня 1907 г.
В задании №4 предлагается назвать термин «земщина» по его определению «основная часть
территории России, не включённая в опричнину Иваном IV». Однако и этого термина в перечне ИКС
нет. Опричнина есть, а земщины нет. А между тем в перечне Историко-культурного стандарта более
400 понятий и терминов, и только одно из них использовано в заданиях Демоверсии, остальные шесть
в этот список не вошли. Конечно, знание всех этих понятий содержание ИКС отчасти предполагает,
но зачем тогда перечень понятий, если он далеко неполный?
Следующий блок – источники. Заданий на работу с документами в КИМ ЕГЭ четыре, два из них в
задании №6. В Демоверсии это Заключительный акт Венского конгресса и Ништадтский мирный
договор, в заданиях № 10, 12 и 20-22 воспоминания, телеграмма и резолюция партийной
конференции. Из всех документов в списке источников ИКС есть только Ништадтский мир. Вместе с
тем в перечне источников по истории России XX в. есть «Партийные и комсомольские документы: от
материалов съездов, конференций, пленумов, программ и уставов - до документов первичных
организаций», и «Мемуары, воспоминания, переписка выдающихся деятелей и рядовых граждан».
Безусловно, составить полный перечень необходимых для изучения источников по истории России –
задача сложная, да и вряд ли необходимая. Здесь вступает в действие второй раздел Кодификатора
элементов содержания и требований к уровню подготовки выпускников образовательных организаций
для проведения единого государственного экзамена по истории, где приводится перечень требований
к уровню подготовки выпускников, достижение которого проверяется на едином государственном
экзамене по истории [Кодификатор]. Такими требованиями являются умения проводить поиск
исторической информации в источниках разного типа и осуществлять внешнюю и внутреннюю
критику источника. Поэтому требования Историко-культурного стандарта и ЕГЭ здесь вполне
сопоставимы.
Последний блок каждого раздела ИКС – События/даты. Проверке знания дат и периодизации
посвящены задания 1,2, 11, 20. Все задания Демоверсии соответствуют перечню дат стандарта.
Таким образом, большинство заданий, представленных в Демоверсии КИМ ЕГЭ 2017 года,
соответствует основным требованиям Историко-культурного стандарта. Поэтому систематическое и
творческое использование этого документа при подготовке школьников к сдаче ЕГЭ по истории
поможет сделать эту работу более конкретной, основательной и системной.
�Содержание
Библиографический список
1. Демоверсия контрольных измерительных материалов единого государственного экзамена 2017 года
по истории [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fipi.ru/ege-i-gve-11/demoversii-specifikaciikodifikatory.
2. Кодификатор элементов содержания и требований к уровню подготовки выпускников
образовательных организаций для проведения единого государственного экзамена по истории
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fipi.ru/ege-i-gve-11/demoversii-specifikacii-kodifikatory.
3. Концепция нового учебно-методического комплекса по Отечественной истории [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://rushistory.org/proekty/kontseptsiya-novogo-uchebno-metodicheskogokompleksa-po-otechestvennoj-istorii.html.
4. Перечень поручений по итогам встречи Президента Российской Федерации с разработчиками
концепции нового учебно-методического комплекса по отечественной истории 16 января 2014 г.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://минобрнауки.рф/документы/3969.
5. Спецификация контрольных измерительных материалов для проведения в 2017 году единого
государственного экзамена по истории [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fipi.ru/ege-igve-11/demoversii-specifikacii-kodifikatory.
�Содержание
Формирование познавательного интереса к истории в процессе
личностно-ориентированного обучения
М. Ю. Гапешина
с. Шипуново, Россия
Вопросы активизации познавательной деятельности школьников относятся к одному из наиболее
актуальных направлений исследований в отечественной педагогике. Это обусловлено комплексом
новых задач и проблем, возникших в процессе модернизации отечественного образования: повышение
его доступности, качества и эффективности, значительное обновление содержания образования,
приведение его в соответствие с требованиями времени и задачами развития страны. Концепция
модернизации российского образования также предусматривает усиление роли дисциплин,
обеспечивающих успешную социализацию учащихся. Одной из таких дисциплин, очевидно, является
история, позволяющая школьнику успешно пройти процесс социализации и составить программу
будущего поведения. В примерной программе среднего (полного) общего образования по истории
говорится, что «историческое образование играет важную роль в формировании у школьников умения
формулировать свои мировоззренческие взгляды, осознанно определять свою национальную,
социальную, конфессиональную принадлежность, собственное отношение к явлениям современной
жизни, свою гражданскую позицию» [2].
Следовательно, роль истории в современном школьном образовании возрастает. Именно потому
одной из важнейших задач учителя должно стать формирование познавательного интереса
к исторической науке [2, с. 337]. Однако наблюдение (как вид диагностики) показывает, что интерес к
истории падает, в особенности в старших классах.
На базе МКОУ «Первомайская СОШ» Шипуновского района Алтайского края нами было проведено
исследование познавательной мотивации и отношения к истории как к учебному предмету у учащихся
средних и старших классов. Исследование проводилось методом опроса, формой которого явилось
анкетирование. Респондентами стали 23 ученика средних и старших классов (из 29 возможных).
Исследование выявило, что история как учебный предмет интересна лишь 15% учащихся. Главными
критериями при выборе ответа на этот вопрос среди учащихся стали «не понимание» (31%) предмета
и наличие «проблем по изучению» (26%). При выборе варианта ответа «другое» – ученики отметили:
«сложный предмет», «не хочется учить».
Результаты исследования позволяют согласиться со многими другими авторами в том, что
«познавательный интерес …как избирательная направленность личности, обращенная к области
познания, к ее предметной стороне, к самому процессу овладения знаниями» [4, с. 35] занимает
различное положение в структуре мотивов учения в зависимости от характера образовательной
системы; организации педагогического процесса в образовательном учреждении; от особенностей
самого обучающегося (пол, возраст, уровень интеллектуального развития и способностей, уровень
притязаний, самооценка, характер взаимодействия с другими учениками и т. д.); личностных
особенностей учителя (преподавателя) и прежде всего системой его отношений к обучаемому, к
педагогической деятельности; специфики учебного предмета.
Во многих исследованиях познавательный интерес как мотив учения рассматривается во взаимной
связи с другими мотивами. С. Я. Рубинштейн, Г. И. Щукина, Ф. К. Савина и другие рассматривают
познавательный интерес как самый сильный мотив учения. По данным Г. И. Щукиной
познавательный интерес фигурирует среди других мотивов как центральный. «На высоком уровне
развития, повторяясь, укрепляясь во многих ситуациях, интерес играет роль ведущего мотива учения,
�Содержание
другие же мотивы (долг, ответственность, профессиональные намерения), совпадая с целью
предстоящей деятельности, определяя ее смысл, выводят саму деятельность на интерес», – утверждает
Ф. К. Савина [3].
Проблема активизации познавательного интереса учащихся по-прежнему остается актуальной. Ведь,
какими бы высокими не были замыслы учителя, все они превращаются в прах, если у детей нет
желания учиться. Именно поэтому «воспитание или возбуждение интереса к предмету» (М. М.
Поташник) – ключ к учению, познанию, на наш взгляд. Если в начальной школе дети учатся, как
правило, с желанием, то примерно к 5 классу этот огонек постепенно угасает. Подростковый возраст
педагоги-практики считают самым трудным с точки зрения обучения и воспитания. Известный
публицист Соловейчик С. выразил свое отношение к нему очень четко: «В 6–7-х классах педагогу надо
набраться терпения и ждать, когда это время пройдет» [1].
Нельзя полагать, что познавательный интерес учащихся будет высоким, стоит только «от случая к
случаю» провести интересный урок. Здесь, как и во всем остальном, необходим комплексный подход.
С нашей точки зрения, решающее значение здесь имеет содержание учебного материала, и как
следствие – особые требования к организации и способам подачи исторической информации.
Информации на уроке должны быть присущи следующие качества:
• занимательность, новизна, яркость, парадоксальность. В учебном процессе занимательность
является первоначальным толчком познавательного интереса, опорой эмоциональной памяти и
условием запоминания трудных разделов, средством разрядки напряжения учебного труда,
активизации и переключения внимания, мыслей, эмоций. Как правило, непроизвольное внимание
учащихся вызывают: сюжетный рассказ, построенный по законам детективного жанра; исторический
сюжет, связанный с темой урока; использование в речи учителя поэтических цитат, шуток
и афоризмов; опора на наглядные образы, особенно на произведения искусства.
• нравственная значимость информации, порождающая эмоциональное сопереживание, чувство
моральной солидарности, наоборот, резкое неприятие. Это качество обычно придается рассуждениям,
активизирующим нравственные чувства и размышления, патриотизм. Для возбуждения дискуссии
нужно, чтобы оценки были нарочито категоричными и вызывали неприятие у тех, кто с ними не
согласен; необходим доверительный тон общения с классом, который достигается долгой, порой
многолетней работой. Эффективными приемами являются включение в характеристику исторических
деятелей элементов психоанализа, изложение с использованием диалога, прямой речи или
рассуждений с позиций персонажа. Это повышает психологическую достоверность и
эмоциональность сюжета;
• научность, доказывающая ученику достоверность информации, открывающая её мировоззренческое
значение или практическую значимость, способы её анализа и оценки. Научность изучаемому
материалу придают историографические справки по важным дискуссионным вопросам; объяснение
или наглядное подтверждение ошибочности некоторых устоявшихся выводов и оценок путём
сопоставления их с историческими документами или авторитетными научными изданиями;
специальный подбор фактов, показывающий тенденции и закономерности исторических процессов;
доказательное раскрытие их исторического значения; сравнение сходных явлений отечественной и
мировой истории; объяснение происхождения терминов, устойчивых словосочетаний и крылатых
выражений [4, с. 37].
Рассмотренные аспекты содержания вызывают ситуативный интерес учащихся. Для придания ему
�Содержание
относительной устойчивости необходимо развитие учебных и познавательных умений. Этому
способствуют различные методы организации познавательной деятельности, позволяющие сделать
процесс формирования умений незаметным и привлекательным, в частности задания версионного
типа; на исправление текстов с историческими ошибками; текстовая проверка знаний, задания по
анализу и систематизации учебного материала в виде текстовых таблиц. В средних классах
эффективны игровые формы закрепления знаний и опроса [5].
Возвращаясь к нашему исследованию, приведем данные ответов на вопрос «Какие формы проведения
уроков истории в вашем классе чаще всего применяются?». Среди часто повторяющихся форм
проведения уроков истории в этой школе дети назвали:
• традиционный урок (опрос, новый материал, закрепление и домашнее задание) – 48 %;
• уроки в форме соревнований, игр – 17 %.
При этом ученики отметили, что для них являются наиболее интересными уроки в форме
соревнований и игр (конкурс, КВН, деловая игра, ролевая игра и т.п.) – 44%.
Таким образом, главная задача преподавателя в классе – заинтересовать учеников своим предметом,
развить самодеятельность учеников, научить их работать, читать серьёзные книги, хорошо излагать
свои мысли. Преподаватель должен дать своим ученикам известную сумму знаний и должен убедиться
в том, что они эти знания хорошо усвоили. Для этого необходимо применять различные приёмы
преподавания изо дня в день.
Учитель, влюбленный в свой предмет – натура ищущая, целеустремленная. Он должен
совершенствовать свое мастерство через новейшие педагогические технологии, изучать передовой
опыт своих коллег и создавать свою методику преподавания истории, мотивированную на
потребности и запросы времени. В этом случае он будет способен эффективно решать задачи
модернизации исторического образования и положительно влиять на процесс становления личности
своих учеников.
Библиографический список
1. Нидерман, И. А. Различные формы урока и их влияние на развитие познавательной активности
учащихся / И. А. Нидерман // Социально-гуманитарные науки: поиски, проблемы, решения. – МПГУ. –
2006. – C. 334–339.
2. Пантелеева, А. А. Формирование интереса к истории как к науке посредством индивидуализации
обучения в профильных классах [Электронный ресурс] / А. А. Пантелеева // Фестиваль педагогических
идей «открытый урок». – Режим доступа: http://festival.1september.ru/articles/578938/.
3. Савина, Ф. К. Формирование познавательных интересов учащихся в условиях реформы школы :
учебное пособие к спецкурсу / Ф. К. Савина. – Волгоград : ВГПИ им. А. С. Серафимовича, 1989. – C.
61–72.
4. Шаповал, В. В. Задания, мотивирующие познавательную деятельность / В. В. Шаповал //
Преподавание истории в школе. – 2006. – № 3. – C. 34–38.
5. Шаронова, Н. Формирование интереса у учащихся к истории [Электронный ресурс] /
Н. Шаронова // Образование. Наука. – Режим доступа: http: //fb.ru/article/4255/formirovanie–interesa–u–
uchaschihsya–k–istorii.
�Содержание
Формирование личностной компетенции «осознанный выбор» на
уроках истории
Н. Ю. Шатилова
г. Новоалтайск, Россия
В наш век динамичных изменений главным становится формирование умения учиться самостоятельно,
следуя принципу: «Научить нельзя – научиться можно!». Знания сами по себе бесполезны, если не
формируют личностные качества ребенка, не обогащают его душу и не влияют на поступки. Личность
выпускника школы, проявляется не столько в достижении конкретных предметных результатов, а
прежде всего в выборе и предпочтении поступка, друга, спутника жизни, профессии, ценности,
цели, в ее самостоятельности и ответственности при принятии жизненно важных решений.
Умение делать выбор – это очень сложное качество личности, поскольку категорически требует
владения другим важным качеством – решимостью (волей, отсутствием боязни) осуществить
выбранное. Термин «осознанный выбор» дается в работах М.М.Поташника – это разрешение
неопределенности в деятельности человека в условиях множественности альтернатив [1, с. 5].
Выбираемое решение всегда взаимосвязано с конкретной личностью (индивидуальное решение) или
группой людей (коллективное решение). Человек, который имеет право выбирать окончательное
решение, несет за него ответственность, заинтересован в решении проблемы называется Лицом
Принимающим Решение (ЛПР). Принятие решения в значительной степени носит социальный
характер, поскольку нацелено на удовлетворение общественных потребностей. Подробно вся
общепедагогическая технология осознанного выбора и метапредметные и личностные результаты,
которые были достигнуты при ее использовании, описаны М. В. Левитом в книге В. И. Загвязинского,
М. М. Поташника «Как учителю подготовить и провести эксперимент». Замысел данного
преподавания истории состоит в том, чтобы вводные (до начала изучения) и повторительнообобщающие (после завершения каждой темы) уроки в подростковых 7–8 классах проводить, погружая
их в грозовую атмосферу принятия исторической личностью судьбоносного решения. В каждой теме
по отечественной истории IX–XIX вв. есть несколько неочевидных альтернатив и небанальных
решений, разбирая которые на уроке, ученики приобщаются к драме великого человека, совершающего
на их глазах выбор, надолго определивший судьбы нашей страны. [2, с. 18]. В содержательную основу
таких уроков следует положить один и тот перечень вопросов, обращенный к каждому ученику, лишь
детализируя его по мере взросления учащихся:1. В какой части предстоящей или изученной темы скрыт
момент неопределенности – «роковая минута истории»? Обоснуйте свой выбор в дискуссии с
товарищами. 2. Кто выбирал дальнейший путь в «роковую минуту»? Прими этот образ на себя, узнай о
том, что необходимо тебе для подлинного отождествления. 3. Кто стоял рядом, кто советовал, кто
спорил, кто противостоял, кто боролся против нашего героя? Прими каждый из этих образов на себя,
узнай о каждом из них то, что необходимо тебе для подлинного отождествления? 4. Какие варианты
для выбора были у нашего героя, исходя из данных исторических источников? 5. Какие еще варианты
для выбора у него были с твоей сегодняшней точки зрения? Узнай об этом с привлечением
материалов. 6. Какой вариант выбора ты, приняв на себя образ нашего героя, осуществишь здесь и
сейчас? 7. Как обеспечишь доказательство своей правоты твоим соратникам по ролевой игре? 8. Как
защитишь свой выбор от твоих по ролевой игре соперников? 9. Как объяснишь себе и нам, вернувшись
к себе самому и на сегодняшний день, почему тогда выбор случился, и как можно было все исправить,
если этот реально осуществленный в прошлом выбор нуждается, с твоей точки зрения, в исправлении.
Такая серия вопросов выводит ученика на позицию исторической личности, на осознание решений и
действий, которые он сделал.
Каковы преимущества использования технологии обоснованного выбора? В результате такого подхода
�Содержание
изучения истории возникает субъектная позиция школьника по отношению к своей собственной
биографии, предполагающая проектирование собственный жизненный путь, возможность
ответственно распоряжаться своей жизнью, быть нравственным и разумным хозяином своей судьбы,
дела, дома, государства.
Библиографический список
1. Загвязинский, В. И. Как учителю подготовить и провести эксперимент / В. И. Загвязинский, М. М.
Поташник. – Москва, 2013. – 142 с.
2. Поташник, M. M. Как помочь учителю в освоении ФГОС : методическое пособие / М. М.
Поташник, М. В. Левит. – Москва : Педагогическое общество России, 2014. – 320 с.
�Содержание
Исследовательская и проектная деятельность по истории как
фактор социализации личности
А. А. Минакова
г. Барнаул, Россия
В современном мире стремительные изменения коснулись каждой из сфер жизни общества: семейной,
культурной, политической, трудовой и т.д. Каждый день мы оказываемся лицом к лицу с различными
проблемами и сложными жизненными ситуациями. Становится актуальным вопрос социализации
личности в новых условиях. В особенности трудно приходится детям, которые ещё не имеют
жизненного опыта, достаточного для того, чтобы найти выход из затруднительного положения. Чтобы
помочь им стать достойными членами общества, их необходимо учить ориентироваться в окружающей
действительности, адаптироваться к изменяющимся условиям, строить отношения, связи, принимать
самостоятельные решения.
Под социализацией понимают процесс получения человеком навыков, необходимых для полноценной
жизни в обществе. Первичная социализация личности проходит в семье. Она очень важна для ребенка,
так как является основой дальнейших этапов социализации. В семье ребёнок впервые слышит и
запоминает представления об обществе, об общепринятых ценностях и нормах. Если родители, к
примеру, выражают недовольство по поводу какой-либо социальной группы, то ребёнок может
воспринять такое дискриминационное отношение как устоявшуюся в обществе норму.
Основой вторичной социализации становится школа. Здесь ребенку приходится действовать в
соответствии с новыми правилами и привыкать к незнакомой обстановке. Теперь индивид становится
членом большой социальной группы.
Одной из моделей вторичной социализации является групповая социализация, внутри конкретной
социальной группы. Подросток, проводящий больше времени со своими друзьями, а не с семьей,
успешнее перенимает нормы поведения, присущие для группы его сверстников. Однако в процессе
вторичной социализации происходит гораздо меньше изменений, чем в процессе первичной.
Важную роль в процессе становления личности играет социальная адаптация. Под ней понимают
активное приспособление индивида к условиям социальной среды, вид его взаимодействия с
социальной средой.
Социальная адаптация обеспечивает приспособление человека к сложившейся социальной среде за
счет умения анализировать текущие социальные ситуации, осознания своих возможностей в
сложившейся социальной обстановке, умения удерживать своё поведение в соответствии с главными
целями деятельности [3, с. 16–17].
Кроме того, существует и ресоциализация. Сложившиеся ранее модели поведения стираются,
приобретаются другие. Ребенок ощущает диссонанс, разрыв со своими прошлыми убеждениями. Он
ощущает необходимость постижения новых ценностей, кардинально отличающихся от привитых ему
ранее. Ресоциализация происходит в течение всей жизни человека.
В настоящее время проблема социализации анализирована с различных точек зрения, где философы
рассматривают сущность процесса социального развития (К. А. Абульханова-Славская,
С. Л. Рубинштейн, В. А. Петровский, Д. И. Фельдштейн и др.); психологи и педагоги в аспекте
повышения эффективности механизмов социализации через воспитательно-образовательный процесс
(А. В. Мудрик, Д. И. Фельдштейн, А. А. Реан, Р Берне, У. Бронфенбреннер и др.).
�Содержание
Таким образом, социализация личности становится междисциплинарной проблемой, где главными
принципами выступают: историзм, позволяющий рассматривать важнейшие аспекты развития
школьников в неразрывной связи со временем; синергетизм, рассматривающий личность как
самоорганизующуюся систему, целостность, системность и т.д.
Способность человека организовать свою жизнь как проект во многом определяет его успехи в
современном мире. Все зависит от того, сможет ли индивид наметить план действий, привлечь
ресурсы, необходимые для его осуществления, определить свои дальние и ближайшие перспективы, а
после осуществления задуманного проанализировать, были ли достигнуты поставленные цели.
Большинство людей, достигших успехов в политике, бизнесе, искусстве, спорте обладают «проектным»
типом мышления, что подтверждается многочисленными исследованиями, проведенными как в нашей
стране, так и за рубежом. Сегодня школа предоставляет возможность для развития такого типа
мышления с помощью осуществления учащимися проектной деятельности.
Через исследовательскую и проектную деятельность реализуется системно-деятельностный подход в
образовании. Главная задача проектной деятельности состоит в том, чтобы научить детей
ориентироваться в информационных потоках, добывать нужную информацию самостоятельно,
преобразовывать ее в знания, грамотно организовать собственный процесс познания. То есть,
«научить учиться». Способность самостоятельно учиться, проектировать свои образовательные
процессы становится одним из важнейших факторов выживания в изменчивом современном мире.
С помощью осуществления проектной деятельности можно сформировать навыки общения у детей,
ведь проекты могут быть не только индивидуальными, но и парными, групповыми, межшкольными.
Таким образом, развивается интерес к сложным проектам, имеющим социальную полезность и
значимость. Развиваются навыки самоорганизации, полезные и для будущей профессиональной
деятельности. Дети учатся самостоятельно разрабатывать проекты решения собственных проблем и
задач.
Через постепенное освоение школьником всех этапов проектирования, развивается умение
организовать любую социально-полезную исследовательскую или творческую работу.
Первый этап заключается в том, что ученик сам определяет тему, цели и форму проектной работы. На
втором этапе учится анализу проблемы, планированию, исследованию, распределению ролей в
группе. Затем совершенствуется навык отбора нужной информации в зависимости целей, которые
были поставлены. При необходимости, в процессе выполнения намеченного плана, иногда
происходит его корректировка. После этого ученик определяет форму презентации проекта. В
завершении учится рефлексии и оцениванию выполненной проектно-исследовательской работы.
Педагогическая эффективность достигается через включение воспитанника в самостоятельную «добычу
знаний» путем формирования личностных качеств, мотивацию, самообучение, обучение осознанному
принятию решений и анализ результатов самостоятельной деятельности. Таким образом, социализация
детей проходит успешно, если понимать этот процесс как «активную культурную деятельность и
одновременно активное проживание детьми и подростками ситуации, изменяемой ими, творимой
ими новой социокультурной среды».
Через осуществление проектной деятельности ребенок приобретает социальный опыт и навыки,
необходимые для того, чтобы самостоятельно развивать личность в дальнейшем и строить свою жизнь.
В 2016 году около 7000 тысяч учителей Алтайского края проходят переподготовку. Это в два раза
больше, чем в прошлом году. Это преподаватели математики, физики, истории и обществознания.
Переподготовку проходят не только педагоги, но и учителя школ, завучи. Около 19 тысяч жителей
�Содержание
Алтайского края остаются официально зарегистрированными безработными. Огромное количество
людей вынуждено менять профессию из-за того, что их квалификация не соответствует актуальным
требованиям. Однако очень тяжело бывает учиться чему-то новому, многие просто боятся перемен.
Именно поэтому способность к адаптации в современных условиях следуют прививать с детства.
Легче всего взаимодействовать с сознанием ребенка можно на предметах социогуманитарного цикла в
целом и на истории в частности. Дети учатся анализировать услышанное, рассуждать, ассоциируют
примеры, приводимые на уроках, с реальной жизнью.
Воспитание сильной личности, в полной мере осознающей себя гражданином России, а также
обладающей высокими нравственными качествами – это особая миссия, которая возлагается на
историю как на учебную дисциплину. Для этого необходимо выявление моделей поведения,
накопленных человечеством в процессе развития. История показывает, как поступал реальный человек
в реальной ситуации, уважали ли его за такие поступки.
Преподавание истории требует новых подходов, так как необходим переход с обычного усвоения
готовых знаний и умений на путь эволюции личности обучаемого, развитие его креативных
способностей, самодостаточности мышления и чувства индивидуальной ответственности. В
современной системе школьного образования внимание акцентируется на интеллектуальном и
нравственном развитии личности учащегося. Для этого необходимо формирование критического
мышления, навыков ориентации в информационном пространстве.
Для преподавания истории в школе исключительно велика роль историко-антропологического
подхода. Согласно концепции нового учебно-методического комплекса по Отечественной истории,
именно человеческое измерение истории прививает интерес и уважение к своей истории, служит
источником и инструментом формирования у молодого поколения личностного, эмоционально
окрашенного восприятия прошлого.
Так, воспитанию патриотизма и гражданственности у школьников при изучении отечественной
истории способствует обращение к ярким примерам трудовых и воинских подвигов многих поколений
россиян.
В процессе обучения истории и обществознанию следует показать интересы и устремления,
ценностные ориентиры и мотивы поведения людей. Такой подход способствует выработке у молодого
человека чувства сопричастности к истории страны. При этом речь идет как о выдающихся личностях,
лидерах, которым посвящаются отдельные биографические справки, так и об обычных, «рядовых»
людях. Наряду с событийной историей, в стандарте предполагается расширение материала о
повседневной жизни людей в различные исторические эпохи. История должна предстать как
увлекательный рассказ о прошлом, о людях и их характерах, о повседневной жизни.
Таким образом, у детей формируются собственные модели поведения в соответствии с духовными и
нравственными ценностями общества.
Библиографический список
1. Гавров, С. Н. Образование в процессе социализации личности / С. Н. Гавров, Н. Д. Никандров //
Вестник УРАО. – 2008. – № 5. – С. 21–29.
2. Голованова, Н. Ф. Социализация и восприятие ребенка / Н. Ф. Голованова. – 2004. – 272 с.
3. Казанская, В. Г. Подросток: социальная адаптация [Электронный ресурс] / В. Г. Казанская – Режим
�Содержание
доступа: http://fanread.ru/book/10350229/.
4. Симонова, Г. И. Социальная адаптация школьников / Г. И. Симонова. – Москва, 2004. – 128 с.
5. Ступницкая, М. А. Проектная деятельность и задачи социальной адаптации школьников /
М. А. Ступницкая // Материалы городской научно-практической конференции «Здоровье школьников в
условиях интенсификации обучения: психолого–педагогический подход». – 2006. – С. 70–74.
�Содержание
Некоторые аспекты организации исследовательской деятельности
по истории в работе с одаренными детьми
С. В. Белан
с. Трусово, Россия
В 2013 году была составлена Программа развития «Одаренные дети – будущее России» МКОУ
«Трусовская средняя общеобразовательная школа» Курьинского района Алтайского края. Одним из её
компонентов является организация проектной и исследовательской деятельности школьников. В
МКОУ «Трусовская средняя общеобразовательная школа» Курьинского района Алтайского края
обучается 65 детей. Самый большой по числу обучающихся 9 класс – десять человек, самый маленький
– четыре. В ближайшие 5 лет, контингент обучающихся будет увеличиваться, но совсем незначительно.
Небольшое количество детей в классе, с одной стороны, повышает их ответственность к процессу
обучения, позволяет применять индивидуальный подход к каждому ребенку.
В связи с этим одним из направлений работы школы стало раннее выявление, обучение и мотивация к
самостоятельной исследовательской деятельности одаренных детей. Ведь детский возраст – это период
становления способностей и личности ребёнка. Необходимость создания целостной системы работы
с талантливыми детьми становится все более актуальной на этапе реформирования образования.
Анализ успеваемости учащихся нашей школы по предметам гуманитарного цикла, результаты участия
в предметных олимпиадах и творческих конкурсах разного уровня показывают, что в школе имеется
категория одаренных детей. Вместе с тем, возможности и способности творческих учащихся не всегда
реализуются в полной мере. Считаю, что целенаправленная и систематическая работа с одаренными
детьми позволяет более эффективно управлять формированием мышления учащихся (гибкость ума,
внимание, память, воображение, синтез, анализ и т.д.), что в конечном итоге будет способствовать
развитию интеллекта, глубокому усвоению знаний, в т.ч. на повышенном уровне. В нашей школе уже
накоплен положительный опыт работы по выявлению, развитию и поддержке способных детей.
Используются разнообразные методы и формы работы с мотивированными учащимися:
индивидуальные занятия по подготовке детей к олимпиадам школьного, муниципального
и регионального уровней, организована внеурочная деятельность учащихся по созданию проектов и
исследовательских работ по истории и обществознанию, а также на стыке наук, в социальной сфере.
Интеллектуальное и нравственное развитие личности учащихся возможно только тогда, когда
усвоенная информация и способы деятельности становятся не только предметом познания, но и
инструментом для самостоятельного приобретения новых знаний. Мотивированные учащиеся
привлекаются к участию в проектной и исследовательской деятельности. Следует отметить, что темы,
выбранные учениками, актуальны, дети хорошо ориентируются в материале, используют большой
дополнительный материал, качественно оформляют работы, выступления отличаются чёткостью,
доступностью, широко используются компьютерные технологии. Работы отличаются компьютерной
грамотностью, основаны на специфических возможностях ПК. Участие детей в научноисследовательской деятельности предполагает выход на общешкольную и районную научнопрактическую конференцию, а далее на округ и край, участие в конкурсах. Конкурсы дают возможность
охватить большее количество учащихся школы творческой и исследовательской деятельностью,
учитывая их интересы, потенциальные возможности, а также привлечь родителей и общественные
организации.
Максимально развить творческие способности учащихся в процессе учебно-исследовательской
деятельности возможно в ходе спланированной индивидуальной работы. Своих учащихся в процессе
�Содержание
внеурочной деятельности я поэтапно подвожу к самостоятельному исследованию. Вначале даю
задание подготовить сообщение, затем доклад. Учащиеся старшего возраста выполняют реферативную
работу, которую можно рассматривать как один из этапов подготовки к исследованию. И, наконец,
наиболее подготовленные, испытывающие интерес к предмету, проводят самостоятельные
исследования, что и является высшим показателем развития их творческих способностей. Стоит
отметить, что данный вид работы очень труден и, прежде всего, для самого учителя, так как требует
значительной подготовки, дополнительного времени для индивидуальных внеурочных занятий с
учащимися. Кроме того, на сегодняшний день многие методические вопросы организации
исследовательской деятельности по предмету ещё не достаточно разработаны. Поэтому в практической
работе часто приходится находить ответы на вопросы, что называется, методом «проб и ошибок».
Тем не менее, исследовательская деятельность очень эффективна. Школьники, занимающиеся ею, более
глубоко разбираются в причинах различных явлений, более продуктивно работают, они лучше
подготовлены к обучению в ВУЗах.
Работа над исследованием строится в несколько этапов. На первом этапе определяется тема,
отбираются необходимые источники информации, составляется своеобразная маршрутная карта
реализации исследования. Темы для исследований практически всегда носят краеведческий характер.
Их можно найти в самых различных местах. Порой достаточно просто расспросить своих знакомых и
близких, поискать материалы в семейных, школьных архивах, полистать подшивки старых газет в
библиотеке. Большой интерес может представлять история родного села, улицы, а иногда и одного
дома. Наталкивают на интересный краеведческий сюжет мемориальные доски, названия улиц.
Краеведческие темы находятся в альбомах с фотографиями, в книгах, проспектах и брошюрах по
местной истории. Всё это мотивирует учащихся проследить их дальнейшую судьбу или просто больше
узнать о них, а значит, заняться исследовательской деятельностью. Объект исследования должен быть
интересен настолько, чтобы у учащихся возникло желание заниматься его изучением длительное
время. Важно наличие достаточного количества материала для целенаправленного поиска, а также
общественная значимость исследования. На втором этапе проводится общий инструктаж по
составлению плана и сбору нужной информации из разных видов исторических источников (книг,
учебников, энциклопедий, документов, материалов, СМИ, Интернета и др.).
По мере сбора и осмысления материала план уточняется и изменяется. В работе могут использоваться
самые разные исторические источники как личного, так и официального происхождения. Это могут
быть устные источники, материалы и документы (в том числе кино, фото), почерпнутые из домашних,
государственных, общественных архивов, неопубликованные воспоминания, разного рода
биографические записки, дневники, письма. На третьем этапе осуществляется придание работе формы,
соответствующей содержанию. Творческая форма работы предполагает не простой статистический
материал, а некое сочинение, в котором отражены этапы проведения исследования. Четвёртый этап –
непосредственная защита исследования.
Работы учащихся представляются на конкурсах различного уровня «Первые шаги», «Дети Алтая
исследуют окружающую среду», «Будущее Алтая», получают высокую оценку жюри конкурса. Так,
например, в течение трех лет исследовались проблемы по истории создания Трусовского сельского
детского дома в годы Великой Отечественной войны, по истории заселения территории села Трусово.
В результате исследования, был собран и обобщен материал по данным темам, написаны две учебноисследовательские работы, которые были представлены на районном, окружном и краевом этапах
конкурса учебно-исследовательских работ школьников. Работа по теме «История создания детского
дома в селе Трусово» отмечена: в 2013 г. 3 место в краевом конкурсе учебно-исследовательских работ
«Дети Алтая исследуют окружающую среду», диплом 1 степени в окружном этапе конкурса учебно-
�Содержание
исследовательских работ школьников «Дети Алтая исследуют окружающую среду» (Рубцовский
образовательный округ), 2014 год – диплом лауреата 1 степени Всероссийского заочного конкурса
исследовательских работ «Шаги в науку» г. Обнинск, Грамота «За интеллектуальную и перспективную
работу» на краевом конкурсе для одаренной молодежи и школьников «Будущее Алтая», 2015 год
Диплом 1 степени в краевом конкурсе учебно-исследовательских работ «Дети Алтая исследуют
окружающую среду», май 2016 г. 1 место в научно–практической конференции для школьников
Рубцовского образовательного округа. Работа по теме «Особенности заселения территории села
Трусово» заняла 1 место в октябре 2016 года на окружном этапе краевого конкурса «Дети Алтая
исследуют окружающую среду». Работа будет представлена на краевом этапе конкурса.
Таким образом, создание условий для оптимального развития одарённых детей, включая детей, чья
одарённость на настоящий момент может быть ещё не проявившейся, а также просто способных детей,
в отношении которых есть серьёзная надежда на дальнейший качественный скачок в развитии
их способностей, является, на мой взгляд, одним из главных направлений работы учителя.
�Содержание
Роль самостоятельной исследовательской деятельности младших
школьников в формировании знаний по истории малой Родины
К.Ю. Игнатенко
г. Барнаул, Россия
В последнее время численность населения Алтайского края заметно сокращается. Цифры, указывающие
количество этого сокращения, нам приводит информационное агентство REGNUM. Оно сообщает, что
только в январе - сентябре 2015 года за счет естественной убыли и миграции население Алтайского
края сократилось на 5574 человека. В 2005-2015 годах численность жителей края сократилась на 155
тысяч человек - с 2539 тыс. (2005) до 2384 тыс. (2015) [1]. Из этого же источника можно узнать, что
произошло масштабное закрытие и укрупнение социальных учреждений в селах районов края: школ,
больниц, клубов, библиотек, что во многом и повлияло на миграцию.
Внутренние миграционные процессы демонстрируют нам, что поколение «исконных сибиряков»
исчезает, разрушаются традиционные устои общества: старшее поколение остается, а молодое уезжает. Конечно, на миграционные процессы влияет множество факторов, связанных с различными
сторонами хозяйственной и социально-политической жизни общества. Однако, одним из самых
важных, на наш взгляд, является значительное сокращение возможностей родителей в организации
обучения и досуга подрастающего поколения и, как следствие, отсутствие в семейной жизни традиции
воспитания любви к малой Родине.
Потому особенно важным становится сохранение в обществе традиционной культуры, традиционных
ценностей (семья, дом, родная земля). Однако нужно учитывать, что только семья, или только школа не
в состоянии с этим справиться.
На современном этапе общество и государство осознают значение сохранения традиционной культуры
как фактора патриотического воспитания. Именно поэтому историко-культурный стандарт отмечает,
что изложение исторического материала должно формировать у учащихся ценностные ориентации,
направленные на воспитание патриотизма, гражданственности и межнациональной толерантности.
Преподавание региональной истории в контексте истории России является необходимой
составляющей [3].
Программа патриотического воспитания граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы, принятая
30 декабря 2015 года называет наиболее важными следующие направления в реализации
патриотического воспитания
подрастающего поколения: формирование
патриотического
мировоззрения через развитие патриотически ориентированных исторических знаний граждан
Российской Федерации; активизация интересов к изучению истории Отечества и формирование
чувства уважения к героическому прошлому нашей страны; сохранение исторической памяти [5].
5 мая 2016 года был принят закон «О патриотическом воспитании в Алтайском крае», который в
качестве основных задач выделяет создание эффективной системы патриотического воспитания,
приобщение подрастающего поколения к системе социокультурных ценностей, отражающих богатство
и своеобразие истории и культуры России, Алтайского края, формирование высоких духовнонравственных и культурных ценностей [2].
Закон «Об образовании», в свою очередь, к одним из основных принципов государственной политики
и правового регулирования отношений в сфере образования относит воспитание патриотизма [6].
История, как предмет социогуманитарного цикла, безусловно, должна демонстрировать школьникам
роль традиций, преемственность и взаимосвязь в жизни поколений, значение каждого человека в
�Содержание
становлении и развитии общества и государства, способствовать формированию активной жизненной
позиции. Базовым материалом для решения этой задачи могут стать как примеры широко известных
исторических персоналий, так и людей, принадлежащих к единой со школьниками социокультурной
среде, поступки родственников, соседей, мотивы которых ближе, интересней и понятней для
учеников.
Анализ практики преподавания истории в школах Алтайского края показывает, что многие учителя
хотели бы заниматься краеведением, создавать школьные музеи, вести со своими учениками
исследовательскую работу по изучению различных аспектов истории «малой Родины». Значительное
число педагогов считает, что проектная деятельность школьников по краеведению позволила бы им
видеть перспективы в развитии родного села, района, края. И, как следствие, возвращаться после
профессионального обучения на «малую Родину», чтобы реализовать на практике возможности своего
региона.
К огромному сожалению, из учебного плана школы практически исчез региональный компонент,
который позволял ранее в рамках изучения разных предметов уделять внимание истории «малой
Родины» и решать, тем самым, поставленную обществом и государством перед предметом задачу
патриотического воспитания. Переход школы на пятидневную рабочую неделю увеличил учебную
нагрузку школьников. Далеко не каждая семья в состоянии контролировать процесс обучения ребенка,
не говоря уже о целенаправленном патриотическом воспитании.
Одним из наиболее эффективных, на наш взгляд, выходов из сложившейся ситуации является
включение в учебный план начальной школы пропедевтического курса «История», который позволил
бы в доступной форме познакомить школьников с наиболее яркими моментами истории Родины и
создать представление о специфике учебного
исторического материала.
Дополнением к
пропедевтическому курсу может стать создание рабочей тетради по истории. Такую тетрадь можно
использовать как отдельное средство обучения, как пособие к элективному курсу по истории «малой
Родины», а также для проектной и исследовательской деятельности по изучению истории малой
Родины.
Критерии отбора содержания для подобного пособия достаточно полно представлены в историкокультурном стандарте [3]:
– изложение материала в учебнике должно формировать у учащихся ценностные ориентации,
направленные на воспитание патриотизма, гражданственности и межнациональной толерантности;
– необходимо сделать акцент на идее гражданственности, прежде всего при решении проблемы
взаимодействия государства и общества, общества и власти;
– желательно акцентировать внимание на массовом героизме в войнах освободительных, прежде
всего Отечественных 1812 и 1941-1945 гг. Важно подчеркнуть подвиг народа как пример высокой
гражданственности и самопожертвования во имя Отечества;
– ключевым звеном должно стать понимание прошлого России как неотъемлемой части мирового
исторического процесса;
– необходимо увеличить число часов по истории культуры, имея в виду в первую очередь
социокультурный материал, историю повседневности;
– знакомство с отечественной историей происходит в начальной школе при изучении курса
«Окружающий мир», который должен быть более насыщен историческим материалом.
�Содержание
Патриотическое воспитание учащихся на краеведческом материале обладает высоким потенциалом.
Для получения большей эффективности материал нужно разделить на аспекты (направления
краеведения): исторический, природоведческий, экономический и искусствоведческий.
Историческое краеведение дает учащимся знания о родном крае, воспитывает любовь к истории,
способствует формированию гражданской позиции на основе раскрытия связей родного города/села с
великой Родиной, уяснения неразрывного единства истории, причастности к ней каждой семьи и
отдельно взятого человека [4. с. 20].
Природоведческое направление демонстрирует учащимся красоту природы
животный мир, рельеф), а также формирует навыки бережного отношения к ней.
(растительность,
Экономическое краеведение знакомит с хозяйством родного края (промышленность, сельское
хозяйство, транспорт и т.д.).
Искусствоведческое - прививает уважительное отношение к памятникам культуры и искусства.
Воспитание патриотов своей Родины – ответственная, сложная и приоритетная воспитательная задача
современной школы. Планомерная систематическая работа, использование разнообразных средств, а в
нашем случае – пособия для начальной школы, которое в настоящий момент находится в разработке,
могут дать положительные результаты и стать основой для дальнейшей работы по патриотическому
воспитанию.
Особенностью данного пособия являются задания краеведческого характера, направленные на
самостоятельный активный поиск информации об истории и социально-культурных факторах родного
края, своей семьи. Такие задания обращают учеников к изучению традиционной культуры их малой
Родины. Основными источниками информации для исследовательской деятельности могут являться:
периодическая печать (газеты, журналы), фонды музеев, устные свидетельства старожилов.
Задания исследовательского характера направлены как на индивидуальную («Герои в моем доме»,
генеалогическое древо моей семьи, «Ремесло моей семьи»), так и на групповую работу («Улицы моего
города», «Тайны старых зданий» и т.п.).
Таким образом, пропедевтический курс «История» в начальной школе, а в его рамках и рабочая тетрадь,
через приобщение детей к традиционной культуре помогут повысить уровень патриотического
воспитания и дать хорошую основу для дальнейшего его развития в среднем и старшем звене школы.
Библиографический список
1. Блеск и нищета Алтайского края: обзор наиболее заметных событий за 2015 год [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://www.altkprf.ru/index.php/news/news-smi/506-blesk-i-nishcheta-altajskogokraya-obzor-naibolee-zametnykh-sobytij-za-2015-god.
2. Закон Алтайского края «О патриотическом воспитании в Алтайском крае» [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW016;n=61186#0.
3. Историко-культурный стандарт (Проект) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://
school.historians.ru/wp-content/uploads/2013/08/%D0%98%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%
D0%BA%D0%BE.pdf.
4. Краеведение как фактор патриотического воспитания учащихся / Мирзоев Ш.А., Османова З.Н. //
Известия ДГПУ. – № 4. – 2010. – С. 17-23.
�Содержание
5. Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы: Государственная
программа [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bda-expert.com/2015/04/gosudarstvennayaprogramma-patrioticheskoe-vospitanie-grazhdan-rossijskoj-federacii-na-2016-2020-gody-proekt/.
6. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/.
�Содержание
Некоторые аспекты применения дидактической игры в процессе
проверки знаний по истории
В. Е. Романенко
г. Барнаул, Россия
Значительная часть современных учебников, как по отечественной, так и по зарубежной истории,
перенасыщена информацией. Совпадение тем, с одной стороны, позволяет расширять и дополнять
изучаемый материал, с другой – перегружает урок деталями, что не способствует целостному
восприятию события либо исторического процесса. Одной из главных проблем, с которой
сталкивается учитель истории в процессе обучения, является крайне малое количество часов
на изучение весьма объёмного материала. На уроках по зарубежной истории учитель в большинстве
случаев останавливается на наиболее ярких событиях, не прослеживая причинно-следственные связи
между ними, лишь иллюстрируя своим рассказом материал учебника. При изучении совпадающей
событийно темы в курсе отечественной истории школьникам становится трудно синхронизировать
событийный ряд отечественной и зарубежной истории, определить общие черты и особенности
исторического процесса России и зарубежных стран.
Следовательно, педагогу крайне важно рационально распределить время урока, учитывая при этом
возрастные и индивидуальные психологические особенности школьников, уровень сформированных
знаний и умений, наличие средств обучения.
В процессе педагогической практики было необходимо решать подобную проблему при изучении темы
«Вторая мировая война. 1939–1945 гг.». На её изучение рабочей программой к учебнику «Всеобщая
история» [2] отводится 1 час. Учитель поставлен в сложнейшую ситуацию: опросить учеников, по теме
прошлого занятия, подвести к изучению Второй мировой войны, обосновав ее причины, и, за
оставшееся время, охватить событие мирового масштаба. Было необходимо расставить акценты
на главных событиях, рассказать о роли главных исторических персоналий, сделать выводы об итогах
и последствиях. В силу объёмного материала параграфа основной процесс ознакомления
с фактологическим материалом был перенесен на домашнее задание. На следующем занятии нужно
было распределить время таким образом, чтобы успеть достаточно подробно обсудить события Второй
мировой войны и полностью изучить следующую тему – «Послевоенное мирное урегулирование.
Начало «холодной войны».
Несмотря на всю серьезность и важность темы, а также возраст учеников наиболее рациональным
способом организации проверки на следующем уроке представлялось использование игровой
ситуации. Был предложен аналог телевизионной программы «Своя игра». Детям предлагались 5
категорий (тем), каждая из которых включала по 5 вопросов: «Основные даты», «Выдающиеся
личности», «Военная операция», «Страны», «Основные понятия». Таким образом, был охвачен
основной материал и рационально распределено время урока.
Игра позволила увлечь школьников проверкой без принуждения. В данном конкретном случае
проявились
следующие функции дидактической
игры: контрольная,
информационная,
организационная [1, с. 36]. К главным результатам применения такого способа организации проверки
можно отнести не только высокий качественный уровень успеваемости, но и, по сравнению
с традиционной проверкой, возникновение познавательного интереса даже у тех учащихся, которые
ранее не проявляли даже ситуативного интереса к предмету.
Подводя итог, хочется отметить, что игровая деятельность оказывает положительное влияние на
процессы мышления, запоминания, повышая данную способность и усиливая прочность
�Содержание
запоминаемого материала на уроке. Согласимся с Е. А. Крюковой [4], которая считает, что
дидактическая игра на уроке способствует изменению эмоциональной атмосферы, которая становится
более оживленной, снимает напряжение, усталость и позволяет настроить учащихся на усвоение
новой информации, ну и, конечно, затратить меньше времени на проверку домашнего задания и
сделать ее менее традиционной.
Библиографический список
1. Аникеева, Н. П. Воспитание игрой: книга для учителя / Н. П. Аникеева. – Новосибирск, 1994. – 144
с.
2. Всеобщая история. Новейшая история : учебник для 9 класса общеобразовательных учреждений /
О. С. Сороко-Цюпа, А. О. Сороко-Цюпа. – 9-е изд. – Москва : Просвещение, 2007. – 304 с.
3. История 5–11 классы. Технология современного урока : методические рекомендации / сост. В. В.
Гукова [и др.]. – Волгоград : Учитель, 2009. – 207 с.
4. Крюкова, Е. А. Игра в системе личностно-развивающих технологий / Е. А. Крюкова // Герялт
(Просвещение). – 1998. – № 1. – С. 28–32.
�Содержание
Формирование причинно-следственных связей на уроках истории
В. М. Вдовина
Барнаул, Россия
В перечне исторических связей, причинно-следственные всегда представляли наибольшую сложность
для понимания и применения их школьниками. Это обусловлено многослойностью и разнообразием
понятий, которые раскрывают сущность причинно-следственных связей.
Причинно-следственные связи всегда проверялись ЕГЭ. На протяжении лет, задания, посвященные
этой проблематике, видоизменялись, но всегда присутствовали в КИМах. В настоящее время
причинно-следственные связи проверяются в задании 23 части 2, а также при написании сочинения
по заданному периоду, где одним из обязательных условий является включение в него не менее двух
причинно-следственных связей.
Для анализа был взят сборник КИМов 2016 г, под редакцией А. Б. Безбородова и А. В. Игнатова, в
котором представлено 30 экзаменационных вариантов.
Задание, направленное на проверку причинно-следственных связей может быть сформулировано
различным образом. В большей степени проверяется причины, того или иного события, явления или
процесса.
Однако задания могут быть ориентированы на выявления не только причин, но и их условий, задач,
особенностей и т.д.
Например, «Белое движение имело немало сторонников в различных слоях русского общества. Тем не
менее, белогвардейцы потерпели поражение в Гражданской войне. Назовите не менее трех причин их
поражения» [1, с.55]. В другом варианте представлено похожее задание «В годы Гражданской войны
большевикам противостояли многочисленные, хорошо вооруженные силы белогвардейцев и
интервентов. Однако большевики одержали над ними победу. Укажите не менее трех причин этой
победы» [1, с. 20].
Предполагается, что выпускники различают причины победы и причины поражения. Так, при ответе
на вопрос о причинах поражения белого движения учащийся должен акцентировать внимание на
политике большевиков, в то время как отвечая на вопрос о причинах поражения белого движения
на деятельности белогвардейцев и их политике.
Задание может предполагать проверку двух причин в при анализе одного исторического сюжета. «В
первой четверти XVII в. в Москве было сформировано переходное правительство, которое приняло
решение пригласить на российский престол представителя иностранного государства. Укажите
название, которое дали этому правительству историки. Укажите одну любую причину приглашения
иностранца на российский престол. Укажите одну любую причину, по которой этот план не был
реализован»
Кроме того, в задании 23 могут проверяться не только причины, но и условия. «В конце XVI в.
началось освоение Сибири. Уже в 1639 г. землепроходцы вышли к Охотскому морю, а в концу XVII в.
вся Сибирь (за исключением Камчатки и Чукотки) стала российским владением.
Назовите три условия, которые позволили немногочисленной российской администрации, казакам,
купцам и крестьянам овладеть огромной территорией без долгих и кровопролитных войн [1, с.123].
В задании могут проверяться задачи, анализ исторической ситуации и объяснение особенностей
исторического развития страны в определенный период.
�Содержание
Как вариант может быть объяснение причин какого-то явления: «Известно, что в Средние века на Руси
господствовало натуральное хозяйство. Однако некоторые товары крестьянин обязательно приобретал
или заказывал. Укажите два таких товара и объясните причины их приобретения» [1, с.99].
Помимо проверки причинности тех или иных фактов, ЕГЭ проверяет результаты деятельности
исторических личностей, значение того или иного события и т.д, т. е умение школьниками определять
последствия исторических явлений и процессов.
Например, «В воспоминаниях многих современников о Великой Отечественной войне особое место
занимает Московская битва. Так, когда маршала Г. К. Жукова спрашивали, какое событие прошедшей
войны ему больше всего запомнилось, он всегда отвечал: «Битва за Москву». Предположите, чем
объясняется особое значение Московской битвы в истории Великой Отечественной войны.
(Приведите примеры не менее трех предположений)» [1, с. 31] или «А. С. Пушкин назвал либеральное
начало правления Александра I» дней александровых прекрасное начало". Однако основные
либеральные проекты императора и его молодых друзей были свернуты или не реализованы, а
главный реформатор М. М. Сперанский оказался в опале. Что привело к отставке М. М. Сперанского?
Назовите не менее двух результатов первого периода царствования Александра I? [1, с. 110].
Краткий обзор предложенных заданий в контрольно-измерительных материалах позволяет сделать
следующие выводы:
– задание на причинно-следственные связи может быть представлено
проверять различные аспекты указанных связей;
разными вариантами и
– причинно-следственные связи сложный вид исторических знаний, включающий в себя комплекс
взаимосвязанных понятий, которые имеют существенные особенности и на которые учитель всегда
должен обращать внимание учащихся;
– формирование причинно-следственных связей сложный процесс, требующий длительной и
системной подготовки учащихся на уроках и при подготовке выпускника к сдаче экзамена по истории.
На наш взгляд, эта подготовка должна включать несколько этапов и осознаваться учителем как
необходимая и значимая работа для всех учащихся, а не только для тех, кто выбрал историю для сдачи
ЕГЭ. Важно, чтобы школьники учились выявлять причинно-следственные в тексте учебника,
документах, при использовании других средств обучения. Постоянная работа по выявлению
исторических связей помогает упорядочить исторические знания в целом, ребята учатся воспринимать
прошлое во взаимосвязи и взаимообусловленности исторических событий и явлений.
1. Для того чтобы правильно выполнить задание на причинно-следственные связи, ученику
необходимо знать определения основных составляющих причинно-следственных связей и объяснить
их различия.
Задача – 1. Цель действия, деятельности, данная в определенных условиях ее достижения. 2. Составная
часть цели требующая исполнения, разрешения. (Поставить задачу, выполнить задачу).
Повод – исторический факт, способствующий проявлению причин.
Предпосылка – предварительное условие чего-нибудь.
Причина – это основание, предлог для каких-нибудь действий.
Причинно-следственные связи – вид связи между двумя фактами, при которых в определенных
исторических условиях одно событие (причина) порождает другое событие (следствие).
�Содержание
Результат – конечный итог, ради которого осуществляется какое-либо действие.
Следствие – обстоятельства или положение дел, которые вытекают из чего-либо.
Условие – фактор, определяющий возможность существования данного факта.
Фактор – существенное обстоятельство, способствующее какому-либо процессу, явлению.
Постоянная работа с данными понятиями будет способствовать развитию у школьников
автоматизированного навыка работы с заданиями на понимание исторической обусловленности.
Задания на анализ причинно-следственных связей ставят перед учащимися задачу обучения навыку
четкого и быстрого разграничения двух рядов понятий:
1) причина, предпосылка, обстоятельство, условие, повод, стремление;
2) итог, результат, значение, следствие, влияние.
В результате обучения должна быть усвоена разница парных понятий: причина-следствие, условиеправо, влияние-результат, стремление-решение и т.д. У учащихся постепенно формируется умение
противопоставлять парные характеристики, которые в традиционном сознании нередко подменяют
одна другую.
2. Для школьников, которые выбрали историю для сдачи ЕГЭ, важен тренинг по выполнению заданий
такого типа разного содержания с обязательным объяснением своего ответа. Задания можно
использовать как в учебниках, Интернете, варианты ФИПИ и т. д. Если учащийся научится осознанно
выделять причины, следствия и т.д. то это поможет ему в выполнении не только 23 задания, но и не
составит труда выделить причинно – следственные связи при написании исторического сочинения.
3. Одним из приемов, который хорошо помогает формированию причинно-следственных связей и их
раскрытие является самостоятельное составление учащимися заданий такого типа и кодификатора к
нему. Это учит школьников правильно формулировать ответ. точно и по существу, поскольку умение
правильно формулировать ответ: очень важная составляющая выполнения любого задания по истории
в целом и в задании 23 в частности.
Таким образом, систематическая работа по формированию причинно-следственных связей поможет
учащимся в формировании глубоких и прочных знаний по предмету, и в выполнении ряда заданий
Единого Государственного экзамена по истории.
Библиографический список
1. ЕГЭ. История : типовые экзаменационные варианты: 30 вариантов / под ред. А. Б. Безбородова,
А. В. Игнатова. – Москва : Национальное образование, 2016. – 380 с.
�Содержание
Анализ результатов выполнения основного государственного
экзамена по истории в 2016 г. в Мамонтовском районе Алтайского
края
Т. В. Субботина
с. Крестьянка Мамонтовского района Алтайского края, Россия
За последнее десятилетие в жизни нашей страны произошли большие изменения: укореняется новый
социальный строй, в основе экономики лежат своеобразные рыночные отношения, в результате чего
появились новые профессии, да и старым предъявляются новые требования. Поэтому из-за смены
социального заказа к образованию актуально звучит вопрос подбора методов и методик преподавания
предметов. Особенно данная проблема касается гуманитарных дисциплин. Основным элементом
изменения в 2015–2016 учебном году является введение государственной итоговой аттестации по
истории в 9 классе в форме Основного государственного экзамена (ОГЭ).
Содержание экзаменационной работы определяется на основе Федерального компонента
государственного стандарта и Историко-культурного стандарта, являющегося частью Концепции
нового учебно-методического комплекса по отечественной истории.
Содержание предмета «история» в основной школе включает в себя изучение двух курсов: истории
России, занимающей приоритетное место в учебном процессе, и всеобщей истории.
В экзаменационной работе представлены задания, ориентированные на проверку знаний по истории
России с включением элементов всеобщей истории (темы по истории международных отношений и
внешней политики России, по истории войн; отдельные вопросы истории экономики и культуры и др.)
Сравнительный анализ результатов ОГЭ за 2016 год по истории в Мамонтовском районе показал, что
средний процент выполнения всей работы составляет 61,36 %. Средний процент выполнения первой
части – 59 %, второй части – 66,6 %.
Анализ результатов выполнения выпускниками IX классов заданий 1 части (базовый уровень)
свидетельствует о среднем уровне усвоения учебного материала. Наилучшие результаты показаны
учащимися при выполнении заданий на работу со статистическим источником (100 %). Данный тип
заданий для всех выпускников оказался «лёгким», не вызвал затруднения, так как на уроках истории и
обществознания ученики периодически выполняют задания подобного типа, что говорит об умении
выпускников работать со статистическими данными.
Высокие показатели наблюдаются при выполнении заданий на знание основных фактов истории
культуры России XX века (100 %), чуть ниже показатели другого исторического периода – VIII–XXI вв.
(75 %). Хотя традиционно трудными остаются задания на знания фактов истории культуры. Такие
задания выполняются слабо, как правило, в независимости от того, к какому историческому периоду
относится проверяемый материал. Данная ситуация объясняется тем, что учителя на уроках истории
обращали особое внимание на изучение культуры России.
Относительно низкий уровень выполнения заданий на знание выдающихся деятелей отечественной
истории как XX века, так и всего исторического периода. Только 50 % выпускников справились с
заданиями на знание понятий и терминов, работу с иллюстративным материалом, работу
с исторической картой и схемой по всему историческому периоду. Особую сложность у учащихся
вызывает тема Великая Отечественная война 1941–1945 гг.
С чем связаны такие результаты? Остановимся сначала на некоторых аспектах, связанных с методикой
�Содержание
изучения исторических персоналий. Низкий процент выполнения заданий 9 и 19 свидетельствует о
том, что изучению персоналий уделяется на уроках недостаточно внимания или об отсутствии
методически грамотных подходов к их изучению. Во-первых, обучающимся часто предлагается
запомнить лишь фамилии исторических личностей, «привязав» их с помощью ассоциаций к той сфере
деятельности, в которой эти личности получили известность. В результате такого «изучения»
персоналий выпускники путают фамилии исторических деятелей. Во-вторых, мотивированные
обучающиеся часто при изучении исторических персоналий увлекаются яркими биографическими
подробностями, оставляя без внимания главное – деятельность личности, в значительной степени
повлиявшие на ход и результат исторических событий, явлений, процессов. В-третьих, многие
обучающиеся (особенно с появление в ОГЭ заданий, связанных с характеристиками деятельности
личности), бездумно заучивают формальные биографии и характеристики деятельности, данные
в учебниках. Преодолению этих недостатков поможет система изучения исторических персоналий,
которая может быть представлена в виде определённого алгоритма.
Работа с иллюстративным материалом вызывает у учащихся всегда затруднения. Формирование
умений по работе с данным типом заданий следует начинать с 5 класса. Для этого учитель должен
постоянно использовать наглядность в преподавании истории. Это сделает учебный процесс
интересным, создаст у обучающихся дополнительную мотивацию к изучению истории, поможет
решить проблему разнообразия форм работы на уроке. В процессе работы используемый
иллюстративный материал должен становиться всё более сложным для анализа. В старших классах
желательно использовать сложные информационные изображения: карикатуры, плакаты, почтовые
марки, изображения монет и купюр. Именно такие изображения используются в заданиях 22 ОГЭ,
которые оказались столь сложным для выпускников 2016г.
Особенно следует сказать о проблеме преподавания истории Великой Отечественной войны. В 2016 г.
задания на проверку знаний фактов истории Великой Отечественной войны оказались одним из самых
трудных в работе. Этот показатель свидетельствует о том, что изучение Великой Отечественной войны
в школе находится в глубоком кризисе. Этому, несомненно, есть объективные причины. Первая
причина, ещё 20–30 лет назад ученики школ имели возможность общаться с участниками Великой
Отечественной войны, в каждой семье были свежи образы родственников, погибших на фронтах
войны, их воспоминания, о них говорили, имена героев войны были у всех на устах – Великая
Отечественная война не казалась чем-то далёким; не знать фактов Великой Отечественной войны
казалось недопустимым. В настоящее время всё изменилось: несмотря на стремление общества и
государства сохранить память о Великой Отечественной войне, проводя различные акции и
мероприятия, посвящённые этому событию, Великая Отечественная война становится отдалённой
историей. Современные школьники, если они не читали учебников, имеют сравнительно мало
правдивых источников информации об этой войне. Вторая причина, в условиях концентрической
системы образования произошло сокращение часов на изучения, в рамках школьной программы,
Великой Отечественной войны. Всё это сказывается на результатах экзамена.
Анализируя выполнения заданий части 1 с кратким ответом по всем периодам истории повышенного
уровня сложности, можно сделать вывод, что в целом эти задания выполнены хуже, всего 35,7 %, чем
задания части 1 базового уровня. Данные задания нацелены, прежде всего, на проверку умений
учащихся. Менее сложными оказались задания на установление последовательности событий и работу
с исторической информацией, представленной в виде схемы. Самыми трудными являются умения
систематизировать историческую информацию (соответствие, множественный выбор), сравнивать
исторические события и явления, знание понятий и терминов. Для выполнения подобных заданий
необходимы системные исторические знания и умения устанавливать хронологические связи. Важной
�Содержание
характеристикой таких заданий является также крайне низкая вероятность угадывания правильного
ответа, поскольку для выполнения требуется систематизировать весьма объёмную в хронологическом
плане историческую информацию.
В работе 2016 г. два задания в части 1 (27 и 30) были направлены на проверку знания исторических
понятий, терминов. В среднем оба задания выполнены с результатами 25 % и 50 %, что нельзя назвать
удовлетворительным. Достаточно трудно установить степени овладения понятиями с периодами
истории, но очевидно, что частноисторические понятия выпускники освоили лучше, чем
общеисторические. Отмечается, что ответы выпускников экзамена тем хуже, чем более абстрактные
понятия предложены в заданиях.
Анализ результатов второй части показал, что выпускники успешно справились с тремя заданиями:
анализ исторического источника (атрибуция документа и логический анализ структуры документа,
75 % и 100 %), анализ исторической ситуации (75 %).
Задания 31 и 32 направлены на умение проводить атрибуцию исторического источника, понимание
выпускником общего смысла источника или отдельных частей. Успешность выполнения данных
заданий зависит от того, насколько полноценный анализ текстовых документов проводился на уроках.
Составление плана вызвало затруднения почти у половины учеников (58,33). Это свидетельствует о
большом внимании при изучении курса к формированию умения составлять план по заданной теме.
Сложность в том, что план может быть по любому из периодов истории. Особую сложность вызвало
задание на сравнение исторических событий и фактов (25 %). Для выполнения подобных заданий
необходимы системные исторические знания и умения устанавливать хронологические связи.
Анализируя результаты экзамена по истории, следует учитывать, что они не позволяют сделать
масштабные выводы о состоянии школьного исторического образования в Мамонтовском районе в
основной школе. Вместе с тем анализ статистических данных позволяет составить общее
представление об уровне исторической подготовки девятиклассников, выявить некоторые тенденции в
усвоении исторических знаний и сформированности предметных умений.
Библиографический список
1. Историко-культурный стандарт (Проект) Электронный ресурс . – Режим доступа: http://
school.historians.ru/wp–content/uploads/2013/08/%D0%98%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%802.pdf.
2. Демонстрационный вариант контрольных измерительных материалов единого государственного
экзамена 2016 года по истории [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://fipi.ru/ege–i–gve–11/
demoversii–specifikacii–kodifikatory
�Содержание
Внеурочная деятельность по истории как способ формирования
познавательного интереса школьников к учебной деятельности
К. С. Нуракова
г. Барнаул, Россия
Любого учителя истории, да и не только, интересует проблема, как сформировать у школьника
стабильный познавательный интерес к учебной деятельности, к приобретению знаний и к
потребности в их самостоятельном поиске. Разрешение этой проблемы базируется на мотивационнопотребностную сферу учащегося. Педагогу необходимо развивать мотивацию учебной деятельности на
основе познавательного интереса. С этим связана также стратегия современного образования, которая
заключается в подготовке подрастающего поколения к жизни и труду в качественно новых условиях.
Эти условия и формируют одну из основополагающих целей учебно-воспитательной работы школы –
формирование творческого мышления учащихся.
Главным из способов организации мотивации и формировании мышления является вовлечение
учеников во внеклассную работу по истории. В научной литературе используются как синонимы
«термины «внеклассная работа» и «внеурочная работа», «внеурочная деятельность» [3, с. 100].
Каждый учитель знает, что внеурочная деятельность помогает развить и поддержать интерес учащихся
к его предмету, содействует улучшению уровня их практических навыков, способствует воспитанию
учащихся, расширяет их мировоззрение, воображение, память и внимание, благоприятствует
формированию у них самостоятельности, организованности, точности и аккуратности в выполнении
порученных задач.
В современных условиях внеклассная деятельность становится органической частью обучения. В
современной школе возобновляется работа по организации внеклассных мероприятий по предмету.
«При правильной организации внеклассной работы повышается качество обучения» [3, с. 101].
Многие виды внеурочной деятельности по истории основаны на игровых видах деятельности. Игра
была и остается популярнейшим способом активизации познавательной деятельности учащихся в
урочной и внеклассной работе по истории. По сравнению с традиционными способами обучения,
«игра всегда вызывает у учеников радость, оказывает мощное позитивное воздействие на их
интеллектуальную, эмоциональную и мотивационную сферы» [1, с. 104].
Игры являются средством способным разнообразить и усилить мотивацию учебной деятельности. С
помощью игр происходит активное и быстрое возбуждение познавательного интереса так как человек
по своей природе склонен к участию в играх. Также в игре активизируются такие психические
процессы, как внимание, интерес, восприятие, мышление [2, с. 85].
Игры имеют важное значение в формировании познавательного интереса. Так как познавательный
интерес – это важнейший мотив успешного обучения школьника. Под влиянием познавательного
интереса деятельность протекает более продуктивно даже у слабых учеников.
В учебных исторических играх учащиеся, мысленно перемещаются в иную историческую эпоху,
примеряют на себя роль очевидцев или участников событий. А процесс идентификации себя с образом
другого человека способствует развитию эмпатии, то есть способности к сопереживанию
и сочувствию, также формируется эмоционально-личностное отношение школьников к историческому
прошлому.
Исследования педагогов и психологов помогли выяснить, что игры как во внеурочной деятельности,
�Содержание
так и в урочной деятельности способствуют тому, что большинству школьников нравится
предоставляемая исторической игрой возможность изучения прошлого «изнутри», в необычных и
неформальных условиях.
Таким образом, внеурочная деятельность по истории на современном этапе развития образования
приобретает значимость.
Так как взаимосвязь урочной и внеурочной деятельности способствует повышению эффективности
всего педагогического процесса. Внеурочная деятельность способствует как подготовке так и к
включению школьников в реальную жизнь.
Библиографический список
1. Барначинская, Ю. С. Дидактическая игра как средство развития познавательного интереса
старшеклассников / Ю. С. Барначинская // Современный учитель: личность и деятельность : сборник
материалов по итогам VI общеуниверситетских педагогических чтений. – Москва : Директ-медиа,
2014. – С. 104–110.
2. Качуровская, Е. Н. О возрастных особенностях учебной мотивации / Е. Н. Качуровская //
Современные наукоемкие технологии. – 2007. – № 5.– С. 83– 92.
3. Ривкин, Е. Ю. Внеурочная деятельность. / Е. Ю. Ривкин // Управление современной школой. – 2013.
– № 3. – С. 100–109.
�Содержание
Времен связующая нить: семья и малая Родина
М. В. Сафонова
г. Барнаул, Россия
Изучение истории родной земли, истинной истории Отечества, его трудовых и культурных традиций,
устоев народа остается важнейшим направлением в воспитании чувства любви к малой и большой
Родине.
Россия – страна высокой духовности, уникальной душевности, открытости, бескорыстия и
приветливости.
Россиянам в высшей степени были всегда свойственны любовь к родной земле, гордость своей
принадлежностью России. Величайшей национальной ценностью был патриотизм – любовь к своему
народу, тяга ко всему русскому, неотрывная привязанность к месту своего рождения, уважение к
предкам, традициям, культуре, всему укладу жизни.
В последние десятилетия в России произошли экономические и политические изменения, которые
привели к значительной социальной дифференциации населения и потере общих для всех граждан
страны духовных ценностей. Эти изменения снизили воспитательное воздействие российской
культуры как важнейшего фактора формирования чувства патриотизма. Стала всё более заметной
постепенная утрата нашим обществом традиционного российского патриотического сознания.
Для современного человека стало актуальным восстановление культурно-исторических связей с
родным краем, селом (городом), семьей.
Одним из немногих, формирующих интерес учащихся к культурно-историческим связям является
создание патриотических клубов, где происходит приобщение к общечеловеческим ценностям, к
осмыслению сути понятия «патриотизм», определению себя и своей семьи в истории края и страны в
целом. Нами была разработана программа патриотического клуба «Времен связующая нить: семья и
Малая Родина».
Целью данного клуба является: создание и совершенствование системы патриотического и духовнонравственного воспитания в школе для формирования социально активной личности гражданина и
патриота, обладающей чувством национальной гордости, гражданского достоинства, любви
к Отечеству, своему народу и готовностью к его защите.
Из цели вытекают следующие задачи: воспитание у школьников любви и уважения к родному краю,
селу (городу), семье; подъём духовной и нравственной культуры подрастающего поколения; создание
условий для творчества школьников, их гражданского становления и формирование активной
жизненной позиции; приобщение учащихся к изучению героической истории Алтайского края,
краеведческой и поисково-исследовательской деятельности; повышение качества патриотического
воспитания в школе.
Программа данного патриотического клуба рассчитана на 1 год 35 аудиторных часов и предназначена
для учащихся 5–8 классов общеобразовательных школ, а также может быть использована в учебном
процессе гимназий и лицеев.
Для успешной реализации программы предлагаем применять те методы, которые отражают системнодеятельностный подход: обучение в сотрудничестве; индивидуализации обучения; работа в группах;
коллективное взаимодействие; исследовательская работа; творческая деятельность.
По завершению учебного курса 1 года обучения учащиеся должны: сделать творческий отчет «Я
�Содержание
горжусь своей семьей»; написать рассказ «история моего села», на основе устных источников;
выступить на конференции (районной, краевой); подготовить презентацию на тему: «Моя малая
Родина в лицах»; создать видеоролик на тему «Алтайский край – все, чем я живу».
Все содержание рабочей программы патриотического клуба «Времен связующая нить: семья и Малая
Родина» поделено на три раздела: семья, село, Алтайский край. В рамках первого раздела
рассматриваются общие вопросы семьи. В рамках второго раздела – села (города). В рамках третьего
раздела – Алтайского края Приложение 1 .
Итогом данного учебного курса может стать: индивидуальные итоговые презентации и видеоролики,
сделанные учащимися на основе собранных и обработанных материалов; полученные материалы
могут стать основой школьного музея по истории села (города, края) и, возможно, использоваться
в дальнейшем на уроках истории, географии. Кроме этого, активные члены клуба отправляются в
археологическую [4] и этнографическую[2, 3, 9] экспедиции совместно с АлтГПУ историческим
факультетом, после чего продолжают свои исследования.
Таким образом, для повышения уровня патриотической работы с учащимися необходимо
разрабатывать, научно обосновывать и внедрять в работу патриотические клубы, обладающие целью,
задачами, содержанием, а также включающие организационные формы, средства и методы.
Деятельность таких клубов позволяет формировать у школьников высокое патриотическое сознания,
возвышенные чувства к своей семье, селу (городу), краю и Отечеству в целом.
Библиографический список
1. Алтай целинный – Алтай благодатный / О. В. Васильева [и др.] ; под общ. ред. М. П. Щетинина ;
Гл. упр. экономики и инвестиций Алт. края, Гл. упр. сел. хоз-ва Алт. края. – Барнаул : Литера, 2014. –
272 с.
2. Алтайская деревня в рассказах ее жителей / под науч. ред. Т. К. Щегловой, Л. М. Дмитриевой ; под
ред. Л. А. Вигандт. – Барнаул : Алт. дом печати, 2012. – 448 с.
3. Барнаул в воспоминаниях старожилов. XX век / отв. ред. Л. М. Дмитриева. – Барнаул. – Ч. 1. – 2005.
– 328 с.
4. Материалы Гилёвской археологической экспедиции : монография / М. А. Демин, С. М. Ситников. –
Барнаул, 2007. – Ч. 1. – 273 с.
5. Навеки в бессмертие : [сб. сочинений учащихся г. Барнаула]. – Барнаул : МБОУ «СОШ № 52», 2015.
– 122 с.
6. Очерки истории Алтайского края. – Барнаул, 1987. – 448 с.
7. Старцев, А. В. История Барнаула : учебное пособие для средней школы / А. В. Старцев, М. О.
Тяпкин, О. А. Тяпкина. – 3-е изд. – Барнаул : ООО ТЛ «Красный угол». – 2010.
8. Щеглова, Т. К. Деревня и крестьянство Алтайского края в XX веке. Устная история : монография /
Т. К. Щеглова. – Барнаул : БГПУ, 2008. – 527 с.
9. Щеглова, Т. К. Устная история : учебное пособие / Т. К. Щеглова. – Барнаул : АлтГПА, 2010. – 364 с.
�Содержание
Приложение 1
Содержание курса
«Времен связующая нить: семья и Малая Родина»
Раздел I. Моя семья.
Тема 1. Составление своей родословной, на основе опроса родителей, бабушек и дедушек (3 ч.)
Виды родословий: нисходящая, восходящая; женская, смешанная. Родословное древо, родословная
таблица, горизонтальная таблица, круговая таблица. Термины родства. Определение степеней родства.
Законы генеалогии. Составление собственного родословия в виде дерева, таблицы, круга и т.д.
Тема 2. Герб моей семьи (3 ч.)
Геральдика. Цвета геральдики. Символика цветов. Основные понятия. Оформление щитов. Создание
герба своей семьи: представление о себе, семье, ее истории и традициях.
Тема 3. Семейные реликвии (3 ч.)
Определение понятий: реликвия, семейная реликвия. Виды реликвий: историческая и религиозная.
Собрание реликвий, информация о них. Представление на общешкольной выставке.
Тема 4. «Я горжусь своей семьёй» (2 ч.)
Творческий отчет по разделу «моя семья». В виде рассказа, кластера, видеоролика, стихов, песен, сказок
и т.д.
Раздел II. «Вот моя деревня…»
Тема 1. История появления села (на основе сбора устных источников) (3 ч.)
Написание рассказа: вступление, основная часть, заключение. Сбор информации: посещение
библиотеки, интернет–источники, обязательно, опрос жителей села (старожилов) [8, 9].
Тема 2. « Мой любимый уголок родного села». Фотоконкурс (2 ч.)
Достопримечательности села [1, 6]. Выбор любимого уголка села. Информация о нем. Селфи.
Представление фото на общешкольный конкурс.
Тема 3. В гости к старожилам (4 ч.)
Сбор информация о старожиле: где родился, когда приехал, образование, семья, работа, традиции,
праздники, культура. Подготовка материалов к публикации для конференции [2, 3].
Тема 4. «Лучший знаток истории села, района». Интеллектуальный аукцион (2 ч.)
Знания по истории села и района. Географические особенности. Основные достопримечательности и
их история. Школа. Церковь. Ветераны. Руководители местных органов. Традиции и праздники [1].
Раздел III. Мой край – Алтай.
Тема 1. История Алтайского края. Познавательно – деловая игра (2 ч.)
История Алтайского края. Алтай в годы Великой Отечественной войны. Карта. Географические
особенности региона. Сельское хозяйство – основа экономики. Промышленность на Алтае.
�Содержание
Исторические деятели. Основные
и традиции на Алтае [1].
достопримечательности.
Выдающиеся
личности.
Культура
Тема 2. Изучение алтайской деревни, на основе рассказа очевидцев (4 ч.)
На основе уже собранной информации (история села и в гости к старожилам), выделить особенности
и специфику алтайской деревни с помощью пособия Т. К. Щегловой [2].
Тема 3. Героические страницы истории Алтайского края (2 ч.)
На основе знаний по истории Алтайского края, представить информацию о героической странице в
произвольной форме: презентация, видеофрагмент, кластер, стих, песня, рассказ, путешествие и другое
[1].
Тема 4. Моя малая родина в лицах (презентация) (2 ч.)
Представить презентацию (фото и характеристику) о людях, чья деятельность отразилась на истории
Малой Родины [4].
Тема 5. Алтайский край – все, чем я живу (3 ч.)
Создать видеоролик на тему «Алтайский край – все, чем я живу», на основе знаний и материалов
полученных в ходе изучения предыдущих тем патриотического клуба.
�Содержание
Ориентиры школьного обществознания в условиях современного
школьного образования
О. М. Гайдукова
г. Барнаул, Россия
Изменение системы образования и образовательного и информационного пространств,
совершенствование педагогических технологий требуют не только изменения системы образования, но
и формирования человека, который в условиях рыночной экономики становится человеческим
капиталом, обладающим высоким уровнем профессиональных знаний, интеллектом, творческим
потенциалом, а также ответственностью за собственное будущее и будущее общества в целом.
Это требует от обучающихся социальных навыков и практических умений, обеспечивающих их
социальную адаптацию к условиям меняющегося общества, а с другой – социальную мобильность
молодежи, способность людей к возможной быстрой смене социальных и экономических ролей,
возможность активного и творческого участия в общественном прогрессе.
Все это требует изменения ценностных ориентаций обучающихся, на первое место среди которых
должны стать самостоятельность, самоорганизованность, высокий уровень правовой культуры,
формирование готовности и способности к коммуникации, способность к компромиссным решениям,
диалогическому взаимодействию, способность жить и действовать в ситуации стресса,
неопределенности.
В связи с этими требованиями общества государство включило в образовательные стандарты так
называемые компетенции в гражданско-правовой, информационно-коммуникативной и других сферах
жизни, которые он сможет эффективно реализовать в деятельности, созидательно преобразуя
пространство вокруг себя.
Компетентностно-деятельностный подход – это подход, акцентирующий внимание на результате
образования, причем в качестве результата рассматривается не усвоение суммы информации
(сведений), а способность человека самостоятельно действовать в различных проблемных ситуациях,
применяя знания и порождая новые, это подход, реализующий деятельностный характер образования,
при котором учебный процесс ориентируется на практические результаты [1].
Проблема заключается в том, что компетенции, формируются не только в рамках образовательного
процесса, а во всех сферах жизни обучающегося, они зависят от образовательной, социальнокультурной, бытовой и др. ситуаций в которых живет ученик.
Стандарт по обществознанию предполагает формирование нравственно-правовых и гражданскопатриотических основ личности, направленность личности на социализацию, освоение ею
разнообразных социальных ролей, овладение различными способами деятельности, ценностноэмоциональным опытом, а также опытом творческой деятельности.
Модернизация концепции преподавания обществознания заключается, прежде всего в усилении
духовного и гражданского воспитания в ходе изучения курса, а также его практической
направленности.
Стандарт нацелен на формирование гуманистических и демократических ценностей, основу которых
составляет система идей, воплощенная в Конституции РФ.
Существенно изменился обязательный минимум содержания. Он обновлен исходя из заново
разработанных целей обществоведческого образования, с учетом изменений, происходящих в
�Содержание
современном научном обществознании.
Изменено содержание и изложение материала (от общего к частному). Логика предмета позволяет от
пропедевтического курса на этапе младшего школьного возраста (курс «Окружающий мир»), который
направлен на подготовку к изучению предмета, к основной школе и старшему звену выстроить
содержательные компоненты основного общего и среднего общего образования на основе
потребностей возраста, возможностей, уровня общеобразовательной подготовки школьников.
В курсе обществознания значительное место отведено экономическим и правовым знаниям об
обществе, так как на сегодняшний день именно они положены в основу жизни общества и государства.
При этом на высоком уровне изучаются и другие сферы жизни общества. Именно наличие базового
и профильного уровней подготовки позволяет наиболее сложные политологические, социологические,
философские и иные вопросы рассмотреть в рамках профильных курсов.
Усилена практическая направленность обществоведческого образования посредством его ориентации
на формирование базовых социальных компетентностей:
– в семейно-бытовой сфере (вести себя сообразно нравственным и правовым нормам, активно
участвовать в жизни семьи и решении ее проблем);
– в сфере трудовой деятельности (быть способным самостоятельно заключать и добросовестно
исполнять трудовой договор, соблюдать правила трудовой дисциплины, разумно пользоваться
льготами для работников, совмещающих работу с учебой);
– в сфере гражданско-общественной деятельности и межличностных отношений (поступать в
соответствии с нравственными и правовыми нормами, грамотно взаимодействовать с государством и
важнейшими институтами гражданского общества);
– в сфере отношений в многонациональном и многоконфессиональном обществе (проявлять
толерантность, конструктивно взаимодействовать с людьми различных национальностей и
вероисповеданий);
– в сфере массовой коммуникации (быть способным находить, критически воспринимать
необходимую социальную информацию и рекламу, передаваемую по каналам СМИ) [2, с. 14–15].
Безусловно основной акцент сделан на изучение курса в старших классах школы. В старших классах
курс строится с ориентацией на расширяющийся спектр социальных связей и отношений учащихся, их
самостоятельность и ответственность в решении жизненных проблем. В связи с этим основой
содержания обществоведческого образования становятся фундаментальные понятия и идеи
общественных наук, духовная (нравственно-этические, смысложизненные компоненты) и гражданская
(отношения гражданина с государством и институтами гражданского общества) культура.
Обществознание в старших классах призвано обеспечить подготовленность к изучению общественных
дисциплин в профессиональных учебных заведениях любого профиля.
Обществоведческая подготовка в классах естественнонаучного, математического и других профилей
является в первую очередь базовым элементом личностного становления гражданина. Кроме того,
обществоведческие дисциплины изучаются в профессиональных учебных заведениях всех уровней.
Практические (познавательные) компетенции – способность адекватно понимать общественнонаучные термины, знать базовые понятия социально-гуманитарных наук, самостоятельно получать
информацию из философских, научных, публицистических, статистических, правовых и иных текстов
являются атрибутом сформированности общеучебных умений и навыков, основой исследовательской
деятельности [3].
�Содержание
Новое содержание обществоведческого образования, ориентированное на новые цели, предполагает
изменение форм обучения, внедрение в практику приемов и методов, максимально соответствующих
возрастным и личностным особенностям учащихся, которые должны получить общеобразовательную
подготовку, позволяющую осуществлять разнообразную социально одобряемую деятельность в
современном российском обществе. Использование в педагогическом процессе активного обучения
(тренинг, дискуссии, деловые, ролевые, ситуативные игры, включение учащихся в разработку и
реализацию социальных проектов в школе, районе и т.д.) существенно меняет позицию участников
процесса обучения, характер их учебной коммуникации.
При этом именно учитель выступает организатором творческого процесса взаимодействия на уроке.
Именно он создает условия для самоопределения школьника во всей системе общественных
отношений, самореализации личности учащегося.
Существенным требованием и условием достижения названных выше задач является информатизация
процесса обществоведческого образования. Сегодня наряду с традиционными учебниками созданы
электронные учебные пособия по обществознанию.
В свете модернизации образования, необходимо повышать готовность учителей к преподаванию
современного обществоведческого курса в четырех аспектах: научная подготовка; методическая
подготовка; знание нового курса, его особенностей; интерес к преподаванию обществознания.
Таким образом, указанные изменения в сфере образования показывают переосмысление со стороны
общества роли и места школьного историко-обществоведческого образования в системе общего
образования на основе новой парадигмы гуманитарного образования. В основу новой парадигмы
положен международный опыт построения образовательных систем, а также принципы гражданского
воспитания, значимость социализации личности обучающегося, интеграция и профилизация
образования.
Реализуемая Национальная доктрина образования в Российской Федерации до 2025 г., нормативные
акты в сфере образования свидетельствуют о приоритете освоения обществоведческого знания как
основе гражданского общества и правового государства, в основе которых лежит гражданственность,
патриотизм социальная зрелось каждой личности.
Библиографический список
1. Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mosmetod.ru/
2. Бахмутова, Л. С. Методика преподавания обществознания [Электронный ресурс] : учебник для
академического бакалавриата / Л. С. Бахмутова, Е. К. Калуцкая. – Режим доступа: http://www.biblioonline.ru.
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 г. № 751 г. Москва «О
национальной доктрине образования в Российской Федерации» // Российская газета. – 2000. –
11 октября.
�Содержание
Правовое просвещение в современной общеобразовательной школе
Н. С. Жданова
г. Барнаул, Россия
Принцип приоритета интересов личности, защита ее прав и свобод, закрепленный в новой
Конституции России кардинально меняет представление о роли и назначении образования в XXI веке.
Учитывая, что социокультурная ситуация в современном российском обществе неопределенна,
общественные ценности и нормы неоднозначны актуальной остается проблема формирования
правосознания и правовой культуры молодежи для успешной ее социализации в обществе. Ведущая
роль в создании шкалы нравственных и правовых ценностей, трансформации сознания и поведения
личности принадлежит школе как наиболее традиционному, устойчивому социальному институту.
Современная школа способна гибко реагировать на процессы и явления, происходящие в обществе и
мире, использовать в обучении и воспитании личностно-ориентированные образовательные
технологии. Образовательные учреждения располагают достаточно высокой
степенью
самостоятельности существования, поэтому возможна организация определенного правового
пространства, социально-культурной среды.
Особое значение имеют меры по правовому воспитанию граждан. Известно, что воспитание
правосознания предполагает усвоение нравственных ценностей, духовное общение, в первую очередь,
в семье и школе. Формирование правосознания происходит под влиянием современной социальной
среды, то есть совокупности различных отношений, например, социальных и бытовых конфликтов или
нормально протекающих событий, факторов и условий, в которых живёт человек. Однако, значение
правового воспитания, обеспечивающего развитие правового сознания, нельзя недооценивать. В
настоящее время влияние права на развитие личности намного меньше, чем воздействие окружающей
среды, существующих общественных отношений.
Воспитательная деятельность государства в условиях современной правовой системы находится на
недостаточном уровне и предстоит еще большая работа в этом направлении. Значимую роль в
становлении правосознания в современном обществе играет право. Оно выполняет в государстве
воспитательную функцию, которая характеризуется тем, что закон опирается не только на
государственное принуждение, но и на убеждение [1, с. 4]. Воспитательная роль права при разработке
новых нормативно-правовых актов является существенным фактором при формировании правового
сознания. В настоящее время правовое воздействие на молодых граждан нашей страны связано с
инновационными направлениями в деятельности государственных органов, например, реализация
национальных проектов, реформа в законодательной системе, в том числе образовательных
учреждений, организаций. Государству в своей законодательной политике необходимо также уделить
особое внимание обеспечению благоприятной социальной среды для молодёжи. Например,
повсеместное ограничение негативного влияния уличной среды, некоторых заведений (рестораны,
игорные заведения и другие) на сознание несовершеннолетних.
В Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности
и правосознания граждан среди факторов, влияющих на формирование правовой культуры и
позитивного типа правосознания, отмечается качественный уровень воспитания и обучения в
образовательных учреждениях различного типа и вида, в т.ч. закрепление и развитие у учащихся основ
правосознания [2].
Воспитание правосознания граждан связано с такими процессами как повышение культуры общества,
приверженность нравственности, уважение достоинства личности, соблюдение прав и свобод
�Содержание
человека, стремление к достижению справедливости, демократического сознания. В Основах
государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и
правосознания граждан отмечается недостаточный уровень правовой культуры и правосознания,
правовой нигилизм граждан России, что является серьезной проблемой для становления гражданского
общества и в перспективе правового государства.
На основе этого документа в Алтайском крае были приняты «План мероприятий по реализации
«Основ» и «План мероприятий, направленный на повышение правовой культуры населения
Алтайского края на 2011-2013 гг.», где предусмотрены разнообразные мероприятия для различных
категорий граждан и особое внимание уделено правовому образованию детей и молодежи.
Разработчики учли основные факторы, влияющие на состояние правовой грамотности и
правосознания граждан и, прежде всего, то обстоятельство, что на формирование позитивного типа
правосознания и поведения оказывает влияние «качественный уровень воспитания и обучения в
образовательных учреждениях различного типа и вида, в том числе закрепление и развитие у учащихся
основ правосознания»1. Цели, заявленные в основах, сегодня реализуются через комплекс
мероприятий: правовое консультирование, внедрение в образовательный процесс учебных курсов,
программ, учебно-методических материалов, обеспечивающих получение знания в области права.
Библиографический список
1. Марченко, М. Н. Теория государство и права: учебник / под ред. М. Н. Марченко. – Москва, 2005. –
495 с.
2. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой
грамотности и правосознания граждан [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru.
1ФКЗ
«Об уполномоченном по правам человека в РФ» от 16.04.1996 г. С. 2.
�Содержание
Самостоятельная работа с историческими источниками как фактор
формирования исследовательских компетенций у бакалавровисториков
В. А. Спесивцева
г. Новосибирск, Россия
Нет сомнений в том, что исторический источник является основой работы историка. Одна из самых
важных функций работы историка – исследовательская. В этой статье ставится цель показать
некоторые аспекты работы с историческими источниками для формирования исследовательских
компетенций у бакалавров-историков. Переход от советской и постсоветской системы высшего
образования к современным реалиям потребовал очень быстрой разработки и реализации новых
подходов, одним из которых стал компетентностный подход [5, с. 15; 4, с. 119]. Одной из наиболее
общепринятых дефениций стало понимание этого подхода как некоей системы принципов:
• смысл образования – развитие способностей самостоятельно решать проблемы на основе
социального опыта;
• содержание образования – дидактически адаптированный социальный
познавательных, мировоззренческих, нравственных, политических проблем;
опыт
решения
• образовательный процесс создает условия формирования опыта самостоятельного решения
познавательных, коммуникативных, организационных, нравственных задач;
• оценка образовательных результатов должна основываться на анализе уровней образованности,
достигнутых учащимися на разных этапах обучения [3].
Историческое образование имеет свою специфику. Преподаватель высшей школы должен как
учитывать эту специфику исторической науки, так и выполнять требования государственного
стандарта. В условиях сокращения аудиторных часов при переходе на новую систему высшего
образования многие дисциплины требуют полного пересмотра образовательных программ [6, с. 69], а
соответственно и методов проведения занятий.
Одной из основополагающих базовых дисциплин исторической науки является источниковедение.
Этот предмет включает в себя многие вспомогательные исторические дисциплины и формирует
творческий подход у студентов-бакалавров. Именно этот аспект является очень важным
в профессиональной подготовке бакалавров, поскольку помогает организовать их самостоятельную
деятельность [7, с. 98]. Очевидным является тот факт, что в решении задачи формирования опыта
деятельности при изучении истории особая роль принадлежит историческим источникам. Роль
источников в формировании компетенций – одна из самых обсуждаемых проблем в исторической и
методической науках [1].
В ИИГСО НГПУ этому уделено самое пристальное внимание. Так, студенты занимаются теорией
источниковедения и изучением самих источников не только в рамках дисциплины, но и при изучении
методики преподавания истории, методологии истории, в рамках проведения профессиональных
практик, спецкурсов, круглых столов и т.д.[1; 8].
Возвращаясь к специфичности исторического образования, следует сказать, что историческая наука не
в состоянии воспользоваться многими общенаучными методами – для историка невозможно провести
эксперимент, как в естественнонаучных дисциплинах, невозможно учесть все действующие факторы.
Поэтому во многом на первое место выходят умение работать с первоисточником, извлекать из него
�Содержание
максимум информации, интерпретировать его и воссоздавать историческую действительность,
формируя картину давно ушедшего мира. Однако для того чтобы реализовать такого рода проект
от бакалавра потребуется осуществление целого ряда действий.
Во-первых, для проведения внешней и внутренней критики источника требуется определенная
методологическая подготовка. Во-вторых, для того чтобы заполнить лакуны, неизбежно возникающие
при реконструкции исторической ситуации по одному источнику, потребуется привлечение
дополнительных (возможно, разнородных, требующих разных методов исследования). В-третьих, для
того чтобы интерпретировать источник нужен целый пласт дополнительной информации,
содержащейся в литературе. Таким образом, бакалавр будет прорабатывать дискрипторы знать, уметь,
владеть, формируя компетенции ОК–5, ОК–6, ОК–7, ПК–1, ПК–3, ПК–4, ПК–5, ПК–6, ПК–7, ПК–8,
ПК–9 (См. ФГОС ВО). Следовательно, правильно построенная работа по изучению исторического
источника поможет бакалавру в построении собственной исследовательской деятельности.
Работа с источниками, направленная на формирование самостоятельного исследования бакалавра
включает в себя две части: обращение к сложным методологическим, теоретическим, проблемам и
практические занятия. С первых дней обучения в ИИГСО студенты понимают, что любое
историческое исследование базируется на источниках, и начинают свое знакомство с ними. Ежегодные
мероприятия проводимые ГАНО регулярно посещаются студентами-первокурсниками ИИГСО.
Со второго семестра бакалавры начинают изучать дисциплину «Источниковедение». Целью ее
освоения является формирование представлений об общих проблемах источниковедения, как о науке, о
корпусе источников и проблемах, возникающих при их изучении и развитие исторического мышления.
Роль источников при формировании самостоятельной исследовательской работы студентов трудно
переоценить. Организация исследовательской деятельности на семинарских и практических занятиях
становится требованием времени. Тщательное изучение источника вырабатывает у студента
готовность и умение самостоятельно добывать новые знания, собирать необходимую информацию,
умение выдвигать гипотезы, а также делать выводы и умозаключения.
После того как студентами будет освоена теоретическая часть и получены основные сведения о
классификации источников, методик их изучения и интерпретации можно переходить к практической
части. Как пример великолепного использования источника можно привести работу Ле Руа Ладюри
[2]. Студенты выбирают для себя тему проекта и источник, работать с которым они будут до конца
семестра. В конце семестра каждая из микрогрупп представляет свой проект и защищает его, отвечая на
вопросы преподавателя и одногруппников.
Для того чтобы повысить мотивацию и увеличить конкурентность можно предложить двум группам
бакалавров-историков по источнику, а можно разделить одну группу на несколько микрогрупп, каждая
из которых будет готовить проект по одному из предложенных преподавателем (или выбранным
самостоятельно) источников. В первом случае можно будет предложить обширный источник. Тогда
отдельные студенты (или микрогруппы) могут заниматься изучением частных аспектов с последующим
синтезом информации. Во втором случае разумнее будет предоставить более «компактные» источники
и ставить более специализированные цели. Чтобы привить студентам основы полемики, можно
предложить взаимно противоречащие источники. Например, «Деяния франков и прочих
иерусалимцев», «Алексиаду» Анны Комнины и «Песнь об Антиохии» как источник представлений об
участниках Первого крестового похода.
Самостоятельное изучение источника и работа с ним помогут бакалаврам в дальнейшей работе над
курсовыми и дипломными проектами. Научат отбирать и классифицировать источники и литературу,
�Содержание
ставить правильные вопросы и выбирать наиболее оптимальные методологические подходы.
Библиографический список
1. Исторические источники в исследовательской и образовательной практике / под ред. О. М.
Хлытиной, В. А. Зверева. – Новосибирск, 2011. – 288 с.
2. Ле Руа Ладюри, Э. Монтайю, окситанская деревня (1294–1324). – Екатеринбург : Изд-во Урал. унта, 2001. – 541 с.
3. Лебедев, О. Е. Компетентностный подход в образовании / О. Е. Лебедев // Школьные технологии. –
2004. – № 5. – С. 3–12.
4. Мжельская, Т. В. Приемы технологии РКМЧП в процессе обучения студентов ИИГСО НГПУ / Т. В.
Мжельская // Сибирский педагогический журнал. – 2013. – № 5. – С. 118–121.
5. Умбрашко, К. Б. Гуманитарное образование в школе и вузе / К. Б. Умбрашко // Вестник
педагогических инноваций. – 2014. – № 3 (35). – С. 14–19.
6. Умбрашко, К. Б. Историография истории России в профессиональной подготовке бакалавров / К. Б.
Умбрашко // Сибирский педагогический журнал. – 2013. – № 1. – С. 66–73.
7. Хлытина, О. М. Комплексное исследование как форма выпускной работы студентов педвуза / О. М.
Хлытина, К. Е. Зверева // Преподавание истории и обществознания в школе. – 2007. – № 9. – С. 66–70.
�Содержание
Социальная стратификация казахского общества в устных
источниках (XVIII-XIX вв.)
А. К. Нуркенова
г. Павлодар, Казахстан
В составе казахского этноса, согласно материалам шежире, отмечены включения, генеалогически не
связанные в своем происхождении с родоплеменной организацией казахов. К ним относят ходжей
(қожа), торе, сунак, колеген, толенгут, караша и др. Эти ассимилированные степняками-кочевниками
группы имели свои родословные, ураны и тамговые знаки. Самыми крупными из перечисленных
групп в составе казахского народа считаются торе-чингизиды и ходжи, представляющие собой
сословные образования. Социальная стратификация возникла в процессе субъективного осмысления
общественного разделения труда и социально-экономической структуры как идеальная модель
расстановки разных индивидов, корпораций и слоев в зависимости от сложностей и значения
выполняемых ими социальных функций. При этом социально-экономическая структура и социальная
стратификация казахов часто не совпадали, а иногда даже приходили в противоречие.
Социальный статус человека далеко не всегда определялся его экономическим благосостоянием, а
последнее, в свою очередь, не всегда зависело от его привилегированного положения. Характерной
особенностью сословного деления казахского общества в период XVIII–сер. XIX вв. являлась
дифференциация индивидов на так называемую «белую кость» (ак суйек) и «черную кость» (кара суйек).
Первый социальный слой представлял собой закрытую привилегированную корпорацию индивидов,
непроницаемую извне в силу ее социальной изолированности и высокой общественной значимости в
структуре общественных отношений. К ней относились два аристократических сословия – торе и кожа.
В отличие от ак суйек сословие – корпоративные группы «черной кости» являлись открытыми
статусами, достижение которых было доступно любому индивиду в зависимости от его личных
качеств и имущественного положения. К ним принадлежали категории биев, тарханов, батыров,
старшин (аксакалов). Однако большая часть казахского населения, определяемая, как свободные
общинники, никак не дифференцировалась по сословным признакам, что отличало ее
от господствующего класса казахов. Привилегированную элиту кочевого общества составляло
аристократическое сословие торе (султанов), являвшееся основой «белой кости». Оно объединяло
группу лиц, принадлежавших к старшей ветви Чингизидов – потомков Джучи. Другую элитарную
группу кочевников представляло сословие служителей мусульманского культа – ходжи. Кожа,
пользовавшиеся наследственными привилегиями, играли важную роль в духовной жизни казахского
общества. Генеалогические знания ходжей были зафиксированы в письменные варианты ещё в
средневековое время. Как было отмечено А. Х. Маргуланом, среди обширных материалов, собранных
Ч.Ч.Валихановым в кашгарской экспедиции, был собран ряд восточных уникальных рукописей:
«Тазкарияи Туглук–Тимур–хан» («История Туглук–Тимур–хана»), «Тазкиря–и Ходжагян» («История
ходжей») и другие [1, c. 154].
Следующей категорией в династийной структуре является родословные мусульманской династии.
Чингизиды относили себя к «белой кости», т.е. аристократии, благородным, пытались строить
родственные отношения с такими же благородными представителями другой династии. В связи с
этим, в Средней Азии существовала традиция роднения потомков Чингиз–хана с потомками
мусульманских миссионеров, которые зачастую возводили свою генеалогию к пророку Мухаммеду.
Знатное происхождение чингизидов обрисовывалось различными титулами и званиями, такими, как –
хан, торе, султан, ханзада. В казахском обществе все чингизиды именовались торе, а родословная
чингизидов – Төрелер шежіресі [2, c. 57]. Мусульманские миссионеры в Центральной Азии
�Содержание
именовались ходжами и сейидами. Как отмечает А. Гафуров, «слова ходжа, сейид и тора – это, в
сущности, синонимы. Все три слова в переводе на русский означают «господин, повелитель». Только
первое по происхождению иранское, второе – арабское, а третье – тюркское» [3, c. 35]. Ходжи (или показахски қожа) возводят свою генеалогию к потомкам пророка Мухаммеда, либо к его первым четырём
правоверным халифам. Хотя «ходжа» в персидском языке имел значение старик, хозяин дома, господин,
в большинстве сами персы употребляли это слово в значении «правитель». Но в арабском языке оно
имело значение «просвещённый» или «просветитель». Однако, у казахов ходжа воспринималось
в значении грамотного и просвещённого человека, в некотором смысле жреца. Автор «Тарихи–
амнийа» Молла Муса бин Молла Айса (Иса) – ходжа Сайрами пишет: «То, что стало известно, и было
услышано от наших предков и других преклонного возраста и старых людей в устной передаче, по
слухам и достоверно, составляет следующее. Люди Сайрама (делятся на) три племени, то есть на три
рода: род ходжей, шахский род и эмирский род ... те, которые называются шахским родом, доводят
свою родословную до древних государей-кейнанидов и до таджикских шахов. Что же касается
эмирского рода, то их родословная достигает прежде правивших эмиров и визирей. Но род ходжей
доказывает своё высокое происхождение, гордится и возвеличивает себя, говоря: «Мы – алиды, то есть
мы из сыновей и потомков рода Али – да почтит Аллах лик его» [4, c. 308]. Мусульманские генеалогии
имели своё функциональное значение в том, что они по праву происхождения правонаделяли эту
социальную категорию в особое сословие, которое, так или иначе, занимало определённое место
в общественно–политической жизни. Исключительные права ходжей подчёркивал Н. Ханыков,
который писал, что «есть чины исключительно принадлежащие ходжам; они заседали с эмиром
и занимали своё особое место, не могущее, быть занято другим, пользовались правом въезжать верхом
во дворец, и призывались на совесть эмиру» [5, c. 305–306]. Сначала, усилив свои экономические
позиции, представители мусульманских династий стали оказывать влияние на политическую жизнь.
Экономическая база сословий ходжей, хотя и оставалась в Средней Азии, где в среде осёдлых
существовали частнособственнические земельные отношения, тем не менее, они осуществляли
сезонный (летний) выход в степь, где в среде казахского кочевого общества путём совершения
религиозных обрядов и сбора «очистительных» милостынь им удавалось значительно увеличить своё
состояние. По этому случаю, А. Янушкевич писал, что многочисленным туркестанским ходжам,
связывающим своё происхождение с именем Ахмеда Яссави, разъезжали по казахским аулам,
демонстрируя свою святость, проклиная одних, благословляя других, читая молитвы и раздавая
освящённые талисманы, получая от казахов за это различные подношения. С ростом экономической их
состоятельности всё более возрастал их политический интерес. Как отмечает исследователь
Б.Ахмедов, ханы не только одаривали ходжей землями и дорогими подношениями, но даже искали
случая породниться с ними. Так, Имамкули–хан отдал свою сестру в жёны ходже Тадж ад–Дину
Хасану и пожаловал ему в качестве суюргала богатства [5, c. 148]. Так они создали свой аппарат
управления, подобный государственному и стали оказывать влияние на политическую жизнь: от них
начинает зависеть избрание ханов, назначение или смещение удельных правителей. Ходжи, по праву
своего генеалогического происхождения, наделённые многими правами, были всегда в центре
политических интересов. Они подтачивали напряжённые отношения между ханами и их
наследниками, усугубляя тем самым эту борьбу. В ходе борьбы между теми и иными группами ходжей,
многие из них прибегали к тайным убийствам неугомонных правителей и наследников, представляя
затем их в качестве чудес, происходящих по воле «святых подвижников» [6, c. 84]. При возведении на
ханство казахских ханов ходжи играли также не последнюю роль. А. Левшин пишет: «...Потом хан стал
на ковре на колени, и произнёс торжественно перед Алкораном присягу в верности России, повторяя
слова оной вслед зачитавшим её по утверждённой форме первенствующим из Магометанского
Духовенства» [5, c. 490]. Ходжи, являясь проводниками исламской культуры, своё такое исконное право
утверждали, исходя лишь своим родословным происхождением. Они, создавая, свою генеалогическую
�Содержание
историю, не ограничивались этим и участвовали в создании, закреплении генеалогических историй
чингизовых династий и, как показывает шежире казахов, внесли свою определённую лепту в
формировании структуры генеалогических систем казахских родов и родовых объединений. Кроме
того, ходжи внесли коррективы в миропонимание тюрко-монгольских кочевников, оказав влияние на
эволюцию мировоззренческой идеи о сакральности власти. Тюркские мифы, сакрализирующие
личность лидера, правителя в степи, трансформируются в исламизированные мифы. Ходжи впрямую
участвовали в создании истории происхождения, в котором в основе этногенеза казахского народа
представлен исламский вариант об арабских прародителях казахов Аннас сахабы и мифического
Гаккаша. Исследователь А. Муминов пишет, что «старая элита, – имеется в виду доисламская, – тоже
старается найти своё место в новой идеологии (арабо-мусульманской – М. А.), она становится прямым
потомком древнеарабских царей военачальников (шахи и миры)... Один из вариантов шежире казахов
(генеалогии) свидетельствует, что династия, объединяющая тюркские племена в бассейне Средней
Сыр-Дарьи VIII–X вв., своё происхождение возводила к Асаду ал-Камилу, являющемуся одним из
южнойеменских царей» [7, c. 23–24].
Таким образом, «старая элита» преобразуется в «новую элиту», расширение состава которой
продолжается выдвижением новых сильных династий и исламизации различных религиозных общин.
Происходит формирование новой «белой кости» – касты избранных, и своеобразным отражением
этого процесса становится одна из казахских генеалогий, в которой родоначальник казахов
причисляется к потомкам Исхака, а ходжи – к потомкам сына Ибрахима – Исмаила. Одна из
генеалогических ветвей Старшего жуза казахов – Ойсыл Кара возводит свою родословную
к родоначальнику Ойсыл Кара, который был имамом кайсанитов (сторонники оппозиционного
исламского учения) династии Караханидов – Увайс аль–Карани в X в. Династийные генеалогии
чингизидов и ходжей сошлись тогда, когда «многие правители в государствах Аштарханидов,
Мангитов, Хивинских и Кокандских ханов, породнившись с некоторыми сеидами, властвовали
в качестве потомков пророка Мухаммеда», и после того, что чингизиды обзавелись необходимыми
атрибутами сакральной власти: генеалогией, начинающейся от Адама – предка цивилизованных
народов, идеей о том, что их первопредок был зачат от света, исходившего от Али ибн Аби Талиба, и
колыбель для него была спущена с небес, было собрано достаточно аргументов о сакральности власти
чингизидов. Когда соперничавшие степные роды кочевников для мирного сосуществования нуждались
в третьей нейтральной силе, в качестве таковых были очень кстати чингизиды, известные в среде
казахов как торе [4, c. 173–174].
Таким образом, династийные генеалогические системы ходжей в шежире казахов представляют собой
сакральные родословные, имевшие функциональное и институциональное значение в регламентации
социально-политической и духовной жизни казахского народа. Политическое влияние ходжей в
кочевом обществе было незначительным, что во многом объясняется слабым распространением
ислама в степи.
Среди привилегированных социальных категорий «черной кости» чрезвычайно важное место
занимало у казахов сословие биев, осуществлявших функции судебной власти в кочевых коллективах.
Под словом «бий, – указывал Я. П. Гавердовский, – разуметь должно людей красноречивых, богатых и
оборотливых» [1, c. 121]. Привилегированное положение биев в Казахстане определялось прежде
всего большой общественной значимостью функции правового регулирования, арбитража и
посредничества и выражалось в преимущественных правах в системе имущественных отношений, в
частности правом на присвоение прибавочного продукта в форме одной десятой размера иска
(бийлык). Большой авторитет и политическое влияние в Казахстане в XVIII–сер. XIX в. имела
социальная группа батыров – военных вождей. По определению Е. К. Мейендорфа, батырами казахи
�Содержание
называли «людей храбрых, справедливых и предприимчивых, во время войны – это наездники» [8, c.
127].
Звание «батыра» никогда не было наследственным, его приобретали только личными подвигами.
Принадлежность батыров к господствующему классу определялась большой ролью военнопотестарных структур в казахском обществе в рассматриваемый исторический период, а
следовательно, и той огромной властью и влиянием, которыми обладали герои – вожди в эпоху
военной конфронтации. К середине XIX в. в связи с относительной стабилизацией военнополитической обстановки на границах Казахстана этот институт во многом утратил свое значение
и постепенно отошел на задний план. Определенное место в социальной стратификации казахского
общества принадлежало категории тарханов, лиц, наделенных за разные заслуги верховной властью,
привилегиями, например, при уплате налогов и проч. Во время централизации общества, оформления
государственных структур, военных столкновений (1-й пол. ХVIII в.) тарханы пользовались правом
приобретать те или иные престижные должностные места в системе управления кочевыми
коллективами. Но в тяготах повседневных будней «тарханские привилегии», как правило, забывались,
а роль этой группы сводилась к минимуму. Наиболее многочисленную прослойку господствующего
класса казахов представляли старшины, осуществлявшие социально-регулирующие функции во всех
звеньях кочевых общин. «Сии начальники, или князья, – отмечал И. П. Фальк, – самые богатые, весьма
уважаемые и суть оракулы аймаков, и поэтому хан влиянием его на оные места может много
действовать через их посредства, несмотря на малую их власть» [9, c. 56–57]. Звание старшины,
нередко обозначаемого в источниках термином «аксакал», у казахов могли получить лица, обладавшие
большим интеллектуальным потенциалом, разносторонними знаниями и богатым опытом пастьбы
скота. В этой связи султан Т. Сейдалин писал, что «слово «аксакал» имело силу закона для одноаульцев
и приказание его исполнялось беспрекословно, иначе каждый из них за ослушание своему аксакалу
подвергался гневу его и гонению со стороны своих сородичей» [10, c. 37]. Наряду с разными
сословными группами, представлявшими господствующую часть кочевого общества, и свободными
общинниками, в Казахстане существовали категории зависимого населения – рабы и тюленгуты.
Тюленгутами называли лиц, находившихся на службе у султанского сословия. Появление этой
прослойки было связано с междоусобицами и многолетней борьбой с джунгарами, обусловившими
большой спрос верховной власти и ее представителей – султанов – на «служилых» людей. [4, c. 373].
В целом устные источники, в которых прослеживаются параметры социальной стратификации
казахского общества свидетельствует о том, что в XVIII–сер. XIX вв. диапазон внеэкономических
отношений в нем был весьма незначителен. Специфический характер общественного развития казахов
обусловливал неразвитость многих надстроечных категорий, отсутствие глубокой специализации в
осуществлении социальных, военно-политических и судебных функций, а в результате этого имел
место поверхностный характер процессов формирования социальных институтов и сословий.
Библиографический список
1. Маргулан, А. Х. Труды по культуре казахского народа (Библиотека казахской этнографии) / А. Х.
Маргулан. – Павлодар : НПФ «ЭКО», 2005. – 262 с.
2. Кепеев, М. Ж. Қазақ шежіресі / М. Ж. Кепеев. – Алматы : Жалын, 1993. – 76 с.
3. Абрамзон, С. М. Народная этногония как один из источников для изучения этнической и
социальной истории (на материале тюркоязычных кочевников) / С. М. Абрамзон, Л. П. Потапов //
Советская этнография. – 1975. – № 6. – С. 28–41.
�Содержание
4. Алпысбес, М. Ходжи в генеалогической системе казахского народа / М. Алпысбес // Парасат
парызы. – Қарағанды : ҚарМУ баспасы, 2006. – 428 с.
5. Левшин, А. И. Описание киргиз-казацких, или киргиз-кайсацких орд и степей / А. И. Левшин. –
Алматы : Санат, 1996. – 656 с.
6. Муминов, А. К. Ислам и вопросы сакральной власти в Центральной Азии в средние века :
Эволюция государственности Казахстана / А. К. Муминов. – Алматы, 1995. – 167 с.
7. Асылгазина, З. М. Мифы тюркоязычных народов / З. М. Асылгазина // Вестник ПГУ : серия
гуманитарных наук. – 2007. – № 44. – С. 15–25.
8. Медерова, Д. Е. Қазақтың дəстүрлі ауызша тарихнамасын зерттеудегі батырлық жырлардың маңызы
/ Д. Е. Медерова // Вестник КазНУ : серия историческая. – Алматы. – 2010. – № 2 (57). – С. 15–20.
9. Артыкбаев, Ж. О. Казахское общество: традиции и инновации / Ж. О. Артыкбаев. – Астана :
Парасат əлемі, 2003. – 278 с.
10. Масанов, Н. Е. Этногенез и этнический состав казахов. История Казахстана: народы и культуры :
учебное пособие / Н. Е. Масанов. – Алматы : Дайк-Пресс, 2001 – 59 с.
�Содержание
Опыт применения кейс-технологии в процессе обучения
обществознанию
В. В. Филипп
с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края, Россия
Мы живем и работаем в период инноваций. Сегодня учителю представлена возможность широкого
выбора эффективных методов и приемов, позволяющих повысить качество обучения, активизировать
деятельность учащихся на уроке, развивать критическое мышление.
Система исторического образования должна способствовать созданию условий для формирования
личности, готовой участвовать в поступательном развитии общества. Государству нужны
современные, образованные, предприимчивые люди, которые смогут самостоятельно принимать
решения в ситуации выбора, способны к сотрудничеству, отличаются мобильностью, динамизмом,
коммуникабельностью и при этом обладают высокой нравственностью, чувством ответственности за
судьбу страны.
Определить, что все перечисленные качества личности в той или иной степени сформированы
становится возможным в том случае, когда учащиеся смогут воспользоваться знаниями и умениями,
применив их на практике в новых условиях.
Анализ практики преподавания показывает, что успех в информационном обществе доступен тем
учащимся, которые могут самостоятельно приобретать знания, умеют работать с информацией,
анализировать дополнительный материал. Именно поэтому в современной школе происходит
изменение образовательной парадигмы: учителю необходимо изменить собственный подход к
планированию и проведению учебных занятий. Методическая система педагога должна
трансформироваться от умения транслировать и формировать программный объем знаний – к умению
решать творческие задачи, формировать многомерное сознание школьников, развивать их способности
к самореализации в море жизненных проблем.
Одной из новых эффективных образовательных технологий является проблемно-ситуативное обучение
с использованием кейсов. Внедрение учебных кейсов в процесс обучения истории в настоящее время
стало весьма актуальной задачей и вызывает интерес у многих педагогов.
Обобщение собственного опыта работы по применению элементов кейс-технологии в течение
последних двух лет позволило продемонстрировать её эффективность на примере обучения истории и
обществознанию в девятых классах МКОУ «Волчихинская средняя школа №1».
Используя кейс-технологию, я преследую следующие цели:
1. Формирование навыков самостоятельной оценочной деятельности и личностной позиции по
отношению к изучаемому историческому событию (учащиеся приходят к выводу о вариативности
развития исторического процесса, определяют предпосылки, причины, результаты и последствия, а
также различные варианты развития исторической ситуации);
2.
«Погружение» в историю, в ходе которого ученики сопереживают участникам событий
(формируется личностное эмоционально-ценностное отношение к изучаемым историческим фактам и
персоналиям);
3. Развитие компетентностей учащихся.
Метод кейс–стадии или метод конкретных ситуаций – это метод активного проблемно-ситуативного
�Содержание
анализа, основанный на обучении путем решения конкретных задач-ситуаций (кейсов).
Цель метода – совместными усилиями группы учащихся проанализировать ситуацию, возникающую в
процессе решения проблемы, и выработать последовательность практических действий по
достижению результата.
Деятельность учителя и учащихся в процессе применения этой технологии сосредоточена не на
получении готовых знаний, а на совместном творчестве, в этом принципиальное отличие метода
кейс-стадии от традиционных методик.
Деятельность преподавателя при использовании кейс-метода включает два этапа. Первый
представляет собой сложную творческую работу по созданию кейса и вопросов для его анализа. Он
осуществляется за пределами класса и включает в себя научно-исследовательскую, методическую и
конструирующую деятельность преподавателя, что формирует профессиональную компетенцию
педагога.
Второй этап, который применяется преподавателем уже на уроке, структурно выглядит следующим
образом.
На первой стадии школьникам предлагается случай (реальный, вымышленный), отвечающий
следующим критериям: он должен быть проблемным; имеющим прецеденты; должен допускать
альтернативные варианты решения 5, с. 119 .
Кейсы при этом могут быть как вербальные, так и использующие таблицы, диаграммы, символы,
фотографии, рисунки, карикатуры, сценарии ролевых и деловых игр и т.д .
В продолжении решения кейса происходит отбор информации, содержащейся в нем. На данной стадии
учитель лишь направляет учеников, но сам процесс извлечения информации они осуществляют
самостоятельно. Здесь проявляются и развиваются аналитические способности обучаемых. Сами того
не подозревая, ученики используют традиционные приемы логики: анализ, синтез, дедукция, индукция
и т.д.
Следующим этапом будет определение собственной позиции школьника по отношению к изучаемой
ситуации. В процессе определения собственной позиции, столкновения мнений, обсуждения
формируются критическое и альтернативное мышление учащихся.
На последнем этапе происходит анализ кейса. В зависимости от различных факторов (наличие
времени, сущность и индивидуальные особенности кейса, свойства аудитории и т.д.) анализ может
быть осуществлен как индивидуально с каждым учеником, так и в рамках групповой работы. Итоги
работы с учебной ситуацией могут быть представлены как в письменной, так и в устной форме.
Презентация кейсов также может быть индивидуальной или групповой.
При оценке результатов работы мною были выработаны критерии «успешности» анализа кейса:
краткость, четкость, логика изложения. Помимо этого, оценить работу помогает коллективное
обсуждение: ученики сравнивают свои результаты, обсуждают точки зрения, формируют социальные
компетенции. Коллективный анализ в еще большей степени способствует усвоению информации.
В восьмом классе на уроке обществознания при изучении темы «Инфляция и семейная экономика»
была представлена следующая ситуация: «Гражданин Н. получил наследство в размере 1 000 000
рублей. Каким образом Н. может сберечь в условиях инфляции свои сбережения?»
Работа по анализу предложенной ситуации была организована по группам. Класс из 24 человек был
разделен на 6 групп. Каждой группе предлагалось заполнить кейс-схему. Аудитории озвучены
�Содержание
критерии оценивания: «сильный» кейс должен был содержать четкие, лаконичные и понятные записи.
Установлено время – 10 минут.
Учащиеся должны были оценить возможные негативные сценарии развития ситуации и определить
их возможные последствия. В процессе работы школьники обозначили следующий негативный
вариант развития событий: хранение денег дома, так как их ценность со временем утрачивается.
По окончанию групповой работы школьники оценивали полученные в процессе анализа вербальной
ситуации результаты, прокомментировав кейс каждой команды и определив недостатки и достоинства.
В результате была создана кейс-схема:
Причина
Инфляция
Проблема
Как в условиях
инфляции
сохранить
сбережения
Способы решения этой
проблемы
Открыть счет в банке
Создать
график
расходов
на
определенную сумму
Вложить на создание
собственного дела
Приобретение
недвижимости
(дом,
квартира,
земельный
участок)
Преимущества плана
Получение процентов от
вкладов;
Увеличение сбережений
Рациональное
расходование ресурса
Возможность увеличить
капитал
Рост цен на объекты
недвижимости как правило
опережают, рост инфляции
Результаты применения кейс-технологии показали следующее: у школьников активизировалась работа
на уроке, сформировались навыки работы в группе. Школьники не испытывали страх при ответе у
доски, внимательно слушали друг друга и задавали релевантные вопросы, научились быстрой работе
со схемами и текстами документов.
Таким образом, кейс-технология – одна из ведущих технологий, предполагающих активное обучение на
основе системно-деятельностного подхода. В процессе реализации кейс-технологии у школьников
формируются умения анализировать информацию, сортировать ее для решения поставленной задачи,
выявлять ключевые проблемы, генерировать альтернативные пути решения и оценивать их, выбирать
оптимальное решение и формировать программу действий, вносить в неё необходимые коррективы.
Помимо этого, в процессе анализа кейс-ситуаций достигаются и дополнительные эффекты:
формируются коммуникативные навыки, развиваются презентационные и интерактивные умения,
позволяющие эффективно взаимодействовать и принимать коллективные решения, школьники учатся
учиться и изменяют мотивацию к обучению.
Библиографический список
1. Гузеев, В. В. Методы обучения и организационные формы уроков / В. В. Гузеев. – Москва : Знание,
1999. – 97 с.
2. Гузеев, В. В. Эффективные образовательные технологии: Интегральная и ТОГИС / В. В. Гузеев. –
Москва : НИИ школьных технологий, 2006. – 208 с.
�Содержание
3. Кейс-метод. Окно в мир ситуационной методики обучения [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: www.casemethod.ru;.
4. Логунова, Н. Общение как общение и сотворчество / Н. Логунова // Высшее образование в России.
– 2000. – № 3. – С. 108–110.
5. Михайлова, Е. А. Кейс и кейс-метод: процесс написания кейса / Е. А. Михайлова // Маркетинг. –
1999. – № 6. – С. 117–123.
�Содержание
Актуальные проблемы правоведения и профилактики
правонарушений
Бородулина Т. П., Платунова Т. Л. Законодательство РФ о малых инновационных предприятиях
в государственной образовательной организации высшего образования (новые возможности)
Сапронова Н. А. Характеристика ситуаций, связанных с правонарушениями в сфере оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их перекурсоров в Алтайском крае
Сапронова Н. А., Зеленин Ю. А. Соотношение понятий «предупреждение», «профилактика» и
родственных им категорий в законодательстве Российской Федерации применительно к
преступности несовершеннолетних
Головинова Ю. В. Конституционный принцип равноправия в Российской Федерации: гендерный
аспект
Красникова А. В. Право на медицинскую помощь при аборте или право на жизнь эмбриона
человека
Шапорева Е. Д. «Кризис» наказания
Свидовская А. С., Сапронова Н. А. Проблемы реализации права на труд несовершеннолетних в
Алтайском крае
Булгакова М. О. К вопросу о понятии «несовершеннолетний»
Рыжаков Н. Н. Социальный аспект профилактики наркомании в подростковой среде
Пунина Д. М. Факторы,
несовершеннолетних
влияющие
на
формирование
противоправного
поведения
Полякова Е. А. О понятии предупреждения преступности несовершеннолетних
Краснова И. Е., Сапронова Н. А. Преступность несовершеннолетних в Алтайском крае
Рубцова А. В. Правовое регулирование деятельности органов по делам молодежи в сфере
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Сауэр О. С. Проблемы реализации права детей – сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей на жилое помещение
Пушкова К. В. О роли социально ориентированных некоммерческих организаций в профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на примере Алтайского краевого
общественного фонда Алексея Смертина «Юные дарования»
Хасанов С. Проблемы реализации конституционного права на свободу совести и вероисповедания
в современной России
Ломакин А. Н. Некоторые особенности политико-информационной деятельности СМИ
Глушко О. В. Проблемы наследования имущества ребенком по российскому законодательству
�Содержание
Савко И. А. Справедливость как правовой принцип в законодательстве современной России в
свете диалога Платона «Государство»
Селиванова О. В. Некоторые аспекты обучения и контроля знаний студентов в процессе
преподавания правовых дисциплин
Осипова Е. А. Проблемы реализации права на образование детей-сирот, оставшихся без
попечения родителей
Косач Е. В. Охрана личной информации в сети как важный элемент правовой культуры молодежи
в современном обществе
Ильина А. С. Ранняя профилактика правонарушений детей младшего школьного возраста
Каленицкий О. А., Tomasz Bakowski К вопросу об ограничениях, связанных с прохождением
гражданской и муниципальной службы в целях противодействия коррупции
�Содержание
Законодательство РФ о малых инновационных предприятиях в
государственной образовательной организации высшего
образования (новые возможности)
Т. П.Бородулина, Т. Л. Платунова
г. Барнаул, Россия
В России сделаны серьезные шаги по созданию правовых основ вовлечения вузов в инновационную
экономику, проведена большая работа по гармонизации действующих законов, регулирующих
хозяйственную и инновационную деятельность и закрепляющих правовой статус вузов. Однако можно
выделить пробелы, противоречия и новые возможности в правовом регулировании вовлечения
результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот. Наиболее успешные в создании
хозяйственных обществ в рамках № 217– ФЗ – Сибирь и Дальний Восток. Продвижению данного
направления в развитии вузов иногда просто не хватает информированности, чтобы правильно
создать хозяйственное общество для извлечения прибыли от внедрения результатов научной
деятельности. Нормы Федерального закона № 217–ФЗ [1] позволили вузам быть учредителями
хозяйственных обществ. Закон внес изменения в отдельные законодательные акты РФ по вопросам
создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ.
Право и условия создания таких обществ в высших учебных заведениях, а также предъявляемые при
этом требования предусмотрены новым п. 8, введенным в ст. 27 указанного закона. Федеральный
закон № 273–ФЗ «Об образовании в РФ» от 29 декабря 2012 года [2] так же раскрывает данную
возможность для вузов России.
Определение хозяйственных обществ приведено п. 1 ст. 66 ГК РФ. Создаваемые вузами хозяйственные
общества подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических
лиц (ЕГРЮЛ) в соответствии с нормами Федерального закона № 129–ФЗ [3].
В силу ст. 103 ФЗ от 29.12.2012 № 273–ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
образовательные организации высшего образования, являющиеся бюджетными учреждениями, имеют
право без согласия собственника их имущества с уведомлением федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, быть учредителями (в том числе
совместно с другими лицами) хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность
которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной
деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных
моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем,
секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат указанным
образовательным организациям (в том числе совместно с другими лицами) [4]. Это правило означает,
что бюджетные учреждения – образовательные организации высшего образования могут
самостоятельно без согласия собственника имущества такого учреждения распоряжаться имуществом,
внося его в качестве вклада в уставный, складочный капитал хозяйственных обществ и хозяйственных
партнерств. Та же ст. 103 указанного ФЗ устанавливает, что в качестве вклада в уставные капиталы
таких хозяйственных обществ и складочные капиталы таких хозяйственных партнерств вносят право
использования результатов интеллектуальной деятельности,обозначенные выше. Укладывается ли
такая возможность в правила распоряжения имуществом бюджетным учреждением? Следует
проанализировать природу вклада учреждения в капиталы организаций. В качестве вклада вносится
право использования определенных результатов интеллектуальной деятельности, исключительные
права на которые принадлежат учреждению. Ст. же 298 ГК запрещает распоряжения без согласия
�Содержание
собственника имущества лишь вещи: все недвижимые и часть движимых особо ценнных. Поскольку в
приведенном примере учреждение распоряжается не вещами как частью имущества, а
исключительным (имущественным) правом, указанное распоряжение укладывается в правила
распоряжения имуществом бюджетным учреждениям, закрепленные в ст. 298 ГК РФ.
Данный вывод подтверждает ст. 103 ФЗ от 29 декабря 2012 273–ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации», в силу которой денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в
оперативном управлении образовательных организаций – бюджетных учреждений, могут быть
внесены в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ и складочные капиталы
хозяйственных партнерств в порядке, установленном гражданским законодательством Российской
Федерации. В статье 103 прямо указывается, что образовательные организации высшего образования,
являющиеся бюджетными учреждениями, вправе распоряжаться долями и акциями в уставных
капиталах хозяйственных обществ и вкладами в складочных капиталах хозяйственных партнерств,
владельцами которых они являются, только с предварительного согласия соответствующих
собственников. Такие образовательные организации осуществляют управление долями и вкладами на
правах участников на основании гражданского законодательства. Права участников таких юридических
лиц от имени образовательной организации осуществляют их руководители [5]. Можно отметить, что
указанные правила базируются на более общих, в силу которых бюджетное учреждение, осуществляя
правомочие распоряжения, в силу п.4 ст. 24 ФЗ «О некоммерческих организациях» с согласия
собственника вправе передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя (участника)
денежные средства и иное имущество, за некоторым исключением. В случаях и в порядке, которые
предусмотрены федеральными законами, бюджетное учреждение вправе вносить указанное выше
имущество в уставный капитал хозяйственных обществ или складочный капитал хозяйственных
партнерств. Такая возможность в полной мере реализуется образовательными организациями
посредством создания малых инновационных предприятий (МИПов).
Федеральный закон № 217–ФЗ от 2 августа 2009 года разрешил бюджетным образовательным
организациям и НИИ создавать МИПы – таким образом был дан старт созданию «инновационного
пояса» вокруг учреждений российского образования, науки и высшей школы. Закон предусматривает
наделение бюджетных научных и образовательных учреждений правом самостоятельно создавать
хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении, то есть
внедрении результатов интеллектуальной деятельности. При этом исключительные права на эти
разработки принадлежат научной и образовательной организации. Доходы от распоряжения акциями в
уставном капитале хозяйственных обществ и части прибыли, полученные бюджетным, научным и
образовательным учреждением, поступают в их самостоятельное распоряжение и направляются на
правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, выплату вознаграждения их авторам и
на уставную деятельность. Все отечественные МИПы, действующие в настоящее время можно
подразделить на две группы-предприятия созданные при материальной поддержке НИИ и вузов
и самостоятельные структуры. Первые – это фирмы, основанные сотрудниками вузов (тесно связанные
с брендом учреждения). Вузы оказывают МИПам информационную поддержку, однако, она ничтожна
мала, отсюда на практике возникает большое количество ошибок в действиях [6]. Примерно одна треть
созданных МИПОв реально работает, из них 20% обладают уставным капиталом в 1 млн рублей. На
практике уставной капитал ООО – МИПа составляет 10 тыс. рублей. В целом по 217–ФЗ вузами города
Томска, к примеру, создано 69 малых инновационных предприятий, лидирует Томский
политехнический: 26 МИПов с оборотом 22,8 млн рублей (данные на 01.10.2012) и инновационной
продукцией [7]. В АлтГУ на сегодняшний день функционирует 16 МИПов. Согласно ФЗ–№217, вуз
имеет право учредить хозяйственное общество, где его минимальная доля составляет – одну треть
(33,4%).Эта треть может делиться в любой пропорции между правами на использование
�Содержание
интеллектуальной собственности, денежными средствами и оборудованием. Однако, оборудование не
должно быть особо ценным движимым имуществом для вузов Минобразования и науки – до 500 тысяч
рублей. Это актуально в том случае если учредители желают, чтобы их предприятие было
зарегистрировано как соответствующее требованиям ФЗ –217– и получило налоговую льготу( к
примеру, ставка страхового взноса не 34%,а 14%). Если доля вуза в уставном капитале меньше,
то льгот, обозначенных выше не предусмотрено. Прямое финансирование вузом МИПов не
предполагается. Встает вопрос, как осуществлять деятельность – ведь банковские кредиты недоступны,
остается надеяться на частное инвестирование и партнерство в формах допускаемых гражданским
законодательством. За последнее четыре года Правительство РФ наметило совершить инновационный
прорыв в сфере деятельности вузов – так согласно постановлениям Правительства № 218, 219 и 220 [8]
объявлены конкурсы. По 219-му постановлению – «Развитие инновационной инфраструктуры вузов» :
в 2011 году выделено – 1 млрд. рублей, в 2012 – 800 млн. На эти средства дооснащено 30 вузов. По
Постановлению № 218 объём финансирования достаточно высокий. По постановлению № 220
определены очередные 40 победителей – ведущих учёных, привлекаемых вузами по программе
мегагрантов. Основная форма соединения науки и вузовского образования – это предоставляемые
государством гранты. Но это явления, не носящие системного развивающего тенденцию характера. По
сути, сейчас работает только система государственных заказов; саморазвития и самораскрытия,
интеграции образовательного и научного процессов нет. Главным образом эти особенности касаются:
вопросов создания малых предприятий при образовательном учреждении; определения формы
хозяйственного общества (общество с ограниченной ответственностью либо акционерное общество);
определения статуса хозяйственного общества в качестве малого предприятия независимо от доли
участия в его уставном капитале образовательных учреждений; состава учредителей; регламентации
направленности деятельности такого рода обществ на внедрение результатов интеллектуальной
деятельности, исключительные права на которые принадлежат учредителям – образовательным
учреждениям; внесения в уставной капитал обществ права на использование результатов
интеллектуальной деятельности по лицензионным договорам; возможности внесения в уставный
капитал хозяйственных обществ денежных средств, оборудования и иного имущества, находящегося в
оперативном управлении учреждений; распоряжения доходами обществ [9].
Таким образом, развитие научной-инновационной деятельности образовательных организаций
возможно при непосредственном участии государства – это в свою очередь повлечет изменение
структуры управления вузом, расширение участия вуза в гражданском обороте, трансформацию
структуры доходов вуза, дифференциацию доходов бюджетных вузов страны, изменения в
имущественной сфере вуза.
Библиографический список
1. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях
практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности [Электронный
ресурс] : Федеральный закон от 2 августа 2009 г. № 217–ФЗ ( в ред от 29.12.2012 № 273–ФЗ). – Режим
доступа: http://base.consultant.ru.
2. Об образовании в Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273–ФЗ
(ред. от 03.02.2015) // Российская газета. – 2012. – 31 декабря. – № 303. – С. 10.
3. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей :
Федеральный закон от 8 июля 2001 г. № 129–ФЗ // Российская газета. – 2001. – 10 июля. – С. 12.
�Содержание
4. Об образовании в Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273–ФЗ
(ред. от 03.02.2015) // Российская газета. – 2012. – 31 декабря. – № 303. – С. 10.
5. О некоммерческих организациях : Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7–ФЗ (ред. от 28.12.
2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3. – Ст. 145.
6. Бараганов, А. Б. Малые инновационные предприятия при вузах РФ / А. Б. Бараганов, Р. К
Эльзатаева // Вестник Калмыцкого университета. – 2012. – № 3. – С. 97–101.
7. Томский политехнический университет [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://tpu.ru/today/
facts–numbers/20years/.
8. Инновационные маневры Минобрнауки [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.strf.ru/
material.aspx.
9. Грудицина, Л. Ю. Проблемы совершенствования правового регулирования деятельности
инновационных предприятий при образовательном учреждении [Электронный ресурс] /
Л. Ю. Грудицина // Право и образование. – 2012. – № 11. – Режим доступа: http://base.consultant.ru.
�Содержание
Характеристика ситуаций, связанных с правонарушениями в сфере
оборота наркотических средств, психотропных веществ и их
перекурсоров в Алтайском крае
Н. А. Сапронова
г. Барнаул, Россия
Решение задач противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров невозможно без анализа состояния наркоситуации, уровня и организации
противодействия наркотизации и правонарушений в данной сфере в отдельном регионе.
В Алтайском крае административные правонарушения, связанные с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, занимают незначительное место, что,
однако не умаляет их общественную опасность. Удельный вес данного вида административных
правонарушений в общем количестве всех зарегистрированных административных правонарушений в
регионе составляет ежегодно около 3%.
Данные Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) [1]
свидетельствуют о колеблющейся динамике выявленных административных правонарушений,
связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекусоров или
аналогов в Алтайском крае. Так, в 2012–2013 гг. имела место тенденция ежегодного увеличения числа
рассматриваемых правонарушений, в 2014 г., напротив, наблюдался их спад, в 2015 г. – вновь
увеличение, на 22,7 % по сравнению с аналогичным показателем 2014 г. и на 17,6 % по сравнению
с аналогичным показателем 2013 г. Примечательно, что в целом по России наблюдалась иная
тенденция: в период 2011–2014 гг. отмечалось ежегодное снижение количества выявляемых
административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков. Однако в 2015 г. в
целом по России отмечается рост количества рассматриваемых правонарушений к 2014 г. на 11,2 %.
Что касается тенденции роста числа выявляемых административных правонарушений в сфере
незаконного оборота наркотиков в 2015 г. как в целом по стране, так и в Алтайском крае, то, как
представляется, это связано не только с совершенствованием механизмов выявления данных деяний
правоохранительными органами, но и с введением в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях [2] (далее КоАП РФ) новых составов административных
правонарушений. Так, федеральным законом от 03.02.2015 № 7–ФЗ [3] была введена
административная ответственность за незаконный оборот новых потенциально опасных
психоактивных веществ, федеральным законом от 13.07.2015 № 230–ФЗ [4] была установлена
административная ответственность за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на
состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать,
что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача и др.
В 2015 г. уровень административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков в
Алтайском крае составил 97,4 административных правонарушений на 100 тысяч населения, что на
7,9 % ниже значения аналогичного показателя по России (105,3).
В структуре административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров традиционно высоким остается удельный вес
правонарушений, предусмотренных Ст. 6.8 (незаконный оборот наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические
средства или психотропные вещества) и 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или
�Содержание
психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных
веществ). На их долю в 2015 г. в Алтайском крае приходилось соответственно 17,5 % и 49 % от общего
количества выявленных правонарушений рассматриваемого вида.
Мониторинг наркоситуации в Алтайском крае свидетельствует о широком распространении
наркозаболеваемости в регионе. По числу зарегистрированных больных с впервые в жизни
установленным диагнозом наркомания Алтайский край занимает 12-ое место по России. При этом
наблюдается трансформация социально-демографической структуры, наркотизация учащихся
образовательной среды. Большинство из тех, кто приобщен к наркотикам, впервые попробовали их в
15–16 лет (56 %), в 13–14 лет – 32 %, в 17–18 лет – 12 %. Наиболее опасный возраст для приобщения к
наркотикам 13–15 лет. Последние 10 лет число смертей от употребления наркотиков увеличилось в 12
раз, а среди детей – в 42 раза.
По данным антинаркотической комиссии Алтайского края [5], наркологическая ситуация в 2015 г.,
связанная с потреблением наркотических средств, несмотря на тенденцию к стабилизации, остается
актуальной проблемой и представляет серьезную опасность для здоровья населения края. Общее
число зарегистрированных больных наркоманией в 2015 г. составило 9 105 человек (или 0,4 % от
общей численности населения Алтайского края). Показатель распространенности наркомании составил
376,7 на 100 тыс. населения, что выше показателя по Российской Федерации в 1,5 раза (2014 г. – 247,5
на 100 тыс. населения). В то же время, если сравнить с показателями по Сибирскому федеральному
округу, то край занимает, лишь 5 место. Самые высокие уровни заболеваемости отмечаются
в Новосибирской области (572,2 на 100 тыс. населения), Иркутской (487,9), Кемеровской (413) и
Томской (393) областях. В Алтайском крае самый высокий показатель заболеваемости наркоманией
зафиксирован в возрастной группе 20–39 лет (89,2 % от общего числа заболевших). Удельный вес
женщин с зависимостью от наркотических веществ в общем числе наблюдаемых больных составляет
17,7 %, доля мужчин – 82,3 % (соотношение 1:5).
На состояние незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков в Алтайском крае
оказывают влияние множество факторов, в числе которым можно выделить: территориальная близость
к Казахстану (протяженность государственной границы 800 км., слабость пограничного режима
и низкий уровень контроля со стороны пограничных служб РФ за перемещением через
государственную границу России приводят к незаконной миграции через границу Российской
Федерации и контрабанде, в том числе, и наркотиков); социальная неустроенность населения (высокий
уровень безработицы, проблемы с трудоустройством, особенно в сельской местности, уровень
заработной платы остается низким в большинстве сфер занятости граждан); наличие на территории
края большого числа учреждений пенитенциарной системы; искаженная система ценностных
ориентаций значительного числа несовершеннолетних и отсутствие социально-полезного
насыщенного досуга, что свидетельствует о недостаточной культуре досуга, информированности о
социально приемлемых, позитивных способах саморегулирования и регулирования интимных,
дружеских и семейных отношений.
Указанные детерминирующие факторы должны непременно учитываться в оперативно-служебной
деятельности подразделений, чья деятельность направлена на противодействие незаконному обороту
и потреблению наркотических средств, реализовываться в профилактических мероприятиях всех
государственных органов, общественных объединений и организаций.
�Содержание
Библиографический список
1. Число дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/31574#.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : от 30 декабря 2001 г. №
195–ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 1.
3. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный
закон от 3 февраля 2015 г. № 7–ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. – № 6.
– Ст. 885.
4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный
закон от 13 июля 2015 г. № 230–ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. – №
29. – Ст. 4356.
5. Антинаркотическая комиссия Алтайского края [Электронный
www.altairegion22.ru/gov/administration/isp/territorial/antinarkotik.php
ресурс]. – Режим доступа:
�Содержание
Соотношение понятий «предупреждение», «профилактика» и
родственных им категорий в законодательстве Российской
Федерации применительно к преступности несовершеннолетних
Н. А. Сапронова, Ю. А. Зеленин
г. Барнаул, Россия
Тщательная разработанность и правильное применение понятий, используемых в определенной
области знаний, являются ключевыми аспектами любого научного исследования. В особенности, когда
эти научные понятия одновременно также являются и важнейшими правовыми категориями, активно
используемые в современном российском законодательстве. В полной мере это относится к вопросам
изучения преступности несовершеннолетних.
Наиболее заметной тенденцией преступности несовершеннолетних за последнее десятилетие является
существенное сокращение его абсолютных и относительных количественных показателей [7]. Однако
можно отчасти согласиться, что данная тенденция достоверно отражает фактическое состояние
преступности несовершеннолетних, поскольку для столь значительного снижения ее количественных
параметров в современной России нет необходимых социально-экономических предпосылок.
Следовательно, зафиксированное сокращение преступности несовершеннолетних произошло,
вероятней всего, за счет повышения уровня ее латентности. Поэтому разработка мер по
противодействию преступности среди несовершеннолетних оставляет актуальным, если не
окончательное решение, то, по крайней мере, попытку решения ряда спорных вопросов.
Отсутствие консенсуса в отношении превентивных терминов особенно таких наиболее
употребительных, как предупреждение и профилактика отразилось на современном российском
законодательстве. Поэтому нельзя согласиться с рядом исследователей, что эти термины используются
в нормативных актах как взаимозаменяющие [2, с. 185].
В ст. 2 недавно вступившего в силу ФЗ № 182 «Об основах системы профилактики правонарушений в
Российской Федерации» профилактика правонарушений определяется как «совокупность мер
социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на
оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или
антиобщественного поведения» [6]. Однако далее в ст.6 в качестве основных направлений
профилактики правонарушений называются, в том числе, предупреждение (здесь и далее выделено
нами – Ю.З., Н.С.) правонарушений; противодействие незаконной миграции; предупреждение
безнадзорности,
беспризорности,
правонарушений
и
антиобщественных
действий
несовершеннолетних и др. В данном случае остается неясным объем понятий «профилактика»:
включает ли он в себя, например, понятия «предупреждение» и «противодействие» или нет?
Не лишним, как нам кажется, законодателю было бы помимо определения «профилактики
правонарушений» дать определение и такого термина как «предупреждение правонарушений» или же
в том случае если они идентичны поставить его в скобки.
Схожа ситуация и с ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних»,
в котором
дается
определение
профилактики
безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних как системы социальных, правовых, педагогических и иных
мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних,
осуществляемых
в
совокупности
с индивидуальной
профилактической
работой
�Содержание
с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении [5]. Определения
таких терминов как предупреждение и пресечение правонарушений несовершеннолетних в данном
федеральном законе не дается. Однако, исходя из анализа ст. 2 данного закона, в которой в качестве
задач профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних называются, в том числе,
«предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому» и
«выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений
и антиобщественных действий» можно сделать вывод, что понятие «профилактики» является более
широким и включает в себя «предупреждение» и «пресечение».
В иных федеральных законах чаще всего используется термин «предупреждение правонарушений
(преступности)», определение которого и вовсе не дается. Например, в Кодексе Российской Федерации
об административных правонарушениях используется только термин «предупреждение
административных правонарушений», который упоминается как одна из задач законодательства об
административных правонарушениях и как одна из целей административного наказания. Определения
данного термина в КоАП не дается. Термин «профилактика правонарушений» в КоАП не используется.
Понятие «профилактика» используется только применительно к лечению наркомании [1].
В Уголовном кодексе РФ используется термин «предупреждение преступлений» в качестве одной из
задач данного кодекса и одной из цели уголовного наказания. Также термин «предупреждение»
используется в качестве принудительной меры воспитательного воздействия, определяемой как
«разъяснение несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного
совершения преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом». Термин «профилактика»
используется только один раз применительно к профилактике ВИЧ-инфекции и других опасных
инфекционных заболеваний [8].
В п.2 ст.2 ФЗ «О полиции» в качестве одного из основных направлений деятельности полиции
называется предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. В п. 4
Ст. 12 указанного ФЗ в качестве обязанности полиции перечисляются обязанность «выявлять причины
преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению,
принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение
совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать
в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде
правовых знаний» [4]. Однако норм-дефиниций «профилактики» и «пресечения» и вовсе не дается.
Отчасти данная ситуация компенсируется в подзаконных актах МВД РФ. Так, в ст. 1 приказа МВД РФ
от 17 января 2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению
преступлений» дается определение «предупреждение преступлений органами внутренних дел» как
деятельности служб, подразделений и сотрудников органов внутренних дел, осуществляемой в
пределах их компетенции, направленная на недопущение преступлений путем выявления, устранения
или нейтрализации причин, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, оказания
профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением. Термин «профилактика
преступности» в данной инструкции тоже используется, но ее значение не раскрывается [3].
Таким образом, в законодательной практике нет единой позиции по поводу использования терминов
«профилактика» и «предупреждение» как в целом, так и применительно к преступности
несовершеннолетних, что не может не вызывать определенной путаницы в том числе и в
правоприменительной практике. На наш взгляд, в законодательной практике необходимо прийти к
терминологическому консенсусу и признать, как и большинство исследователей-криминологов, что
термины «профилактика» и «предупреждение» являются тождественными. Если же в том или ином
�Содержание
нормативно-правовом акте используются одновременно оба этих термина, то необходимо давать
их дефиниции.
Библиографический список
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №
195–ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (часть I). – Ст. 1.
2. Криминология : учебник / под ред. Н. Ф. Кузнецовой, В. В. Лунеева. – 2-е изд., перераб. и доп. –
Москва : Волтерс Клувер, 2004. – 640 с.
3. О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (вместе с
«Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений»)
[Электронный ресурс] : приказ МВД России от 17 января 2006 г. № 19 (ред. от 20.01.2016). – Режим
доступа:
//www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?
req=doc&base=LAW&n=195763&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.8389981719380728#0.
4. О полиции : Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3–ФЗ // Собрание законодательства
Российской Федерации. – 2011. – № 7. – Ст. 900.
5. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних :
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120–ФЗ // Собрании законодательства Российской
Федерации. – 1999. – № 26 – Ст. 3177.
6. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации : Федеральный закон
от 23 июня 2016 г. № 182–ФЗ // Собрании законодательства Российской Федерации. – 2016. – № 26
(часть I). – Ст. 3851.
7. Прозументов, Л. М. О показателях, характеризующих преступность несовершеннолетних в
Российской Федерации / Л. М. Прозументов // Вестник Томского государственного университета.
Право. – 2016. – № 2 (20). – С. 48–53.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63–ФЗ
(ред. от 09.12.2015) // Российская газета. – 1996. – 18 июня.
�Содержание
Конституционный принцип равноправия в Российской Федерации:
гендерный аспект
Ю. В. Головинова
г. Барнаул, Россия
В соответствии с положениями ст. 19 Конституции Российской Федерации гражданам РФ
гарантируется равенство независимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного и
должностного положения, отношения к религии, а также других обстоятельств − «мужчины и
женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации». Так ч. 2 и 3. ст.
19 разъясняют специфику гендерного равенства. Тем самым идея Конституции РФ перекликается с
основной идеей Конвенции ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин»
1979 г., которая закрепила в качестве норм международного права стандарты правового статуса не
только отдельно взятого человека и гражданина, но и коллективные права женщин как особого
социального слоя населения.
Необходимость особой защиты прав женщин в современном мире обусловлена историческими
причинами, физиологическими особенностями, связанными с социальной функцией выполняемой
женщиной, в силу которых она менее защищена по сравнению с мужчиной. В последние десятилетия
проблема гендерного равенства приобретает все большую остроту, что обусловлено актуализацией
борьбы за утверждение демократических норм и принципов в масштабах мирового сообщества.
Гендерное равенство становится неотъемлемой составной частью общей концепции равенства как
базовой социальной ценности.
Россия стала седьмым государством в мире, уравнявшим мужчин и женщин в политических правах,
закрепив в Конституции РСФСР в июле 1918 г. (ст. 64) право граждан обоего пола избирать и быть
избранными. Более того женщины получили право на равную оплату труда, равное право на
образование, был легализован гражданский брак, создана система охраны материнства и детства.
Женщины вошли в состав рабочей силы советского государства, при этом почти не занимая
руководящих должностей. Для представительства женщин в политической сфере вводились квоты (в
среднем, женщины составляли не более 30 % партийных списков), но при этом не занимали
должности, связанные с реальной политической властью. Женщины были практически исключены из
сферы принятия политических решений на государственном уровне.
Гендерное равенство в советском обществе, основанное на коммунистической теории равенства,
носило во многом искусственный характер. В подтверждение этому можно привести результаты
американских и европейских исследователей середины 1970-х гг. Ученые стали интересоваться
положением женщин в Советском Союзе – той стране, в которой одной из первых было
провозглашено равенство полов. В результате ими было обнаружено, что вопреки декларациям
женщины практически исключены из сферы принятия решений. Советские женщины занимали в
политике в лучшем случае второстепенные позиции [2, с. 4]. Идея равенства полов в советском
обществе не стала частью ни его культуры, ни прав человека, ни реальной государственной политики.
Сегодня права человека и гражданина, закрепленные в Конституции РФ, в частности политические
права, не имеют гендерной асимметрии. Конституционная норма равноправия мужчин и женщин в
политической сфере полностью соответствует универсальным международным стандартам −
Конвенции о политических правах женщин, которая вступила в силу 7 июля 1954 г., Пакту от 16
декабря 1966 г. о гражданских и политических правах. В Конвенции закреплялось право женщин
голосовать, быть избранными, занимать должности на общественно-государственной службе без
�Содержание
всякой дискриминации и на равных с мужчинами условиями.
Ст. 32 Конституции РФ соответствует ст. 1–3 Конвенции о политических правах женщин, ст. 25 Пакта
о гражданских и политических правах. В соответствии с ней каждый гражданин имеет право и
возможность участвовать в управлении делами государства, избирать и быть избранными в органы
государственной власти и местного самоуправления, имеет равный доступ к государственной службе.
При этом конституционное право избирать действует без гендерной асимметрии, тогда как право быть
избранной в отношении женщин подвергает сомнению само общество. Гендерное равенство в России
и сегодня является отчасти декларативным. Подтверждением этому выступают вполне конкретные
данные о представительстве женщин на уровне принятия политических решений.
Подтверждением выступает и тот факт, что Государственная Дума РФ на протяжении двух созывов
отклоняла предложения женских общественных организаций об установлении некоторой пропорции
при формировании состава Государственной Думы – 70 % мужчин и 30 % женщин [3, с. 337]. Однако
несмотря на то, что женские организации являются самым многочисленным общественно–
политическим движением, составляют одну треть от всех зарегистрированных некоммерческих
организаций, данное предложение так и не было воспринято. В настоящее время число женщин в
нижней палате российского парламента составляет менее 1/5 от общего числа депутатов, что является
низким показателем по сравнению с большинством государств. При этом во многих западных станах
существует женская квота в парламенте, которая не должна быть ниже 30%. Конвенция ООН о
ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин предполагает установление
специальных мер, включая законодательные, с тем, чтобы гарантировать женщинам осуществление и
пользование правами человека на основе равенства с мужчинами (ст. 3, 4). К подобным мерам
относится и введение квот на представительство женщин в структурах власти. Однако отношение
законодателя к этому вопросу отрицательное.
В восьмом периодическом отчетном докладе Российской Федерации о выполнении Конвенции ООН о
ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. в Комитете по ликвидации
дискриминации в отношении женщин ООН (КЛДЖ ООН) приводятся данные о численности женщин
в органах государственной власти РФ. Так в докладе говорится, что несмотря на высокую
общественно-политическую активность численность женщин в федеральных органах законодательной
власти пока незначительна. В составе Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации (верхней палате Парламента) в период с 2002–2014 гг. женщин сенаторов насчитывалось
от 6 до 14 [1]. Нужно заметить, что на данный момент количество женщин-членов Совета Федерации
возросло до 28 человек, что составляет 16,5 % от общего числа сенаторов. Подобная ситуация
наблюдается и в региональных представительных органах власти. Сегодня в 19 субъектах РФ
женщины составляют в числе депутатов – от 3 до 10 %, в большинстве регионов от 10 до 20 %.
К примеру, среди депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания шестого созыва (2011–
2016 гг.) женщин насчитывалось всего 12 %.
По статистическим данным на 2010 г., в политической элите России доля представительства женщин
составила всего 4,7 %. Можно предположить, что данная ситуация связана не столько с политикой
государства, сколько с выбором самими женщинами иных сфер профессиональной деятельности:
здравоохранения, науки и искусства. С другой стороны этот выбор формируется под воздействием
такого фактора как патриархальное сознание российского общества, который препятствует проведению
политики гендерного равенства, находится в противоречии с закрепленными на конституционном
уровне представлениями о равенстве.
На законодательном уровне вызывает критику (среди авторитетных специалистов в сфере гендерных
�Содержание
отношений) затянувшийся процесс принятия некоторых федеральных законов. Например,
Федерального закона «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин
и женщин» [4]. Законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 16 апреля 2003
года, но не был поддержан Правительством Российской Федерации, поскольку дублировал
действующие нормы права, и не было определено место закона в системе российского
законодательства.
Далее в 2012–2013 годах участились многочисленные обращения граждан, общественных организаций
в Государственную Думу и в Правительство Российской Федерации, выступающих «против» принятия
законопроекта, усматривая в нем угрозу традиционным семейным ценностям. Работа по выработке
общественного консенсуса по законопроекту продолжается. В настоящее время законопроект находится
на стадии рассмотрения Советом Государственной Думы во втором чтении.
Таким образом, законодательство Российской Федерации не содержит норм ущемляющих
политические права женщин. Однако традиционные представления о социальных ролях мужчин и
женщин являются существенным препятствием, ограничивающим возможности женщин пользоваться
всеми правами и свободами. Более того необходим Федеральный закон о государственных гарантиях
по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин, отвечающий современным
международным стандартам. Необходимо введение гендерных квот – минимальных количественных
норм для участия во властных структурах женщин. Необходимо создание государственных органов
по наблюдению за эффективным проведением в жизнь принципа равных возможностей,
отслеживания соблюдения гендерного законодательства. Тем более что основные причины гендерной
дискриминации коренятся в глубинах подсознания и заложены стереотипными установками о роли
женщин, базирующихся на патриархальном укладе общественной жизни в России.
Библиографический список
1. Доклад о выполнении в Российской Федерации Конвенции Организации Объединенных Наций о
ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (восьмой периодический доклад,
подлежащий представлению в 2014 г.) [Электронный ресурс] // Комитет по ликвидации
дискриминации в отношении женщин. Рассмотрение докладов, представленных государствамиучастниками в соответствии со статьей 18 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в
отношении женщин. – Режим доступа: //tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?
symbolno=CEDAW%2fC%2fRUS%2f8&Lang=ru.
2. Ларинбаева, И. И. Юридическая онтология гендерного равноправия : автореф. дис. … канд. юрид.
наук / И. И. Ларинбаева. – Саратов, 2004. – 45 с.
3. Поленина, С. В. Тенденции и перспективы демократизации правотворчества в свете соотношения
гендерной политики и патриархальной практики в Российской Федерации / С. В. Поленина //
Юридическая техника. – 2014. – № 8. – С. 337.
4. О государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин в
Российской Федерации [Электронный ресурс] : Проект федерального закона № 284965–3 (внесен
депутатами ГД В. В. Володиным, Е. Ф. Лаховой, О. В. Морозовым, Г. И. Райковым). – Режим доступа:
www.duma.gov.ru/systems/law/?number=284965–3&sort=date.
�Содержание
Право на медицинскую помощь при аборте или право на жизнь
эмбриона человека
А. В. Красникова
г. Барнаул, Россия
На сегодняшний день проблемы, связанные с искусственным прерыванием беременности, не теряют
своей актуальности. Отношение российского общества к аборту на современном этапе несколько
противоречиво, подтверждением этого является существование двух противоположных позиций: «про
лайф» – движение за запрет абортов, «про-чойс» – движение за право репродуктивного выбора
женщины [7, с. 53].
Государство придает особую значимость вопросам, так или иначе связанным с искусственным
прерыванием беременности. Это связано, прежде всего, с тем, что обозначенная проблема имеет
непосредственную связь с демографической ситуацией в стране, экономическим развитием, влияет на
показатели здоровья населения.
Согласно официальной статистике, число абортов в Российской Федерации снижается. Если в 2011 г.
их количество (в том числе и мини-абортов) составляло 1 124 880, то в 2015 г. – 848 180 [4], а это
примерно на 25% меньше. Движение в сторону уменьшения числа абортов прослеживается и на
региональном уровне, в частности в Алтайском крае: в 2011 г. его количество было равным 19 192, то к
2015 г. оно сократилось до 13 444, то есть на 30%. Несмотря на эти положительные тенденции,
в юридической науке возникает ряд проблем, связанных с рассмотрением реализации права женщины
на искусственное прерывание беременности (аборт) как нарушение права на жизнь ребенка.
Искусственное прерывание беременности (аборт) – медицинское вмешательство по прерыванию
беременности, которое проводится в рамках программ обязательного медицинского страхования в
учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность, врачами, имеющими
специальную подготовку.
В настоящее время одним из дискуссионных вопросов в научно-исследовательской литературе
является проблемы момента возникновения права на жизнь, а также времени, с которого это право
нуждается в защите.
Большинство исследователей полагают, что основным критерием начала жизни является начало
физиологических родов, которое влечет за собой возможность ребенка существовать отдельно от
матери, самостоятельно. Тем не менее, на сегодняшний день, в связи с достижениями медицины,
генной инженерии и различных биомедицинских отраслей знаний, особую актуальность и научную
значимость приобретают точки зрения, суть которых сводится к наделению полным объемом прав
плод [3, с. 46], то есть начало жизни должно устанавливаться с момента зачатия. Р. Шарапов,
например, считает, что начало жизни человека зависит от формирования клеток головного мозга [6, с.
75]. Данный процесс происходит в утробе матери к пятому месяцу беременности. Вторая точка зрения
игнорирует право эмбриона считаться человеком, а соответственно и всеми присущими ему правами.
Обе стороны располагают весомым набором аргументов в свою защиту, в основе которых лежат
разные философские подходы и мировоззренческие позиции [5, с. 56].
Согласно ст. 56 Федерального закона от 21.11.2011 № 323–ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации» [4] (далее ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»), искусственное
прерывание беременности проводится по желанию женщины при сроке беременности до 12 недель,
по социальным показаниям – при сроке беременности до 22 недель, а при наличии медицинских
�Содержание
показаний – независимо от срока беременности. К тому же аборт входит в программу государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, то есть
предоставляется гражданам в государственных организациях здравоохранения бесплатно.
Искусственное прерывание беременности входит в понятие медицинское вмешательство. Согласно ч.
1 ст. 20 этого же закона, предварительным условием медицинского вмешательства, а соответственно и
искусственного прерывания беременности, является дача информированного добровольного согласия
гражданина или его законного представителя.
Причем законодатель четко устанавливает категории граждан, которые дают добровольное согласие
самостоятельно и через своих законных представителей. В первую категорию входят лица, достигшие
совершеннолетнего возраста – 18 лет (за исключением случаев, связанных с недееспособностью лица),
а также несовершеннолетние граждане старше 15 лет или больные наркоманией в возрасте старше 16
лет. Обязательное согласие родителя или законного представителя требуется в случаях, если лицо не
достигло возраста, указанного выше (15/16 лет), а также при оказании несовершеннолетнему больному
наркоманией
наркологической
помощи
или
при
медицинском
освидетельствовании
несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического
опьянения.
На наш взгляд, предоставление несовершеннолетним в возрасте 15–17 лет права на аборт без согласия
их законных представителей влечет за собой последствия медицинского, психического и социального
характера. В данном случае огромное значение имеет специфика возраста, определяемого в возрастной
психологии как переломный этап.
Анализ позволяет говорить, что в настоящее время в международном праве и российском
законодательстве отсутствует общее правовое закрепление о моменте возникновения права на жизнь.
Существующие точки зрения (как признание права на жизнь за человеческим эмбрионом, так и
возникновение права на жизнь с момента физиологических родов) имеют право на существование.
Однако представляется, что ужесточение государственной политики, направленной на запрет абортов,
вряд ли приведет к положительным результатам. Как показывает история нашего государства, запрет
абортов приводит к увеличению числа криминальных абортов со смертельным исходом, ухудшению
общей демографической ситуации и снижению здоровья не только женщин, но и будущих потомков.
Тем не менее считаем, что особый правовой статус несовершеннолетних и необходимость
их повышенной правовой защиты, в том числе в вопросах искусственного прерывания беременности
в возрасте до восемнадцати лет позволит, как представляется, значительно уменьшить случаи ранней
нежелательной беременности, случаи детской смертности.
В этой связи считаем необходимым дополнить ч. 2 ст. 20 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в
РФ» п. 3 следующего содержания: «Информированное добровольное согласие на медицинское
вмешательство дает один из родителей или иной законный представитель в отношении: 3)
несовершеннолетнего в связи с искусственным прерыванием беременности».
А также считаем целесообразным дополнить ст. 5.35 «Неисполнение родителями или иными
законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию
несовершеннолетних» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [1] п. 4
следующего содержания: «Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными
законными представителями несовершеннолетних обязанностей по воспитанию, защите прав и
интересов несовершеннолетних, выразившееся в искусственном прерывании беременности у
несовершеннолетних, не достигших шестнадцатилетнего возраста – влечет наложение
�Содержание
административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей».
Как видится, установление административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее
исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей
по воспитанию несовершеннолетних смогут вызвать положительные результаты в вопросах
предупреждения ранней нежелательной беременности несовершеннолетних. Кроме того,
цивилизованным в настоящее время решением вопроса права на медицинскую помощь при аборте
или права на жизнь эмбриона человека может стать определение перечня оснований, которые должны
признаваться достаточными для законного прерывания беременности – в первую очередь с целью
заботы о жизни и здоровье матери.
Библиографический список
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 № 195–
ФЗ (ред. от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016) // Собрание законодательства
Российской Федерации. – 2002. – № 1 (Ч. 1). – Ст. 1.
2. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации : Федеральный закон от 21 ноября
2011 № 323–ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016) // Собрание
законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 48. – Ст. 6724.
3. Романовский, Г. Б. Начало жизни человека в уголовном праве / Г. Б. Романовский //
Криминологический журнал БГУЭП. – № 3 (21). – С. 43–49.
4. Сведения о прерывании беременности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.gks.ru/wps/
wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/healthcare/#.
5. Толстая, Е. В. О правовых гарантиях защиты жизни ребенка до рождения в российском
законодательстве / Е. В. Толстая // Российская юстиция. – 2011. – № 4. – С. 54–58.
6. Шарапов, Р. Д. Начало уголовно-правовой охраны жизни человека: опыт юридического анализа /
Р. Д. Шарапов // Уголовное право. – 2005. – № 1. – С. 75–77.
7. Широков, К. С. Согласие лица на причинение вреда как обстоятельство, исключающее
преступность деяния при проведении искусственного прерывания беременности (аборта) / К. С.
Широков // Медицинское право. – 2015. – № 4. – С. 53–55.
�Содержание
«Кризис» наказания
Е. Д. Шапорева
г. Барнаул, Россия
В последнее время среди социологов, юристов и правоведов активно высказывается мнение о кризисе
уголовного наказания. Изучение специалистами практики уголовного наказания в разных странах
подтвердило наличие проблемы.
Для начала определим, что под термином «кризис» понимается резкий, крутой перелом или состояние,
при котором существующие средства достижения целей перестают работать по каким-либо
причинам[3]. Кризис может затрагивать как определенную сферу жизни общества, так и конкретный
социальный институт. Проведенный теоретический анализ показал, что кризис коснулся в том числе и
института уголовного наказания.
Согласно ст. 43 УК РФ уголовное наказание «есть мера государственного принуждения, назначаемая
по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении
преступления, и заключается в предусмотренных Кодексом лишении или ограничении прав и свобод
этого лица». Здесь же указаны цели уголовного наказания: восстановление социальной
справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений [6].
Большое опасение у специалистов вызывает ряд проблем, непосредственно связанных с кризисом
наказания. Мы выделили три, на наш взгляд, наиболее актуальных и дискуссионных:
1) неэффективность практики уголовного наказания, т.к. карательные меры не приводят к снижению
уровня преступности;
2) криминализация общества, угроза роста рецидивов, вызванные чрезмерно жестокой практикой
наказания; 3) затрата несоразмерно больших материальных средств как на исполнение наказания, так и
на смягчение последствий применения наказания, в частности на ресоциализацию личности.
Применяемое в России и других странах уголовное наказание действительно показывает низкую
результативность. Год от года уровень преступности в России в лучшем случае остается стабильным, в
худшем – увеличивается. Если в период с 2011 по 2014 г. наблюдалось незначительное снижение
уровня преступности, то 2015 год был отмечен увеличением количества преступлений (в январедекабре 2015 г. было зарегистрировано 2352,1 тыс. преступлений, или на 8,6% больше, чем за
аналогичный период прошлого года) [5]. Статистические данные лишний раз подтверждают, что не
достигается одна из целей уголовного наказания – предупреждение преступности.
Что касается проблемы, связанной с применением тех или иных средств и способов наказания, то
здесь мнения расходятся. Часть исследователей являются сторонниками «ненаказательной» системы.
Авторы утверждают, что тюрьма «не перевоспитывает», а служит местом повышения криминальной
квалификации; что тюремное заключение гарантирует ранний рецидив, а лишение свободы должно
быть заменено более гуманными способами наказания. По данным исследователей, подобная практика
реализуется в странах Западной Европы, где активно применяются следующие виды наказания: замена
тюремного заключения выплатой штрафов, краткосрочное лишение свободы (до 2–3 лет), поддержка
достойного уровня существования заключенных [1] и т.д. Другая группа исследователей
придерживается противоположной концепции, согласно которой реакция на преступность должна
быть адекватна самой преступности и состоянию реагирующего на него общества [2]. Не теряет своей
актуальности вопрос о применении смертной казни. С одной стороны, в последние десятилетия
наблюдается процесс либерализации института уголовного наказания, повлекший за собой введение
�Содержание
моратория на смертную казнь в ряде государств. Это обусловлено общей тенденцией мирового
сообщества к признанию человеческой жизни высшей ценностью, а так же выводом о том, что даже
государство не вправе лишать человека жизни. С другой стороны, во многих развитых странах
(в частности, в КНР) смертная казнь не просто сохранилась, но и продолжает активно применяться.
Интересный факт: несмотря на то, что в России с 1997 г. действует мораторий на смертную казнь, по
результатам опроса, проведенного фондом Общественного мнения в 2014 г., большая часть населения
(2/3) считает допустимым приговаривать преступников к смертной казни [4].
Третья проблема связана с колоссальными материальными затратами на поддержание правопорядка.
Содержание преступников обходится слишком дорого для государственного бюджета (не говоря уже о
тюремном персонале) и ложится тяжелым грузом на налогоплательщиков.
Кроме того, поскольку уголовное наказание находит отражение в обвинительном приговоре, он
должен достигать целей наказания и быть справедливым. К сожалению, практика вынесения судами
обвинительных приговоров подтверждает высказанный тезис о кризисе наказания в силу высокого
количества обвинительных приговоров, связанных с реальным лишением свободы. Так, из общего
числа осужденных в 2014 и 2015 гг. удельный вес осужденных к лишению свободы составил от 92,5 %
до 87,2 % соответственно [7]. Наряду с этим остается высоким удельный вес рецидивных
преступлений, доля которых составляла около 30 % в 2015 г. [7]. Данный факт также указывает на то,
что цели уголовного наказания, а именно исправление осужденных и предупреждение совершения
новых преступлений в полной мере не достигаются.
Таким образом, необходимо признать, что уголовная политика в Российской Федерации носит
карательный характер. Однако же стоит отметить, что кризис наказания присущ для многих стран; при
этом подходы к решению проблемы могу быть прямо противоположными. В то время как страны
Западной Европы выбрали более либеральное решение проблемы, лидеры других стран предпочитают
бороться с преступностью посредством применения смертной казни. Что касается нашего государства,
то здесь необходимо проводить политику, направленную на применение мер, которые не будут
связаны с лишением свободы лиц, не совершивших преступления, посягающие на жизнь и здоровье
личности, основы конституционного строя и государственную безопасность.
Библиографический список
1. Гилинский, Я. И. Демография «заключенности» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://
demoscope.ru/weekly/2009/0361/tema01.php#_FNR_1.
2. Костенко, А. Н. Поиск «новой» украинской тюрьмы / А. Н. Костенко // Уголовно-исполнительная
система: право, экономика, управление. – 2011. – № 5. – С. 25–28.
3. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка [Электронный ресурс] / С. И. Ожегов. – Режим
доступа: http://slovarozhegova.ru/word.php?wordid=12364.
4. Отношение к смертной казни. Россияне о смертной казни и моратории на ее применение
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://fom.ru/TSennosti/11722.
5. Состояние преступности – январь-декабрь 2015 года. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://мвд.рф/folder/101762/item/7087734.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации. – Москва, 2007. – 192 с.
7. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://
www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/infraction/#.
�Содержание
Проблемы реализации права на труд несовершеннолетних в
Алтайском крае
А. С. Свидовская, Н. А. Сапронова
г. Барнаул, Россия
Проблемы реализации права на труд несовершеннолетних состоят в особенностях регулирования их
труда, заключения трудового договора, защиты интересов средствами трудового права. Лица, не
достигшие возраста 18 лет, значительно чаще подвергаются негативному воздействию со стороны
общества, поэтому они нуждаются в особой защите своих прав и законных интересов, в том числе и в
трудовой сфере, поскольку ст. 37 Конституции РФ гласит, что труд свободен [3].
Вопросы занятости несовершеннолетних в Алтайском крае не решены в полном объеме, об этом
свидетельствуют статистические данные о количестве безработных граждан в возрасте от 16 до 19 лет
– 2,26 % от числа всех безработных края в 2015 году [13].
Одной из важнейших проблем современного общества является использование труда
несовершеннолетних и вопрос об их эффективном трудоустройстве. Решение этой проблемы будет
способствовать привлечению к труду несовершеннолетнего, воспитанию ответственности,
самостоятельности, позволит получить первоначальный профессиональный опыт. Так же,
как показывают исследования ученых и данные уголовной статистики, среди несовершеннолетних,
совершивших преступления в Алтайском крае, удельный вес работающих несовершеннолетних очень
мал и составлял в 2015 году 0,4 % [2, 13], что безусловно свидетельствует о позитивном влиянии
трудовой деятельности на поведение несовершеннолетнего.
По мнению А. В. Буяновой [1], одной из проблем, касающихся реализации права на труд
несовершеннолетних, в том числе и в Алтайском крае, является – сложность трудоустройства граждан
в возрасте 15 лет.
Дело в том, что законодательство связывает возникновение трудовых отношений лица, не достигшего
16 лет с рядом дополнительных условий. Так, часть 2 ст. 63 Трудового кодекса РФ [14]
предусматривает возможность заключения трудового договора с несовершеннолетним, достигшим
возраста 15 лет, лишь при условии, что он либо получил основное общее образование, либо получает
его. Однако несовершеннолетний, достигший возраста 15 лет, вправе оставить общеобразовательную
организацию до получения им основного общего образования при условиях, указанных в п. 6 ст. 66 ФЗ
№ 273–ФЗ [4].
Безусловно, несовершеннолетнему, не получившему общего образования и желающему работать,
оказывается помощь в трудоустройстве. Однако с учетом специфики региона, в Алтайском крае
отмечается высокий уровень безработицы. Как отмечает ПолитСибРу, Алтайский край вошел в список
субъектов Федерации с высоким уровнем безработицы [10]. Это подтверждает сложности с
трудоустройством несовершеннолетних в крае. Вместе с тем, не имея возможности трудоустроится, 15летний несовершеннолетний мог бы реализовать свое право на защиту от безработицы посредствам
получения статуса безработного. Однако, согласно ст. 3 закона РФ от 19.04.1991 № 1032–1
«О занятости населения в Российской Федерации» [8] безработным может быть признано только лицо,
достигшее возраста 16 лет.
В этой связи, считаем необходимым внести изменения в ст. 3 закона РФ «О занятости населения в
Российской Федерации», изложив п. 3 в следующей редакции: «Безработными не могут быть признаны
граждане, не достигшие 16-летнего возраста, за исключением несовершеннолетних, достигших 15-
�Содержание
летнего возраста и которые оставили общеобразовательное учреждение с согласия родителей
(законных представителей) и не имеют основного общего образования».
Согласно федерального закона от 24.06.1999 № 120–ФЗ «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [5] органы службы занятости «в порядке,
предусмотренном законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации», участвуют
в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействуют трудовому устройству
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства». Согласно ст. 7.1–1 закона РФ «О
занятости населения в Российской Федерации» [8] к ведению органов государственной власти
субъектов относится организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности
в поиске работы. Однако данные о числе безработных в возрасте от 16 до 19 лет, приводимые в начале
исследования, заставляют сомневаться в эффективности деятельности органов государственной власти
Алтайского края в рассматриваемой сфере.
Важно отметить, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 № 124–ФЗ «Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [6] лицам, моложе 18 лет
предоставляются льготы при квотировании рабочих мест для трудоустройства, установленные
законодательством Российской Федерации. Согласно закона РФ «О занятости населения в Российской
Федерации» [8] квотирование рабочих мест для несовершеннолетних предусматривается
законодательством субъектов РФ. Например, на территории Московской области подобный закон
принят [7].
Что касается Алтайского края, то на региональном уровне не принят закон, предусматривавший
квотирование рабочих мест для несовершеннолетних, хотя исследователи говорят о необходимости
закрепления подобной нормы [12]. Дополнительным аргументом для решения проблем
трудоустройства несовершеннолетних являются данные уголовной статистики. Так, число
преступлений, совершенных несовершеннолетними в Алтайском крае значительно возросло: с 1181
преступлений в 2012 г. до 1369 – в 2015 г., темп прироста за эти годы составил 16 % [2].
Таким образом, в целях реализации права несовершеннолетних на труд и профилактики преступности
несовершеннолетних, считаем целесообразным на территории Алтайского края принять закон о
квотировании рабочих мест для несовершеннолетних аналогично квотированию рабочих мест для
инвалидов [9]. Считаем, что установление налоговых и других льгот для работодателей, принявших на
работу несовершеннолетних, будет расширять профессиональные и социальные перспективы
несовершеннолетних. Вместе с тем, считаем необходимым создание дополнительных рабочих мест для
несовершеннолетних в сельской местности Алтайского края, поскольку криминальная ситуация в среде
несовершеннолетних
в регионе
характеризуется
опережающим
ростом
преступности
несовершеннолетних именно в сельской местности по сравнению с преступлениями, совершаемыми в
городах [10].
Таким образом, считаем, что предложения по совершенствованию законодательства
способствовать реализации права несовершеннолетних на труд в Алтайском крае.
будут
Библиографический список
1. Буянова, А. В. Возникновение и изменения трудовых правоотношений с несовершеннолетними /
А. В. Буянова // Современный юрист. – 2013. – № 2 (3). – С. 114–127.
�Содержание
2. Генеральная прокуратура Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://
crimestat.ru/regions_table_total.
3. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации : принята общенародным голосованием в
1993 г. // Российская газета. – 1993. – 10 декабря.
4. Об образовании в Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273–ФЗ //
Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 53 (Ч. 1). – Ст. 7598.
5. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних :
Федеральный закон от 24 июня 1999 № 120–ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.
– 1999. – № 26. – Ст. 3177.
6. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации : Федеральный закон от 24 июля 1998
г. № 124–ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3802.
7. О занятости населения в городе Москве : закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 // Ведомости
Московской городской Думы. – 2008. – № 11. – Ст. 210.
8. О занятости населения в Российской Федерации : закон от 19 апреля 1991 № 1032–1 // Собрание
законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 17. – Ст. 1915.
9. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации : Федеральный закон от 24 ноября 1995
№ 181–ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 48. – Ст. 4563.
10. ПолитСибРу: главные новости Сибири. В управлении по труду не паникуют из-за высокой
безработицы в Алтайском крае [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.politsib.ru/
news/79243.
11. Сапронова, Н. А.
Особенность
криминологической
характеристики
преступности
несовершеннолетних в сельской местности / Н. А. Сапронова // Вестник Томского государственного
университета. – № 342. – 2011. – С. 144–146.
12. Сапронова, Н. А. О некоторых проблемах правового регулирования трудовых отношений
несовершеннолетних / Н. А. Сапронова // Алтайский вестник государственной и муниципальной
службы. – 2014. – № 14. – С. 81–84.
13. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю.
Численность и структура безработных по возрастным группам [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://akstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/akstat/ru/statistics/employment/.
14. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 № 197–ФЗ // Собрание
законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (Ч. 1). – Ст. 3.
�Содержание
К вопросу о понятии «несовершеннолетний»
М. О. Булгакова
г. Барнаул, Россия
Как часто мы слышим слово «несовершеннолетний»? Довольно нередко по телевизору, радио, в
средствах массовой информации, школах, институтах и даже просто при беседе мы употребляем
данный термин. Но задавался ли кто-нибудь вопросом – что именное обозначает этот термин?
Согласно
наиболее
распространенным
теоретическим
воззрениям,
под
термином
«несовершеннолетний» понимается лицо, которое не достигло 18 лет. Однако на это распространенное
мнение существуют точки зрения различных ученых, а так же четкие понятия – в словарях, различных
отраслях права и знаний.
Для наиболее полного раскрытия смыслового содержания термина «несовершеннолетний»
необходимо прояснить вопрос о происхождении этого понятия. Впервые речь о несовершеннолетних
завели римские юристы, и именно в римском праве при императоре Марке Аврелии был определен
возраст совершеннолетия – 25 лет. В энциклопедическом словаре Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона слово
«несовершеннолетние» употребляется только с 1890 года: несовершеннолетние – люди, которые еще не
достигли определенного возраста и в связи с этим в правовом отношении не могут действовать
самостоятельно [8]. Что касается законодательного закрепления, то термин «несовершеннолетние» был
закреплен в советский период, до этого употреблялись – «дети», «младенцы», «законнорожденные»
и «незаконнорожденные».
Если обратиться к словарям, то энциклопедический раскрывает смысл понятия «несовершеннолетние»
следующим образом – лица, не достигшие возраста, с которым закон связывает наступление
дееспособности [13]. Словарь В. И. Даля трактует этот термин так – несовершеннолетний, не
достигший полных лет, кто еще не во всех годах, неполнолетний, недоросль или невозрастный,
невзрослый, не возмужалый, недокунок; недостигший 21 года [4]. Словарь В. И. Даля больше
ссылается на возрастной критерий, что на мой взгляд, более конкретно доносит смысл понятия
«несовершеннолетний».
Термин «несовершеннолетний» стал легальным и применяется в современном отраслевом
законодательстве. Тем не менее, некоторые авторы по разному подходят к определению содержания
понятия «несовершеннолетний». По мнению А. П. Солдатова указанное понятие состоит из двух
понятий: «малолетний» и «подросток» [12, с. 127]. При этом понятие «малолетний» употребляется в
отношении детей с момента рождения до 10 лет, подростком является ребенок от 10 до 14 лет. Другого
подхода придерживается О. В. Садина, давая следующие определения понятий «малолетний» и
«подросток»: малолетний – несовершеннолетний (физическое лицо, ребенок) в возрасте до 14 лет;
подросток – несовершеннолетний (физическое лицо, ребенок) в возрасте от 14 до 18 лет [10, с. 13].
Некоторые ученые дискутируют о тождественности или наоборот расхождении понятий «ребенок»
и «несовершеннолетний». К примеру, В. И. Абрамов, подчеркивая приоритет возрастных параметров,
определяет категорию «ребенок» («дети») как универсальную, а, в свою очередь, категории
«несовершеннолетний», «малолетний», «подросток» и другие охватываются общим понятием
«ребенок» и в то же время могут служить основанием для формирования самостоятельных видов
правового статуса детей [1, с. 119]. В свою очередь М. В. Геллер подходит к обозначению понятий
«ребенок» и «несовершеннолетний» следующим образом, сопоставляя терминологическое значение
данных понятий, исследователь приходит к выводу об их не идентичности. Слово «ребенок» означает
не только определенную возрастную страту и определенный период жизни человека, но и первую
степень родства с кем-либо, так что ребенок может быть не только несовершеннолетним, но и
�Содержание
взрослым сыном или дочерью [3, с. 10].
При обращении к нормам международного права можно выяснить, что согласно Конвенции о правах
ребенка: «…ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18–летнего возраста, если
по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее» [14]. По
законодательству Российской Федерации, в частности в соответствии с ФЗ от 24 июня 1999 г. № 120–
ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» –
«…несовершеннолетний – лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет» [16].
Анализ ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», показывает, что понятия
ребенок и несовершеннолетний в данном законе используются как равнозначные и в ст. 1 закреплено,
что ребенок это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия). Основной закон нашей
страны – Конституция РФ так же использует интересующий нас термин, но смысл его не раскрывает.
Например, ст. 38 Конституции РФ о защите государством детства, о праве и обязанности родителей на
заботу о детях [15].
С понятиями «малолетний» и «несовершеннолетний от 14 до 18 лет» гражданский законодатель
связывает наличие у лица того или иного объема прав и обязанностей, т.е. дееспособности. Так,
согласно Гражданского кодекса РФ до 14 лет несовершеннолетний является малолетним и от его имени
все сделки осуществляют его законные представители (родители, опекун, усыновитель), а с 14 до 18
лет несовершеннолетний совершает сделки с письменного согласия своих законных представителей, и,
наконец, с 18 лет лицо приобретает дееспособность в полном объеме [18]. Так в уголовном праве
несовершеннолетний – это лицо, которому ко времени совершения преступления исполнилось 14 и не
исполнилось 18 лет. По общему правилу, уголовная ответственность за совершение преступления
наступает, если лицо ко времени совершения преступления достигло шестнадцати лет (ч. 1 ст. 20 УК
РФ). По делам о преступлениях, круг которых очерчен в уголовном законе, несовершеннолетний
подлежит уголовной ответственности по достижении четырнадцати лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ) [5, с. 175].
Следует согласиться с Н. А. Сапроновой, что действительно в различных отраслях российского права
используются разные подходы к определению понятия несовершеннолетнего, однако это лишний раз
подтверждает наличие особенностей правового статуса данной возрастной группы населения. Как
представляется, понятие несовершеннолетний должно включать лиц до достижения возраста
наступления гражданской дееспособности в полном объеме (восемнадцати лет), обладающих правами,
свободами и обязанностями, дополненные особыми условиями по их обеспечению государством [11,
с. 83].
В свое время, подчеркивая значимость понятий в праве, Н. Н. Полянский отмечал: «… дать
надлежащую форму, определяющую термин, – это иногда может иметь значение не меньшее, чем иное
даже серьезное техническое открытие» [7, c. 132]. Данное выражение не утратило свою актуальность,
так как четкие юридические определения должны даваться всем терминам, имеющим решающее
значение для правового регулирования, а термин «несовершеннолетний» определенно таковым
является.
Библиографический список
1. Абрамов, В. И. Права ребенка в России: (теоретический аспект) / В. И. Абрамов ; под ред. Н. И.
Матузова. – Саратов, 2005. – 311 с.
2. Автономов, А. С. Ювенальная юстиция : учеб. пособие / А. С. Автономов. – Москва, 2009. – 186 c.
�Содержание
3. Геллер, М. В. Реализация и защита прав несовершеннолетнего жить и воспитываться в семье по
законодательству Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук / М. В. Геллер. – Москва,
2007. – 25 с.
4. Даль, В. И. Словарь [Электронный ресурс] / В. И. Даль. – Режим доступа: http://slovardalja.net/
word.php?wordid=19940.
5. Игнатов, А. Н. Курс российского уголовного права: в 2 т. / А. Н. Игнатов, Ю. А. Красиков. – Москва
: НОРМА, 2001. – Т. 1. – 300 с.
6. Ильина, О. Ю. Об определении интересов ребенка / О. Ю. Ильина // Государство и право. – 2005. –
№ 11. – С. 72.
7. Полянский, Н. Н. О терминологии советского
социалистического права. – 1938. – № 5. – С. 132–136.
закона
/
Н. Н. Полянский
//
Проблемы
8. Ринекер, Ф. Библейская энциклопедия Брокгауза [Электронный ресурс] / Ф. Ринекер, Г. Майер. –
Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_bible/2890/.
9. 10. Садина, О. В. Правовой статус несовершеннолетнего в российском законодательстве:
теоретико-правовой анализ : дис…. канд. юрид. наук / О. В. Садина. – Мытищи, 2009. – 201 с.
10. 11. Сапронова, Н. А. О некоторых проблемах правового регулирования трудовых отношений
несовершеннолетних / Н. А. Сапронова // Алтайский вестник государственной и муниципальной
службы. – 2014. – № 11. – С. 81–84.
11. 12. Солдатов, А. П. Гарантии и обеспечение прав в границах местного самоуправления. –
Славянск-на-Кубани : СГПИ, 2008. – 387 с.
12. 13. Энциклопедический словарь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://dic.academic.ru/
dic.nsf/es/39376.
13. 14. Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. : принята в 1989 г. Резолюцией 44/25
Генеральной Ассамблеей ООН // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. – 1990. – № 45. – Ст. 1.
14. 15. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации : принята общенародным голосованием
в 1993 г., с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции
Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6–ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7–ФКЗ // Российская
газета. – 1993. – 25 декабря.
15. 16. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних :
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120–ФЗ // Собрание законодательства Российской
Федерации. – 1999. – № 26. – Ст. 17.
16. 17. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/.
�Содержание
Социальный аспект профилактики наркомании в подростковой
среде
Н. Н. Рыжаков
г. Барнаул, Россия
Проблема наркомании и незаконного оборота наркотиков, являются одной из угроз государству. По
результатам исследования, проведенного Государственным антинаркотическим комитетом, наркоситуация в России по-прежнему оценивается как тяжелая. Число лиц, с разной степенью
периодичности потребляющих наркотики, за 2015 год составило порядка 7,3 млн. человек [1]. Что
составляет примерно 5 % населения РФ.
Официально в Алтайском крае зарегистрировано 6577 наркозависимых, проходящих лечение в
реабилитационных центрах. За первый квартал 2014 года число наркоманов в возрасте до 18 лет
увеличилось на 9,6% и составило 102 человека [2]. Современные статистические данные говорят о
высоком спросе на наркотические вещества как внутри страны, так в том числе ив Алтайском крае. Так
же они свидетельствуют о недостаточном уровне проводимых профилактических мероприятий.
Исходя из исследований психолога Беличевой, подростковый возраст является одним из основных
завершающих этапов социализации личности. В этом возрасте завершается процесс формирования
ценностей личности, ее нравственных потребностей и привычек поведения [4. с. 37]. На подростка,
еще окончательно физически и духовно не сформировавшегося, обрушивается масса негативных
обстоятельств, которые затрудняют жизнь и отрицательно влияют на его образ жизни, деформируя его
процесс социализации. К числу негативных обстоятельств относятся: глубокий духовный кризис
общества, ухудшение жизненного уровня большинства семей, бесконечные реформы в школе, обилие,
разнообразие часто недопустимых учебных программ, ухудшение условий для занятий спортом,
физкультурой. Причиной тому служит ликвидация многих подростковых учреждений, перевод многих
видов досуговых занятий по интересам на платную основу. Также на подростков оказывают
негативное влияние многие зарубежные фильмы, интернет и компьютерные игры. Что делает
подростка психологически предрасположенным к проникновению в негативную среду, где можно
легко приобрести наркотики. В сложнейшей проблеме борьбы с наркоманией наиболее перспективной
должна являться профилактическая работа как деятельность, направленная на предупреждение
приобщения к наркотикам.
Педагогическая профилактика включает в себя 3 основных структурных блока: первичная
профилактика, направленная на предупреждение реального приобщения подростков к наркотикам.
Вторичная профилактика, предотвращающая развитие зависимости у несовершеннолетних, имеющих
опыт использования наркотических веществ; третичная профилактика – педагогическая реабилитация
подростков со сформированной зависимостью [6. с. 87].
В сложнейшей проблеме борьбы с наркоманией наиболее перспективной, является первичная
профилактика. К первичной профилактике относятся мероприятия, направленные на подростков,
которые не употребляют наркотические средства. Основная цель – предупредить начало употребления
наркотических веществ лицами, ранее их не употреблявшими.
В первую очередь к первичной профилактике наркомании относятся изменения тех социальных
условий, которые приводят к развитию наркомании. Определить какие государственные
и общественные органы могут воздействовать на социальные условия. Например, в ведение
правоохранительных и законодательных органов относятся: противодействие доступности наркотиков,
продажа в общественных местах. С учетом этого в краевой программе профилактической деятельности
�Содержание
необходимо сделать акцент на мерах, противодействующих спросу наркотических средств, а именно,
на психологических, воспитательных и информационно-образовательных мероприятиях. Спрос
уменьшается, если общество поменяет свое отношение к данному явлению. Нужны массовые
антинаркотические кампании, санитарное просвещение, разъяснительная работа экспертов в группах
риска. Подростков необходимо учить, как проводить свободное время, получать удовольствие от жизни
без наркотиков и противостоять влиянию тех, кто толкает на их потребление.
При этом важно рассмотреть модели воспитательно-профилактической деятельности. Существует
несколько моделей в этой области [5. с. 24.]:
– модель морализирования основана на утверждении
одурманивания, противоречащего религиозным постулатам.
греховности
и
безнравственности
– модель запугивания, всячески использующая идею опасности потребления наркотиков и санкций
со стороны правоохранительных органов.
– познавательная модель предлагающая объективную информацию
наркотических веществ и риска, с которым связано их потребление.
относительно
действия
– модель укрепления здоровья, которая помимо знаний формирует убеждения, оценки, критическое
отношение к потреблению, проводится работа по формированию у подростков чувства самоуважения,
системы личностных ценностей, в которых нет места наркотикам. Поощряет развитие альтернативных
привычек (спорт, активный досуг, здоровый образ жизни и др.), которые могут стать барьером,
препятствующим поведению, наносящему вред собственному здоровью.
При выборе воспитательно-профилактической модели важно не
конкретной, а попытаться создать свою на основе их компиляции.
придерживается какой-то
Опыт показывает, что одно традиционное санитарно-гигиеническое просвещение по проблемам,
связанным с употреблением наркотиков и других психотропных средств, не достигает поставленных
целей. Необходимо с распространением знаний, но формировать установки и изменять поведение,
создавая новую среду окружения. Такой комплексный подход оказывается более результативным, хотя и
требует гораздо более сложной организационной проработки.
Библиографический список
1. Итоги деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков за 9 месяцев 2015 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fskn.gov.ru.
2. Итоги оперативно-служебной деятельности алтайского наркоконтроля за первое полугодие 2015
года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.22.fskn.gov.ru.
3. О профилактике наркомании и токсикомании в Алтайском крае : закон Алтайского края от 14
сентября 2006 года № 94–ЗС [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.pravo.ru .
4. Беличева, С. А. Этот «опасный» возраст / С. А. Баличева. – Москва, 1982. – 94 с
5. Ведищева, М. М. Ранняя профилактика наркотизма: проблемы и подходы к их решению / М. М.
Ведищев // Педагогика. – 1997. – № 1. – С. 23–27.
6. Лозовой, В. В. Профилактика наркомании: школа, семья : учеб. пособие / В. В. Лозовой. –
Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2000. – 168 с.
�Содержание
Факторы, влияющие на формирование противоправного поведения
несовершеннолетних
Д. М. Пунина
г. Барнаул, Россия
На сегодняшний день, одной из основных проблем современного общества является криминализация
общественных отношений среди несовершеннолетних. Дети – это одна из наиболее уязвимых групп
общества, которая может быть подвергнута негативному влиянию факторов, влияющих
на формирование преступного поведения у несовершеннолетних.
Некоторые исследователи выделяют две группы факторов, которые влияют на противоправное
поведение несовершеннолетних – биологические и социальные [1, с. 32].
Одним из первых ученым, который начал искать причину противоправного поведения с точки зрения
биологии, стал Чезаре Ломброзо (1836–1909). В своей теории он связывал преступное поведение
человека с его анатомическим строением. С помощью антропометрического метода, ученый
рассматривал череп человека, его нос, уши, почерк, цвет волос, овал лица. Было определено, что
выдающаяся нижняя челюсть, сплющенный нос, редкая борода, приросшие мочки ушей, являются
характеристиками «врожденного преступного типа» [6, с. 103]. Людей, подходящих под данную
характеристику, Чезаре Ломброзо предлагал изолировать от общества, либо уничтожать.
Слабость теории Чезаре Ломброзо состоит в том, что он рассматривал противоправное поведение
человека только с биологической точки зрения, не затрагивая социальную. Биологически все люди
обладают различными способностями, темпераментом и характером, по-разному воспринимают одни
и те же общественные нормы. Все это лишь говорит о различных биологических возможностях людей.
А поведение человека в основном формируется исходя из воздействия социальных факторов.
Российские ученые – криминологи выявляют решающую роль социальной среды в формировании
противоправного и преступного поведения. Для несовершеннолетних такой принцип так же является
главным.
На поведение несовершеннолетнего оказывает влияние общество со своими ценностями, нормами
морали и нравственности. В современном обществе наблюдается сильный контраст распределения
доходов [7, с. 217]. Выделяются обеспеченные и малообеспеченные группы населения. Как раз среди
малообеспеченных слоев наиболее ярко выражен уровень наркотизации и алкоголизации, которые во
многом являются причинами преступности. Но так же часто подросткам из бедных семей приходится
совершать преступления, чтобы просто выжить.
Зачастую дети из малообеспеченных семей не получают доступа в кружки, секции, клубы, занятия в
которых являются дорогостоящими. Несовершеннолетние в этом случае остаются без дополнительного
физического, нравственного или трудового образования. Постепенно отрываясь от основной группы
сверстников, такие учащиеся ищут занятия вне школы, в кругу случайных уличных знакомых и легко
попадают под их пагубное влияние.
Современное школьное образование основывается на принципе индивидуального подхода к каждому
ребенку. Педагог должен с каждым ребенком, в том числе и с трудным подростком проводить
профилактическую работу, привлекать к общественной, спортивной жизни коллектива и другой
внеклассной работе. Игнорирование данного принципа приводит к тому, что, несовершеннолетний
отчуждается от коллектива, утрачивает интерес к учебе, бросает школу, попадает под негативное
влияние антиобщественных элементов [5, с. 93].
�Содержание
В последнее время государство и общество стали серьезно волновать проблемы, связанные с
негативным воздействием средств массовой информации на поведение людей, в частности
несовершеннолетних [9, с. 886]. Психика подростка находится в стадии развития и формирования, и
даже некоторые телепередачи могут нанести невообразимый вред психике несовершеннолетнего.
Насилие, жестокость, усиливают установку ребенка на агрессивные поступки, безнаказанность
формирует безответственность в поведении и неуважение закона. Ребенок, будучи особенно
чувствительным и уязвимым, начинает воспринимать мир неправильно и искаженно.
Как известно, семья является важнейшим социальным институтом. Именно в семье начинается
первичный процесс социализации ребенка, формирование его личности.
Среди неблагоприятных факторов семейного воспитания исследователи отмечают, прежде всего,
аморальный образ жизни родителей, их низкий общеобразовательный уровень, эмоциональноконфликтные отношения в семье, неполная семья, плохое материальное положение [4, с. 109].
В разные годы по различным регионам страны у несовершеннолетних преступников отсутствие
одного из родителей фиксировалось значительно чаще, чем у подростков, преступлений не
совершавших [3, с. 18]. Такие дети недополучают должного материнского или отцовского воспитания,
бедны житейским опытом, сказывается повышенная неуравновешенность, склонность к подражанию,
повышенная внушаемость. Их взгляды нередко складываются под стихийным влиянием микросреды.
Зачастую отсутствие должного контроля над ребенком, нередко переходит в безнадзорность.
Для таких подростков роль друзей и их мнение оказывается гораздо более значимыми, чем мнение и
роль взрослых. У таких детей повышена внушаемость, а в сложных ситуациях не всегда могут
объективно оценить необычные условия быстроменяющейся конфликтной ситуации и найти
правильный выход.
Чрезмерная опека родителей над детьми так же может негативно сказаться на поведении
несовершеннолетних. Гиперопека – это ситуация, когда родители хотят быть соучастником всех
проявлений внутренней жизни детей (его мыслей, чувств, поведения), доходящая до семейной
тирании [2, с. 145]. В этом случае затрудняется социальная адаптация несовершеннолетнего,
нарушается выработка активной жизненной позиции личности.
Безусловно, на формирование противоправного поведения несовершеннолетних большее влияние
оказывает неблагополучная семья, которая становится социальной базой безнадзорности. За несколько
лет жизни в неблагополучной семье ребенок успевает приобрести огромный опыт антисоциального
поведения, психологически сломаться, утвердиться в варианте жизненного самоопределения, идущего
наперекор общественным нормам и ценностям. Ребенок из неблагополучной семьи отличается не
только внешним видом, манерой общения с окружающими, примитивной, зачастую нецензурной
речью. Его психика неуравновешенна, реакции неадекватны, он замкнут, озлоблен. Для него
характерно полное отсутствие интереса к любому виду обучения. Такое поведение, типичное для
безнадзорного ребёнка из неблагополучной семьи, воспринимается в обществе отторжением,
разрывом отношений, а порой подавлением или угнетением, как со стороны благополучных
сверстников, так и со стороны взрослых. Столкнувшийся с непониманием окружающих, неприятием
другими его проблем, безнадзорный ребенок оказывается в изоляции, выбирает по примеру своих
родителей асоциальный образ жизни [8, с. 133].
С учетом изложенного считаем, что государство в лице органов и учреждений, деятельность которых
связана с несовершеннолетними, должны проводить государственную ювенальную политику с учетом
факторов, оказывающих негативное влияние на формирование несовершеннолетних. Воздействуя на
�Содержание
причины и условия, способствующие развитию преступности среди несовершеннолетних, возможно,
предотвратить реализацию преступных намерений детей.
Библиографический список
1. Баженов, В. А. Профилактическая работа с несовершеннолетними правонарушителями / В. А.
Баженов. – Москва : Наука, 2004. – 238 с.
2. Ветров, Н. И. Криминологическая характеристика правонарушений молодежного возраста / Н. И.
Ветров. – Москва, 1981. – 162 с.
3. Забрянский, Г. И. Статистика преступности несовершеннолетних в России: Аналитический обзор /
Г. И. Забрянский. – Москва, 2000. – 35 с.
4. Ермаков, В. Д. Криминологическая характеристика возрастных
параметров
правовой
ответственности несовершеннолетних / В. Д. Ермаков. – Ставрополь : Изд-во СКФУ, 2013. – 112 с.
5. Лебедев, Д. И. Детское общественное движение переходного периода: тенденции, противоречия,
перспективы / Д. И. Лебедев // Внешкольник,. – 2009. – № 25. – С. 93–99.
6. Мальцева, Л. В. Преступность среди несовершеннолетних и ее предупреждение / Л. В. Мальцева //
Общество: политика, экономика и право. – 2011. – № 4. – С. 102–105.
7. Олиференко, Л. Я. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска / Л. Я. Олиференко,
Т. И. Шульга, И. Ф Дементьева. – Москва : Издательский центр «Академия», 2010. – 338 с.
8. Понкратов, В. В. Социально-психологические методы изучения
личности
и
несовершеннолетних правонарушителей / В. В. Понкратов. – Москва : Книга, 2011. – 153 с.
групп
9. Тхакохов, А. А. Причины и условия противоправного поведения несовершеннолетних /
А. А. Тхакохов // Молодой ученый. – 2014. – № 4. – С. 882–884.
�Содержание
О понятии предупреждения преступности несовершеннолетних
Е. А. Полякова
г. Барнаул, Россия
Преступление легче предупредить, чем его расследовать и осуществлять правосудие. Лишь
фиксировать преступления и наказывать за них виновных – недостаточно для искоренения
преступности. Для подавляющего большинства обладателей преступного опыта наказание не
выполняет удерживающей функции [3, с. 49].
Еще на ранних этапах своего развития человечество осознало, что сдерживать преступность только с
помощью наказания нельзя. Возникло понимание, что рациональнее предупредить преступление,
чтобы не быть вынужденным наказывать за него. Древнегреческий философ Платон считал, что
в обществе должно действовать совершеннейшее законодательство, отвращающее людей от
преступлений. Выдающийся мыслитель древности Аристотель полагал, что общество следует так
устроить, чтобы оно боролось с историческими нравами, привычками и обычаями, противоречащими
разуму.
Просветители XVIII в. вновь вернулись к мысли о связи права и профилактики преступлений. Была
выдвинута идея создания правового государства, одна из важнейших задач которого – предупреждать
преступления. В известном трактате «О духе законов» Монтескье обосновал положение о разделении
властей в обществе, где правит право, и сформулировал требование, что хороший законодатель
заботиться не сколько о наказании за преступление, сколько о предупреждении преступлений.
В русской литературе XIX в. идеи о предпочтительности предупреждения преступления наказанию за
их совершение, о том, что главное в борьбе с преступностью не наказание, а ее предупреждение,
основывающееся на прогрессивных преобразованиях общества, развивали А. Радищев, А Герцен,
Н. Чернышевский и др.
В XIX и XX вв. идет интенсивное развитие наук об обществе и человеке. В каждом из них исследуется
в своем аспекте глобальная проблема предупреждения преступности. В начале 20-х годов идеи
общесоциологического предупреждения преступности
и криминологической
профилактики
преступлений были прерваны, а с 30–х гг. восторжествовала установка, что неотвратимость наказания
есть одно из главных в предупреждении преступности. Предупреждение преступности, таким образом,
становилось частью карательной политики и политики государства. в 60-е гг предупреждение
преступности вновь стало рассматриваться как главное направление в борьбе с ней. 70-е и 80-е гг
характеризуются монографической разработкой проблемы предупреждения преступности [5, c. 254].
Переходя к вопросу о том, что такое предупреждение преступности несовершеннолетних, следует
обратиться к понятиям связанным главной темой.
Понятие несовершеннолетнего дается в ст. 1 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних» № 120–ФЗ. Несовершеннолетним следует считать лицо, не
достигшее восемнадцатилетнего возраста [11].
Преступность есть форма социального поведения людей, нарушающая нормальное функционирование
общественного поведения. Из всех нарушений преступность наиболее опасна для общества. Среди
причин и условий преступности среди несовершеннолетних прежде всего нужно называть социально
негативные явления и процессы [6, с. 102].
Самым широким понятием является «борьба с преступностью». Известный криминолог А. Г. Аванесов
отмечает, что в систему борьбы с преступностью входят: раскрытие преступлений и розыск
�Содержание
преступников, расследование преступлений, назначение и исполнение наказания, прокурорский
надзор за всей этой деятельностью, а также обеспечение законности в данной сфере. Сюда, таким
образом, вливаются профилактика, предотвращение и пресечение преступлений [1, c. 232].
Следовательно, понятие «предупреждение преступности» является более узким, которое в свою
очередь входит в понятие «борьба с преступностью». Следует отметить, что термин «предупреждение
преступности» вызывает определенные споры.
В. Н. Бурлаков под «предупреждением преступности» понимает деятельность государства и общества,
направленную против преступности с целую удержания ее на минимально возможном уровне
посредством воздействия на причины и условия, ее порождающие. Более развернутое определение
дает В. Е. Эминов. По его мнению предупреждение преступности – это многоуровневая система мер и
осуществляющих их субъектов, направленная: на выявление или устранение либо ослабление и
нейтрализацию причин преступности, отдельных ее видов; выявления лиц, поведение которых
указывает на реальную возможность совершения преступлений, и оказание на них сдерживающего и
корректирующего воздействия [7, с. 96–97].
А. Г. Аванесов дает следующее определение «предупреждению преступности» – это целенаправленное
воздействие государства, общества, физических и юридических лиц на процессы детерминации и
причинности преступности в целях недопущения вовлечения в преступность новых лиц, совершения
новых криминальных деяний, расширения криминализации общественных отношений [1, с. 235].
О. В. Старков и Д. А. Шестаков утверждают, что предупреждать можно отдельные преступления, но не
их совокупность [10, с. 245]. Высказывается точка зрения о несостоятельности терминов «борьба с
преступностью», «предупреждение преступности», предлагается заменить их терминами «социальный
контроль», «управление преступностью» [8, с. 11].
Н. В. Щедрин говорит о «предупреждении преступности», как о специфической разновидности
социального управления, целью которого является снижение вероятности преступного поведения , для
чего субъект, используя весь комплекс законных мер воздействия, стимулирует включение субъекта в
систему общественно полезных отношений и ограничивает его негативные связи [9, с. 34].
Термин «предупреждение преступности» не является бесспорным хотя бы потому, что нельзя
предупредить уже имеющееся. А преступность – это то, что уже есть. С этой точки зрения, термин
безусловно уязвим, но он вошел в научный оборот, и вряд ли имеет смысл «революционно» ломать
устоявшийся понятийный аппарат. Главное в нем – акцент на причинность и детерминацию
преступности, на удержание людей от преступлений. Наряду с термином «предупреждение» часто
употребляются другие: «профилактика», «предотвращение», «пресечение». Предупреждение
преступления – это совокупность мероприятий по выявлению и недопущению замышляемых
конкретных преступных действий. Пресечение преступления – совокупность мероприятий по
недопущению перерастания начавшегося преступления в оконченное на стадии приготовления или
покушения на него. Профилактика – это система мер, направленных на устранение, ослабление или
нейтрализацию причин и условий преступности. В отличие от первых двух понятий, профилактика не
связана ни с обнаружением умысла на совершение преступления, ни с приготовлением или
покушением на преступление.
А. В. Петренко указывает на то, что понятия предупреждения и профилактики преступлений
действительно близки, цель у них одна – не допустить совершения преступления, либо его
повторения, но все же не идентичны. Различие указанных терминов он видит в том, что при
противодействии преступности речь идет не только о предупреждении преступлений, но и об
�Содержание
опосредованном участии государственных органов, например, в их выявлении и пресечении. По его
мнению, вероятно, вполне обоснованно рассматривать профилактику правонарушений
и преступлений в качестве составной части предупреждения преступности и совершения отдельных
преступлений. Предупреждение преступлений – это деятельность, которая включает меры как
общесоциального, так и специально криминологического характера, а следовательно, шире, чем
профилактика правонарушений.
Таким образом, профилактика правонарушений является лишь одним из направлений предупреждения
преступности, предполагающего реализацию мер как общего, так и индивидуального характера [7, с.
98].
По мнению профессора З. А. Астемирова, в методологическом плане понятия «профилактика»
и «предупреждение» могут считаться равнозначными, хотя они придают разные оттенки одному и
тому же процессу.
В. М. Гаммаев разделяет понятия «предупреждение» и «профилактика» преступности. Под
предупреждением преступности понимает – многообразную, многоаспектную, разноуровневую
практическую деятельность многочисленных
и разнообразных государственных
органов,
общественных организаций, трудовых коллективов и отдельных граждан, направленную на
воспрепятственное совершение преступлений, в том числе на устранение их причин и условий.
Понятие профилактики преступлений охватывает отношения между социальными субъектами,
направленные непосредственно на ликвидацию криминогенных факторов и создание условий,
исключающих, либо нейтрализующих возможность формирования личности преступника и
реализации антиобщественной направленности [2, с. 35].
Одними авторами понятия «предупреждение» и «профилактика» трактуются как синонимы, другие –
при трехчленном понимании «предупреждения» и имея в виду прежде всего предупреждение
преступлений, а не преступности в целом – рассматривают профилактику как часть «предупреждения»,
относя к последнему также предотвращение и пресечение преступлений [3, с. 435].
С учетом вышеизложенного считаем, что под термином предупреждение преступности
несовершеннолетних следует понимать деятельность, имеющую цель не допустить совершения
преступлений, как путем прерывания предварительной преступной деятельности, лиц не достигших
восемнадцатилетнего возраста, так и путем устранения причин преступности, а термины
«предупреждение» и «профилактика» можно считать синонимами. Предупреждение преступности
несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому является
одной их основных задач деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних. Следует отметить огромное значение предупреждения преступлений
несовершеннолетних, которое позволяет не допускать массового криминального поведения со всеми
его отрицательными последствиями.
Библиографический список
1. Аванесов, А. Г Криминология / А. Г. Аванесов. – Москва : Юнити-Дана, 2012. – 575 с.
2. Гаммаев, В. М. Общие меры профилактики и предупреждения преступлений, связанных с
торговлей людьми / В. М. Гаммаев // Воспросы современной юриспруденции : сб. ст. по материалам
XIII междунар. научн.-практ. конф. – Новосибирск : СибАК, 2012. – С. 31–37.
3. Долгова, А. И. Криминология / А. И. Долгова. – Москва : Норма, 2005. – 912 с.
�Содержание
4. Кондратьева, С. Н. Меры предупреждения профессиональной преступности / С. Н. Кондратьева //
Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2011. – № 6. – С. 49–53.
5. Кудрявцев, В. Н. Общая теория квалификации преступлений / В. Н. Кудрявцев. – Москва :
Юридическая литература, 1972. – 352 с.
6. Мальцева, Л. В. Преступность среди несовершеннолетних и ее предупреждение / Л. В. Мальцева //
Общество: политика, экономика, право. – 2011. – № 4. – С. 102–105.
7. Петренко, А. В. О понятии предупреждения преступлений / А. В. Петренко // Вестник
международного института экономики и права. – 2011. – № 2. – С. 92–100.
8. Старков, О. В. Предупреждение преступлений : учебн. пособие / О. В. Старков. – Москва : Юристъ,
2005. – 284 с.
9. Щедрин, Н. В. Основы общей теории предупреждения преступности / Н. В. Щедрин. – Красноярск,
1999. – 58 с.
10. Шестаков, Д. А. Криминология / Д. А. Шестаков. – Санкт-Петербург : Юридический центр «Пресс»,
2006. – 327 с.
11. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних :
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120–ФЗ // Собрание законодательства Российской
Федерации. – 1999. – № 26. – Ст. 17.
�Содержание
Преступность несовершеннолетних в Алтайском крае
И. Е. Краснова
г. Рубцовск, Россия
Н. А. Сапронова
г. Барнаул, Россия
Преступность несовершеннолетних является частью общей преступности и в криминологии [1, с.45]
говорят об определенной территориальной распространенности преступности, поэтому региональный
анализ преступности несовершеннолетних является обязательным элементом криминальных
исследований.
Выявление региональных особенностей преступности несовершеннолетних в отличие от
преступности несовершеннолетних в России связано с тем, что региональная преступность
несовершеннолетних продуцируется не просто общими причинами, порождающими преступность, но
и их преломлением через конкретную среду функционирования, сочетанием особых региональных
различий – экономических, социальных, демографических, психологических характерных для данного
региона.
Анализ преступности несовершеннолетних предполагает выявление ее количественных и
качественных характеристик, таких как: состояние преступности, структура преступности, динамика
преступности и ее основные тенденции.
Анализ данных, представленных в таблице, показывает, что число преступлений, совершенных
несовершеннолетними в Алтайском крае в исследуемый период увеличилось, и темп прироста числа
зарегистрированных преступлений составил – 10,5%, темп прироста числа лиц, совершивших
преступления в несовершеннолетнем возрасте составил 18,4 %.
Таблица
Динамика преступлений, совершенных несовершеннолетними и лиц их совершивших в
Алтайском крае (2014–2015 гг.)
Год
Число зарегистрированных
преступлений
Число выявленных лиц
2014
1239
1129
2015
1369
1337
Состояние преступности несовершеннолетних может выражаться не только в абсолютных, но и в
относительных показателях, т.е. в коэффициентах преступности и представляет собой отношение
числа зарегистрированных преступлений или лиц их совершивших к количеству населения
проживающего на определенной территории [2, с. 98].
Уровень преступности несовершеннолетних в исследуемом регионе увеличился, и темп прироста
составил 8,7 %. Вместе с тем, темп прироста уровня лиц, совершивших преступления
в несовершеннолетнем возрасте в Алтайском крае составил 16,5 %.
Следует отметить, что удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе
преступлений, совершенных несовершеннолетними в Алтайском крае составлял около 30 %. Удельный
вес преступлений, совершенных несовершеннолетними в группе в крае был относительно стабильным
�Содержание
в исследуемый период и составлял немногим более 30 %, что значительно превышает аналогичные
показатели у взрослых лиц.
Таким образом, можно говорить, что в преступности несовершеннолетних Алтайского края в 2014–
2015 гг. отчетливо проявились следующие тенденции:
1. Произошло увеличение как числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, так и лиц их
совершивших.
2. На фоне незначительного увеличения несовершеннолетнего населения в крае наблюдается рост
уровня преступности несовершеннолетних (темп прироста составил 8,7 %). Ярко выраженной
тенденцией преступности несовершеннолетних является опережающий рост уровня лиц,
совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте по сравнению с темпом приростка
несовершеннолетнего населения края в возрасте 14–17 лет, что свидетельствует о высокой
криминальной активности несовершеннолетних Алтайского края.
3. Особенностью преступности несовершеннолетних продолжает оставаться большое число
преступлений, совершенных несовершеннолетними в группах, и самих несовершеннолетних,
совершивших эти преступления.
Библиографический список
1. Ананич, В. А. Введение в криминологию: лекции / В. А. Ананич. – Минск : Академия МВД, 2014. –
159 с.
2. Долгова, А. И. Криминология / А. И. Долгова. – Москва : Норма : Инфра-М, 2013. – 383 с.
3. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://
www.gks.ru/.
�Содержание
Правовое регулирование деятельности органов по делам молодежи
в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
А. В. Рубцова
г. Новосибирск, Россия
В современном обществе достаточно остро встала проблема безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних. Число несовершеннолетних совершивших преступления растет с каждым годом.
Так на территории Алтайского края, согласно данных Федеральной службы государственной
статистики в 2012 году число несовершеннолетних совершивших преступления составило 1220
человек, в 2013 – 1320, в 2015 – 1337 [7].
Приведенные данные о количестве несовершеннолетних совершивших преступления в последние
годы, позволяют говорить о невысокой эффективности профилактической работы, осуществляемой
субъектами системы профилактики в целом, так и органами по делам молодежи, в частности. Однако,
как представляется, успешная деятельность субъектов системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних во многом зависит от качественной законодательной базы
государства.
На федеральном уровне важное место среди нормативно-правовых актов в сфере профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для органов по делам молодежи занимает
Федеральный закон № 120–ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» от 24.06.1999 (далее – Федеральный закон № 120–ФЗ) [3], на местном уровне
Закон Алтайского края от 15.12.2002 № 86–ЗС «О системе профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае» [4].
Согласно статьи 17 Федерального закона № 120–ФЗ органы по делам молодежи в пределах своей
компетенции:
1) участвуют в разработке и реализации целевых программ по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
2) осуществляют организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних находящихся в их ведении
социальных учреждений, клубов и иных учреждений;
3) оказывают содействие детским и молодежным общественным объединениям, социальным
учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям, деятельность которых связана с
осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) участвуют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации, в финансовой поддержке на конкурсной основе
общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
5) участвуют в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних [3, ст. 17].
Проанализируем каждый пункт в отдельности:
П. 1 разработка и реализация целевых программ по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних это важная и ответственная задача согласно предусмотренного функционального
�Содержание
значения документа, на практике данный документ разрабатывается с надуманными цифрами, без
детальной проработки, в ситуации финансовой нестабильности. В октябре 2016 года постановлением
администрации Первомайского района утверждена муниципальная программа «Профилактика
преступлений и иных правонарушений в Первомайском районе на 2017 – 2020 годы», предусмотрено,
что общий объем финансирования программы составит 1200,0 тыс. рублей, за счет средств районного
бюджета, по 300,0 тыс. рублей в год соответственно [5]. Обратим внимание на то, что проект бюджета
района на 2017 год предусматривает финансирование указанной программы в размере 60,0 тыс.
рублей [6], что не соответствует утвержденному документу.
По п. 2, п. 3, п. 4 сотрудничество органов по делам молодежи часто затруднено с молодежными
учреждениями, клубами и иными организациями, деятельность которых связана с осуществлением мер
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Так на территории
Первомайского района расположено 19 домов культуры, 13 сельских клубов, 26 библиотек, 1 детская
музыкальная школа, 1 детская школа искусств, 3 информационно-методических центра, 1 детскоюношеская спортивная школа, взаимодействие с которыми у органа по делам молодежи не найдено,
в связи с разной ведомственной принадлежностью.
П. 5 органы по делам молодежи непосредственно участвуют в организации отдыха, досуга и занятости
несовершеннолетних, но стоит отметить, что данная работа дублируется, так как организацией отдыха,
досуга и занятости несовершеннолетних согласно Федерального закона № 120–ФЗ также занимаются
органы образования [3].
Итак, проанализировав пункты главного закона государства по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в пределах компетенций органов по делам молодежи мы можем
сделать вывод, что данный закон малоэффективен и в целом не может быть применен на практике, так
как в нем отсутствуют конкретные формы и способы работы органов по делам молодежи в сфере
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Согласно Закона Алтайского края от 15.12.2002 № 86–ЗС «О системе профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае» органы по делам молодежи в сфере
профилактики не выделяются в отдельную статью. В Законе прописаны общие задачи, принципы,
обязанности субъектов профилактической деятельности. И только статья 24 «Обеспечение условий для
организации досуга несовершеннолетних» косвенно касается органов по делам молодежи. Не
допускается использование не по назначению или необоснованное изъятие органами государственной
власти и органами местного самоуправления имущества и земельных участков, находящихся в
государственной и муниципальной собственности и переданных в пользование молодежным и
детским центрам, клубам, оздоровительным лагерям, туристическим базам и другим учреждениям,
ведущим работу с детьми и молодежью [4, с. 83].
Данный Закон не отражает той деятельности органов по делам молодежи в сфере профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которую они должны осуществлять, на
основании чего можно сделать вывод, что на краевом уровне данное направление в законодательном
аспекте не находит своего отражения.
Законодательно, как на государственном, так и на региональном уровне деятельность органов по делам
молодежи в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не
определена, не конкретна и не эффективна, в связи, с чем задачи профилактической деятельности не
выполняются или выполняются не в полом объеме.
�Содержание
Библиографический список
1. Борисова, В. Ф. Оценка эффективности деятельности системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних / В. Ф. Борисова, Е. В. Ильгова, И. О. Кузнецова // Саратовская
государственная юридическая академия. – 2015. – С. 7–9, 43–47.
2. Ветошкин, С. А. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних / С. А.
Ветошкин // Российский государственный профессионально-педагогический университет. – 2008. – С.
110.
3. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних :
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120–ФЗ // Собрание законодательства Российской
Федерации. – 1999. – № 26. – Ст. 17.
4. О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском
крае : закон Алтайского края от 15 декабря 2002 № 86–ЗС // Сборник законодательства Алтайского края.
– 2002. – № 80 (Ч. 1). – С. 83.
5. Муниципальная программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений в
Первомайском районе на 2017 – 2020 годы» утверждена постановлением администрации
Первомайского района от 28 октября 2016 года №1645 .
6. Проект бюджета Первомайского района на 2017 год.
7. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://
cbsd.gks.ru.
�Содержание
Проблемы реализации права детей – сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей на жилое помещение
О. С. Сауэр
г. Барнаул, Россия
Согласно ст. 1 федерального закона от 21.12.1996 года № 159–ФЗ «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон №
159–ФЗ) дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный
родитель. Дети, оставшиеся без попечения родителей, – это лица в возрасте до 18 лет, которые
остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или
лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей
безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в
лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях,
исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей,
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания
детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных,
лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений
и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом
порядке [1].
Жилищные права – важнейший элемент правового статуса этой категории лиц, поэтому не случайно
проблема обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, подвергается активной дискуссии [5, с. 53]. В соответствии со ст. 8 Закона № 159–ФЗ
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по
договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или
членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается
невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории
которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством
этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые
помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых
помещений.
Следует отметить, что ежегодно из российских специализированных учреждений для детей-сирот
выпускается примерно около десяти – пятнадцати тысяч сирот, более 70 % детей-сирот после выпуска
не могут получить положенное им жилье [4, с. 26]. Среди опрошенных лиц, относящихся к категории
детей-сирот г. Барнаула, 57,4 % респондентов имеют на руках решение суда, о предоставлении жилья,
вступившее в законную силу, причем еще в 2015 году. Однако, до 1 сентября 2016 г. жилые помещения,
указанной категории людей не предоставлялись. 16,2 % подали исковые заявления в суд, а 26,5 %
опрошенных, включенных в список на получение жилых помещений ждут своей очереди. (Всего было
опрошено 73 человека относящихся к категории детей-сирот)
При этом Закон № 159–ФЗ не предусматривает установление очередности внутри списка, который
формируется из числа нуждающихся детей-сирот в обеспечении жилым помещением, в качестве
�Содержание
условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого
помещения соответствующей категории граждан. Содержащееся в п. 3 ст. 8 Закона № 159–ФЗ указание
на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые
подлежат обеспечению жилыми помещениями осуществляется в порядке, установленном законом
субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений
специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью. При этом отсутствие надлежащего
финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории
граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения [3, с. 121].
Таким образом, анализ, сложившегося положения в области реализации права детьми-сиротами и
детьми, оставшимися без попечения родителей, на жилое помещение свидетельствует
о необходимости совершенствования законодательства Российской Федерации в области защиты
имущественных и неимущественных (личных) прав детей–сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и своевременного обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, жилыми помещениями.
Библиографический список
1. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей Текст : Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159 // Собрание
законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 52. – Ст. 5880.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 188–ФЗ Текст // Собрание
законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 1. – С. 4–12.
3. Акбашева, З. М. Особености исполнения судебных решений о предоставлении жилья детям –
сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей / З. М. Акбашева // Новый юридический
журнал. – 2013. – № 2. – С. 118–122.
4. Карибян, С. О. Правовые проблемы обеспечения жильем детей – сирот / С. О. Карибян // Вопросы
ювенальной юстиции. – 2014. – № 1. – С. 26–31.
5. Лазаренкова, О. И. Новеллы законодательства об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот:
шаг вперед, два шага назад / О. И. Лазаренкова // Российская юстиция. – 2014. – № 12. – С. 53–56.
�Содержание
О роли социально ориентированных некоммерческих организаций в
профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на примере Алтайского краевого
общественного фонда Алексея Смертина «Юные дарования»
К. В. Пушкова
г. Барнаул, Россия
Одной из самых актуальных и социально значимых задач, стоящих перед обществом, безусловно,
является поиск путей снижения роста преступности среди несовершеннолетних и повышение
эффективности профилактики безнадзорности несовершеннолетних.
Безнадзорность несовершеннолетних – следствие современной социально-экономической и духовнонравственной ситуации в России, которая характеризуется нарастанием социального неблагополучия
семей, падением их жизненного уровня, ростом преступности среди взрослых и порождает опасные
тенденции для подрастающего поколения и общества в целом. Основополагающим в решении
проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних должно стать ее
понимание как социально значимой проблемы, в центре которой находятся личность подростка, его
будущее, судьба новых поколений.
Эффективное решение этой важнейшей социальной проблемы возможно только при условии
объединения усилий государственных и негосударственных структур. Поэтому учреждениям системы
социальной защиты и представителям некоммерческих организаций важно рассматривать
профилактику безнадзорности в качестве задачи, которую призваны решать сообща не только
социальные учреждения, но также и социально ориентированные некоммерческие организации,
действующие в социальной сфере.
Изучение практики социально ориентированных некоммерческих организаций, функционирующих в
социальной сфере, выявило характерные им преимущества, которые позволяют этим организациям
добиваться лучших результатов в решении задач профилактики безнадзорности несовершеннолетних,
наряду с государственным органам власти. К их числу можно отнести следующие показатели: 1)
большая гибкость в использовании различных подходов к решению имеющихся проблем; 2) широкая
возможность внедрения инновационных технологий; 3) высокая самоотдача и мотивация сотрудников,
работающих «ради идеи», а не только за вознаграждение; 4) возможность быстрого при влечения
необходимого числа добровольцев; 5) максимально возможная близость к населению, лучшее знание
спроса на социальные услуги в конкретном микрорайоне, муниципальном образовании и оперативная
реакция на возникающие нужды; 6) отсутствие жестких ограничений финансовых ресурсов рамками
сметы, возможность свободно направлять имеющиеся средства на цели, важные в конкретный период
времени и наилучшим образом решающие проблемы целевой группы.
Оценивая возможности и преимущества некоммерческого сектора, можно говорить о значимости
задачи максимального вовлечения социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу
профилактики безнадзорности несовершеннолетних, обеспечивая, таким образом, тесное
сотрудничество некоммерческого сектора с учреждениями системы социальной защиты.
Законодательством Алтайского края закреплены правовые основы участия институтов гражданского
общества в профилактике правонарушений несовершеннолетних.
Законом Алтайского края от 14 сентября 2006 года № 94–ЗС «О профилактике наркомании и
токсикомании в Алтайском крае» 1 предусмотрен комплекс мероприятий, осуществляемых
�Содержание
государственными органами совместно с общественными объединениями. В соответствии со статьей
29 закона от 15 декабря 2002 года № 86–ЗС «О системе профилактики правонарушений
несовершеннолетних в Алтайском крае» 2 негосударственные некоммерческие организации,
общественные и религиозные объединения, участвуют в проведении мероприятий по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Ярким примером социально активной организации в Алтайском крае является Алтайский краевой
общественный фонд Алексея Смертина «Юные дарования» (далее – Фонд). Фонд осуществляет свою
деятельность с 2006 года, создан в целях осуществления социально значимых программ в области
спорта и образования, направленных на гармоничное развитие подрастающего поколения и
пропаганды здорового образа жизни населения Алтайского края.
В течение года Фонд реализует и проводит ряд социально значимых и масштабных проектов. Это
уникальные в своем роде мероприятия, которые поддерживают Администрация края и администрация
города Барнаула, а так же бизнес сообщества города и края. Наиболее значимые среди проводимых
Фондом мероприятий являются ежегодный Краевой бал юных спортсменов «Юные дарования»,
экологическая акция «Зеленый субботник», «Краевой Фестиваль Футбола».
Проводимые мероприятия играют значимую роль в эффективности профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних т.к. Фонд, реализуя свои мероприятия и проекты, находится
постоянно во взаимодействии с несовершеннолетними, таким образом, оказывает преимущественное
воздействие на воспитательный процесс: двигательную, творческую, познавательную и
эмоциональную сферу подростка.
Такие оздоровительные мероприятия, как бесплатные массовые тренировки со специалистами в
разных направлениях, проводимые Фондом в целях укрепления физического и психического здоровья
жителей города Барнаула, способствуют к вовлечению людей, в основной своей массе
несовершеннолетних детей, к занятиям физической культурой и спортом. Так же содействуют
сохранению физкультурных традиций и поддерживают самостоятельно занимающихся физической
культурой жителей города, наглядно показывая им альтернативу алкоголю и наркотикам.
Важно заметить, что в 2015 году Фондом был инициирован проект строительства парковой зоны
молодежного и семейного отдыха в спорт парке Алексея Смертина. По проекту на территории парка
спорта располагаются множество объектов для самостоятельного занятия спортом, такие как
велосипедные дорожки, набирающая популярность среди уличного фитнеса – воркаут (Workout) зона,
основу которой составляют упражнения с собственным весом, экстрим зона и другие. Ярким акцентом
является аллея звезд спорта, где расположились стелы с именами самых прославленных спортсменов
Алтайского края.
Уже несколько лет подряд Фондом организуется Краевой фестиваль футбола, с целью развитие детскоюношеского спорта в Алтайском крае, популяризация футбола, пропаганда здорового образа жизни
среди детей, привлечение детей и молодежи Алтайского края к занятиям спортом, к ведению
здорового образа жизни.
Фестиваль футбола очень полюбился жителям Алтайского края и поэтому сейчас это масштабное
мероприятие начинают самые юные футболисты, а завершают – ветераны спорта. В 2015 году в рамках
проекта был поставлен краевой рекорд по массовому одновременному жонглированию футбольным
мячом. Кроме того на мероприятии проводятся футбольные эстафеты «Мама, папа, я – спортивная
семья», что позволяет формировать здоровый образ жизни семьи, приобщать родителей к физкультуре
и спорту.
�Содержание
На основании анализа годовой отчетности деятельности Алтайского краевого общественного фонда
Алексея Смертина «Юные дарования» в период 2013–2015гг. можно отметить, что важным
направлением деятельности Фонда является развитие спорта в Алтайском крае и пропаганда
здорового образа жизни. За анализируемый период заметна тенденция увеличения числа проведенных
мероприятий.
Проанализировав деятельность Алтайского краевого общественного фонда Алексея Смертина «Юные
дарования» в период с 2013 по 2015 гг. можно сделать вывод о том, что Фонд реализует на территории
Алтайского края много социально значимых мероприятий, которые считаются брендовыми в нашем
регионе. Несовершеннолетние жители края все чаще становятся участниками данных мероприятий.
Статистические данные, представленные в таблице 5, подтверждают сделанные выводы.
Количество
мероприятий
Благополучатели
из них дети до 18 лет
2013 год
2014 год
2015 год
59
92
115
7 559 человек
10 182 человека
11 000 человек
около 4000 человек
около 5,5 тыс.человек
около 8 тыс. человек
На базе Алтайского краевого общественного фонда Алексея Смертина «Юные дарования» с сентября
2012 года действует Центр Спортивного добровольчества, который создан с целью участия
добровольцев в организации и проведении спортивно-массовых мероприятий, проводимых в городе
Барнауле и Алтайском крае, а так же пропаганды здорового образа жизни.
Кроме того, в марте текущего года состоялось подписание соглашения о взаимодействии по
реализации Волонтерской программы Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 TM между Уральским
федеральным университетом, Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского
края, Алтайским краевым общественным фондом Алексея Смертина «Юные дарования». Это
соглашение позволит приобщать Алтайскую молодежь к мероприятию масштабного уровня, вовлечет
их в деятельность социальной направленности и спорта.
Таким образом, роль социально ориентированных некоммерческих организаций в решении проблемы
профилактики безнадзорности несовершеннолетних имеет большое значение и много преимуществ в
отличие от других секторов общества. Консолидация усилий представителей некоммерческих
организаций и государственного сектора позволяет усовершенствовать работу по профилактике
безнадзорности несовершеннолетних с учетом интересной и значимой для них деятельности,
соответствующей их возрастным особенностям. В отличие от государственного сектора,
некоммерческие организации более мобильны, обладают высокой инициативой и более точно
воспринимают потребности данной возрастной категории населения, что положительно сказывается в
работе по профилактике отклоняющегося поведения несовершеннолетних.
Библиографический список
1. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних :
Федеральный закон от 24 июня 1999 № 120–ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.
– 1999. – № 26. – Ст. 3177.
�Содержание
2. О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском
крае : закон Алтайского края от 15 декабря 2002 г. № 86–ЗС (ред. от 03.04.2014) // Сборник
законодательства Алтайского края. – 2002. – № 80 (Ч. 1). – С. 83.
�Содержание
Проблемы реализации конституционного права на свободу совести
и вероисповедания в современной России
С. Хасанов
г. Барнаул, Россия
Проблемы реализации конституционного права на свободу совести и вероисповедания приобретает
особую значимость для современной России. Религия, хотя и занимает определенное место в жизни
современного общества, до сих пор остается темой во многом закрытой для рядовых граждан. В
массовых печатных изданиях и на крупнейших телеканалах вера ассоциируется только с православием.
Обо всем остальном у граждан создается достаточно неточное или искаженное представление, а
поэтому вызывает непонимание и даже возмущение лишь размышление о том, что в России могут
процветать какие-то иные религии, кроме православия и этнических ислама, буддизма и иудаизма.
Законодатель же четко определяет одну из основ конституционного строя: Российская Федерация –
светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или
обязательной (ст. 14 Конституции РФ) [1].
В ежегодном Послании Федеральному Собранию РФ Президент России Д. А. Медведев 5 ноября 2010
г. отмечал решающую роль Конституции в становлении российской демократии. «Гарантируемый ею
уровень свободы личности, зрелость демократических институтов и процедур, отметил он, – это
источник нашего дальнейшего подъема. И, ставя задачи нового этапа развития, мы должны обеспечить
широкое участие граждан, политических партий и других общественных институтов в их решении».
Полагаем, что данное утверждение в поиной мере относится к праву на свободу вероисповедания.
Итак, в соответсвие с российским законодательством, Статья 28 Конституции РФ провозглашает:
«Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать
индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно
выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с
ними» [1].
Свобода совести и свобода вероисповедания основаны на светском характере российского государства,
в котором никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Под совестью понимается душевное свойство человека, проявление нравственного самосознания,
самоконтроля, признания необходимости соблюдения тех или иных правил жизни. Для религиозных
людей совесть, прежде всего, связана с догмами веры. Для атеистов совесть основывается на
моральных критериях разграничения добра и зла. Таким образом, содержание свободы совести
предполагает свободу на самоопределение личности, свободу мировоззренческого выбора человека.
Одним из элементов свободы совести является свобода вероисповедания.
Содержание свободы вероисповедания включает в себя, в том числе право исповедовать
индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно
выбирать и менять, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с
ними. Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от
отношения к религии в Российской Федерации не допускается. Свобода вероисповедания означает
право человека на, выбор религиозного учения и беспрепятственное отправление культов и обрядов в
соответствии с этим учением.
Статья 28 Конституции РФ в завуалированном виде закрепляет право не только на атеистические
убеждения, но и на атеистическую пропаганду («распространять религиозные и иные убеждения»). С
�Содержание
содержательной точки зрения следует признать бесполезным упоминание о праве «не исповедовать
никакой» религии, поскольку это заложено в содержании свободы совести. Следует помнить, что
данная статья Конституции посвящена только правам человека в области религии, что же касается
правового положения самих религиозных объединений, их равенства перед законом, то основанием
этого служит ст. 14 Конституции РФ и организации. Объединение граждан может, как иметь
регистрацию,
Важным элементом свободы вероисповедания является право гражданина на получение религиозного
образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими. Право на свободу совести
признано за ребенком, в то время как родители осуществляют воспитание и образование детей. По
просьбе родителей или лиц их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и
муниципальных
образовательных
учреждениях,
администрация
указанных
учреждений,
по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления, предоставляет религиозным
организациям возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы. За
религиозными объединениями закреплены права в области совершения религиозных обрядов и
церемоний, производства и распространения религиозной литературы и предметов религиозного
назначения.
В Российской Федерации запрещены религиозные объединения, деятельность которых сопряжена с
причинением вреда здоровью граждан, с побуждением к отказу от исполнения гражданских
обязанностей или к совершению противоправных действий.
Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных
объединениях предусмотрено ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Уголовный
кодекс РФ предусматривает уголовную ответственность за воспрепятствование осуществлению права
на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148).
Также в рамках данного вопроса имеет упомянуть о том, что 19 ноября 2010 года Государственной
Думой был принят Федеральный закон Российской Федерации «О передаче религиозным
организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или
муниципальной собственности». Этот Федеральный закон определяет порядок безвозмездной
передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества
религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов
Российской Федерации или муниципальной собственности (далее – государственное или
муниципальное имущество религиозного назначения). Под имущество религиозного назначения
понимается имущество, которое было ранее национализированно Советской властью, изъято у
владевших им религиозных объединений, но те юридические лица, которые им владели, были
ликвидированы на основании Декрета Совнаркома РСФСР от 23.01.1918 г. «Об отделении Церкви от
государства и школы от Церкви», а вновь созданные после 1990 г. религиозные организации не
являются их правопреемниками с гражданско-правовой точки зрения.
Конституционный принцип отделения религиозных объединений от государства предполагает
отсутствие государственного финансирования или иных форм материальной поддержки государством
религиозных объединений. С формально-правовой точки зрения передача имущества религиозного
назначения из государственной или муниципальной собственности осуществляется иным
юридическим лицам, чем те, которые были его собственниками до национализации и не являются их
правопреемниками в гражданско-правовом смысле. Однако эта передача имущества служит
восстановлению исторической справедливости. Передача религиозным организациям имущества
религиозного назначения из государственной или муниципальной собственности соответствует
�Содержание
международным обязательствам Российской Федерации.
Федеральный закон «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения,
находящегося в государственной или муниципальной собственности» определяет в статье 2 имущество
религиозного назначения как «недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения,
включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской
Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для
осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как
совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и
религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская
жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного
проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы
внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для
богослужений и иных религиозных целей)».
Таким образом, на основе всего вышесказанного, можно сделать вывод о том, в РФ, закреплённое в
Конституции право на свободу совести и вероисповедания реализуется в достаточно полной форме.
Это проявляется в том, что данное право законодательно закреплено в различных нормативноправовых актах РФ.
Библиографический список
1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации : принята общенародным голосованием в
1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
�Содержание
Некоторые особенности политико-информационной деятельности
СМИ
А. Н. Ломакин
г. Барнаул, Россия
В правовом механизме формирования и развития институтов гражданского общества особое место и
роль отводится информации. Информация и ее использование – глобальная проблема современного
управления. Гармоничное развитие государства и общества зависит от того насколько
квалифицированно используется, и в чьих руках находится этот инструмент двойного назначения.
В самых различных формах и проявлениях с институтом гражданского общества повседневно
взаимодействуют СМИ, занимающие одно из ведущих мест в политических процессах.
Инструменты массовой коммуникации как таковые являются инструментом власти, отсюда очевидна
стала значимость СМИ (четвертая власть).
Особенно в периоды различных изменений и системе общественных отношений, либо в формах
государственного привлечения в деятельности СМИ акцентируется политическое содержание.
СМИ, являясь частью современной действительности в той или иной мере воспроизводят ее
противоречия, конфликты и неурядицы, поэтому информация зачастую состоит из множества
противоречивых, нередко взаимоисключающих сообщений и материалов.
В любом современном обществе они в той или иной форме выполняют ряд общих политических
функций, пожалуй, важнейшей из них. К политической информации относятся те сведения, которые
имеют общественную значимость и требуют внимания со стороны государственных органов или
оказывают на них воздействие. На основе получаемой информации у граждан формируется мнение о
деятельности правительства, парламента, партий и других политических институтов, об
экономической, культурной и иной жизни общества. Особенно велика роль СМИ в формировании
мнения людей по вопросам, не находящим непосредственного отражения в их повседневном опыте,
например о других странах, о политических лидерах и т.п.
Информационная деятельность СМИ позволяет людям адекватно судить о политических событиях и
процессах лишь в том случае, если она выполняет и образовательную функцию. Эта функция
проявляется в сообщении гражданам знаний, позволяющих адекватно оценивать и упорядочивать
сведения, получаемые из СМИ и других источников, правильно ориентироваться в сложном и
противоречивом потоке информации [1, с. 34].
Конечно СМИ не могут обеспечить систематическое и глубокое усвоение политических знаний. Эта
задача специальных образовательных учреждений школ, университетов и т.п. И все же масс-медиа,
сопровождая человека в течение всей его жизни, в том числе и после завершения учебы, в
значительной мере влияют на восприятие им политической и социальной информации. При этом под
видом политического образования у людей могут формироваться и псевдо рациональные структуры
сознания, искажающие реальность при ее восприятии.
Следование СМИ правилам, ориентированным лишь на количество аудитории и победу в
конкурентной борьбе, обусловливает их склонность к поверхностному освещению политических
событий. Некоторые взятые ими на вооружение принципы отбора материалов плохо совместимы с
глубокими аналитическими сообщениями и часто препятствуют созданию информационной картины
миры, более или менее адекватной реальности.
�Содержание
Образовательная роль СМИ тесно связана с их функцией социализации и по существу перерастает в
нее. Однако если политическое образование предполагает систематическое приобретение знаний и
расширяет познавательные и оценочные возможности личности, то политическая социализация
означает интернализацию, усвоение человеком политических норм, ценностей и образцов поведения.
Она позволяет личности адаптироваться к социальной действительности [2, с. 115].
В демократическом обществе важнейшая политико-социализационная задача СМИ массовое
внедрение основанных на уважении закона и прав человека ценностей, обучение граждан мирно
разрешать конфликты, не ставя под сомнение общественный консенсус по основополагающим
вопросам государственного устройства.
Информационная, образовательная деятельность позволяют СМИ выполнять функцию критики и
контроля. Эту функцию в политической системе осуществляют не только масс-медиа, но и оппозиция,
а также специализированные институты прокурорского, судебного и иного контроля. Однако критика
СМИ отличается широтой или даже неограниченностью своего объекта. Так, если критика со стороны
оппозиции обычно концентрируется на правительстве и поддерживающих его партиях, то объектом
внимания масс-медиа являются и президент, и правительство, и суд, и различные направления
государственной политики, и сами СМИ.
Их контрольная функция основывается на авторитете общественного мнения. Хотя СМИ, в отличие от
государственных и хозяйственных органов контроля, не могут применять административные или
экономические санкции к нарушителям, их контроль часто не менее эффективен и даже более строг,
поскольку они дают не только юридическую, но и моральную оценку тем или иным событиям и лицам.
Огромная масса новых сведений оказывает замораживающее действие, не позволяя их осмыслить,
отбирая возможность индивидуального восприятия услышанного, увиденного и прочитанного, по
сути потребляя индивида под своим объемом, растворения его в толпе. Потеря возможности
индивидуальной оценки информации приводит к неизбежности, к потере объективного восприятия
мира, т.е. окружающий мир представляется не таким, какой он есть, а таким, каким представлен нам в
СМИ.
Многократно возросшее давление информационных технологий на психологическое состояние
индивида, оказывает наибольшее воздействие на несформированную психику молодежи, вырабатывая
в их привычку постоянно находиться в потоке информации [3, с. 46].
Анализ действующего законодательства и практики его применения свидетельствует о явно
недостаточной правовой защищенности детей и подростков от неквалифицированного
и игнорирующего специфику психологии несовершеннолетних информационного воздействия СМИ и
интернета [4, с. 32].
Российское СМИ, зачастую падкие до сенсации, стремящиеся «взорвать бомбы», раскрывая
одновременно коррупцию, должностные злоупотребления, обман избирателей и падение
политической морали в коридорах власти. Многие из них задают тон в публичных дискуссиях и
спорах, доводят наиболее актуальные проблемы и темы, скандалы и аферы до общественности.
Однако «сенсационные разоблачения» отдельных депутатов и чиновников-коррупционеров без
последующего завершения публикуемых фактов, информацией о выполнении обвинительных
приговоров порождают убежденность в безнаказанности этих лиц. Профилактические цели
опубликования материалов в СМИ не могут решаться единичными публикациями, нужны системность
и последовательность, учет психологического восприятия аудитории.
�Содержание
Свобода слова и выражения мнений являются одними из основных прав, закрепленных в
законодательстве и гарантированных государством. Государственные структуры и политики
вынуждены соглашаться с тем, что СМИ необходима определенная свобода и независимость, иначе
они могут потерять доверие населения. Но существуют и частичные ограничения деятельности
прессы, регулируемые частными сводами законов. Таким образом, СМИ являясь важной частью
политической системы, оказывают серьезное влияние на политическую жизнь общества, в том числе
формировании гражданской позиции отдельного индивида.
Библиографический список
1. Алексеева, М. И. Средства массовой коммуникации России / М. И. Алексеева. – Москва, 2006. – 303
с.
2. Бориснев, С. В. Социология коммуникации : учебное пособие для вузов / С. В. Бориснев. – Москва,
2003. – 270 с.
3. Клочкова, А. В. Условия формирования морально-нравственных и правовых приоритетов
современной молодежи / А. В. Клочкова // Право и образование. – 2015. – № 12. – С. 46.
4. Каленицкий, О. А. Взаимовлияние СМИ и преступности в современном обществе / О. А.
Каленицкий // Проблемы образования на современном этапе модернизации российской школы. – 2015.
– № 4. – С. 35.
�Содержание
Проблемы наследования имущества ребенком по российскому
законодательству
О. В. Глушко
г. Барнаул, Россия
Наследственные интересы ребенка являются предметом особенной защиты, поскольку ребенку нужна
защита не только от своих родителей, опекунов, попечителей, но и от государства.
Со смертью гражданина большинство прав и обязанностей, которые принадлежали ему переходят к
другим лицам. Возникают отношения гражданского правопреемства, то есть преемника одного
лица(наследника) в правах и обязанностях другого(наследодателя). Нормы института наследования
призваны реализовывать преемственность в правах и обязанностях их носителя – умершего
физического лица. Таким образом, объектом наследственного преемника является вся совокупность
правоотношений наследодателя, в которой он находился на момент смерти.
В России, судам следует руководствоваться, такими нормативно-правовыми как: Законом «Об охране
детства», конституционными положениями, законодательством о наследовании, при решении вопроса
о праве несовершеннолетних детей на наследство после смерти наследодателя, а также
руководствоваться принципом справедливости защиты прав и интересов детей.
В законодательстве под термином «ребенок» понимается – лицо не достигшее совершеннолетия:
подростки, несовершеннолетние, малолетние и др. Под определение «дети», могут подпадать не
только лица до 18 лет, но и лица которые достигли этого возраста.
В Конвенции о правах ребенка 1989 г. не выработано собственного понятия «ребенок», идентичное
понятие закреплено и в Семейном кодексе РФ: «Ребенок – лицо, не достигшее возраста 18 лет».
Ребенок как субъект наследственного правоотношения должен быть дееспособным. Ребенок, который
рожден живым, становится наследником и тогда, когда он прожил после своего дня рождения
несколько минут.
Правовой статус детей, то есть малолетних и несовершеннолетних лиц, в наследственных
правоотношениях регламентируются правовыми документами как общего, так и специального
характера.
После смерти родителей дети призываются к наследованию только при наличии правовой связи
между родителями и ребенком, в частности а) когда ребенок родился от лиц, состоящих в браке между
собой; б) если происхождение детей от данных родителей, которые не находились в
зарегистрированном браке, установлено путем подачи в орган записи актов гражданского состояния
совместного заявления отцом и матерью ребенка; в) если ребенок родился у родителей, не состоящих в
браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка,
происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по
заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении
которого находится ребенок.
Статья 1116 Гражданского кодекса РФ к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в
живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми
после открытия наследства.
Доказательством родства могут служить свидетельство о рождении, свидетельство о браке, решение
суда об установлении факта признания отцовства и о признании отцовства(материнства), выписка из
�Содержание
книги записей о рождении и другие доказательства о сведениях родственных уз между наследником и
наследодателем.
В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса РФ для принятия права на наследство
необходимо, чтобы наследник принял его в установленном законом порядке. Наследниками могут быть
не только дети наследодателя, но и любые другие лица, как которые входят в круг наследников по
закону, так и кто в него не входят по завещанию.
К детям наследодателя приравниваются и усыновленные дети, которые наследуют после смерти
своего усыновителя и уже не считаются наследниками по закону родных родителей. Это касается лишь
усыновленных детей при жизни наследодателя и означает, что, во-первых, усыновленные и
усыновители наследуют после смерти друг друга, во-вторых, усыновленные и их потомки наследуют
после родственников усыновителя на таких же основаниях, что и его потомки.
Однако из этого общего правила предусмотрены исключения. Если в соответствии с СК РФ
усыновленный сохраняет по решению суда отношения с одним из своих родителей или другими
родственниками по происхождению, усыновленный и его потомство наследуют по закону после
смерти этих родственников, а последние наследуют по закону после смерти усыновленного и его
потомства.
Одной из проблем в наследовании имущества ребенком является правильное определение его доли. В
юридической литературе высказываются различные мнения относительно обязательной доли в
наследстве. Так, например, обязательная доля представляет собой «часть наследственного имущества,
которая должна быть передана наследнику независимо от того, что сказано в завещании»; это
«определенная доля в наследстве, которая бронируется для особой категории наследников независимо
от содержания завещания»; «личное предоставление» и «своеобразный гарантийный минимум для
необходимых наследников».
В соответствии с п. 1 ст. 1149 ГК РФ несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя,
его нетрудоспособный супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя
наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы
каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля).
ГК РСФСР 1922 г. предусматривал размер обязательной доли не менее трех четвертых законной доли.
Согласно ГК РСФСР 1964 г. размер обязательной доли составлял две трети доли, которая причиталась
бы каждому из необходимых наследников при наследовании по закону. С принятием третьей части
действующего ГК РФ произошло снижение размера обязательной доли.
В ГК РФ круг обязательных наследников достаточно узок. В их число входят несовершеннолетние и
нетрудоспособные дети наследодателя, в том числе усыновленные, его нетрудоспособный супруг и
родители, а также несовершеннолетние и нетрудоспособные иждивенцы. Праву на обязательную долю
придан личный характер, т.е. это право неразрывно связано с личностью обязательного наследника и
оно не может перейти к другим лицам.
Другой проблемой является вопрос о целесообразности включать в состав наследства алиментную
обязанность. В целях обеспечения несовершеннолетних и нетрудоспособных наиболее близких к
наследодателю членов семьи (супруга, детей и родителей), а также нетрудоспособных иждивенцев
наследодателя.
В литературе выработаны две позиции: либо считать алиментную обязанность наследодателя
переходящей по наследству, в связи с чем наследники обязуются содержать указанных лиц в пределах
�Содержание
своей доли в наследственном имуществе, либо для них резервируется часть наследственного
имущества в виде обязательной доли, ограничивающей свободу завещания. Именно такой путь был
избран законодателем в советский период, что было встречено с одобрением, но совершенно иначе
этот вопрос решен в ст. 1149 ГК. Разница в подходах законодателя к решению данной заключается в
том, что ранее законодатель исходил из приоритета интересов членов семьи, которых наследодатель по
закону был обязан содержать или заботу о которых при жизни взял на себя добровольно. Действующий
ГК исходит из приоритета воли завещателя и из принципа неприкосновенности собственности.
Ребенок самостоятельно не может выполнять наследственные обязанности. Поскольку родители (или
опекуны) являются законными представителями своих малолетних и несовершеннолетних детей, то
родители будут обязаны выполнить за детей их наследственные обязанности. Но если родители
отсутствуют, то такому ребенку должно быть представлено лицо, которое будет представлять интересы
ребенка на время осуществления права на наследство.
Выдача свидетельства о праве на наследство в России разъяснена в разделе IX Методических
рекомендаций по оформлению наследственных прав, которые указывают норму, согласно которой
заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство наследником может быть подано как в период
установленного срока для принятия наследства, так и в любое время по истечении указанного срока.
О выдаче свидетельства о праве на наследство на имя малолетнего, несовершеннолетнего ребенка или
недееспособного наследника или наследника, гражданская дееспособность которого ограничена,
нотариус сообщает в орган опеки и попечительства по месту жительства наследника для охраны его
имущественных интересов.
Заявление о принятии наследства от имени малолетнего лица подают его родители (усыновители),
опекун. Заявление о принятии наследства от имени малолетнего, недееспособного лица подают его
родители(усыновители), опекун, поскольку такие малолетние и недееспособные лица не могут
понимать значение своих действий, что может привести к нарушению их интересов.
Поскольку принятие наследства детьми, которые достигли 14-летнего возраста, не может нанести
существенного вреда их интересам, то законодатель представляет им право подавать заявления о
принятии наследства без согласия своих родителей или попечителя.
Приоритетная защита прав несовершеннолетних требует оперативных и эффективных правовых
механизмов, выявления потенциальной угрозы нарушения имущественных прав детей. Именно
поэтому закон ставит действия родителей, опекунов, попечителей по распоряжению имущественными
правами, принадлежащими несовершеннолетним, под контроль органов опеки и попечительства.
Судами в процессе применения норм части третьей Гражданского кодекса нередко допускаются
ошибки. Сложно разрешимым, ввиду правовых пробелов и содержательной противоречивости норм
действующего законодательства, являются вопросы, связанные с принятием наследства, в том числе
несовершеннолетними лицами. Значительные сложности, порождает применение норм,
устанавливающей презумпцию фактического принятия наследства, а также ответственность
наследников по долгам наследодателя.
В целях наиболее полного обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних
граждан в сфере имущественных отношений, необходимо формирование единой практики при
оформлении документов нотариусами, органами опеки и попечительства, органами,
регистрирующими права на недвижимое имущество и сделки с ними.
�Содержание
Справедливость как правовой принцип в законодательстве
современной России в свете диалога Платона «Государство»
И. А. Савко
г.Барнаул, Россия
Справедливость как правовая установка занимает не последнее значение в развитие общества и в
формировании государственно-правовой базы. В судьбе любого государства представления о
справедливости лежали в основе общественного порядка и духовно–нравственных ценностей
человека. Проблема понимания и реализации данного императива в государстве всегда была
дискуссионной, что является причиной споров, начиная с античности. Поскольку нормотворческая
практика должна иметь под собой минимальную теоретическую основу, принятие обозначенных
материалов в научно-педагогическую сферу, их интерпретация и актуализация призваны
способствовать осмыслению и дальнейшему исследованию такого процесса как правообразование.
В диалоге Платона «Государство», также поднимается проблема морально-правого реализации
справедливости в идеальном государстве. В диалоге особое внимание Платон уделяет пониманию
«справедливости» софистом Фрасимахом. Фрасимах оппонент Сократа, диктует следующий тезис
«Справедливость – это то, что пригодно сильнейшему» [1].
Фрасимах последовательно излагает свою позицию «Разве ты не знаешь, что в одних государствах
строй тиранический, у других – демократический, в третьих – аристократический? И что в каждом
государстве силу имеет тот, кто у власти?» Софист сразу же ставит предпосылку «Устанавливает же
законы всякая власть в свою пользу: демократия – демократические законы, тирания – тиранические,
так же и в остальных случаях. Установив законы, объявляют их справедливыми для подвластных»
Напрямую заявляя « – это и есть как раз то, что полезно властям, а преступающего их карают как
нарушителя законов и справедливости». Таким образом, философ считает, что любая правовая система
устанавливается исключительно в пользу «творца». «Так вот я и говорю, почтеннейший Сократ: во
всех государствах справедливостью считается одно и то же, а именно то, что пригодно существующей
власти. А ведь она – сила».
Далее Сократ пытается оспорить этот тезис, утверждая, что власть может совершить ошибку. Не все
правовые нормы закладываются изначально правильно, даже для самих творцов Ведь сильнейший
априори не может творить вред в свою пользу. Получается, что власть как правовой регулятор,
сознательно совершает ошибку, продолжая соблюдать невыгодную для себя норму.
Софист противопоставляет Фрасимаху «Неужели ты думаешь, что я считаю сильнейшим того, кто
ошибается, и как раз тогда, когда он ошибается?» Согласно данному тезису мастер своего дела не может
ошибаться, иначе он не мастер. Как и творец права не творец, если он совершает ошибку.
Сократ подчеркивает, что искусство любого человека направлено не на творца, а исключительно на
других субъектов отношений. Примерами тому являются искусство врачевания или деятельность
кормчего, который ведет гребцов к общему благу, применяя свое умение. Как «врачевание
рассматривает не то, что пригодно врачеванию, а то, что пригодно телу», так и законодатель
рассматривает то, что пригодно государству.
Если взять подобный моральный императив, то этот правовой принцип проявляется, в ст. 6 ГК РФ,
говорится о принципе справедливости при использовании аналогии права [2]. В тоже время аналогия
должна применяться строго в соответствии с требованиями законности, поэтому использовать
аналогию могут только органы правосудия – суды с соблюдением всех процессуальных норм и
�Содержание
процессуальных гарантий [3]. Следовательно, суд как творец правосудия сознательно ограничивает
себя в правах и рассматривает то, что пригодно обществу.
Фрасимах, соглашается с Сократом, в том что «всякое искусство – это власть и сила в той области, где
оно применяется» Данная аргументация Сократа частично соотносится с прошлым тезисом философа,
о том, что справедливость это как «воздаяние должного каждому человеку».
В результате Фрасимах соглашается с совершенно противоположным тезисом Сократа. «Любое
искусство имеет в виду пригодное не сильнейшему, а слабейшему».
Позиция помощи слабейшему проявляется в ст. 6 п.1 УК.РФ [4]. «Наказание и иные меры уголовноправового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть
справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления,
обстоятельствам его совершения и личности виновного». Этот принцип последовательно
осуществляется в статьях Особенной части УК, например об ответственности, за убийство,
причинение смерти по неосторожности, за хищение чужого имущества и т.п. Так, за убийство при
квалифицирующих обстоятельствах [ч. 2 ст. 105 УК] предусматривается наказание в виде лишения
свободы на срок от восьми до двадцати лет либо пожизненное лишение свободы, а за убийство без
квалифицирующих обстоятельств [ч. 1 ст. 105 УК] – от шести до пятнадцати лет лишения свободы.
За причинение смерти по неосторожности [ч. 1 ст. 109 УК] установлено наказание в виде ограничения
свободы на срок до двух лет или лишение свободы на тот же срок. За причинение смерти по
неосторожности при квалифицирующих и особо квалифицирующих обстоятельствах [ч. 2 и 3 ст. 109
УК] установлено более строгое наказание.
Справедливость в уголовном процессе реализуется как законодателем при разделении ее за отдельные
виды преступления, так и судом при индивидуализации наказания. В тоже время закон диктует
одинаковые для всех граждан наказания за совершение того или иного преступления, обстоятельства,
при которых они совершаются, а также лица, их совершающие, в каждом конкретном случае
существенно различаются по самым разнообразным аспектам. Поэтому, чтобы наказание было
справедливым и соответствовало тяжести совершенного преступления и личности виновного,
необходим индивидуальный подход к каждому случаю его назначения.
Далее Фрасимах вводит категорию пользы в искусство. Так «пастухи заботятся о благе овец или волов,
когда откармливают их» иронично замечает софист. Сократ утверждает, что искусство оплачивать труд
это тоже искусство и польза от этого вознаграждение для других людей, как и врачевание, польза для
тела пациента «строительное искусство создает дом, а искусство найма сопровождает это
вознаграждением».
Тем самым в данном аспекте справедливость по Платону это непосредственно общественное благо для
других людей, выражаемое в личных способностях граждан.
Таким образом, законодательство Российской Федерации использует справедливость как правой
аспект в рамках диалога «Государство», придерживаясь позиции общественного блага для жителей
государства. Не стоит забывать, что в любом судебном процессе побеждает всегда потерпевший, то
есть «слабейший». Однако парадоксальным является следующий момент диалога, победителем
остается Сократ, а проигравшим Фрасимах, следовательно, Сократ сильнейший в данном споре, но
если провести ретроспективу изначального тезиса на победителя диалога, то получается, что в споре
остается победителем Фрасимах. Возможно, справедливость это отнюдь не общественное благо, а
победа сознательного меньшинства над большинством. По–нашему мнению, отмеченные культурные
закономерности могут использоваться в рамках иллюстративного материала на уроках права или
�Содержание
помочь в дальнейшем исследованию такого процесса как правообразование.
Библиографический список
1. Государство / пер. с древнегреч. А. Н. Егунова ; вступ. ст. Е. Н. Трубецкого ; коммент. В. Ф. Асмуса ;
примеч. А. А. ТахоГоди. – 2е изд. – Москва : Академический проект, 2015. – 29 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации : Часть первая – четвертая : принят Государственной
Думой 23 апреля 1994 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 10 апреля 2009 г. //
Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 22. – Ст. 2457.
3. Теория государства и права: основы науки / С. И. Митина ; НовГУ им. Ярослава Мудрого. –
Великий Новгород, 2010. – 398 с.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации : по состоянию на 15 мая 2016 г. . Омега-ЛСерия :
Кодексы Российской Федерации, 2016 . – 352. с.
�Содержание
Некоторые аспекты обучения и контроля знаний студентов в
процессе преподавания правовых дисциплин
О. В. Селиванова
г. Барнаул, Россия
Социально-экономические преобразования, происходящие в России, требуют заботы о формировании
социального здоровья молодежи. Социальными характеристиками личности являются: правовая
культура; активное восприятие социальной действительности; интерес к окружающему миру;
направленность на общественно-полезное дело; ответственность перед другими; демократизм в
поведении. Для развития данных качеств личности большое значение имеет изучение правовых
дисциплин.
Трудно переоценить роль преподавателя, который способен координировать усилия обучающихся. Для
успешной реализации потенциальной возможности студентов необходимо формирование мотивации
приобретения знаний.
Мотивация – это процесс побуждения человека к деятельности для достижения целей. Также важным
фактором повышения качества знаний студентов является развитие познавательного интереса. Л. С.
Выгодский утверждал, что интерес – естественный двигатель поведения...[1, с. 154].
Целью мотивации является побуждение учеников к развитию их способностей для более интенсивного
и продуктивного труда [2, с. 25].
Сегодня желание быть успешным в образовании тесно связывается с перспективой быть успешным в
жизни. Для этого необходимо не просто получать знания, а строить собственную индивидуальную
программу. Но это возможно, если сформирована мотивация получения знаний.
Общение преподавателя и студента на занятии – основная форма обучения. Сделать занятие
интересным, вовлечь в аудиторную работу как можно большее количество студентов, мотивировать
обучающегося на развитие познавательной деятельности – главные цели преподавателей в настоящее
время и в будущем.
Активизация познавательной деятельности может характеризоваться как постоянный процесс
побуждения студента к целенаправленному обучению, преодоление пассивной деятельности и спада в
умственной работе. Развитие инициативности, самостоятельности, творческого подхода к усвоению
нового материала – это требования современной жизни, приводящие к совершенствованию учебного
процесса. Разработка и внедрение активных и интерактивных методов обучения, способствующих
развитию познавательных качеств и самостоятельности студентов – важнейшая задача современной
высшей школы.
Весьма важную роль в активизации познавательной деятельности студентов играют различные
способы оценки их знаний:
•
рейтинговая система,
•
тестирование обученности;
•
задания для докладов и сообщений студентов (разноуровневые);
•
интеллектуальные тренинги.
Рейтинговая система оценки знаний студентов позволяет сделать каждое занятие более продуктивным,
�Содержание
активизировать работу обучаемых, уменьшает субъективизм преподавателя при оценке знаний.
Тестирование используют почти все педагоги. Преимущество такой проверки в том, что одновременно
и продуктивно работает вся группа. Кроме того, за несколько минут можно получить срез обученности
студентов. При проверке определяются пробелы в знаниях, что очень важно для продуктивного
самообучения.
Задания для сообщений и докладов должны быть разноуровневыми и сформулированы проблемно. В
этом случае у студентов будет меньше возможности для списывания, но появится необходимость
проявить самостоятельность в отборе и оформлении материала. Для развития самостоятельного
мышления весьма полезен интеллектуальный тренинг, включающий анализ изречений, цитат,
терминов, высказываний различных авторов. Например, разминка по терминологии развивает речь,
способность выражать последовательно мысли, расширяет знания обучающихся, а использование
слайдов во время лекции обогащает занятия, обеспечивает более глубокое включение студентов в
образовательный процесс. Разнообразят процесс обучения круглые столы, студенческие межвузовские
конференции, лекции с участием приглашенных представителей правоохранительных органов.
Названные методы контроля и оценивания должны создать условия для включения студентов в
самостоятельную познавательную деятельность, сформировать у них умения самостоятельно
оценивать свои учебные достижения.
Библиографический список
1. Выготский, Л. С. Педагогическая психология / Л. С. Выготский. – Москва : Просвещение, 1996. –
278 с.
2. Шинская, Е. Б. Что заставило людей работать / Е. Б. Шинская. – Экономика и жизнь. – 1998. – № 10.
– С. 24–26.
�Содержание
Проблемы реализации права на образование детей-сирот,
оставшихся без попечения родителей
Е. А. Осипова
г. Барнаул, Россия
Образование является неотъемлемой частью жизни каждого человека. Без получения образования
человек не может реализовать многие права, которые провозглашены в основном законе РФ. Высшей
ценностью в нашем государстве является человек, защита его прав и свобод – обязанность государства.
Право на образование является одним из основополагающих прав человека. Сапронова Н. А. в своей
монографии «Конституционное право на образование и гарантии его реализации детьми со
специальным социальным статусом» [3, с. 15] приходит к выводу, что в зависимости от того, насколько
реализовано право на образование, зависит и уровень реализации комплекса прав, свобод и
обязанностей личности. Образование как отдельный социальный институт выполняет ряд функций и
способствует развитию личности, общества и государства в целом.
В федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» в ст. 2 указывается, что
«образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно
значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также
совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и
компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного,
творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его
образовательных потребностей и интересов» [7].
В Конституции РФ закреплено, что каждый гражданин РФ имеет право на образование (ст. 43) [2].
Конституция РФ в ч. 3 ст .43 закрепляет право каждого на конкурсной основе получить бесплатно
высшее образование в федеральном государственном образовательном учреждении.
В настоящее время активно ведутся дискуссии о предоставлении дополнительных льгот и гарантий
отдельным категориям несовершеннолетних, в частности детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, в том числе при поступлении в федеральные государственные учреждения
высшего образования. В данной работе будет проведен анализ реализации права на высшее
образование детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в контексте изменений,
внесенных в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».
Необходимо отметить, что необходимость особой правовой защиты несовершеннолетних, признается
всем мировым сообществом. И знаковым событием в сфере защиты прав детей стало принятие
Конвенции о правах ребенка 20 ноября 1989 г. [1], к которой 13 июня 1990 г. присоединилась
Российская Федерация.
Вместе с тем, указом Президента РФ от 01.06.2012 г. в целях формирования политики по улучшению
положения детей в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, утверждена Национальная стратегия
действий в интересах детей на 2012–2017 гг. [4] Подписав Конвенцию о правах ребенка, Российская
Федерация выразила приверженность участию в усилиях мирового сообщества по формированию
среды, комфортной для жизни детей. Россия, как и народы Объединенных Наций, провозглашает, что
дети имеют право на особую заботу и помощь, одновременно признавая, что есть дети, живущие в
исключительно трудных условиях, и что такие дети нуждаются в особом внимании. Именно к такой
категории детей необходимо отнести детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно федеральному закону от 21 декабря 1196 г. № 159–ФЗ «О дополнительных гарантиях по
�Содержание
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты – это
лица не достигшее 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а дети, оставшиеся без
попечения родителей – это несовершеннолетние лица, оставшиеся без попечения единственного
родителя или обоих родителей по определенным причинам [6].
Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [5] от
3.07.1998 года, такие дети относятся к детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Также в
Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы, образование детей
определено как направление требующего особого внимания.
Из истории Российского государства известно, что издавна принято осуществлять поддержу детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Еще в 996 г., когда единого государства
российского не существовало, Владимир I, поручил духовенству осуществлять надзор над данной
категорией [8]. Во времена существования Московского государства, системы как таковой в отношении
детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не существовало, но на отдельных
территориях государства, цари пытались принимать меры для поддержки таких детей. С 1917 г.
начинается активное применение мер в области поддержки детей данной категории. Ведется
строительство детских домов, а с 1960–1970 гг. детские дома делились на две категории: дошкольные (с
3 до 7 лет) и школьные (с 7 до 18 лет) в таких домах осуществлялось воспитание детей–сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, помимо этого в них существовали мастерские, в которых дети
могли получить первые навыки профессии [8].
В настоящее время, в федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» указывается,
что граждане могут получить высшее образование без вступительных испытаний, эта возможность
предоставляется победителям и призерам заключительного этапа всероссийской олимпиады
школьников; членам сборных команд РФ, принимавших участие в международных олимпиадах по
общеобразовательным предметам; чемпионам и призерам Олимпийских игр; Паралимпийских игр;
Сурдлимпийских игр, чемпионы мира, чемпионы Европы, лица, победившие на первенстве мира,
первенстве Европы; детям-инвалидам. Таким образом, согласно ст. 71 указанного закона на
бюджетные места в федеральные государственные образовательные учреждения высшего образования
могут поступить граждане либо занимающиеся научной деятельность, либо спортивной, однако к
категории граждан, которым предоставляются особые права при приеме на обучение в учреждения
высшего образования, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не относятся.
Что касается детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то в соответствии с
рассматриваемым законом они имеют право проходить бесплатное обучение только
на подготовительных отделениях образовательных учреждений высшего образования. Правомерно
возникает вопрос, почему детей, имеющих физические ограничения, государство поддерживает
и способствует получению такими детьми образования, а детей лишенных родительского попечения, а
именно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей государство не относит к числу
граждан, которым предоставляются особые права при приеме на обучение по программам
бакалавриата и программам специалитета.
Безусловно, нельзя говорить, о том, что дети лишенные родительской любви, нуждаются в поддержке
государства в большей мере, чем дети имеющие отклонения в физическом развитии, но вместе с тем,
считаем, что государство должно создавать условия для тех категорий детей, которые в ней особенно
нуждаются, а это и дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и инвалиды.
Считаем, что государство должно выделять квоты для поступления на бюджетные места, не только
детям инвалидам, детям имеющим высокие достижения в спорте и одаренным детям, но также и
�Содержание
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В этой связи считаем целесообразным,
дополнить ст. 71 федерального закона от 29.12.2012 № 273–ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации» пунктом 5.1 следующего содержания: «Право на прием на обучение по программам
бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты
имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».
Библиографический список
1. Конвенция о правах ребенка одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?
req=doc&base=LAW&n=9959&fld=134&dst=100083,0&rnd=0.42869421795690954#0.
2. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации : принята общенародным голосованием в
1993 г. // Российская газета. – 1993. – 10 декабря.
3. Сапронова, Н. А. Конституционное право на образование и гарантии его реализации детьми со
специальным социальным статусом: монография / Н. А. Сапронова. – Барнаул : Издательская группа
«Си–пресс», 2015. – 79 с.
4. О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы : указ Президента РФ от
1 июня 2012 г. № 761 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://guo-chernogorsk.ru/docs/
o_nacion_strategii_v_interesah_rebenka.pdf.
5. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации : Федеральный закон от 3 июня
1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3802.
6. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей : Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 185–ФЗ // Собрание
законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 52. – Ст. 5880.
7. Об образовании в Российской Федерации : Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273 – ФЗ //
Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 53 (Ч.1). – Ст. 7598.
8. Чапурко, Т. М. Развитие института защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей в истории российского государства [Электронный ресурс] / Т. М. Чапурко. – Режим доступа:
http://cyberleninka.ru/article/n/razvitie–instituta–zaschity–detey–sirot–i–detey–ostavshihsya–bez–popecheniya–
roditeley–v–istorii–rossiyskogo–gosudarstva.
�Содержание
Охрана личной информации в сети как важный элемент правовой
культуры молодежи в современном обществе
Е. В. Косач
г. Барнаул, Россия
Каждый из нас подвержен влиянию тенденций, продиктованных социумом. Молодежь, в силу своей
психологической неустойчивости и социальной незрелости, более подвержена влиянию извне. В
настоящее время термин «электронная почта» знаком, пожалуй, большинству жителей нашей страны.
Её создание связано с необходимостью получения, хранения какой-либо информации, в том числе,
сугубо личной. Естественным является тот факт, что лица вправе самостоятельно распоряжаться своей
перепиской и, как показывают результаты общественных опросов, опубликованных на различных
интернет порталах, в периодических изданиях, в 93 из 100 случаев граждане не заинтересованы в
распространении информации без их согласия. Стоит учесть, что даже чтение переписки близкого
человека относится к разряду недопустимых поступков в юридическом и моральном смысле. Чтение
личной переписки близкого человека с друзьями и знакомыми в интернете является не только
нарушением прав, но и может привести не только к эмоциональному расстройству, разрушению
отношений, но и натолкнуть на мысли о суициде, так считают психологи МГПУ [4].
Использование социально-психологического подхода к определению сущности молодежи позволило
авторам некоторых социологических энциклопедических словарей определять молодежь как
социально-демографическую
группу,
переживающую
период
становления
социальной
и психофизиологической зрелости, адаптации к исполнению социальных ролей взрослых, вследствие
чего «возрастные границы молодежи размыты и подвижны, как правило, к молодежи причисляют в
возрасте 14–30 лет» [2, с. 102–103]. Statista Inc – это одна из ведущих компаний, занимающихся
статистикой, опубликовала данные, касающиеся использования социальных сайтов в 2015 году.
Согласно статистике, социальные сети являются одним из самых популярных способов проводить
время в Интернете – это включает в себя как общение с друзьями и семьей, так и чтение последних
новостей и другого контента: 46% интернет-пользователей в России пользуются социальными сетями,
из них 30% лица в возрасте до 30 лет [1]. Соответственно они находятся в зоне риска и при этом не
всегда задумываются о безопасности личных данных.
Правовая культура личности характеризует уровень правовой социализации члена общества, степень
усвоения и использования им правовых начал государственной и социальной жизни. Правовая
культура означает не только знание и понимание права, но и правовые суждения о нем как о
социальной ценности, и главное – активную работу по его осуществлению, по укреплению законности
и правопорядка [3, c. 148].
Пресс-служба «Яндекса» подтвердила довольно очевидное мнение, что главным источником
опасности для конфиденциальной информации являются люди: «Подавляющее большинство историй
про взлом переписки объединяет одно: как правило, они связаны не с ошибками почтовых сервисов, а
с действием человеческого фактора – небрежным отношением к своему паролю (он ненадежный, его
легко угадать или восстановить, он применяется не только для почты, но и для других ресурсов в
интернете, хранится записанным в открытом виде на компьютере, который был подвержен вирусной
атаке) или передачей пароля доверенному лицу, который вдруг решил сделать переписку достоянием
общественности. Современные почтовые сервисы – это сложнейшие информационные системы,
которые имеют несколько уровней безопасности и защиту на многих этапах работы с личной
перепиской. Во-первых, это технологии защиты пользовательских данных, которые хранятся в датацентрах почтовых служб. Во-вторых, защита от прослушивания в сетях передачи данных, как для
�Содержание
собственных протоколов почты, так и для протоколов, которые используются для работы с вебинтерфейсами почтовых систем. В-третьих, технологии аутентификации пользователя на этапе
авторизации и во время его работы с почтой [1]».
Проанализировав и изучив некоторые аспекты заявленной нами темы, считаем необходимым внести
ряд предложений для улучшения положения в данной сфере. Ключевым моментом является – массовая
осведомленность о том, как защитить себя от злоумышленников. Разнообразные буклеты,
информационные плакаты должны быть распространены в социуме. Каждый гражданин должен быть
об этом осведомлен, ведь как гласит выражение: «Предупрежден – значит вооружен». Ошибка
молодежи заключается в том, что многие не задумываются о данной проблеме лишь потому, что она их
не коснулась. Знания и умения в области их применения – важный элемент правовой культуры. Кроме
того не рекомендуем хранить в электронном виде важные документы, письма сугубо личного
характера, своевременно сохранять их, при необходимости, на другой носитель. Из этого следует
необходимость в использовании антивирусного устройства и избегание простых паролей. Передача
пароля третьему лицу также не безопасна.
Рассматриваемые положения не исчерпывают все аспекты данной темы. Молодым людям необходимо
помнить о том, что безопасность их личной информации, в большей степени, зависит от них самих.
Так халатное отношение может привести к необратимым последствиям.
Библиографический список
1. Изместьева, Е. Статистика использования социальных медиа в 2015 году [Электронный ресурс] / Е.
Изместьева. – Режим доступа: https://te-st.ru/2015/12/17/social–media–2015–2/.
2. Масалов, А. Г. Теоретические подходы к определению сущности молодежи / А. Г. Масалов //
Вестник МГТУ им. М.А. Шолохова. – 2015. – С. 102–103.
3. Скакун, О. Ф.Теория государства и права / О. Ф. Скакун. – Харьков : Консум, 2000. – 148 с.
4. Чтение переписки близкого человека может разрушить отношения [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://old.мгппу.рф/papers/show/252.
�Содержание
Ранняя профилактика правонарушений детей младшего школьного
возраста
А. С. Ильина
с. Павловск Павловского района Алтайского края, Россия
Одной из важных социальных задач, стоящих перед нашим современным обществом сегодня, является
поиск
различных подходов
снижения
роста
преступлений,
правонарушений
среди
несовершеннолетних и повышения эффективности их профилактики. Важное место в решении данной
проблемы отводится социальной педагогике, хотя, конечно, решить ее можно только комплексно, с
привлечением всех сил общества.
Ранняя профилактика правонарушений несовершеннолетних – комплексная научная проблема,
представляющая собой область пересечения предметов изучения, с одной стороны – педагогики и
психологии, с другой стороны – уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии.
К мерам ранней профилактики относятся меры, направленные на предотвращение, заблаговременное
предупреждение действия факторов, отрицательно влияющих на формирование личности и поведение
младшего школьника, устранение источников возможных негативных влияний, компенсацию
негативных последствий социальных процессов [2, с.116].
Задачей ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение и
коррекция социальных отклонений и социальной дезадаптации детей, которые являются результатом
неблагоприятного социального развития – социопатогнеза, предусмотрено различными
неблагоприятными факторами среды, воспитания, психобиологическими особенностями [1].
Федеральный закон РФ «Об образовании в Российской Федерации» не даёт определения младшему
школьному возрасту, в этой связи обратимся к психологии и педагогике. Существует несколько видов
возрастной периодизации. Воспользуемся возрастной периодизацией Д. Б. Эльконина. Младший
школьный возраст – 7–11 лет. В этом возрасте происходит смена образа и стиля жизни – ведущий вид
деятельности из игровой переходит в учебную. Направленность познавательной деятельности –
познание начала наук, свойств объектов действительности. Сфера психики ребенка преимущественно
развивается интеллектуально–познавательно. Новообразование возраста проявляется в ходе решения
разнообразных учебных задач у младших школьников формируется способность к планированию,
производя самоконтроль и рефлексию [4].
Младший школьный возраст называют вершиной детства. Ребёнок сохраняет много детских качеств –
легкомыслие, наивность. Но он уже начинает утрачивать детскую непосредственность в поведении, у
него появляется другая логика мышления. Учение для младшего школьника – значимая деятельность. В
школе он приобретает не только новые знания и умения, но и определенный социальный статус.
Меняются интересы, ценности ребенка, весь уклад его жизни.
Исследователи возраст 7 лет называют точкой перелома развития ребёнка, отделяющую один
возрастной период от другого. Отмечается, что одним из признаков данного возраста является –
кривляние, манерность, непослушание. Он становится неуправляем, не реагирует на замечания
родителей, делает вид, что не слышит их или идет на открытый конфликт. Этот период рождения
социального «Я» ребенка. Возникают трудности воспитания: ребенок начинает замыкаться и
становится неуправляемым. У ребенка возникла новая внутренняя жизнь, жизнь переживаний, которая
прямо и непосредственно не накладывается на внешнюю жизнь. Но эта внутренняя жизнь –
чрезвычайно важный факт, теперь ориентация поведения будет осуществляться внутри этой
�Содержание
внутренней жизни [3].
С поступлением в школу изменяется положение ребенка в семье, у него появляются первые
обязанности по дому, связанные с учением и трудом, а также ребенок выходит за рамки семьи, т.к. у
него расширяется круг значимых лиц. Школьный учитель для ребёнка выступает как представитель
общества, носитель социальных образцов.
Профилактическая работа с обучающимися – является процессом сложным, включающий разные
аспекты и является продолжительным по времени. Специфическая задача школы в сфере
предупреждения правонарушений заключается в проведении ранней профилактики, зачастую ни одна
социальная структура не в состоянии решить данную задачу. Исключение составляет семья, но и она
сама нередко выступает в роли объекта профилактической деятельности.
Основой ранней профилактики является создание условий, обеспечивающих возможность
нормального развития детей, своевременное выявление типичных кризисных ситуаций, возникающих
у учащихся определенного возраста.
В системе ранней профилактической деятельности школы выделяют два направления: меры общей
профилактики,
обеспечивающие вовлечение всех
учащихся
в жизнь школы,
и меры специальной профилактики, состоящие в выявлении учащихся, нуждающихся в
особом педагогическом внимании, и проведении работы с ними на индивидуальном уровне. Вовремя
замеченные отклонения в поведении детей и правильно организованная педагогическая помощь могут
сыграть важную роль в предотвращении негативного изменении личности растущего человека,
предупредить переход личности на противоправный путь. Школа для ребенка становится местом, где
он найдёт применение своим возможностям и инициативе.
Анализ планов воспитательной работы изученных нами школ Алтайского края показал, что школа при
проведении профилактической работы осуществляет следующие мероприятия: просветительская
работы по предупреждению асоциальных форм поведения младших школьников на основе духовно–
нравственных развития личности; разнообразные формы и методы организации свободного времени
несовершеннолетних, способствующие снижению правонарушений и преступлений; выявление
несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, и причин и условий,
способствующих этому, и оказание им психолого-педагогической поддержки; проведение социальнопедагогической, психологической коррекции поведения через индивидуальную работу с младшими
школьниками и их семьями; формирование у родителей ответственности за обучение и воспитание
детей; формирование здорового образа жизни детей, развитие культурных традиций семьи через
совместную работу с родителями и вовлечение их в организацию и проведение профилактических
мероприятий. Кроме того, деятельность по профилактике правонарушений проводится и с родителями
обучающихся. Чаще всего школами используются такие формы: индивидуальные встречи и
консультации педагога-психолога; привлечение родителей к общественной жизни класса; участие
родителей в классных часах по профилактике и ЗОЖ, а также в спортивных мероприятиях совместно с
учителями и детьми школы, где организаторами и участниками мероприятий становятся сами
родители.
Анализ индивидуальных карт занятости учащихся начальных классов изученных нами школ показал,
что большинство детей вовлечены во внеурочную деятельность. Они посещают не только кружки и
секции, предложенные школами, но и спортивные школы, дома культуры и музыкальные школы.
Таким образом, школа играет важную роль в младшем школьном возрасте, это тот возраст, когда ещё
можно внести коррективы и направить ребёнка на путь правопорядка.
�Содержание
Библиографический список
1. Беличева, С. А. Основы превентивной психологи [Электронный ресурс] / С. А. Беличева. – Режим
доступа:
https://docviewer.yandex.ru/?url=http%3A%2F%2Fwww.elsawork.ru%2Fknigi%
2FBelicheva.doc&name=Belicheva.doc&lang=ru&c=582be4398c8b.
2. Криминология / под ред. В. Н. Бурлакова, Н. М Кропачева. – Санкт-Петербург, 2013. – 116 с.
3. Обухова, Л. Ф. Возрастная психология : учебник для СПО / Л. Ф. Обухова. – Люберцы : Юрайт,
2016. – 460 c.
4. Периодизация психического развития по Д. Б. Эльконину [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.studfiles.ru/preview/3005543/.
�Содержание
К вопросу об ограничениях, связанных с прохождением
гражданской и муниципальной службы в целях противодействия
коррупции
О. А. Каленицкий
г. Калининград, Россия
Prof.UG, dr hab. Tomasz Bakowski
Poland (Польша)
Коррупция в России является негативной, системной характеристикой институтов государственного и
муниципального управления, которая выступает существенным препятствием для обеспечения
устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики и благосостояния
граждан.
Причины коррупционных проявлений в органах государственной власти и местного самоуправления
обусловлены рядом негативных социальных факторов экономического, идеологического и духовнонравственного характера, а также недостатками в деятельности органов государственной власти,
осуществляющих противодействие коррупции [4, с. 28].
В соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом
Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 (ред. от 13.03.2012) одним из основных
направлений ее реализации является распространение ограничений, запретов и обязанностей,
установленных законодательными актами Российской Федерации в целях предупреждения коррупции,
на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, включая высших
должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти)
субъектов Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации
и муниципальные должности [3].
Установление ограничений прав лиц, поступающих на государственную и муниципальную службу,
служит обеспечению эффективной профессиональной деятельности по исполнению полномочий
государственных органов и органов местного самоуправления, установлению препятствий
возможному злоупотреблению государственных и муниципальных служащих, гарантированию
осуществления служащими гражданских прав и др. [5, с. 128].
Анализ федерального законодательства позволяет выделить из института ограничений прав и свобод
личности ограничения, по признаку особого статуса субъекта, то есть когда специфический
субъективный состав объективно, по мнению законодателя, предполагает возникновение
конституционных случаев правомерного ограничения прав и свобод, предусмотренных ч. 3 ст. 55
Конституции Российской Федерации [1]. К такому роду ограничений прав и свобод относятся,
в частности, ограничения прав и свобод государственных и муниципальных служащих.
Регламентируя правовое положение государственных и муниципальных служащих, порядок
поступления на государственную и муниципальную службу и её прохождения, государство, на наш
взгляд, вправе устанавливать в этой сфере и особые правила.
Установление таких правил обусловлено задачами, принципами организации и функционирования как
государственной, так и муниципальной службы, целью обеспечения поддержания высокого уровня её
отправления (в том числе за счёт обновления и сменяемости управленческого персонала),
особенностями деятельности лиц, исполняющих обязанности по должностям муниципальной службы.
�Содержание
Ограничения, связанные с прохождением государственной и муниципальной службы достаточно
полно урегулированы нормами российского законодательства. К основным источникам следует
отнести Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273–ФЗ (ред. от
15.02.2016), Федеральный закон от 27.07.2004 № 79–ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О государственной
гражданской службе Российской Федерации», Федеральный закон от 02.03.2007 № 25–ФЗ (ред. от
15.02.2016) «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Из анализа положений Федерального закона «О противодействии коррупции» можно сделать вывод,
что законодатель сформулировал ограничения для двух категорий: граждан, замещавших должности
государственной или муниципальной службы, при заключении ими трудового или гражданскоправового договора и действующих государственных, муниципальных служащих, а также лиц,
замещающих государственные и муниципальные должности [2].
Так, ст.12 определяет ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность
государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданскоправового договора. Установление таких ограничений согласуется с положением Конвенции ООН
против коррупции, предусматривающим, что меры, направленные на достижение этих целей, могут
включать, среди прочего, предупреждение возникновения коллизии интересов путем установления
ограничений, в надлежащих случаях и на разумный срок, в отношении профессиональной
деятельности бывших публичных должностных лиц или в отношении работы публичных
должностных лиц в частном секторе после их выхода в отставку или на пенсию, когда такая
деятельность или работа прямо связаны с функциями, которые такие публичные должностные лица
выполняли в период их нахождения в должности или за выполнением которых они осуществляли
надзор.
Часть 1 устанавливает, что гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной
службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, в течение
двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на
условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации
работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более 100 тыс. рублей на
условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции
государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в
должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, лишь
с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Рассматриваемое ограничение не является принципиально новым. Так, в прежней редакции п. 1 ч. 3
ст. 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
устанавливалось, что гражданин после увольнения с государственной гражданской службы РФ не
вправе замещать в течение двух лет должности, а также выполнять работу на условиях гражданско–
правового договора в организациях, если отдельные функции государственного управления данными
организациями непосредственно входили в его должностные обязанности. С принятием
Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 329–ФЗ положения, соответствующие положениям
комментируемой статьи в новой редакции, закреплены в новой ч. 3.1 ст. 17 Федерального закона «О
государственной гражданской службе Российской Федерации».
В положениях ч. 2 – 5 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» определен
механизм, обеспечивающий реализацию ограничения, налагаемого в соответствии с ч. 1 данной
статьи на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы.
�Содержание
В указанных целях в ч. 2 и 4 комментируемой статьи закреплены обязанности:
гражданина, замещавшего должности государственной или муниципальной службы, перечень которых
устанавливается нормативными правовыми актами РФ, – в течение двух лет после увольнения с
государственной или муниципальной службы при заключении трудовых или гражданско–правовых
договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в ч. 1 данной статьи, сообщать
работодателю сведения о последнем месте своей службы (ч. 2);
работодателя при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ
(оказание услуг), указанного в ч. 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности
государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными
правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или
муниципальной службы – в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю
нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту
его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ (ч. 4).
Следует, на наш взгляд, отметить некоторые нюансы правовых ограничений, которые не позволяют
говорить о достаточной эффективности противодействия коррупции на государственном и
муниципальном уровне. Так, из анализа, действующего законодательства можно сделать вывод, что
может возникнуть такая ситуация, когда лицо, управляющее коммерческой или иной организацией,
которая была замечена в использовании коррупционных отношений (сама организация либо
сотрудники такой организации привлечены к ответственности за коррупционные правонарушения,
однако само лицо не привлекалось к уголовной ответственности, но руководило организацией), может
без каких–либо ограничений поступить на руководящую должность в государственный или
муниципальный орган.
Мы солидарны с позицией С. Д. Красноусова, считающего, что поступление на службу не изменяет
отношение лица к своему поведению и правилам управления. В таком случае государство, как
наниматель при наличии информации о том, что поступающий на службу субъект проявил себя как
недобросовестный управляющий, который совершал противоправные действия, был нечестным и не
выполнял со всей тщательностью и аккуратностью своих обязанностей, должно иметь гарантии не
совершения данным лицом подобных действий и на государственной службе. [6, с. 103–106].
В связи с вышеизложенным заслуживает внимания и более тщательной проработки предложение С. Д.
Красноусова дополнить Закон «О противодействии коррупции» статьей 12.6 «Ограничения,
налагаемые при переходе на государственную или муниципальную службы гражданина,
выполняющего управленческие функции в коммерческой или некоммерческой организации, которая
была привлечена к ответственности за совершение коррупционных правонарушений (сотрудники
которой были привлечены за коррупционные правонарушения)» в следующей редакции:
1. Гражданин, выполняющий управленческие функции в коммерческой или некоммерческой организации,
которая была привлечена к ответственности за совершение коррупционных правонарушений
(сотрудники которой были привлечены за коррупционные правонарушения), в течение двух лет после
увольнения имеет право замещать должности государственной или муниципальной службы, перечень
которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, если отдельные функции
государственного управления данными организациями будут входить в его должностные
(служебные) обязанности, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих РФ и урегулированию конфликта
интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.
�Содержание
2. Гражданин, выполнявший управленческие функции в коммерческой или некоммерческой организации,
при поступлении на службу в орган, указанный в части 1 настоящей статьи, в течение двух лет
после увольнения обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя
(работодателю) сведения об организации, которая была привлечена к ответственности за
совершение коррупционных правонарушений (сотрудники которой были привлечены за коррупционные
правонарушения) при выполнении им управленческих функций.
3. Несоблюдение гражданином условий, предусмотренных частями 1, 2 настоящей статьи, влечет
его увольнение с государственной или муниципальной службы.
4. Наниматель (работодатель) при приеме на службу гражданина, указанного в части 1 настоящей
статьи, обязан в десятидневный срок сообщить о таком приеме в комиссию по соблюдению
требований к служебному поведению Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов в
порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Неисполнение нанимателем (работодателем) обязанности, установленной частью 4 настоящей
статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Необходимость совершенствования государственного управления в области противодействия
коррупции, а также унификации прав и обязанностей, ограничений и запретов, установленных для
государственных (муниципальных) служащих, а также для лиц, замещающих государственные
должности РФ, государственные должности субъектов РФ и муниципальные должности определила
введение ст. 12.1. «Ограничения и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих государственные
должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации,
муниципальные должности».
Следует отметить, что 5 октября, 03 и 28 ноября 2015 года в федеральное законодательство были
внесены существенные изменения в части усиления запретов и ограничений как для государственных
и муниципальных служащих, так и для депутатов представительных органов муниципальных
образований (лица, замещающие муниципальные должности).
Ранее запреты, ограничения и обязанности для «местных депутатов» отличались в зависимости от
того, осуществляют ли они свои полномочия на постоянной основе или же нет, и в муниципальном
образовании какого уровня они выполняют свои полномочия и замещают ли должности в
представительных органах.
В силу последних изменений ст.12.1 антикоррупционные стандарты распространились на более
широкий круг депутатов.
Федеральное законодательство вводит в сферу реализации антикоррупционных мероприятий и
депутатов, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.
Если ранее, депутаты, работавшие на непостоянной основе, практически не имели никаких запретов,
ограничений и обязанностей, то теперь такие обязанности появились и у них.
Так, в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» лица,
замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
Ранее, такая обязанность распространялась только на депутатов, работающих на постоянной основе.
�Содержание
Теперь это общая обязанность всех депутатов.
Также общей для всех депутатов в независимости от того, в муниципальном образовании какого
уровня он работает и осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе или на
непостоянной основе является обязанность предоставлять сведения о расходах.
Обращает на себя внимание и изменения, внесенные в ч. 4.1 ст. 12.1 Федерального закона «О
противодействии коррупции» в соответствие с которыми на депутатов дополнительно возложена
обязанность сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных
обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры
по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
Лицо, не принявшее меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, подлежит
освобождению от должности в связи с утратой доверия (статья 13.1 Федерального закона «О
противодействии коррупции»).
Важным является и тот момент, что теперь на всех депутатов распространяется и существующая еще с
12 ноября 2011 года более конкретизированная обязанность такого же рода, а именно – в случае,
если владение лицом, замещающим муниципальную должность ценными бумагами (долями участия,
паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту
интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в
уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации.
Особое внимание обращается и на изменение, которые законодатель произвел в понятии
«КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ» (статья 10 Федерального закона «О противодействии коррупции»).
Законодатель, с формулировок личной заинтересованности, которая «может повлиять на надлежащее
исполнение должностных обязанностей», перешел на более жесткую конструкцию, добавив
и «повлиять на объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных)
обязанностей».
Также существенно расширена конструкция понятия и личной заинтересованности, теперь под ней
может пониматься практически любая выгода или преимущество и не только для себя или близких
родственников (которые перечислены в статье), но и в пользу любых лиц с которыми депутат связан
имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Примерами конфликта интересов могут быть ситуации, когда депутат (или депутат замещающий
должность руководителя комитета, комиссии) принимает (или участвует в любой форме в принятии)
решения находящегося в сфере компетенции представительного органа по вопросам регулирования
какой-либо деятельности (градостроительной, транспортной, торговой, земельной и т.д.), контрольных
функций и мероприятий, связанных с его предпринимательской деятельностью, бизнес–интересами
или в пользу лиц, указанных в статье закона о конфликте интересов.
Таким образом, декларирование доходов и расходов, предотвращение конфликта интересов являются
общими обязанностями для всех местных депутатов, как работающих на постоянной, так и не на
постоянной основе.
Запрет открывать и иметь счета (вклады) в зарубежных банках хранить наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,
владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами существует только для
определенных категорий муниципальных депутатов (а также их супругов и несовершеннолетних
�Содержание
детей), а именно:
– депутатов представительных органов муниципальных
осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;
районов
и
городских
округов,
– депутатов, замещающих должности в представительных органах муниципальных районов и
городских округов.
Следует отметить, что этот запрет распространяется и на должности глав городских округов, глав
муниципальных районов, глав иных муниципальных образований, исполняющих полномочия глав
местных администраций, глав местных администраций (подпункт з) п. 1 ч. 1 ст. 7.1 Федерального
закона «О противодействии коррупции».
Депутатам, работающим на постоянной основе, как и прежде запрещено:
– заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также
участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно–
строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских
кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в
установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных
объединений муниципальных образований), если в порядке, установленном федеральными законами и
(или) законами субъектов Российской Федерации, лицам, замещающим государственные должности
Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации,
муниципальные должности, не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом;
– заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной
творческой деятельности. (При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не
может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных
и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской
Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с
государственными органами иностранных государств, международными или иностранными
организациями);
– входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов
иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории
Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными
договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями
на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами
иностранных государств, международными или иностранными организациями.
В соответствии со ст. 12.2. на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового
договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными
государственными органами, возлагаются ограничения, запреты и обязанности, установленные для
федеральных государственных служащих, проходящих службу в соответствующих федеральных
государственных органах.
На наш взгляд, представляет интерес и исследование возможности реализации субъектами Российской
Федерации предоставленного им статьей 12.5 ФЗ «О противодействии коррупции», законами
субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами для лиц,
замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные
�Содержание
должности, в целях противодействия коррупции права устанавливать иные запреты, ограничения,
обязательства и правила служебного поведения.
Мы солидарны с позицией Э. Г. Сокрашкина, что субъекты Российской Федерации (на примере
Чувашской Республики) в рамках ст. 12.5 Закона «О противодействии коррупции» неполномочны
использовать такую конструкцию, как «гражданин, замещавший государственную должность
Чувашской Республики (далее – ЧР) или муниципальную должность ЧР, имеет право замещать...»,
поскольку названная статья Закона предоставляет право возложить дополнительные обязанности,
ограничения и запреты только на лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, а
«граждане, замещавшие государственную или муниципальную должность», уже являются гражданами
и не обременены вышеуказанным статусом. Поскольку в соответствии со ст. 55 Конституции
Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены исключительно
федеральным законом, регионы не могут своими законами налагать обязанности на граждан.
Однако представляется возможным изложить проект исследуемой нормы в следующем виде: «Лицо,
замещающее государственную должность ЧР или муниципальную должность ЧР, в течение двух лет
после увольнения с государственной или муниципальной должности ЧР имеет право замещать... и
т.д.».
Использование указанной конструкции представляется наиболее обоснованным, поскольку
соответствующая обязанность, действующая в течение 2 лет после увольнения, вытекает
непосредственно из замещения лицом государственной или муниципальной должности. Таким
образом, исследуемая обязанность возлагается в пределах предоставленного ст. 12.5 ФЗ «О
противодействии коррупции» права непосредственно на лицо, замещающее государственную или
муниципальную должность, а юридическим фактом, запускающим действие данной нормы, служит
увольнение с должности [7, с. 22–24].
Заслуживает отдельного внимания и позиция С. Е. Чаннова по вопросу толкования ст. 12.5
Федерального закона «О противодействии коррупции». По мнению автора, законодатель не установил
какие–то конкретные ограничения, связанные с замещением государственных должностей субъектов
Российской Федерации (а также иных должностей, перечисленных в данной статье), а, предоставив
субъектам Российской Федерации и даже муниципальным образованиям право расширять их объем,
дал им тем самым возможность вводить новые ограничения конституционных прав граждан.
Несложно, например, представить, что в конкретном субъекте Российской Федерации будет принято
решение ввести запрет на замещение государственных должностей субъектов Российской Федерации
для лиц, имеющих не только непогашенную (неснятую) судимость, но и для всех, когда-либо имевших
судимость (даже если она была снята или погашена). В другом законодатели пойдут еще дальше и
установят – в целях противодействия коррупции – запрет для всех лиц, привлекавшихся к
административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений. В третьем –
вообще для всех, кто когда-либо совершал административные правонарушения (исходя из логики, что,
раз данное лицо совершало правонарушения, значит, оно может быть в большей степени подвержено
стремлению нарушать закон и в будущем).
Не рассматривая вопрос о целесообразности подобных запретов с точки зрения противодействия
коррупции, автор отмечает, что при таком подходе содержание гарантии, содержащейся в ч. 3 ст. 55
Конституции Российской Федерации, в значительной степени выхолащивается. В силу этого как
запреты, так и ограничения прав граждан Российской Федерации, связанные с замещением ими
государственных должностей субъектов Российской Федерации, должны вводиться все же только
законодательными актами только федерального уровня.
�Содержание
Наконец, С.Е. Чаннов обращает внимание и еще на один момент. Статья 12.5 Федерального закона «О
противодействии коррупции» наделяет субъекты Российской Федерации правом устанавливать
запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения в отношении лиц, замещающих
государственные должности Российской Федерации (а также иных должности, перечисленные в
данной статье), то есть вводить ограничения их прав только в целях противодействия коррупции.
Однако все ли предусмотренные законодательными актами субъектов Российской Федерации
ограничения (обстоятельства, препятствующие замещению государственных должностей) установлены
в этих целях?
Безусловно, в отношении некоторых из них ответ может быть утвердительным. Это касается,
например, близкого родства или свойства с лицами, замещающими государственные должности;
непредставления сведений или представления заведомо недостоверных и неполных сведений о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; с определенными
оговорками – наличия судимости и др. А вот, например, ограничение возможности замещения
государственных должностей субъектов Российской Федерации лицами, страдающими
определенными заболеваниями, никак, на наш взгляд, эту цель преследовать не может. И
конституционность их установления законами субъектов Российской Федерации – при отсутствии
соответствующих норм федерального законодательства, под большим сомнением [8, с. 42–47].
Указанные выше предложения являются логичным завершением работы по совершенствованию
положений Закона «О противодействии коррупции» с учетом рекомендаций международных актов, в
том числе Конвенции ООН против коррупции, и не требуют дополнительного обоснования
их введения. Внесение таких изменений обосновывается значимостью системного подхода в
противодействии коррупции.
Библиографический список
1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации : принята общенародным голосованием в
1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. О противодействии коррупции : Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273–ФЗ // Собрание
законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 52 (Ч. 1). – Ст. 6228.
3. О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия
коррупции на 2010 – 2011 годы : указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 (ред. от 13.03.2012) //
Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. – № 16. – Ст. 1875.
4. Короткова, О. И. Борьба с коррупцией – одна из основных задач органов государственной власти /
О. И. Короткова // Безопасность бизнеса. – 2009. – № 3. – С. 26–28.
5. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской
Федерации» и законодательству о гражданской службе зарубежных государств / отв. ред.
А. Ф. Ноздрачев. – Москва : МЦФЭР, 2005. – 101 с.
6. Красноусов, С. Д. К вопросу о формировании в целях противодействия коррупции системы
запретов, ограничений и обязанностей / С. Д. Красноусов // Административное и муниципальное
право. – 2015. – № 1. – С. 15–21.
7. Сокрашкин, Э. Г. Самостоятельность регионов в вопросе распространения ограничения (ст. 12 ФЗ
«О противодействии коррупции») на лиц, ранее замещавших государственные и муниципальные
�Содержание
должности на местах / Э. Г. Сокрашкин // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2013. – № 3. –
С. 4–12.
8. Чаннов, С. Е. Ограничения конституционных прав лиц, замещающих государственные должности
субъектов Российской Федерации / С. Е. Чаннов // Конституционное и муниципальное право. – 2015. –
№ 10.
�Содержание
Проблемы преподавания обществознания и формирования
социального здоровья молодежи
Кулиш В. В. К вопросу о сохранении исторической памяти учащейся молодежи в условиях
летнего детского оздоровительного лагеря
Растова Л. М. Траектория исторической памяти: семья - малая Родина – Родина
Маланичева А. В. Проблемы преподавания обществознания в соответствии с КИМ ОГЭ и ЕГЭ и
пути их решения
Бородулина Т. П., Полторыдядько В. В. Политическая культура и электоральное поведение
молодежи
Клейменова М. Н. Влияние спорта на окружающую среду: анализ проблемы
Коротцова А. А. Образовательная организация как субъект немедицинского потребления
наркотиков
Попадьина Е. А. Вовлечение несовершеннолетних в группировки экстремистского характера в
Российской Федерации: причины и особенности
Диринг В. В. Физкультура и спорт как средство формирования личности подростков и коррекции
девиантного поведения
Еньшина Н. А., Зарипова В. Р. Особенности субкультуры и культурного пространства студенческой
молодежи
Шрейдер С. Н. Системно-деятельностный подход в процессе обучения обществознанию
Еньшина Н. А., Мамаева К. А. Роль молодежных общественных организаций
студенчества
в сфере досуга
Попадьина Е. А., Абрамкина С. Г. Организация работы с детьми и подростками, находящимися в
социально опасном положении и разработка направлений по реабилитации их
Абрамкина С. Г. Финансовая грамотность как фактор успешной социализации
Бочарова Т. А. Анализ результатов ГИА 2016 года по обществознанию
�Содержание
К вопросу о сохранении исторической памяти учащейся молодежи в
условиях летнего детского оздоровительного лагеря
В. В. Кулиш
г. Барнаул, Россия
Достаточно нестабильная геополитическая ситуация в мире, заставляет обратить внимание
российской общественности на необходимость консолидации современного российского общества.
Ключевую роль в этом процессе играет историческая память народа. Какой будет эта память завтра,
зависит от того, как будет осуществляться процесс формирования исторической памяти у молодого
поколения россиян.
Механизм формирования исторической памяти включает как институционализированные формы
передачи информации (например, семья [5], система образования, СМИ и др.), так
и неинституциональные (язык, устная традиция, фольклор и т.д.). Фундамент исторической памяти
народа России, молодого поколения в частности, закладывается непосредственно через преподавание
истории в школе [6]. Сформированная в школе историческая память сохранится в сознании учащихся
долгосрочный период времени в том случае, если будут созданы соответствующие условия для её
воспроизводства другими социальными институтами. Одним из таких институтов является детский
оздоровительный лагерь.
В лагере дети эмоционально положительно настроены. Они ничем не озабочены и чувствуют себя
свободно. Этот положительный настрой благоприятен для сохранения исторической информации.
Опыт пятилетней работы в качестве воспитателя детского летнего оздоровительного лагеря (КГБОУ
Алтайский краевой детский оздоровительно-образовательный лагерь «Березка») дает основание
утверждать, что формирование исторической памяти в детском оздоровительном лагере может
осуществляться по трем направлениям.
Первое направление включает в себя комплекс общелагерных воспитательных мероприятий. В каждом
лагере имеется план мероприятий на каждую смену. Анализ плана мероприятий смены помог выявить
несколько мероприятий, направленных на актуализацию отдельных элементов исторической памяти –
знаний, ценностных ориентаций, стереотипов, оценок, традиций и т.д.
Одним из главных мероприятий является «Линейка памяти», приуроченная к празднованию
очередной годовщине победы в Великой Отечественной войне 1941–45 гг. С раннего утра
по общелагерному радио звучит музыка фронтовых лет, напоминая ребятам о событиях Отечественной
войны. Вечером на мемориальной площадке, в центре лагеря проводится торжественная линейка
памяти. Зажигаются свечи, ребята исполняют песни военных лет, читают стихи, возлагают венок
к памятнику (или мемориальной доске) погибшим солдатам, проводят минуту молчания и выпускают в
небо разноцветные шары с прикреплёнными к ним бумажными голубями. Следует отметить, что такие
мероприятия стали традицией во многих российских лагерях ещё и потому тому, что в советский
период были построены детские оздоровительные лагеря с заложенными мемориальными досками
или памятниками погибшим воинам. Некоторым лагерям даже дали имя героев, ветеранов Великой
Отечественной войны. Например, это детский оздоровительный лагерь им. В. Е. Смирнова в
Алтайском крае, имени 28 героев панфиловцев в Московской области, имени Володи Дубинина
в Республике Крым и др.
После проведения линейки памяти все дети направляются в свои отряды, где вожатые проводят с
ними внутриотрядное мероприятие «Огонёк». На «Огоньке» каждый из ребят вспоминает своих
�Содержание
предков – участников войны и рассказывает об их жизни и подвигах в те тяжёлые, трудные годы.
Линейка памяти и вслед за ним проведенный «Огонек» имеют большое воспитательное значение и
чувственный отклик у ребят, даже вызывая у некоторых из них слёзы на глазах. Важно, что так, в
условиях детского оздоровительного лагеря, происходит воспроизводство исторической памяти о
Великой Отечественной войне 1941–45 гг. у молодого поколения россиян. Результаты социологических
исследований последних лет показывают, что именно память о Великой Отечественной войне 1941–
45 гг. составляет фундамент исторической памяти и является ключевым фактором консолидации всего
российского общества [3].
Проводятся другие общелагерные мероприятия, которые сохраняют историческую память: «Танцы
народов мира», где ребята перед тем, как изучить танец какого-нибудь народа, изучают его историю,
традиции; «Открытие спартакиады» – дети вспоминают традиции Олимпийский игр в Древней
Греции, а также яркие страницы в истории российского спорта; «Русские народные праздники» с
элементами фольклора, народных традиций, где дети собирают историю русских народных праздников
и каждый отряд инсценирует определенный народный праздник.
Второе направления формирования исторической памяти затрагивает деятельность ребят в рамках
кружковой работы. Перечень кружков используемых в практической деятельности детских
оздоровительных лагерей остаётся преимущественно традиционным: «Журналистика»; «Шахматный
клуб»; «Теннис»; «Волшебный песок»; «Театральная студия»; «Музыкальная гостиная»; «Изостудия»;
спортивные секции и т.д. Кружковой работой в лагере заняты преимущественно педагоги
дополнительного образования, которые сами планируют работу кружка, и сохранение исторической
памяти не стоит их прямой задачей. Воспроизводство исторической памяти в деятельности таких
кружков проявляется латентно, эпизодически, фрагментарно.
На наш взгляд, для того, чтобы усилить процесс формирования исторической памяти необходимо в
работу лагеря ввести новые, инновационные формы деятельности кружков. Например, эффективным
будет введение кружка краеведческой направленности построенной на проектно-исследовательской
деятельности. Из числа 400–500 детей в лагере всегда можно отобрать группу 10–15 человек
заинтересованных историей своей страны или имеющих опыт ведения проектно-исследовательской
деятельности в школе. Тематика исследований может определяться исходя из интересов ребят, а также
задаваться самим руководителем и носить как краткосрочный, так и долгосрочный характер. Можно
изучать историю самого лагеря, окрестности и поселений, находящихся на территории района, где
расположен лагерь, собирать материал для углубленного изучения программы по истории в школе и
т.д. Итоговые или промежуточные результаты презентовать в завершении смены.
Другим примером деятельности кружка, может стать практика по разработкам, набравшим в последнее
время популярность среди молодежи, квест-игр, но только на историческую тему. Руководитель и
ребята сами определяют тему, продумывают содержание, изготавливают реквизиты. В течении или к
концу смены, как всё будет готово – провести квест-игру по отрядам или всем лагерем.
Третье направление формирования исторической памяти в условиях детского оздоровительного лагеря
связано с внутриотрядной жизнью.
Практика показывает, что наибольшую активность занятости на кружках дети проявляют в первую
неделю смену. Постепенно, особенно в завершающую неделю смены, часть ребят начинают
пропускать кружки. Из беседы с воспитанниками узнаем о том, что им немного наскучило заниматься
одним и тем же видом деятельности. Поэтому для воспитателя и вожатого это сигнал к организации
новых интересных видов досуговой деятельности детей.
�Содержание
Предлагаем несколько форм организации досуговой деятельности под совместным руководством
вожатого и воспитателя, направленных на формирование исторической памяти:
1. Просмотр видеофильма. Подбирается фильм, направленный на актуализацию и формирование в
сознании детей определенных элементов содержания исторической памяти (знаний, оценок,
ценностей, традиций, обычаев и т. д.) [5] . Например, советский фильм 1980 года «Мы смерти
смотрели в лицо». После просмотра фильма обязательно провести беседу с ребятами. Но, перед
началом обязательно сформулировать и продиктовать детям ряд вопросов, по которым будет проведена
беседа: «Понравился Вам фильм?» «О чем этот фильм?», «Что пытался сказать зрителям режиссер?», «В
чем выразился патриотизм героев фильма?», «Вспомните, сколько дней
длилась блокада
Ленинграда?», и т.д.
2. Конкурс рисованных исторических фильмов. Каждая комната превращается в киностудию.
Киностудия выбирает тему и придумывает название будущего фильма. Тема может отражать некоторые
эпизоды из разных исторических событий, жизни исторического деятеля. На киностудии, как известно,
работают режиссеры, сценаристы, художники, звукооператоры. В каждой группе – киностудии, также
можно выбрать своих специалистов разных направлений, но можно работать и всем вместе, становясь
то специалистами, то художниками. После того, как определены темы фильмов, сценаристы
придумывают сюжеты. Затем художники на длинных белых листах рисуют кадры (количество кадров у
групп должно быть равным). Звукооператоры сочиняют текст и решают, как они будут рассказывать
содержание фильма на худсовете. Режиссер осуществляет общее руководство, координирует действия
всех. Просмотр фильмов и их оценка проходит на худсовете, в который могут входить ведущие,
режиссеры или специально приглашенные взрослые – «кинокритики». Лучшему фильму присуждается
премия. Можно присудить и несколько премий: «За лучший сценарий», «За лучшее художественное
воплощение идеи», «За лучшее звуковое решение сюжета» и др.
3. Игровые формы. Несмотря на завершение смены и некоторую легкую усталость детей, игровые
формы деятельности могут быть применены воспитателем как нельзя кстати. Они всегда
воспринимались ребятами «на ура», так как приносят им большую эмоциональную зарядку и
раскрывают их творческий потенциал. Игры могут быть разными, например, «Своя игра», «Умники и
умницы», «По дорогам истории», «Брейн-ринг» и т.д. Воспитателю достаточно наполнить их
историческим содержанием – вопросами и логическими заданиями.
Таким образом, формирование исторической памяти в детском оздоровительном лагере по трем, выше
представленным направлениям способствует эффективному сохранению преемственности
воспроизводства исторической памяти молодежи.
Библиографический список
1. Глинчиков, В. В. Кому нужен детский лагерь? / В. В. Гличиков // Народное образование. – 2011. – №
3. – С. 210–215.
2. Данилков, А. А. Детский оздоровительный лагерь: организация и деятельность, личность и
коллектив : монография / А. А. Данилков, Н. С. Данилкова. – Новосибирск : НГПУ, 2010. – 221 с.
3. Кулиш, В. В. Информирование выпускников Алтайского края об историческом прошлом своей
страны (по материалам социологического исследования) / В. В. Кулиш // Мир науки, культуры,
образования. – 2013. – № 6 (43). – С. 469–472.
4. Кулиш,
В. В.
Социальные
основы
организации
деятельности
воспитателя
детского
�Содержание
оздоровительного лагеря : учебно-методическое пособие / В. В. Кулиш. – Барнаул : АлтГПУ, 2016. –
71 с.
5. Кулиш, В. В. Формирование семейной исторической памяти в школе : учебно-методическое
пособие / В. В. Кулиш ; науч. ред. Н. А. Матвеева. – Барнаул : АлтГПА, 2014. – 93 с.
6. Кулиш, В. В. Формирование исторической памяти в процессе преподавания истории в школе / В. В.
Кулиш // Проблемы социально–гуманитарного образования на современном этапе модернизации
российской школы : материалы первой всероссийской научно-практической конференции. – Барнаул :
БГПУ, 2007. – С. 45–48.
7. Лазарева, А. Г. Организация жизни детей в летнем лагере / А. Г. Лазарева, З. И. Невдахина, Г. М.
Орябинская, и др. // Воспитание школьников. – 1998. – № 2. – С. 17–21.
8. Сысоева, М. Е. Организация летнего отдыха детей : учеб.-метод. пособие. – Москва : ВЛАДОС,
1999. – 176 с.
�Содержание
Траектория исторической памяти: семья - малая Родина – Родина
Л. М. Растова
г. Барнаул, Россия
В условиях ожесточенного давления Запада во главе с США на Россию все более актуализируется
задача патриотического воспитания молодого поколения. Стержнем патриотического воспитания
является формирование исторической памяти молодежи. Следует отметить, что в начале 21 века стали
развиваться новые эффективные методы формирования исторической памяти – военно-исторические
клубы, реконструкции сражений, поисковая деятельность, всенародное движение «Бессмертный
полк».
Изучению проблем формирования исторической памяти посвящены научные исследования,
проведенные преподавателями кафедры социологии, политологии и экономики, сотрудниками УНИЛ
«Социологии народного образования» под руководством д.с.н., профессора Матвеевой Н.А. [1, 2, 3].
Анализ материалов исследования, изучение практики работы школ, собственный жизненный опыт
позволяют обозначить ряд важных аспектов формирования исторической памяти молодого поколения,
определить его траекторию.
Исходной точкой траектории, конечно же является семья. К сожалению в публикациях, посвященных
анализу функций семьи, данному направлению уделяется недостаточно внимания. Примером того,
какой мудрой и эффективной может быть деятельность учителя в воспитании учащихся уважения
к родителям, чувства гордости за семью стало посещение уроков в одном из начальных классов
сельской школы в крае. Это были занятия во втором классе средней школы с. Первомайское
(Первомайский район). Основой для изучения состава слова была тема «Моя семья». Учительница
предварительно поработала с родителями, пообщалась с бабушками и дедушками, попросила старших
членов семей вместе с детьми составить родословную, обновить семейные альбомы, написать
небольшие рассказы о членах семей. Нужно было присутствовать на занятиях, чтобы увидеть и
прочувствовать вдохновение учеников, желание детей рассказать о своих семьях. А учебный материал
о составе слова усваивался школьниками без напряжения, с интересом. При анализе результатов
учитель рассказала, что такая работа сплотила детей, родителей, помогла найти взаимопонимание с
учителем.
Траектория исторической памяти не ограничивается рамками семьи. Очень важную роль в развитии
личности играет формирование чувства принадлежности к тому месту на земле, которое именуют
«малая родина». Примером содержательно и методически грамотного решения вопроса воспитания у
учащихся уважения к родному селу, городу, изучения истории малой родины, заботы об экологии
родного края может служить деятельность педагогического коллектива Старочемровской основной
школы, осуществляемая совместно с родителями и учениками. Красной нитью через учебный процесс,
внеклассную и внешкольную работу учащихся пролегает тема малой родины, ее природы, истории,
социальной жизни, экономики, культуры. И в этом процессе важнейшую роль играет творческая
деятельность учеников. Если говорить о результатах такой работы сельской школы, не имеющей
никаких особых льгот, то позволю себе сослаться на отзыв педагогов и организаторов управления
образованием из Германии (Земля Северный Рейн – Вестфалия), которые восторгались, знакомясь с
опытом Старочемровской школы.
Говоря о патриотическом воспитании, формировании у молодого поколения исторической памяти,
следует отметить, что восхождение от понятия «моя семья» к понятию «малая родина» (мой город, мое
село), а далее к понятиям «моя Родина», «моя страна», «мое Отечество» – путь сложный, траектория
�Содержание
этого пути воплощает общие для каждого поколения характеристики и особенные для судьбы
отдельного человека черты. Рассматривая данный аспект проблемы, позволю себе сослаться на
личный опыт.
Я отношусь к тому поколению, которое теперь именуют «дети войны». Когда началась Великая
Отечественная война, мне шел пятый год. Собственно, я достаточно четко помню все, что
происходило, с того дня, когда по радио было объявлено о вероломном нападении фашистской
Германии на нашу страну, о начале войны. В первые же дни отец, его старший брат, мужчины из
семей родственников ушли на фронт.
Понятие «Родина» расширялось и обогащалось в моем детском сознании прежде всего за счет событий,
связанных с войной. Родина – это то, что защищает Красная Армия, и в ее рядах мой отец. Родина –
это столица Москва, откуда диктор Левитан сообщает по радио о ходе сражений на фронте. Родина –
это город Ленинград, который защищает мой отец. Из блокадного Ленинграда к нам привезли
эвакуированные семьи. Одну семью мы приняли к себе.
Собираясь в эвакуацию эти больные, истощенные люди как самую дорогую реликвию взяли с собой
альбомы с фотографиями родного города. Вечерами при свете керосиновой лампы я много раз
рассматривала эти снимки. Восхищение красотой дворцов, музеев, театров парков, мостов, фонтанов
сопровождалось уверенностью, какая может быть в детском возрасте, что этот город – тоже моя
Родина и он не победим. Я самозабвенно повторяла слова из стихотворения казахского поэта – акына
Абая Кунанбаева: «Ленинградцы – дети мои, Ленинградцы – гордость моя!».
Сформированное в детстве благоговейное отношение к Родине, углубляясь и обогащаясь новым
знанием и практическим опытом, явилось основой личностного восприятия в течение последующей
жизни.
Библиографический список
1. Абрамкина, С. Г. Влияние семьи на историческую память студенческой молодежи о Великой
Отечественной войне (социологический анализ) / С. Г. Абрамкина, Н. А. Еньшина // Историческая
память молодежи о Великой Отечественной войне: социально-гуманитарные и психологопедагогические аспекты исследования и формирования : материалы всероссийской научной
конференции с международным участием. – Барнаул : АлтГПУ, 2015. – С. 81–87.
2. Растова, Л. М. Взаимосвязь информированности, ценностных ориентаций и исторической памяти
студенческой молодежи (по материалам социологического исследования) / Л. М. Растова,
Л. В. Рыжикова // Историческая память молодежи о Великой Отечественной войне: социальногуманитарные и психолого-педагогические аспекты исследования и формирования : материалы
всероссийской научной конференции с международным участием. – Барнаул : АлтГПУ, 2015. – С. 138–
145.
3. Функционирование исторической памяти учащейся молодежи : монография / В. В. Кулиш, Н. А.
Матвеева. – Барнаул : АлтГПА, 2014. – 134 с.
�Содержание
Проблемы преподавания обществознания в соответствии с КИМ ОГЭ
и ЕГЭ и пути их решения
А. В. Маланичева
г. Барнаул, Россия
С введением ОГЭ и ЕГЭ учителю необходимо значительно пересмотреть и перестроить систему
подготовки учащихся к итоговой аттестации и, более того, всю свою педагогическую деятельность.
Данная работа требует от учителя не только знание структуры КИМа, но и специфики заданий,
содержащихся в них. Трудность вызывает как часть 1, основанная на выборе правильных ответов из
предлагаемого списка, так и часть 2 требующая самостоятельной формулировки ответов.
На сегодняшний день экзамен по обществознанию (ЕГЭ и ОГЭ) среди учащихся общеобразовательных
организаций самый востребованный и массовый из тех, что сдаются по выбору. Это объясняется
широтой спектра специальностей в различных вузах и ссузах, принимающих результаты ЕГЭ по
обществознанию, а также престижностью и востребованностью этих специальностей. Естественно,
что это подвигло к выработке собственной системы подготовки учащихся к итоговой аттестации.
Несмотря на то, что успешное прохождение учащимися ЕГЭ и ОГЭ важнейшие составляющие общей
цели преподавания курсов обществознания и истории, в своей работе главным считаю формирование
интереса к данным предметам. Практика показывает, что при достаточно интенсивной подготовке
учащегося к экзамену, при наличии у него заинтересованности в максимально успешной сдаче ОГЭ, а
позднее ЕГЭ, результат не будет высоким, если у ребёнка отсутствует интерес к предмету. Успешно
освоить предмет обществознание и пройти единый государственный экзамен возможно лишь при
систематических занятиях и эффективной организации учебного процесса на протяжении всего
изучения курса.
Успешная сдача единого государственного экзамена по обществознанию требует от экзаменуемых не
только глубокого знания учебного материала и соответствующего уровня сформированности ведущих
умений, но и понимания смысла заданий, включённых в экзаменационную работу, способности
выстраивать свою мыслительную деятельность в нужном направлении.
Часть первая КИМа ОГЭ и ЕГЭ вызывает трудности при выполнении выпускниками своими
неоднозначными формулировками ответов, а также текста самого задания. Выпускники, не владеющие
достаточными теоретическими знаниями не понимают, что необходимо отметить или сформулировать
в ответе на задание. Структура КИМа предполагает разбивку всего школьного курса обществознания по
6 основным линиям, разделам – человек и общество, социальная сфера, духовная сфера, экономика,
политика и право. В учебниках данный материал представлен в несколько иной форме, растянут
во времени, что приводит к тому, что четкой системы знаний в соответствии со структурой КИМа
ОГЭ и ЕГЭ у учащихся не формируется. Следует отметить, что вторая часть КИМа ОГЭ и ЕГЭ
содержит информацию, которую необходимо
уметь анализировать,
интерпретировать,
аргументировать. Данные результаты являются метапредметными и формируются на различных
предметах школьной программы, т.е. требуется интеграционная составляющая при подготовке
учащихся выпускных классов к государственной итоговой аттестации.
Исходя из данных названных противоречий, необходимо давать материал по обществознанию в
соответствии со структурой КИМа ОГЭ и ЕГЭ.
На наш взгляд, необходимо пройденный
теоретический материал учебника подкреплять заданиями, составляющими вторую часть КИМа ОГЭ и
ЕГЭ. Контроль знаний учащихся при данной форме проведения текущего и итогового контроля
является эффективным при подготовке к сдачи итоговой государственной аттестации. Во-первых
�Содержание
усваивается и подкрепляется практической значимостью пройденный материал урока, во-вторых,
учащиеся приобретаю умение и навык работы с заданиями второй части КИМа.
Вся деятельность учащихся должна вестись на высоком уровне трудности. Это не значит, что для всех
учащихся и сильных и слабых предлагаются сложные вопросы, выходящие за рамки школьного курса.
Каждому обучающемуся нужно предложить свой уровень сложности, который подвигал бы его к
размышлениям и, в конечном итоге, к самообразованию. Задания строятся так, чтобы учащиеся могли,
применив имеющиеся у них знания, ответить, но для этого им нужно было бы порассуждать
(возможно, с помощью учителя). Умение рассуждать приведет к тому, что самый, казалось бы,
сложный вопрос можно будет решить на максимально возможный балл. Обучающимся необходимо
объяснить, предложить ситуации, когда в ходе рассуждений, мы уходим так далеко, что выбрать
верную мысль от неверных сложно. Прошу время на рассмотрения этого вопроса и обещаю, что мы
вернемся к нему на следующем занятии. Старшеклассники понимают, что учитель, как и все, человек,
которому присущи черты несовершенства, а значит, не может знать «все и вся». Умение объяснить,
доказать свою точку зрения необходимо для выполнение заданий второй части КИМа ОГЭ и ЕГЭ по
обществознанию.
Важнейшим моментом подготовки к ОГЭ и ЕГЭ является работа над пониманием учащимися
формулировки вопроса и умением отвечать строго на поставленный вопрос. В процессе этой работы
рекомендуется использовать различные упражнения, сутью которых является анализ формулировки
вопроса и подбор правильного ответа, т.е. соответствующего данной формулировке. Такие упражнения
учитель может найти в методической литературе, а может составить сам. Нужно учитывать, что работа
учителя с заданиями, составленными им самим, проходит, как правило, эффективнее, чем с
заимствованными из методической литературы. И даже если задание заимствовано, то необходимо
хорошо продумать каждый этап работы с ним, если этого требует общая логика работы на уроке, то
что-то изменить.
Предмет «Обществознание» призван помочь школьникам научиться разбираться в многообразных
общественных отношениях, в себе, в людях, выработать собственную жизненную позицию,
реализовать свои возможности, самоутвердиться. Его цель состоит в приобщении подростков к
современной экономической, политической, правовой, нравственной, экологической культуре. А это –
важнейшее условие для жизни свободной и социально ответственной личности, являющейся основой
стабильного и процветающего общества. Вот почему каждому современному человеку, стремящемуся к
успеху, просто необходимы глубокие и прочные обществоведческие знания.
Библиографический список
1. ЕГЭ. Обществознание : типовые экзаменационные варианты : 30 вариантов / О. А. Котова, Т. Е.
Лискова. – Москва : Национальное образование, 2015. – 480 с.
2. Обществознание. 9 класс. Модульный триактив-курс / О. А. Котова, Т .Е. Лискова. – Москва :
Национальное образование, 2015. – 232 с.
3. Обществознание. 11 класс. Модульный триактив-курс / О. А. Котова, Т. Е. Лискова. – Москва :
Национальное образование, 2014. – 256 с.
�Содержание
Политическая культура и электоральное поведение молодежи
Т. П. Бородулина, В. В. Полторыдядько
г. Барнаул, Россия
Индикаторы массовой политической культуры молодёжи в процессе построения гражданского
общества в Российской Федерации
Политика несомненно влияет на жизнь, как отдельных людей, так и целых народов. Политические
знания нужны каждому человеку, неважно какова его профессиональная деятельность. Жить в социуме
человек должен взаимодействуя со страной и другими людьми. Массовая политическая культура
молодёжи необходима обществу, без обладания политическими знаниями молодежь, будущее страны –
рискует стать обманутой в политической сфере, поэтому политическая культура одна из основных
составляющих гражданского общества.
Сегодня в Российской Федерации в молодежной среде сложилась непростая ситуация. Очевидно, что
активность молодежи, ее гражданская и жизненная позиция, желание участвовать в принятии
государственных решений – это залог национальной безопасности. Однако, практика проведения
выборов в различных уровней показывает, что активность молодого избирателя в последнее время
снижается. Постоянно в выборах участвуют, как правило, избиратели в возрасте 50 лет и старше.
Проблема участия молодёжи в выборах сегодня одна из самых актуальных. Поскольку именно эта
возрастная группа людей наиболее социально активна. Это – основной электоральных резерв
общества : каждый четвертый потенциальный избиратель – человек в возрасте до 30 лет. Одна из
главных задач на сегодняшний день – вовлечение молодёжи в избирательный процесс. Для этого
необходимо стимулировать рост общей культуры молодёжи, их кругозора, способности
ориентироваться в мире на основе правовой культуры, которая предполагает, прежде всего, правовую
образованность, то есть знание основ законодательства, умение ими пользоваться в конкретных
жизненных обстоятельствах.
Что такое политическая культура? Понятий политической культуры много, каждый философ,
политолог, ученый трактует его по разному. Более общее для всех многочисленных понятий, которое
раскрывает полный его смысл дает на наш взгляд известный ресурс «Википедия» : «Политическая
культура» – часть общей культуры, включающая исторический опыт, память о социальных и
политических событиях, политические ценности, ориентации и навыки, непосредственно влияющие
на политическое поведение.
Политическая культура выполняет в социуме следующие функции:
Нормативную – задает индивидам, группам, обществу в целом определенные нормы политического
мышления и поведения.Воспитательную – Формирует определенный тип «человека политического»
Мобилизационную – организует граждан на решение определенных социальных и политических задач
Интеграционную – Обеспечивает усвоение гражданами политических норм и ценностей.
Репродуктивную – Способствует воспроизводству данной системы общественно–политических
отношений со всеми присущими ей противоречиями и особенностями и тем самым связывает друг с
другом уходящие и приходящие поколения, обеспечивая в итоге историческую преемственность и
непрерывность политического процесса.
Следует помнить, что политическая культура включает элементы:
Познавательный (Политические знания, образованность, политическое сознание, способы
политического мышления). Нравственно–оценочный – Политические чувства, традиции, ценности,
�Содержание
идеалы, убеждения. Поведенческий – Политические установки, типы, формы, стили, образцы
общественно-политической деятельности, политическое поведение. Данный перечень элементов
обусловлены социально-экономическими, национально-культурными, общественно-историческими
и другими долговременными факторами, характеризующимися относительной устойчивостью,
живучестью и постоянством.
Неотъемлемой частью политической культуры является также элементы политического сознания,
прежде всего доминирующие в данном обществе или наиболее распространенные среди членов
данной социальной группы. К ним, прежде всего, необходимо отнести укоренившиеся представления
о разных аспектах политической жизни общества. Устойчивые политические представления, составляя
часть политической культуры, способны играть весьма существенную роль в социальной практике, во
многом определяя состояние политического сознания. Нравственно – оценочный элемент
политической культуры включает в себя ценности, идеалы, убеждения.
Индикатором массовой политической культуры молодежи в классификации ее видов является выборы.
Политическая культура относится к культуре участия – когда граждане считают себя вправе влиять на
власть, влияют они тем что, участвуют в выборах, в деятельности партий, групп давления режим ,
который должен быть принят за образец, хотя положение не является бесспорным для всех.
Проведенное нами исследование уровня политической культуры молодёжи от 16 до 20 лет.
( школьники, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях г Новоалтайска, студентов
обучающихся в ВУЗах г.Барнаула) подтвердило гипотезу о том, что уровень политической культуры
этой возрастной группы невысок. Невысок уровень знания политического устройства РФ.
На формирование знаний о современной политической ситуации оказывает влияние СМИ и Интернет.
Уровень политической культуры молодежи зависит от уровня политической культуры их родителей.
Практически мы столкнулись с неграмотностью молодежи в политической сфере, ее пассивным
отношением к политическим событиям в стране.
Возможным и необходимым в высшей школе мы считаем активизацию подготовки будущих учителей:
1. Как активных граждан своего государства 2. Как профессиональных заинтересованных студентов
гражданского, в том числе и политического воспитания во всех звеньях системы образования. ВУЗ, тем
более педагогического профиля должен целенаправленно готовить учителей к решению проблем
гражданского воспитания молодежи. Учитель-гуманитарий должен оказаться способным создать в
каждой школе вполне легитимную, обучающую и воспитывающую политическую систему, активно
задействовать в ней связьУчитель–ученик–Родитель. Этому надо основательно научить будущего
учителя в стенах ВУЗа, включая как обязательные хорошо апробированные и интересные студентам
формы: («Политические клубы», «Школы гражданских знаний», «Клубы первого голосования» и т.д.).
Круглые столы, политические дискуты и другие интересные предлагаемые побудительные условия
которые заинтересуют изучению гражданских знаний и активного гражданского действия для
студентов 1, с. 278 .
На улучшение политико-правовой культуры молодежи могут положительно повлиять следующие
мероприятия: 1. Введение в учебных заведениях дополнительные внеурочные часы. 2. Создание
общественных движений. 3. Проведение молодёжных акций. 4.Организовывание встречи с местной
администрацией.
Современная молодежь – это, кроме всего прочего, политическое будущее России. Через 10–15 лет она
будет определять не только облик страны в целом, но и статус выборов в российском обществе. От
установок и образцов поведения молодых людей будет зависеть, превратятся ли выборы в инструмент
�Содержание
манипуляции населением, или они станут одной из действенных технологий демократической
организации власти.
Поскольку опыт правого воспитания молодёжи, формирование правовой культуры, повышения
электоральной активности в Российской практике пока невелик. Этой проблемой должны заниматься
все уровни власти: от Государственной до муниципальной. Несмотря на сложность для научного
анализа электорального поведения, необходимо держать его в сфере пристального внимания всех
заинтересованных структур, прежде всего этой проблематикой должны заниматься образовательные
организации, которые будут формировать основ правовой культуры с опорой на знание основ
законодательства. Основное требование к молодежной политике – в ситуации, когда необходимо
преодолеть электоральную пассивность – это отказ от давления.
Принципиально можно изменить отношение молодежи к политике только тогда когда она почувствует
себя реальным участником и субъектом всех процессов, происходящих в стране. Это произойдет если
молодежная политика станет приоритетной в России реально, а не формально и будут преодолены
противоречия между – недовольством части молодежи в существующей социально–экономической
ситуацией в стране и низким уровнем политической культуры, а также противоречие между
эмоциональной осознанностью перемен в обществе и пониманием важности участия в этих переменах
посредством участия в политике края и государства.
Библиографический список
1. Дудинский, Г. Е. Подготовка будущих учителей к активной субъектной деятельности в вопросах
политического воспитания подрастающего поколения как главное условие создания в России
гражданского общества / Г. Е. Дудинский, Т. П. Бородулина // Проблемы социально-гуманитарного
образования на современном этапе модернизации Российской школы. – Барнаул : АлтГПА. – С. 279–
281.
�Содержание
Влияние спорта на окружающую среду: анализ проблемы
М. Н. Клейменова
г. Барнаул, Россия
В вопросе «Спорт и окружающая среда» центральное место занимает проблема здоровья, и все
вопросы нужно рассматривать именно под этим углом зрения. В то же время проблема окружающей
среды ныне стоит так остро, что ее невозможно обойти: чем бы мы ни занимались, что бы не
обсуждали. Она пронизывает все сферы человеческой деятельности, и наряду с экономикой и
социальной сферой является основным компонентом устойчивого развития.
В 1994 году ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде) начала работу по изучению взаимосвязи
спорта и окружающей среды, поиска путей и форм взаимовыгодного сотрудничества со спортивными
организациями в интересах развития спорта и сохранения и оздоровления окружающей среды, т.е.
каким образом спорт может внести свой вклад в сохранение и оздоровление окружающей среды и как
окружающая среда и организации, занимающиеся вопросами окружающей среды, могут содействовать
развитию спорта и через него на здоровье людей [2].
Так чем вызвана такая постановка вопроса? Все что мы не делаем, все оказывает влияние на
окружающую среду. Например, в спорте поддержание зеленых игровых спортивных площадок требует
применения пестицидов и гербицидов, а также миллионов литров воды в год. Плавательные
бассейны используют газообразный хлор для обеззараживания воды, а раздевалки протираются
хлоркой. Крупные спортивные мероприятия оставляют после себя большое количество отходов. Только
после обычного баскетбольного или футбольного матча в США выбрасывается в мусор около 50 тысяч
пластиковых стаканчиков. Подсчитано, что каждый зритель оставляет после себя около 2 килограммов
пищевых отходов, большинство из которых требует переработки. Это только небольшая иллюстрация
того, как спорт влияет на окружающую среду.
В целом же, эксплуатация стандартных спортивных объектов и проведение спортивных мероприятий
ведут к росту потребления электроэнергии, выбросу парниковых газов и увеличению объема
удаляемых отходов, а также к разрушению озонового слоя, утрате мест обитания биологических видов
и уменьшению биоразнообразия, эрозии почвы и загрязнению воды и воздуха. Производители
спортивных товаров и организаторы крупных спортивных мероприятий, таких как Олимпийские
игры, чемпионаты мира по футболу, велогонка «Тур де Франс» и других, нуждаются в многотысячном
штате сотрудников. Они приобретают и потребляют огромное количество ресурсов, производят
миллионы потребительских товаров, используют энергию и воду, являются источником твердых
отходов, осваивают земли и используют огромное количество транспортных средств. Таким образом,
хотя спортивные организации и редко являются крупными загрязнителями, их «экологический след»
зачастую весьма глубок.
А если взглянуть на проблему и с другой стороны, влияет ли окружающая среда на спортивную
деятельность? Ответ, безусловно, будет положительным. Загрязнение воздуха внутри и вне
помещений, токсические химические вещества, пестициды, загрязнение воды, шумы, табачный дым,
разрушение озонового слоя, изменение климата, утеря биоразнообразия и т.п. Все это может быть
причиной респираторных заболеваний и проблем с дыханием, психологических нагрузок на организм,
плохой слышимости и стресса, кислородного голодания, усиления ультрафиолетового облучения,
утраты мест для занятий спортом.
Резонно задать вопрос так есть ли выход из сложившейся ситуации? ЮНЕП утверждает, что решение
данной проблемы возможно и состоит в реализации долгосрочной Стратегии в области спорта и
�Содержание
окружающей среды, названной «МИЧЕЗО», что на суахили, субрегиональном языке Юго-Восточной
Африки, где расположена штаб-квартира ЮНЕП, означает «спорт», «игры».
Так каковы основные задачи стратегии «Мичезо». Их три:
1. Содействие интеграции экологических соображений в спортивную деятельность.
2. Использование популярности спорта в целях повышения осведомленности о проблемах
окружающей среды и воспитания общественности, особенно молодежи, в духе уважительного
отношения к природе.
3. Содействие развитию спортивной базы и экологически безопасного производства спортивных
товаров.
Руководствуясь этими принципами ЮНЕП на протяжении почти пятнадцати лет проводит активную
практическую работу. Так в рамках программы «МИЧЕЗО» уделяется повышенное внимание
развлекательным видам спорта и соответствующим спортивным ассоциациям в интересах
использования их в качестве средства повышения осведомленности по вопросам взаимосвязи между
спортом и окружающей средой. К этой категории относятся такие популярные виды как футбол, гольф,
теннис, регби, крикет, хоккей и автомотоспорт, а также спортивные дисциплины, которыми
ежедневно занимаются миллионы людей, как-то бег трусцой, пешие прогулки, альпинизм, выезды на
природу, походы, катание на лыжах, плавание и езда на велосипеде. Развивается тесное
сотрудничество с международными и региональными органами по этим видам спорта, привлекаются
наиболее известные и авторитетные спортсмены в качестве посланников доброй воли. Также ЮНЕП
создал Учебный лагерь для любителей природы и спорта, в котором проходят подготовку дети,
живущие в одном из районов трущоб в Найроби (Кения). В лагере одновременно проходят подготовку
более 300 детей, которые становятся инструкторами по спорту и окружающей среде. Планируется
создание аналогичных лагерей и в других развивающихся странах.
Для пропаганды знаний по вопросам спорта и окружающей среды ЮНЕП тесно сотрудничает с
Международным олимпийским комитетом (МОК) и Генеральной ассоциацией международных
спортивных федераций, а также устанавливает партнерские отношения непосредственно с
отдельными спортивными федерациями и ассоциациями. Так, совместно с Глобальным спортивным
альянсом ЮНЕП два раза в год проводит Глобальный форум по спорту и окружающей среде, цель
которого информирование широких слоев населения о взаимосвязи спорта и окружающей среды и
обеспечение возможности для обсуждения проблем спорта и окружающей среды для всех и всеми
заинтересованными сторонами (включая спортсменов, болельщиков, производителей спортивных
товаров, спортивные федерации, природоохранные организации и т.д.) [2].
Деятельность ЮНЕП была весьма заметна и в России, особенно в преддверии зимних Олимпийских
игр 2014 г. в городе Сочи. 14 апреля 2008 г. в здании администрации Сочинского национального
парка состоялась встреча миссии ЮНЕП и общественных организаций, обеспокоенных
экологическими проблемами, связанными с проведением в Сочи Олимпийских игр 2014 г.. Все
представители экологической общественности обратили внимание комиссии ЮНЕП на необходимость
срочного принятия кардинальных решений со стороны МОК и российского правительства по
предотвращению необратимых негативных экологических последствий олимпийского строительства.
Общественные экологические организации выразили надежду, что такая авторитетная международная
структура, как ЮНЕП сможет оказать реальное воздействие на российское правительство и МОК,
чтобы схема размещения олимпийских объектов была радикально изменена. На определенном этапе
подготовка к Играм–2014 подвергалась серьезной критике из-за невнимания к проблемам охраны
�Содержание
природных объектов. На основе материалов, предоставленных организацией Гринпис России, в июле
2007 г. Комитет Всемирного природного наследия ЮНЕСКО и Международный союз охраны
природы (IUCN, МСОП) направили официальную комиссию экспертов для оценки состояния
российского объекта Всемирного природного наследия «Западный Кавказ», расположенного близ
города Сочи. Найдя состояние объекта неудовлетворительным, Комитет планировал ставить вопрос о
включении природных комплексов «Западный Кавказ» в Список объектов, находящихся под угрозой, а
также потребовать от России прекратить любые работы, которые могли повлиять на состояние
Западного Кавказа. Такая ситуация могла бы резко отрицательно сказаться не только на
международном имидже России, но и на имидже МОК и всего Олимпийского движения. В итоге
длительных проверок, экспертных оценок и переговоров Председателем правительства РФ было
принято решение по переносу олимпийских объектов и о выделении дополнительных средств на
решение экологических проблем при строительстве олимпийских объектов [1].
Таким образом, за достижение устойчивого экологического развития в спорте ответственны все
вовлеченные в спорт, а забота об окружающей среде – жизненно важная задача борьбы за чистый и
здоровый спорт в третьем тысячелетии.
Библиографический список
1. Боголюбова, Н. М. Проблемы экологии в деятельности Международного олимпийского комитета /
Н. М. Боголюбова, Ю. В. Николаева // Ученые записки. – 2011. – № 21. – С. 155–164.
2. Спорт и окружающая среда [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.unepcom.ru/unep/
sportaenv/543–sportaenv.html.
�Содержание
Образовательная организация как субъект немедицинского
потребления наркотиков
А. А. Коротцова
г. Барнаул, Россия
В настоящее время проблема потребления молодежью наркотических средств и психотропных веществ
представляет собой серьезную угрозу здоровью населения, правопорядку и безопасности граждан. За
последнее десятилетие отмечается значительный рост числа лиц, стоящих на учете в наркологических
диспансерах. Прослеживается взаимосвязь между ростом наркомании среди несовершеннолетних и
ростом числа противоправных деяний, которые совершаются подростками в состоянии наркотического
опьянения. Последствиями потребления наркотиков молодежью являются психические расстройства,
попытки суицида, разрушение семей, прекращение обучения, а также рост сопутствующих наркомании
заболеваний: СПИДа, гепатита, венерических заболеваний, туберкулеза. Потребление наркотических
средств и психотропных веществ зачастую ведет к инвалидности и смерти. Также нельзя не отметить
правовой аспект данного вопроса, поскольку на наркотики и психотропные вещества необходимы
денежные средства, которые нередко достаются преступным путем.
Главной тенденцией, характеризующей наркологическую ситуацию в Российской Федерации, является
омоложение числа подростков, попробовавших наркотические средства. Средний возраст потребления
наркотиков снизился до 13 лет.
Этот факт вызывает серьезные опасения, ведь чем раньше происходит приобщение
несовершеннолетних к наркотическим средствам и психотропным веществам, тем быстрее
формируется наркозависимость, соответственно тем тяжелее течение наркомании как болезни и
меньше эффективность реабилитационных программ. Безусловно, становится очевидным, что
нынешнее поколение подростков не будет способно стать полноценными членами общества, они не
смогут вести активную общественно–политическую, экономическую и культурную деятельность.
Необходимо принимать меры по предотвращению данной угрозы.
Исследователи доказали, что одним из наиболее эффективных способов решения проблемы
преступности, а также немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ,
является профилактика. Кроме того, статистические данные показывают, что значительная часть
населения начинает потреблять наркотики в школьном возрасте, и участниками незаконного оборота
наркотиков все чаще становятся несовершеннолетние в возрасте 15 лет. Следовательно, именно в
образовательных организациях должна активно вестись работа, направленная на профилактику
потребления и незаконного оборота наркотиков.
Анализ статистических данных показал, что на территории Алтайского края в 2014 году было
совершено 44096 преступлений, а в 2015 году 48582 преступления. Из них, в сфере незаконного
оборота наркотиков в 2014 году количество преступлений составляло 11,7 %, в 2015 году – 9 %. Вместе
с тем, среди несовершеннолетних удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
в 2014 году составлял 5,4 % от общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, в
2015 году удельный вес преступлений составлял 5,5 %. Как показал анализ, в 2014 году 83,6 %
преступлений от общего числа преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, были
совершены учащимися школ и профессиональных училищ. В 2015 году их удельный вес составлял 64%.
Кроме того, анализ статистических данных показал, что около 90 % несовершеннолетних,
совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, находились в состоянии
алкогольного или наркотического опьянения. Следовательно, именно в образовательной среде
�Содержание
необходимо
наркотиков.
проводить
профилактику немедицинского потребления
и
незаконного
оборота
Профилактика включает в себя разные понятия. Согласно ФЗ «О наркотических средствах и
психотропных веществах» (от 08.01.1998 №3–ФЗ) [1], профилактика незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании – совокупность мероприятий
политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного,
физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения
и распространения наркомании.
В соответствии с ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» (от 24.06.1999 №120) [2], профилактика представляет собой систему
социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин
и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным
действиям
несовершеннолетних,
осуществляемых
в
совокупности
с индивидуальной
профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном
положении.
Так П. В. Станкевич рассматривает понятие первичной профилактики наркомании как комплекс
мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании у
населения [3, с. 46]. Школами проводятся различные программы по профилактике наркомании
на краевом, районном уровне конкретной образовательной организации, но вместе с тем, проблема
немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ остается актуальной и
злободневной. Обострение наркологической ситуации в стране, в частности, тенденция неуклонного
омоложения молодых людей, потребляющих наркотики требует создания целостной системы
профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и предотвращение
наркозависимости учащихся.
К мероприятиям, направленным на профилактику немедицинского потребления наркотиков, можно
отнести следующие. Во-первых, включение в поурочное тематическое планирование учителей
физической культуры, ОБЖ тем, которые формируют знания учащихся о вреде наркотиков, о
последствиях их употребления. Во-вторых, значительная роль в профилактической работе должна быть
отведена организации досуга и отдыха школьников, их занятости во внеурочное время. Посещение
всевозможных кружков, спортивных секций, экскурсий, участие в туристических слетах. В-третьих,
проведение социально-психологических исследований, диагностики, анкетирования учащихся с целью
раннего выявления школьников, относящихся к группе «риска», последующие индивидуальные беседы
с психологом, социальным педагогом, медицинским работником. Проведение школьным психологом
тренингов, игр, упражнений, способствующих правильному принятию решения в трудной жизненной
ситуации [4, с. 96–100]. Изучение условий жизни подростков, уделяя особое внимание проблемным и
социально-неблагополучным семьям. Оказание педагогической, правовой, психологической помощи.
Но главной мерой предупреждения немедицинского потребления наркотиков является своевременное
выявление данной проблемы. Необходимо внести изменения в Закон Алтайского края «О
профилактике наркомании и токсикомании в Алтайском крае» (от 14.09.2006 №94–ЗС) [5].
Таким образом, в результате проведения системы учебных и воспитательных мероприятий у
подростков должно быть сформировано целостное отношение к себе и своему здоровью, внутренние
установки на сознательный отказ от потребления наркотических средств, умение решать жизненные
проблемы. Большое значение в профилактической программе должно отводиться вовлечению
обучающихся в общественную жизнь, организации их досуга, а также определенной работе с семьей
�Содержание
и педагогами. Предложения по совершенствованию законодательства, будут способствовать
эффективности предупредительной деятельности в сфере немедицинского потребления наркотиков,
что позволит снизить уровень криминализации общества и болезней населения.
Библиографический список
1. О наркотических средствах и психотропных веществах [Текст] : Федеральный закон от 8 января
1998 № 3–ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 2.
– Ст. 219.
2. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
[Текст] : Федеральный закон от 24 июня 1999 № 120–ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание
законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 26. – Ст. 3177.
3. Станкевич, П. В. Теоретические основы профилактики наркомании в молодежной среде / П. В.
Станкевич, А. А. Богданов // Мир науки, культуры, образования. – 2013. – № 6. – С. 46.
4. Паирель, С. В. Профилактическая работа с подростками, склонными к употреблению
психоактивных веществ / С. В. Паирель // Поведение риска: современные направления исследования и
профилактики. – Санкт-Петербург : НОУ «Институт специальной педагогики и психологии», 2012. – С.
96–100.
5. О профилактике наркомании и токсикомании в Алтайском крае : закон Алтайского края от 14
сентября 2006 № 94–ЗС (ред. от 05.11.2014) // Сборник законодательства Алтайского края. – 2006. – №
125 (Ч. 3). – С. 31.
�Содержание
Вовлечение несовершеннолетних в группировки экстремистского
характера в Российской Федерации: причины и особенности
Е. А. Попадьина
г. Барнаул, Россия
В современном мире проблема экстремизма и терроризма стала одной из главных угроз обществу.
Всемирный экономический кризис, локальные войны, политически нестабильные ситуации в странах,
проблема миграции – эти и другие факторы являются порождением экстремистских настроений, а
инструментом становится террористическая деятельность. В силу своей социальной и эмоциональной
лабильности, несовершеннолетние наиболее подвержены идеологии экстремизма.
Согласно Гражданскому кодексу РФ, несовершеннолетние – это лица:
– до 14 лет, эта категория определена в ГК также как малолетние (ч.1 ст. 28 ГК РФ). В данной
возрастной группе выделяются еще два периода: до 6 лет и от 6 до 14 лет;
–
лица от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК РФ);
–
лица от 16 до 18 лет (ст. 26, 27 ГК РФ). [2]
В семейном праве дается другое понятие. Согласно ч. 1 ст. 54 Семейного кодекса РФ ребенком
признается лицо, не достигшее возраста 18 лет [3]. Что касается Уголовного кодекса РФ, то границы
возраста несовершеннолетнего обозначены более четко: в соответствии с ч. 1 ст. 87 УК РФ
несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось
14, но не исполнилось 18 лет. Таким образом, с точки зрения уголовного законодательства,
несовершеннолетними считаются лица от 14 до 17 лет [4].
Несмотря на то, что в общественном сознании явление экстремизма появилось довольно давно, до сих
пор не было выведено единого определения понятию «экстремизм». По мнению правоведов,
«экстремизм – это противоправная деятельность, осуществление которой причиняет или может
причинить существенный вред основам конституционного строя, а так же жизни и здоровью граждан
как одной страны, так и ряда стран, и всему мировому сообществу» [1, с. 178]. Главными признаками
экстремизма являются деятельный характер (простая приверженность к крайним взглядам, мнениям,
оценкам и т.п. не может являть экстремизмом) и противоправность – данная деятельность запрещена
Федеральным Законом №114–ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», где
к экстремизму относят:
• «насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской
Федерации;
•
публичное оправдание терроризма и иную террористическую деятельность;
•
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
• пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его
социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к
религии;
• нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его
социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к
религии;
�Содержание
• пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо
атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
• публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо
экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового
распространения» [5]. Согласно статье 9 этого закона, в Российской Федерации запрещаются создание
и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия
которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.
Причину экстремизма можно найти в разобщенности общества, которое не обрело и не утратило
общую идеологию, единые ценности и цели. Экстремизм развивается в тех странах, где большинство
социальных групп недовольны своими экономическими, социальными и духовными условиями, где
они считают себя униженными и притесненными.
Наряду с экстремизмом, не менее важен анализ такого явления, как терроризм. Термин «терроризм»
происходит от латинского слова «terror», обозначающего страх, ужас и не имеет четкого содержания.
В.И. Даль трактует терроризм как стремление устрашать смертью, казнью, угрозами насилия и
физического уничтожения, жестокими карательными мерами и истязаниями, расстрелами [8].
Следовательно, данным термином обозначаются насильственные действия (убийства, захват
заложников, разрушения и др.) с целью устрашения, подавления политических противников,
конкурентов, навязывания определенной идеологии.
Основываясь на понимании современного терроризма как жесточайшей формы насилия, можно
выделить его основные признаки: высокая общественная опасность, преднамеренное создание
обстановки страха, подавленности на социальном уровне, публичный характер его исполнения.
Терроризм всегда имеет широкую огласку и существовать без нее не может. Основной целью
терроризма является распространение массового страха, вызываемого насильственными методами
(террористическими действиями). Понятие террористической деятельности наиболее широко
раскрывается в Федеральном законе от 06.03.2006 № 35–ФЗ «О противодействии терроризму».
Согласно ему, терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения
органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными
организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных
насильственных действий [6].
Исходя из анализа определения понятий «экстремизм» и «терроризм», можно сделать вывод, что если
экстремизм как проявление приверженности к крайним взглядам может существовать без терроризма,
то терроризм как идеология насилия без экстремизма не существует, так как экстремизм служит
«почвой» для возникновения терроризма.
В силу своих возрастных особенностей, несовершеннолетним присуще желание перемен и новизны,
что способствует выработке у нее радикальных взглядов, решений, склонности к экстремальности.
Этим и пользуются лидеры экстремистских группировок. Они ориентируются прежде всего на
индивидов с высокой самооценкой и высоким интеллектом, которые, как правило, стремятся к
самоутверждению. Привлекают внимание так же, молодые люди со слабо выраженным «я»,
неуверенные в себе. Оба типа замкнуты на себе и агрессивны. Первые пытаются доказать, что они
лучшие, а вторые мстят за свои неудачи.
Говоря о молодежном экстремизме, нельзя не сказать о роли молодежных движений и объединений в
жизни несовершеннолетнего. Многие молодежные движения по своей идеологии идут вопреки
отлаженному миру взрослых, неся протестантский и анархичный образ жизни. Попав в такое
�Содержание
сообщество, молодой человек желает самоутвердиться, получить одобрение у сверстников, завоевать
авторитет – эти и другие факторы являются рычагом управления и давления лидеров экстремистских
группировок. Яркие протестантские лозунги привлекают несовершеннолетних своей смелостью,
дерзостью и современностью.
В современных условиях представители экстремистских и
террористических организаций ведут широкую пропаганду своей деятельности в прессе, в
электронных СМИ, где организуются сайты, форумы, пропагандирующие экстремистскую идеологию и
адресованные, прежде всего для подростков.
Таким образом, все эти факторы, безусловно, влияют на становление виденья картины мира молодого
человека и формирование его как личности.
В Российской Федерации существует ряд законов по предотвращению экстремизма и терроризма, так
же, данная проблема регулируется Уголовным кодексом РФ (ст. 280, 282, 282.1, 282.2, 357 и т.д.) и
кодексом Административных правонарушений (5.26, 20.3, 20.29 и т.д.).
Одних законов мало, поэтому ежегодно государством создаются и реализуются разного рода
программы по противодействию экстремизму и терроризму. Так, постановлением Алтайского края
была утверждена программа по «Противодействию экстремизма и идеологии терроризма в Алтайском
крае» на 2015–2019 года, целью которой является организация эффективной системы мер
антиэкстремистской направленности, предупреждение экстремистских проявлений на территории
края, в том числе распространения идеологии терроризма. В ходе этой программы в районных газетах
традиционно публикуются тексты, подготовленные представителями правоохранительных органов, в
которых читателям разъясняют идеологию явлений терроризма и экстремизма, а также действующее
законодательство.
Во II квартале 2016 года широкое освещение получили антитеррористические учения, которые
проводились в мае в районе Речного вокзала города Барнаула. Более 30 публикаций и видеосюжетов
появилось на страницах газет, в эфире телекомпаний Алтайского края и на сайтах ведущих
информационных агентств.
В СМИ Алтайского края опубликовано большое количество материалов, посвященных традициям и
вероисповеданию представителей народов, направленных на формирование толерантного отношения
к людям разных национальностей [7].
Проведя анализ нормативно-правового обеспечения работы по предотвращению экстремистских
настроений в молодежной среде, можно сказать, что четкого регламентирования и разграничения
между федеральным органом власти и региональным не происходит. Но, тем не менее, проблему
экстремизма можно определить, как проблему федерального уровня, так как именно федеральные
органы власти отвечают за ее решение.
Таким образом, экстремизмом можно считать противоправную деятельность, осуществление которой
причиняет или может причинить существенный вред основам конституционного строя, а так же
жизни и здоровью граждан как одной страны, так и ряда стран, и всему мировому сообществу.
Серьезное опасение вызывают масштабы распространения экстремизма и идеологии терроризма среди
несовершеннолетних, поскольку они в силу своих характерных черт более подвержены данному
явлению.
Создание благоприятных условий для социализации личности, для воспитания и развития молодого
человека – главная задача современного общества. Организуя качественную работу в этих
направлениях, можно исключить экстремизм у корней его развития, не доводя до насильственного
подавления массовых течений.
�Содержание
Библиографический список
1. Халиков, М. И. Экстремизм (уголовно-правовой аспект) / М. И. Халиков // Вестник Удмуртского
университета. – 2008. – № 2. – С. 210–216.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 230–ФЗ (ред. от 3 июля 2016)
Текст // Российская газета. – 2006. – 22 декабря.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223–ФЗ (ред. от 30 декабря 2015)
Текст // Российская газета. – 1996. – 27 января.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 № 63–ФЗ (ред. от 6 июля 2016) Текст //
Российская газета. – 1996. – 25 июня.
5. О противодействии экстремистской деятельности Текст : Федеральный закон от 25 июля 2002 г.
№ 114–ФЗ (ред. от 23 ноября 2015) // Российская газета. – 2002. – 30 июля.
6. О противодействии терроризму Текст : Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35–ФЗ (ред. от
06.07.2016) // Российская газета. – 2006. – 10 марта.
7. Управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:
http://inform22.ru/about/project/gosudarstvennaya–programma–altayskogo–kraya–protivodeystvie–
ekstremizmu–i–ideologii–terrorizma–v–alt/.
8. Словарь Даля
terrorizm/40119/.
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://slovar–dalja.ru/slovar–dalya/
�Содержание
Физкультура и спорт как средство формирования личности
подростков и коррекции девиантного поведения
В. В. Диринг
г. Барнаул, Россия
Актуальность рассматриваемой темы заключается в том, что профилактика и предупреждение
педагогической и социальной запущенности несовершеннолетних, непосредственно процессы
оздоровления подрастающего поколения во многом находятся в сфере действия средств и методов
физического воспитания.
Вопросами физического воспитания, их взаимосвязи с процессом становления личности,
нравственным воспитанием большое внимание уделяли П. Ф. Лесгафт [1], Л. C. Выготский [2]
и другие исследователи. Выделяя проблему нравственности и физического воспитания, П. Ф.Лесгафт
пришел к выводу об их тесной взаимосвязи, o возможности формирования морально-волевых качеств
в процессе занятий физическими упражнениями.
Переосмысливая высказывание A. С. Макаренко: «нельзя воспитывать мужественного человека, если
не поставить его в такие условия, когда бы он мог проявить мужество» [3, с. 115] – мы можем сказать,
что спорт требует постоянного совершенствования, преодоления трудностей, трудолюбия,
настойчивости, максимального физическoгo и психического напряжения, а интенсивные физические
нагрузки позволяют воспитывать целеустремленность, самообладание, волю, причём занятия спортом
способствует этому в наибольшей степени, нежели какой-либо другой вид деятельности.
Спецификой физкультурно-профилактической деятельности является комплексное воздействие на
личность, включающее в себя изменение поведения (большие физические нагрузки существенно
изменяют психоэмоциональную сферу), удовлетворение
естественных
потребностей
в
самоутверждении, в самореализации. В отличие от всех других форм досуговой деятельности спорт,
помимо интеллектуальной и психоэмоциональной составляющей, имеет физическую и тем самым
является более сильным средством воздействия на растущий организм [4, с. 200].
B многочисленных исследованиях указывается, что ведущая роль и ответственность в
профилактической работе c детьми группы риска принадлежит тренеру-преподавателю. Основная
направленность его деятельности заключается в отвлечении учащихся от асоциальных влияний
микросреды, формировании интереса к систематическим занятиям физическими упражнениями, в
правильном воспитании и перевоспитании c активным использованием средств и методов массовой
физической культуры.
Приоритетным направлением борьбы c подростковой наркоманией и преступностью является
создание системы, ориентированной не на последствия приёма психоактивных веществ, a на раннее
выявление лиц, предрасположенных к их употреблению.
Через спортивную деятельность можно не только формировать характер, но и активно изменять и
перевоспитывать личность подростка. Включение трудного подростка в систему правильно
оpганизoванных отношений способствует улучшению его поведения. Организуя активную
деятельность подростков, обогащая на этой основе их опыт и знания, можно значительно изменить
сознание и поведение. На этом принципе и должна быть построена деятельность по перевоспитанию
трудных подростков и правонарушителей.
Использование средств физической культуры в работе со школьниками группы социального риска во
многом зависит от опыта педагога и имеющейся y него информации o каждом подростке. Знание
�Содержание
индивидуальных и психологических особенностей позволяет тренеру, преподавателю выбрать
оптимальный стиль общения, средства и методы физического воспитания, которые способствуют
улучшению физического, психоэмоционального состояния, позволяют повысить самооценку,
сформировать позитивные жизненные ориентиры.
Таким образом, профилактика девиантного поведения средствами физической культуры и спорта – это
формирование физического, психического и нравственного здоровья детей, подростков и молодёжи как
гарантии противостояния негативным воздействиям социальной
среды. Дети, постоянно
занимающиеся спортом, обладают теми здоровыми ресурсами, которые помогают справиться c
нагрузками, повышенными требованиями среды, стрессами и конфликтами. Альтернативно-значимая
физкультyрно-спортивная деятельность, направленная на укрепление здоровья, коррекцию
индивидуальных психологических особенностей личности и создание предпосылок для саморегуляции
психических состояний, самоорганизации психической деятельности деятельности является
эффективным направлением профилактики правонарушающего поведения несовершеннолетних.
Библиографический список
1. Лесгафт, П. Ф. Собрание педагогических сочинений / отв. ред. Г. Г. Шахвердов. – Москва :
Физкультура и спорт, 1956. – 383 с.
2. Выготский, Л. С. Собрание сочинений: в 6 т. / гл. ред. А. В. Запорожец. – Москва : Педагогика,
1984. – Т. 6. – 286 с.
3. Макаренко, А. С. Собрание сочинений : 4 т. – Москва : Правда, 1987. – Т. 4. – 301 с.
4. Основы дефектологии / под. ред. Т. А. Власовой. – Москва, 1983. – 369 с.
�Содержание
Особенности субкультуры и культурного пространства студенческой
молодежи
Н. А. Еньшина, В. Р. Зарипова
г. Барнаул, Россия
Особенности субкультуры студенчества, как части социальной группы молодежи, распознаются в
контексте его культурного пространства. Согласно точке зрения Т. В. Латышевой, молодежная
субкультура понимается как «совокупность эстетических, политических и иных ценностных
ориентаций, символика, модели поведения, жизненный стиль и внешняя атрибутика какой-либо
группы молодежи, представляющей собой самостоятельное целостное образование в рамках общей
культуры нации» [2, с. 93].
Специфика субкультуры студенчества, проявляясь в культурном пространстве, в широком смысле
приобретает характер образа жизни. В более узком, конкретном смысле, связывается с содержанием
свободного времени, с досуговой деятельностью. Поэтому особенности ценностных ориентаций,
предпочтений, моделей поведения студенческой молодежи проявляются, прежде всего, в культурнодосуговом пространстве.
«Культурно-досуговое пространство – это часть социального пространства, используемого студентами
для восстановления физических, психических и духовных сил, способствующих их успешной и
содержательной жизнедеятельности [1, с. 84].Оно включает в себя занятия, связанные с потреблением
культурных ценностей индивидуального, коллективно – зрелищного характера, с отдыхом и
развлечениями.
При этом молодежная субкультура характеризуется переплетением двух противоречивых тенденций:
тенденции к сохранению преемственности (современное волонтерское, экологическое движение) и
тенденции к изменению, появлению нового (субкультурные феномены западной культурной
экспансии). Следовательно, молодежная субкультура противоречива и не всегда антагонистична по
отношению к другим формам культуры. Она может содержать общекультурные элементы и создавать
субкультурные комбинации, предлагая новые материальные и духовные составляющие.
Нужно отметить, что молодежные российские субкультуры испытывают влияние западной культуры, и
в студенческой среде это тоже находит свое проявление. Вместе с тем, это не распространяется на
значительную часть студенчества. Кроме того, важно подчеркнуть, что через субкультурные формы,
имеющие позитивное общественное значение, определенная часть студенческой молодежи, осваивает
социальность, включается в процесс социализации.
Библиографический список
1. Зарипова, В. Р. Организация культурно-досугового пространства студенческой молодежи /
В. Р. Зарипова, Н. А. Еньшина // Проблемы социально-гуманитарного образования на современном
этапе модернизации российской школы: материалы четвертой международной научно-практической
конференции. – Барнаул : АлтГПУ, 2015. – 261 с.
2. Латышева, Т. В. Феномен молодежной субкультуры: сущность, типы / Т. В. Латышева //
Социологические исследования. – 2010. – № 6. – С. 93–101.
�Содержание
Системно-деятельностный подход в процессе обучения
обществознанию
С. Н. Шрейдер
с. Контошино Косихинского района Алтайского края, Россия
Введение в образовательный процесс Федерального государственного стандарта второго поколения в
корне меняет современную школьную систему образования в РФ.
Итогом модернизации школы и ее главным результатом становится соответствие школьного
образования целям опережающего развития. Уже в школе дети должны подготовиться к жизни в
высокотехнологичном конкурентном мире, и культур. В связи с этим, одной из главных задач
современной школы является развитие личности учащегося на основе освоения способов
деятельности.
Вместо простой передачи знаний, умений и навыков от учителя требующем таких личностных качеств,
которые ранее для жизни в социуме не были особо актуальными. Это способность быстро
ориентироваться в постоянно меняющейся ситуации, осваивать новые области знаний, умение
находить общий язык с людьми самых разных профессий к ученику приоритетной целью школьного
образования становится развитие способности ученика самостоятельно ставить учебные цели,
проектировать пути их реализации, контролировать и оценивать свои достижения, иначе говоря –
формирование умения учиться. Достичь цели можно только через формирование универсальных
учебных действий.
Сегодняшний ученик – это не ученик, послушно выполняющий задания и повторяющий учителя и
учебник. У него есть свои собственные взгляды на изучаемый материал, свой субъективный опыт. Его
уже не так легко заставить учиться, испугав плохой отметкой. В одном классе учатся дети с совершенно
разными способностями, уровнем воспитанности, состоянием психического развития и уровнем
усвоения программного материала. Учителю важно найти на уроке особый индивидуальный подход к
учащимся: нужно не заставлять, а мотивировать к учёбе. Основные задачи образования сегодня – не
просто вооружить выпускника фиксированным набором знаний, а сформировать у него умение и
желание учиться всю жизнь. Конструктивно выполнить задачи образования в XXI веке помогает
деятельностный подход к обучению. На основе этой методологии основываются стандарты нового
поколения для начальной и основной школы.
Главный фактор развития личности ученика – учебная деятельность. По мнению А. Г. Асмолова,
«cистемно-деятельностный подход нацелен на развитие личности, на формирование гражданской
идентичности, указывает и помогает отследить ценностные ориентиры, которые встраиваются в новое
поколение стандартов российского образования» [1, c. 19].
В контексте системно-деятельностного подхода сущностью образования является развитие личности,
как элемента системы «мир – человек». В этом процессе человек, личность выступает как активное
творческое начало. Взаимодействуя с миром, он строит сам себя. Активно действуя в мире, он
самоопределяется в системе жизненных отношений, происходит его саморазвитие и самоактуализация
личности. Этому способствуют уроки обществознания, которые являются мощной основой для
развития коммуникативной компетентности. Важно учить детей не только получать и обрабатывать
информацию, но и передавать её, ретранслировать. Обучение приёмам передачи информации –
важнейшее из направлений деятельности на уроке. Умение письменно изложить свои взгляды,
донести свою точку зрения до оппонента, грамотно вести диалог и результативно работать в группе –
залог дальнейшего успешного продвижения ученика в социуме. А урок – это лишь первый шаг для
�Содержание
такого продвижения. Предмет «обществознание» ориентирован, в основном, на устную деятельность
ученика, но необходимо создание условий и для совершенствования письменной коммуникации.
Наиболее целесообразным в русле данного учебного предмета является обращение к написанию эссе –
этот жанр удобен для развития, в первую очередь, системности и целостности дивергентного
мышления, а также критичности. Особое значение в реализации системно-деятельностного подхода
приобретает написание учащимися исследовательского проекта.
Развитие устной речи на уроках обществознания обусловлено самой спецификой учебного предмета,
нужно лишь определиться с формами и приемами работы. Важно преобразовать урок в пространство
интеллектуального общения, для чего я обратилась к использованию на уроках выступлений
(например, выдвижение кандидата), введение в урок элементов игровой деятельности. Урок
обществознания – удобная площадка для обучения мастерству диалога, причем диалога, содержанием
которого является жизнь общества, ее закономерности и проблемы. Диалог на уроке обществознания –
пространство для выражения личных позиций и научных взглядов, отработки социальных теорий и
осмысления философских концепций. Например: меры борьбы государства с безработицей, функции
правового государства. Усвоение учебного материала через диалоги не только дает прочные знания, но
и формирует личную мировоззренческую позицию.
Функция учителя заключается не в обучении, а в сопровождении учебного процесса. Учебный же
материал играет роль образовательной среды, а не результата, который должен быть получен
учащимися. Результаты занятий допускают даже неокончательное решение главной проблемы, что
побуждает детей к поиску других решений, к развитию ситуации на новом уровне. Ключевой
технологический элемент
системно-деятельностного
подхода
–
ситуация
актуального
активизирующего затруднения. И весь урок строится на обыгрывании данной ситуации. На первом
мотивационном этапе предполагается ввод в затруднение через сложное для ученика учебное
действие. Например, урок по теме «Семья» начинается с ключевого слова темы, записанного на доске.
Учащимся предлагается записать (назвать) или поделиться с соседом ассоциациями и выбрать
наиболее «удачные». В результате на доске появляется либо структурно–логическая схема, либо
таблица, позволяющая классифицировать ассоциации учащихся. Эффективным приемом логического
мышления является прием «Кластер», например, по теме «Культура» учащимся предлагается при
составлении использовать как известную информацию, так и вновь полученную.
Для организации взаимоопроса на уроках обществознания использую прием технологии критического
мышления «Толстый и тонкий вопрос»[2]. «Тонкий вопрос» предполагает однозначный краткий ответ.
«Толстый» – ответ развернутый. После изучения темы учащимся предлагается сформулировать по три
«тонких» и три «толстых вопроса», связанных с пройденным материалом. Затем они опрашивают друг
друга по этим вопросам.
Например, при изучении темы «Форма государства» можно предложить учащимся задать «толстый и
тонкий вопросы». «Тонкий вопрос»: какие типы политических режимов существуют. «Толстый
вопрос»: какой политический режим сейчас в России? Аргументируйте свой ответ. Данная стратегия
позволяет формировать умение формулировать вопросы. Развивает умение соотносить понятия.
Для развития у учащихся умений анализировать текст организуется работа в группе, в результате
которой учащиеся учатся доступно передавать информацию другому человеку, при этом используется
прием «зигзаг» [3]. Он применяется для изучения и систематизации большого по объему материала.
Для этого необходимо сначала разбить текст на смысловые отрывки для взаимообучения. Количество
отрывков должно строго совпадать с количеством членов групп. «Своя опора» – универсальный
прием, сворачивающий информацию. Ученик составляет собственный опорный конспект по новому
�Содержание
материалу. При этом подразумевается, что этот навык у него уже сформирован и отточен. Или более
простой вариант – составление развернутого плана по изучаемой теме. Затем ученики обмениваются
опорными конспектами и проговаривают тему по соседскому опорному конспекту. Использование на
уроках обществознания данного метода подготавливает учащихся к выполнению заданий в форме
ЕГЭ, где предусмотрены задания на работу с текстом, умения делать вывод и обобщать.
На каждом этапе обучения стремлюсь развивать мыслительную деятельность учащихся, заложить
основы для формирования ключевых компетенций. Попадая в проблемную ситуацию, дети сами ищут
из нее выход. Функция учителя носит лишь направляющий и корректирующий характер. Учащиеся
имеют право доказать существования своей гипотезы, отстоять свою точку зрения.
На уроках использую формы занятий, связанные с изучением источников (лабораторные работы,
практикумы и др.), рассмотрением правовых ситуаций, сопоставлением версий и оценок исторических
событий.
Учащиеся обучаются
методике «маркированного чтения». Удачно использование способа
маркированного чтения текста на основе приема «Выделение цветом, знаком» по заданным условиям.
Задание учащимся – прочитать учебный текст и промаркировать информационные единицы текста в
соответствии с тремя позициями: «это мы уже знаем» (синий цвет), «это мы не поняли» (фиолетовый
цвет), «это для нас новая информация» (зеленый цвет). Получившаяся «картинка» дает визуальное
представление о степени осведомленности по теме, сигнализирует о моментах непонимания.
Чему должен научиться ребенок? Мы все помним старую притчу о том, как пришел мудрец к бедным и
сказал: «Я вижу, вы голодны. Давайте, я дам вам рыбу, чтобы вы утолили голод». Притча гласит: не
надо давать рыбу, надо научить ловить ее. [1]. Стандарт нового поколения и есть стандарт, который
помогает научить учиться, научить «ловить рыбу», а тем самым, овладеть универсальными учебными
действиями, без которых ничего не может быть, и которые формируют фундаментальное ядро
образования. Именно в действии порождается знание.
Уроки обществознания, проведенные в рамках системно-деятельностного подхода к преподаванию,
предполагают также формирование универсальных способов и практических навыков работы с
разными источниками информации, умение работать с документами, с понятиями, проектировать
монологический ответ по теме по алгоритмам, памяткам, самое главное умение проводить параллель
истории с современностью. Только в условиях деятельностного подхода, а не потока информации,
нравоучений человек выступает как личность. Взаимодействуя с миром, человек учится строить самого
себя, оценивать себя и самоанализировать свои действия. Поэтому проектная деятельность, деловые
игры, коллективные творческие дела – это все то, что направлено на практическое общение, что имеет
мотивационную обусловленность и предполагает создание у детей установки на самостоятельность,
свободу выбора и готовит их жизни – это и есть системно-деятельностный подход, который приносит,
несомненно, свои плоды не сразу, но ведет к достижениям.
Оценить достижения учащимся помогает рефлексия, при помощи которой можно сформулировать
получаемые результаты, переопределить цели дальнейшей работы, скорректировать свой
образовательный путь. Рефлексивная деятельность позволяет учащемуся осознать свою
индивидуальность, уникальность и предназначение, которые «высвечиваются» из анализа его
самостоятельной познавательной деятельности и её продуктов. Адекватная самооценка обеспечивает
школьникам осознание уровня освоения планируемого результата деятельности, приводит к
пониманию своих проблем и тем самым создает предпосылки для дальнейшего
самосовершенствования. Осуществить такую оценку, а также развить рефлексию ученика, как основу
его дальнейшего индивидуального роста и развития, позволяет использование портфолио. Его
�Содержание
уникальность в том, что оно позволяет научить размышлять над тем, чему ты научился и как можно
использовать приобретенные знания.
Одним из основных условий реализации системно-деятельностного подхода являются личностная
позиция и профессиональная подготовка учителя, его готовность к освоению стандартов нового
поколения.
Системно-деятельностный подход в образовании – это не совокупность образовательных технологий,
методов и приемов, это своего рода философия образования новой школы, которая дает возможность
учителю творить, искать, становиться в содружестве с учащимися мастером своего дела, работать на
высокие результаты. Формировать у учеников универсальные учебные действия – таким образом,
готовить их к продолжению образования и к жизни в постоянно изменяющихся условиях.
Библиографический список
1. Асмолов, А. Г. Системно-деятельностный подход в разработке стандартов нового поколения /
А. Г. Асмолов // Педагогика. – Москва. – 2009. – № 4. – С. 18–22.
2. Загашев, И. О. Критическое мышление: технология развития / И. О. Загашев, С. И. Заир-Бек. –
Санкт-Петербург : Альянс-Дельта, 2003. – 284 с.
3. Новые педагогические и информационные технологии в системе образования / под ред. Е. С.
Полат. – Москва, 2000. – 224 с.
�Содержание
Роль молодежных общественных организаций в сфере досуга
студенчества
Н. А. Еньшина, К. А.Мамаева
г. Барнаул, Россия
Особенности досуга студенчества, как части социальной группы молодежи, обусловлены
многообразными социально-культурными явлениями в современном российском обществе. Так, В.И.
Луков раскрывает влияние трех факторов, определяющих российскую специфику субкультурных
образований в молодежной среде. Первый – социальная и экономическая неустойчивость российского
общества и обнищание части населения. Второй фактор – особенности социальной мобильности в
российском обществе. Третий фактор – утрата определенных нормативно-ценностных оснований в
молодежной среде, которая ведет «к парадоксальному сочетанию актуальных оценок и глубинных
ценностных предпочтений» [2, с 79 –80].
В этих условиях особое значение приобретает деятельность общественной организации как целевой
общности, предполагающей достижение и продвижение общих целей. Поэтому « социальная роль
общественной организации в сфере молодежного досуга заключается в способности объединять
и активно воздействовать на личность молодого человека» [1, с. 80].
Сегодня значительно расширяются возможности молодых людей творчески развиваться, расширять
свой кругозор, и молодежные организации г. Барнаула и Алтайского края предлагают множество
вариантов проведения досуга. Важно, чтобы студенческая молодежь делала свой выбор в пользу
активного, общественно-полезного досуга.
Так, молодежное движение «Школа жизни» занимается развитием идей наставничества и
преемственности поколений, созданием молодежных активов, организацией досуга школьников и
студентов. Основой деятельности краевого молодежного движения «Поколение» является создание и
координация творческих коллективов, организация показательных концертов и выступлений. Ярким
представителем молодежных движений в области спорта является МОО Хабарского района
«Возрождение».
Общественные организации города Барнаула и Алтайского края активно реализуют основные
направления государственной молодежной политики по поддержке талантливых молодых людей,
патриотическому воспитанию и пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде, что
позволяет организовывать и направлять общественно-полезную досуговую деятельность студенчества.
Библиографический список
1. Еньшина, Н. А. Организация досуга молодежи как направление деятельности общественных
организаций / Н. А. Еньшина, К. А. Мамаева // Проблемы социально-гуманитарного образования на
современном этапе модернизации российской школы : сб. статей. – Барнаул : АлтГПУ, 2015. – С. 80–82.
2. Луков, В. А. Особенности молодежных субкультур в России / В. А. Луков // Социологические
исследования. – 2002. – № 10. – С. 79–80.
�Содержание
Организация работы с детьми и подростками, находящимися в
социально опасном положении и разработка направлений по
реабилитации их
Е. А. Попадьина, С. Г. Абрамкина
г. Барнаул, Россия
В настоящее время в Алтайском крае всё больше внимания уделяется для осуществления целого ряда
мероприятий по социальной поддержке детей и подростков, находящихся в социально опасном
положении. Подростки нуждаются в оказании правовой, медико-психолого-педагогической помощи;
содействии органами опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без
попечения родителей или иных законных представителей.
В качестве примера организации такой
реабилитационный центр «Солнышко».
деятельности
может
быть
Краевой
социально-
Основной целью Центра является проведение активной работы по развитию творческого потенциала
у молодых людей, проведения мастер классов с привлечением инновационных форм работы: на базе
отделения социального патроната работает студия «Будущее», в рамках которой проходят
индивидуальные и групповые тематические занятия с элементами тренинга, на занятиях обсуждаются
интересующие подростков вопросы, прорабатываются актуальные проблемы правовой грамотности,
развития творческой инициативы, формирования активной жизненной позиции.
Поскольку основными видами досуга несовершеннолетних являются игровые формы, то для
подростков работают столярная мастерская, проводятся занятия по декоративно-прикладному
творчеству. Для желающих добиться спортивных успехов, усовершенствовать своё тело работает
тренажерный зал с квалифицированными педагогами. Организуются соревнования, конкурсы,
выездные мероприятия: посещения кинотеатров, выставок.
В рамках региональной программы «Профилактика преступности и правонарушений
несовершеннолетних» [1], осуществляется социальное сопровождение несовершеннолетних,
находящихся в конфликте с законом. Ежемесячно специалистами Центра осуществляется социальный
патронаж несовершеннолетних с целью оценки ситуации в семье, контроля занятости подростков,
обследования условий их проживания, предоставления информации об оказываемых услугах Центром,
а также проведение коррекционно-развивающей работы, в которую входят: психодиагностика,
консультации для несовершеннолетних, обучающие беседы для родителей по вопросам воспитания
подростков.
Интересной формой работы Центра стало создание клуба интернациональной дружбы. Специалисты
разработали и уже ввели в учебные программы основы межнационального общения
и антиэкстремистского законодательства, которые помогут успешной социализации подростка,
поскольку толерантно настроенный молодой человек более успешно сможет противостоять
экстремистской пропаганде.
Один из способов предотвращения экстремистских настроений молодежи – организация работы по
правовой грамотности. В частности, в Краевом социально-реабилитационном центре для
несовершеннолетних «Солнышко» в ноябре 2015 года было проведено занятие, посвященное изучению
Конституции РФ [2]. Целью данного занятия было ознакомление участников с Основным Законом
страны. Мероприятие рассчитано на целевую группу молодежи в возрасте от 14 до 17 лет. Прежде
всего, участники деловой игры познакомились с Конституцией, историей её создания, а перешли к её
�Содержание
основным положениям. Подробно была затронута тема прав и обязанностей человека, участники
могли обсудить интересующие аспекты данной темы. После чего, было предложено в командах создать
собственное государство со своей символикой, правами и обязанностями.
Профилактика молодежного экстремизма обусловливает необходимость продуманной социальной и
молодежной политики, создания предпосылок для разумной альтернативы, при наличии которой
молодые люди смогли бы реализовать себя в иных, не связанных с совершением преступлений, сферах
деятельности.
Библиографический список
1. Государственная программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском
крае» на 2013–2016 годы. Утверждена Постановлением Администрации края от 26 февраля 2013 года
№ 93 (в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 17 октября 2013 № 531, от 24 октября
2014 № 495).
2. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации принята общенародным голосованием в
1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции
Российской Федерации от 30 декабря 2008 № 6–ФКЗ, от 30 декабря 2008 № 7–ФКЗ // Российская
газета. – 1993. – 25 декабря.
�Содержание
Финансовая грамотность как фактор успешной социализации
С. Г. Абрамкина
г. Барнаул, Россия
Современная молодёжь стремится к осознанному выбору своего социального статуса, построению
карьеры и успешности в жизнедеятельности, в целом. Немаловажное значение в этом имеют знания
ключевых финансовых понятий и умение их использовать на практике. Финансовая грамотность дает
возможность человеку грамотно управлять своими денежными средствами, добиваться стабильного
материального благополучия, правильно планировать свой бюджет.
Стоит отметить, что от общего уровня финансовой грамотности населения страны во многом зависит
ее экономическое развитие. Низкий уровень таких знаний приводит к отрицательным последствиям не
только для потребителей финансовых услуг, но и для государства, частного сектора и общества в
целом. Поэтому разработка и внедрение программ по повышению финансовой грамотности населения
– важное направление государственной политики во многих развитых странах, например в США,
Великобритании и Австралии. Высокий уровень осведомленности населения в области финансов
способствует социальной и экономической стабильности в стране. Рост финансовой грамотности
приводит к снижению рисков излишней личной задолженности граждан по потребительским
кредитам, сокращению рисков мошенничества со стороны недобросовестных участников рынка.
К сожалению, в России лишь небольшая часть граждан ориентируется в услугах и продуктах,
предлагаемых финансовыми институтами. Причём, это касается разновозрастных слоев населения:
взрослое население не всегда может соотнести реально свои доходы с планируемыми затратами
(например, в оформлении ипотечного кредита). Молодёжи хочется всего и сразу добиться. Желание
иметь высокий доход, стать богатыми – характерная черта многих современных молодых людей. СМИ,
общество в целом нацеливает молодёжь на такой образ жизни. Наблюдается смещение интересов в
сторону прагматизма. Деньги становятся необходимым условием реализации и полноценного развития
личности – физического, интеллектуального, культурного и духовного мира. Высокий уровень достатка
– предпосылка для повышенной самооценки личности и вхождения в эталонную референтную группу,
получения хорошего образования, достижения материального достатка и, как следствие этого –
создания более удачного брака.
В этих условиях совершенно очевидным становится необходимость обучения финансовой грамотности
уже детей и школьников на начальных ступенях образования. Причем, программы должны быть
разработаны на целевые аудитории.
Изучая социальное качество молодёжи XXI века, социологи УНИЛ «Социология образования» АлтГПУ
исследовали вопрос об источниках успешного человека, Что делает человека востребованным в
обществе: дружба, деньги, любовь, честность и преданность? А если это деньги, то где подростки могут
заработать или просто получить.
Как и предполагалось, 91 % опрошенных респондентов получают деньги на карманные расходы от
родителей и родственников. Вместе с тем, 14 % опрошенных юношей и 4 % девушек для обретения
«богатства» отметили, что могли бы получать деньги любым способом, даже о которых не хотели бы
говорить, а ещё 11 % респондентов хотели бы стать богатыми даже с риском уголовного наказания.
Исходя из результатов проведенных исследований, можно просмотреть некую особенность, а именно,
юноши больше склонны к риску, ради достижения богатства, чем девушки. Специально разработанная
программа финансовой грамотности смогла бы навести молодых людей на открытие собственного
цивилизованно устроенного бизнеса, что в конечном счете благоприятно повлияло бы на
�Содержание
социализацию личности.
Материальное самообеспечение широких групп населения всегда было связано со значительной
частью теневой экономики. В советский период в теневую среду вовлекались представители наиболее
дееспособных групп населения. Энергичные и трудоспособные, с предпринимательскими задатками,
хорошо встроенные в систему обменных связей, позволяющих добывать дефицитные блага, а
тенденция постсоветского периода заключается, в том, что в теневых сферах концентрируются
представители слабых слоев населения – женщины, пенсионеры и, безусловно, подростки. Связанно
это с тем, что молодые люди имеют скудное, примитивное представление о бизнесе. Это говорит о
том, что необходимо скорейшее вмешательство системы образования, других социальных институтов в
процесс формирования молодых людей как грамотных, успешных бизнесменов, то есть честных,
свободных работников и высоконравственных людей.
�Содержание
Анализ результатов ГИА 2016 года по обществознанию
Т. А. Бочарова
г. Барнаул, Россия
Экзамен по обществознанию является уникальным, поскольку, не являясь обязательным для получения
документов об образовании, он является массовым по своему характеру. Так в 2016 г. экзамен по
обществознанию в форме ЕГЭ в Алтайском крае сдавало свыше 50% выпускников, а в форме ОГЭ –
около 70 %[1, c. 3; 2, с. 3].
Такая массовость с одной стороны налагает особые требования к преподаванию предмета и
компетентности педагога, с другой стороны позволяет судить об уровне обществоведческих знаний
выпускников в целом независимо от того участвовали они в экзамене или нет.
Основным показателем результатов государственной итоговой аттестации является средний балл по
предмету. В 2016 г. средний балл по обществознанию в Алтайском крае по ОГЭ составил 20,69 (что
соответствует средней оценке 3,13), по ЕГЭ – 54,16 %. Формально, такие показатели можно считать
положительными, но при этом нужно учитывать следующие негативные моменты:
1) результаты выпускников Алтайского края по прежнему остаются более низкими по сравнению с
общероссийскими значениями и результатами соседних субъектов федерации;
2) сохраняется высокая доля участников ГИА, не преодолевших минимальный порог. Так в 2016 г.
свыше 19 % участников ОГЭ и 13 % участников ЕГЭ в Алтайском крае не преодолели минимальный
порог (т.е. каждый пятый и седьмой выпускник сдававший ГИА по обществознанию). При этом
в 9 районах не смогли преодолеть минимальный порог свыше четверти выпускников.
3) низкая доля высокобалльных результатов. В 2016 г. ни один выпускник Алтайского края не набрал
100 баллов на ЕГЭ по обществознанию и только 4 выпускника набрали 39 баллов (максимальный
балл) на ОГЭ [1, c. 11; 2, с. 13]..
Обществознание, как школьный предмет, имеет комплексный, интегративный характер, т.е. включает в
себя пять самостоятельных содержательных линий (наук): человек и общество (философия), экономика,
социальная сфера, политика, право. На ГИА по обществознанию выпускники Алтайского края
традиционно показывают разный уровень усвоения данных содержательных блоков. При этом, как на
ОГЭ, так и ЕГЭ наиболее легкими для выпускников оказываются задания по блокам человек и
общество и социальная сфера, с этими заданиями в тестовой части справляются более 2/3 выпускников.
Задания по оставшимся трём блокам выполняются существенно хуже, с ними справляются лишь
половина выпускников как 9-х, так и 11-х классов [1, c. 35; 2, с. 27].
Наибольшие затруднения вызывают следующие позиции кодификатора [3, c. 2–5]:
•
Рынок и рыночный механизм, спрос и предложение
•
Постоянные и переменные затраты
•
Рынок труда, безработица
•
Роль государства в экономике
•
Налоги
•
Понятие власти
�Содержание
•
Политическая система
•
Политический процесс
•
Политическая участие
•
Федеративное устройство РФ
•
Органы государственной власти в РФ
•
Система российского права. Законотворческий процесс
•
Понятие и виды юридической ответственности
•
Субъекты гражданского права
•
Имущественные и неимущественные права
•
Споры, порядок их рассмотрения
•
Основные правила и принципы гражданского процесса
Низкий процент выполнения заданий по содержательным линиям экономика, политика и право
вызывает особую тревогу, поскольку это ставит под угрозу реализацию целей обществоведческого
образования, в частности подготовку «к выполнению типичных социальных ролей человека и
гражданина» [4], важнейшими из которых являются роли налогоплательщика, избирателя,
потребителя.
Спецификой ГИА по обществознанию является то, что экзамен направлен на проверку общенаучных и
метапредметных навыков и умений, в частности:
•
определение терминов и понятий, соответствующих предлагаемому контексту;
•
составление плана доклада;
•
иллюстрация примерами.
Недостаточный уровень овладения данными умениями, выявляемый в результате ГИА по
обществознанию, свидетельствует о системных недоработках и проблемах в образовании современных
выпускников. Поэтому, без комплексной работы над этими умениями всех педагогов улучшения
результатов по обществознанию не будет.
Библиографический список
1. Анализ результатов ЕГЭ выпускников общеобразовательных учреждений Алтайского края
[Электронный ресурс] / Т. А. Бочарова, Г. Г. Герусова, Н. В. Прокопьева. – Режим доступа: http://
www.akipkro.ru/forum/forum–uchitelej–istorii–i–obshchestvoznaniya.html.
2. Анализ результатов ОГЭ выпускников общеобразовательных учреждений Алтайского края
[Электронный ресурс] / Т. А. Бочарова, Г. Г. Герусова, Н. В. Прокопьева. – Режим доступа: http://
www.akipkro.ru/forum/forum–uchitelej–istorii–i–obshchestvoznaniya.html.
3. Демонстрационный вариант контрольных измерительных материалов единого государственного
экзамена 2016 года по обществознанию [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://fipi.ru/ege–i–gve–
11/demoversii–specifikacii–kodifikatory.
�Содержание
4. Федеральный компонент государственного стандарта основного общего и среднего (полного)
общего образования по обществознанию (базовый и профильный уровни) (приказ Минобразования
России от 05.03.2004 № 1089) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/
online.cgi?req=doc&base=EXP&n=333155#0.
�Содержание
Сведения об авторах
Абрамкина С.Г. – кандидат философских наук, доцент кафедры социологии, политологии и экономики
Алтайского государственного педагогического университета, г. Барнаул, Россия
Белан С.В. – учитель истории и обществознания с. Трусово Курьинского района Алтайского края
Бородулина Т.П. – кандидат исторических наук, доцент кафедры правоведения и методики
преподавания социально-экономических дисциплин Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Бочарова Т.А. – доцент кафедры социологии, политологии и экономики Алтайского государственного
педагогического университета, г. Барнаул, Россия
Брумм К.А. – доцент кафедры социологии, политологии и экономики Алтайского государственного
педагогического университета, г. Барнаул, Россия
Вдовина В.М. – старший преподаватель кафедры правоведения и методики преподавания социальноэкономических дисциплин Алтайского государственного педагогического университета, г. Барнаул,
Россия
Гайдукова О.М. – кандидат педагогических наук, преподаватель-методист учебного отдела
межрегионального южного учебного центра ФСИН г. Краснодар, Россия
Гапешина М.Ю. – магистрант исторического факультета Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Глушко О.В. – магистрант исторического факультета Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Головеева Л.Ю. – кандидат педагогических наук, доцент кафедры правоведения и методики
преподавания социально-экономических дисциплин Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Головинова Ю.В. - кандидат исторических наук, доцент кафедры правоведения и методики
преподавания социально-экономических дисциплин Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Диринг В.В. – магистрант исторического факультета Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Еньшина Н.А. – кандидат философских наук, доцент кафедры социологии, политологии и экономики
Алтайского государственного педагогического университета, г. Барнаул, Россия
Жданова Н.С. - кандидат исторических наук, доцент кафедры правоведения и методики преподавания
социально-экономических дисциплин Алтайского государственного педагогического университета, г.
Барнаул, Россия
Зарипова В.Р. – студентка III курса исторического факультета Алтайского государственного
педагогического университета, г. Барнаул, Россия
Зеленин Ю.А. – кандидат исторических наук, доцент кафедры правоведения и методики преподавания
социально-экономических дисциплин Алтайского государственного педагогического университета, г.
Барнаул, Россия
�Содержание
Игнатенко А.А. – магистрант исторического факультета Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Игнатенко К.Ю. – магистрант исторического
педагогического университета, г. Барнаул, Россия
факультета
Алтайского
государственного
Каленицкий О.А. – Западный филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и
государственной службы при Президенте РФ», заведующий кафедрой «Государственного и
муниципального управления и права»
Киселёва Е.С. – магистрант исторического факультета Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Клейменова М.Н. – доцент кафедры теоретических основ физического воспитания, зам. директора
института физической культуры и спорта по учебной работе Алтайского государственного
педагогического университета, г. Барнаул, Россия
Красникова А.В. – магистрант исторического
педагогического университета, г. Барнаул, Россия
факультета
Алтайского
государственного
Краснова И.Е. – магистрант исторического факультета Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Коротцова А.А. – магистрант исторического факультета Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Косач Е.В. – студент II курса исторического факультета Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Кулиш В.В. – кандидат социологических наук, доцент кафедры социологии, политологи и экономики
Алтайского государственного педагогического университета, г. Барнаул, Россия
Ломакин А.Н. – студент IV курса исторического факультета Алтайского государственного
педагогического университета, г. Барнаул, Россия
Мамаева К.А. – студентка III курса исторического факультета Алтайского государственного
педагогического университета, г. Барнаул, Россия
Маланичева А.В. – кандидат педагогических наук, старший преподаватель кафедры педагогики
Алтайского государственного педагогического университета, г. Барнаул, Россия
Мананникова П.Е. – студентка V курса исторического факультета Алтайского государственного
педагогического университета, г. Барнаул, Россия
Мизимбаев Т.С. – магистрант исторического факультета, Казахстан
Минакова А.А. – магистрант исторического факультета Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Мжельская Т.В. – кандидат исторических наук, доцент, магистрант Новосибирского государственного
педагогического университета, г. Новосибирск, Россия
Нуракова К.С. – магистрант исторического факультета Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
�Содержание
Нуркенова А.К. – студент исторического факультета г. Павлодар, Казахстан
Тырина М.П. – кандидат педагогических наук, доцент кафедры
государственного педагогического университета, г. Барнаул, Россия
педагогики
Алтайского
Осипова Е.А. – студентка IV курса исторического факультета Алтайского государственного
педагогического университета, г. Барнаул, учитель истории и обществознания в МБОУ «Ремзаводская
СОШ», с. Павловск, Россия
Платунова Т.Л. – старший преподаватель кафедры гражданского права Алтайского государственного
университета, г. Барнаул, Россия
Полякова Е.А. – магистрант исторического факультета Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Попадьина Е.А. – студентка III курса исторического факультета Алтайского государственного
педагогического университета, г. Барнаул, Россия
Пунина Д.М. – магистрант исторического факультета Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Пушкова К.В. – магистрант исторического факультета Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Растова Л.М. – кандидат философских наук, доцент учебно-научно-исследовательской лаборатории
«Социология народного образования» Алтайского государственного педагогического университета,
г. Барнаул, Россия
Романенко В.Е. – студентка V курса исторического факультета Алтайского государственного
педагогического университета, г. Барнаул, Россия
Рубцова А.В. – магистрант исторического факультета Алтайского государственного педагогического
университета, г. Новосибирск, Россия
Рыжаков Н.Н. – магистрант исторического факультета Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Савко И.А. – студент II курса исторического факультета Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Сапронова Н.А. – кандидат юридических наук, доцент кафедры правоведения и методики
преподавания социально-экономических дисциплин Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Сауэр О.С. – магистрант исторического факультета Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Сафонова М.В. – магистрант исторического факультета Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Свидовская А.С. – студентка V курса исторического факультета Алтайского государственного
педагогического университета, г. Барнаул, Россия
Селиванова О.В. – доцент кафедры правоведение и политологии Алтайского государственного
технического университета, г. Барнаул, Россия
�Содержание
Спесивцева В.А. – кандидат исторических наук, доцент, магистрантка
государственного педагогического университета, г. Новосибирск, Россия
Новосибирского
Субботина Т.В. – учитель истории и обществознания МКОУ «Крестьянская СОШ», магистрант
исторического факультета Алтайского государственного педагогического университета, г. Барнаул,
Россия
Филипп В.В. – учитель истории и обществознания МКОУ «Волчихинская средняя школа №1»,
магистрант исторического факультета Алтайского государственного педагогического университета,
г. Барнаул, Россия
Хасанов С.Х. – студент исторического факультета, Таджикистан
Чуйкова И.Н. – магистрант исторического факультета Алтайского государственного педагогического
университета, г. Барнаул, Россия
Шапорева Е.Д. – студентка V курса исторического факультета Алтайского государственного
педагогического университета, г. Барнаул, Россия
Шатилова Н.Ю. – учитель истории и обществознания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №
1 города Новоалтайска Алтайского края», г. Новоалтайск, Россия
Шрейдер С.Н. – учитель истории и обществознания МБОУ «Контошинская СОШ», Косихинский
район, Россия
�
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
Макарова, Ирина Ивановна
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
Проблемы социально-гуманитарного образования на современном этапе модернизации российской школы
Subject
The topic of the resource
1. Образование. Педагогика. 2. Организация образования. 3. социально-гуманитарное образование. 4. проблемы образования. 5. модернизация образования. 6. российское образование. 7. российские школы.
Description
An account of the resource
Проблемы социально-гуманитарного образования на современном этапе модернизации российской школы [Электронный ресурс] : материалы пятой международной научно-практической конференции, г. Барнаул, 11 ноября 2016 года / Алтайский государственный педагогический университет ; [редкол.: Н. А. Матвеева, И. И. Макарова, Н. А. Сапронова]. — Барнаул : АлтГПУ, 2016. — 204 с.
Сборник включает материалы пятой международной научно-практической конференции «Проблемы социально-гуманитарного образования на современном этапе модернизации российской школы», которая проходила в Алтайском государственном педагогическом университете 11 ноября 2016 г. Авторы публикуемых материалов раскрывают как общетеоретические, так и практические аспекты совершенствования социогуманитарного образования в школе и вузе, вопросы гражданско-правового и духовно-нравственного воспитания молодежи. Материалы могут быть полезны преподавателям социально-гуманитарных дисциплин вузов, школьным учителям и студентам высших учебных заведений.
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
<em>Редколлегия:<br />Н. А. Матвеева, <br />И. И. Макарова, <br />Н. А. Сапронова<br /></em>
Source
A related resource from which the described resource is derived
Алтайский государственный педагогический университет, 2016
Publisher
An entity responsible for making the resource available
Алтайский государственный педагогический университет
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
27.12.2016
Rights
Information about rights held in and over the resource
©Алтайский государственный педагогический университет, 2016
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
pdf, exe
Language
A language of the resource
русский
Type
The nature or genre of the resource
материалы пятой международной научно-практической конференции, г. Барнаул, 11 ноября 2016 года
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
<a href="http://library.altspu.ru/dc/pdf/makarova.pdf" target="_blank">http://library.altspu.ru/dc/pdf/makarova.pdf<br /></a><a href="http://library.altspu.ru/dc/exe/makarova.exe" target="_blank">http://library.altspu.ru/dc/exe/makarova.exe</a><a href="http://library.altspu.ru/dc/pdf/makarova.pdf" target="_blank"><br /></a>
модернизация образования
Образование. Педагогика
Организация образования
проблемы образования
российские школы.
российское образование
социально-гуманитарное образование
-
http://books.altspu.ru/files/original/51/41/_[650].png
65bd700a92b457d960f1525ed684ccf8
http://books.altspu.ru/files/original/51/41/_.pdf
9e79a4135ef8006481641c2012977da4
PDF Text
Text
Содержание
�Содержание
Об издании
Основной титульный экран
Дополнительный титульный экран непериодического издания – 1
Дополнительный титульный экран непериодического издания – 2
�Содержание
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Алтайский государственный педагогический университет»
Психологическое здоровье
и психологическая культура
в современном российском образовании
Материалы VI всероссийской научно-практической конференции
Барнаул, 22-23 октября 2015 г.
Барнаул
ФГБОУ ВО "АлтГПУ"
2015
Об издании - 1, 2, 3.
ISBN 978–5–88210–802–0
�Содержание
ББК 88.6я431
УДК 37.015.3
П863
Психологическое здоровье и психологическая культура в современном российском образовании
[Электронный ресурс] : материалы VI всероссийской научно-практической конференции, Барнаул,
22-23 октября 2015 г. / под ред. Л.С. Колмогоровой. – Барнаул : АлтГПУ, 2015.
ISBN 978–5–88210–802–0
Редколлегия:
Колмогорова Л.С., доктор психологических наук, профессор;
Колмогорова Л.А., кандидат психологических наук;
Манакова Е.А., кандидат психологических наук
В сборнике представлены статьи, отражающие содержание докладов, подготовленных к VI
всероссийской научно-практической конференции «Психологическое здоровье и психологическая
культура в современном российском образовании» (Барнаул, 22-23 октября 2015 года).
Сборник материалов адресован студентам, магистрантам, аспирантам, практическим психологам,
преподавателям, научным работникам и всем, кто интересуется проблемами психического,
психологического здоровья и психологической культуры.
Конференция проведена по плану базовой части государственного задания в сфере научной
деятельности (задание № 2014/418 по теме «Особенности становления психологической культуры
личности в условиях современного образования»).
Текстовое (символьное) электронное издание.
Системные требования:
Intel Celeron 2 ГГц ; ОЗУ 512 Мб ; Windows XP/Vista/7/8 ; SVGA монитор с разрешением 1024х768.
Об издании - 1, 2, 3.
�Содержание
Электронное издание создано при использовании программного обеспечения Sunrav BookOffice.
Объём издания - 8 769 КБ.
Дата подписания к использованию: 05.02.2016
Технический редактор, корректор – Бауэр А.Н.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный педагогический университет» (ФГБОУ ВО «АлтГПУ»)
ул. Молодежная, 55, г. Барнаул, 656031
Тел. (385-2) 36-82-71, факс (385-2) 24-18-72
е-mail: rector@altspu.ru, http://www.altspu.ru
Об издании - 1, 2, 3.
�Содержание
Содержание
Введение
Материалы докладов пленарного заседания
Колмогорова Л. С. Психологическая культура как целевой ориентир деятельности службы
практической психологии образования
Слободчиков И. М. Проблема психологической готовности ребенка к системе школьного
образования в контексте психологической культуры
Сосновский Б. А. Образовательная реформа глазами психолога
Шибаева Л. В. Психологические принципы программ развития подростков и старшеклассников в
процессе их сопровождения как субъектов образования
Материалы выступлений на секциях
Акименко Н.К. Влияние психологической культуры на профессиональное здоровье педагога
Алеева Ю.В. Развитие эмоционально-волевой устойчивости старших подростков
Белянова Н.А. Творческие способности дошкольника как важный фактор развития личности
Бричковская О.О. Развитие экзистенциальной рефлексии как фактор динамики качества
личностной идентификации студентов колледжа
Брылева О.А., Мельникова Ю.А. Доступность информации о человеке в интернет-ресурсах как
проявление психического здоровья
Бухарина Е.Д. Психологическая компетентность как составляющая профессионализма педагога
Быкова М.И. Формирование психологического здоровья и психологической культуры учащихся
Гаврикова И.Ю., Меркулова В.А., Белоусова М.В. Психологическая помощь детям с особыми
образовательными потребностями
Гребенникова Н.В. К вопросу о проблеме рефлексии и я-концепции в юношеском возрасте
Григоричева И.В., Майер Т.И. Взаимосвязь материнской рефлексии с отношением ребенка
старшего дошкольного возраста к матери
Дмитриева Ю.Ю. Психолого-педагогическое сопровождение педагогов ДОУ
Дрожжина И.О. К вопросу развития представлений о родительстве в юношеском возрасте
Ермолович О.В. Культура профессионального взаимодействия, имидж и репутация руководителя
среднего звена
Ефимова И.Ю., Южакова О.Н. Психолого-педагогические
психологической культуры студентов педагогического колледжа
условия
формирования
Житникова В.М. Сказкотерапия как процесс коррекции, способствующий формированию у
ребенка коммуникативных и творческих компетенций
Жорова Н.А. Роль семьи в сохранении и укреплении психического здоровья детей
�Содержание
Ильин В.А. Предложения по разработке комплексной программы «Формирование и развитие
гражданской ответственности как средства профилактики ксенофобии, национализма и
экстремизма в молодежной среде»
Кислых А.А., Кузьмина А.С. Воображение как ресурс совладания со стрессом
Ковшова Ю.С. Деятельность психолого-медико-педагогического консилиума в качестве первичного
звена организации инклюзивного образовательного пространства в условиях сельской школы
Колмогорова Л.А. Коммуникативная компетентность в контексте коммуникативной культуры
личности
Колпакова Н.В. Критерии психологической культуры замещающих родителей
Королева А.Ф. Механизмы психологической защиты в структуре психологического здоровья
человека
Криводонова Ю.Е., Петрова Н.А. Роль психолого-педагогической деятельности по профилактике
и разрешению конфликтов у подростков в школьной ситуации
Личкунова Н.В. Техника активного воображения как фактор гармонизации личности через
реабилитационное воздействие процесса творчества
Лужбина Н.А., Куцева Е.В. Эмоциональное взаимодействие матери и ребенка старшего
дошкольного возраста как фактор развития эмоционального интеллекта
Манакова Е.А. Влияние ранних неадаптивных схем на типы переживания одиночества в контексте
психического здоровья студентов
Меркулова В.А., Гаврикова И.Ю., Белоусова М.В. Влияние семейного фактора на асинхронию
развития у детей при проблемах обучения
Назарова М.Ю. Роль организационных и психологических ресурсов креативных методов народной
педагогики в сохранении здоровья детей
Некрасова Е.В. Смысловой мир ребенка
Некрасова Е.В., Игумнов А.Ю. Субъективное время подростков
Нечаенко
И.Я.
Проявление
компонентов
социально-психологическим климатом
зависти
в
коллективах
с
разным
Овчинников Е.М. Успешная адаптация вчерашних школьников
Паутова В.В. Формирование личностной готовности детей старшего дошкольного возраста к
обучению в школе на основе применения кинезиологических упражнений
Плужник Т.А. Использование метода изографического моделирования как инструмента развития
познавательных процессов младших школьников
Поволоцкая И.А. Взаимодействие семьи и школы по укреплению психического здоровья
школьников
Поданёва Т.В., Филиппова О.В. Создание условий для успешной социализации ребенка в
дошкольном образовательном учреждении
Попова Н.А. Коррекция агрессивного поведения младших школьников средствами анимационной
�Содержание
терапии на занятиях в мультстудии
Поротникова А.Н. Роль семьи в сохранении и укреплении психологического здоровья детей
Пуховец К.В. Формирование свойств внимания в процессе отработки навыков устных вычислений
у младших школьников
Разаренова К.А. К вопросу о проблеме формирования стрессоустойчивости у студентов
Ральникова И.А. Ситуация внешнего оценивания в профессиональной деятельности воспитателей
дошкольных образовательных учреждений
Реутова Н.В., Ермакова Н.В. «Чего мне волноваться…» или роль сказкотерапии в работе с
педагогами и школьниками
Савко В.М. Роль семьи в сохранении и укреплении психического здоровья детей с нарушениями
слуха в условиях обучения в школе-интернате
Сайфуллина И.Г. Управление развитием психолого–педагогической поддержки педагога в
условиях дошкольного образовательного учреждения
Симоненко А.В. Роль семьи в сохранении и укреплении психологического здоровья детей
Скорлупина О.А. Психологическое здоровье подростков из приемных семей
Спиридонова Г.Г. Самопрезентация как феномен культуры человека
Сычев О.А. Результаты ЕГЭ и мотивация как предикторы долгосрочной успеваемости студентов
педагогического вуза
Филиппова О.И. Влияние естественных родов на психологическую устойчивость ребёнка
Холодкова О.Г. К вопросу изучения ценностного отношения к жизни у младших школьников
Черникова Н.Н. Экологическое воспитание младших школьников как основа психологического
равновесия личности
Чирцова Н.А. Роль психосемантического образа ребенка с особенностями в развитии в контексте
формирования гармоничного стиля детско-родительских отношений
Шлыкова О.Н. Психоэмоциональные состояния в контексте толерантности к неопределенности
старшеклассников на этапе сдачи единой итоговой аттестации
Штин И.А., Герасимова И.Л. Взаимодействие школы и доу в рамках фгос в предшкольный период
Эрнст Г.Г. Рефлексивный дневник педагогической практики как средство профессионального
саморазвития будущего педагога
�Содержание
Введение
Создание системы деятельности по целенаправленному повышению уровня психологической культуры
как составной части общей культуры учащихся, их родителей и педагогов – одна из актуальнейших
проблем современного образования. Она непосредственно связана с проблемой сохранения и
укрепления психического здоровья детей и молодёжи, т. к. психологическая культура является одним из
условий, необходимых для того, чтобы здоровье, в том числе психическое, от поколения к поколению
не ухудшалось. Статистика свидетельствует о неуклонном ухудшении психического и психологического
здоровья учащихся, что делает проблему изучения и создания условий для сохранения и укрепления их
здоровья чрезвычайно актуальной.
Школа была и остаётся тем общественным, государственным институтом, где развивающаяся личность,
приобщается к культуре, осваивает культуру, творит её. Закладка "фундамента" психологической
культуры уже становится реальным ориентиром современного общего среднего образования. Важно,
чтобы процесс приобщения к психологической культуре шёл не только стихийно, но и в специально
организованном педагогическом процессе под руководством психолога.
В сборнике представлены материалы VI всероссийской научно-практической конференции
«Психологическое здоровье и психологическая культура в современном российском образовании»,
аналогичные конференции проводились г. Барнауле с 2005 года. Конференция 2015 года была
организована Алтайским государственным педагогическим университетом, управлением по
образованию и молодежной политике администрации Алтайского края (в соответствии с планом
работы Координационного совета службы практической психологии). В опубликованных материалах
представлены как теоретические взгляды авторов на проблемы образования, так и результаты
эмпирических исследований, обобщение опыта работы в образовательных организациях. Статьи
подготовлены учёными, преподавателями образовательных учреждений, педагогами-психологами.
�
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
Колмогорова, Людмила Степановна
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
Психологическое здоровье и психологическая культура в современном российском образовании
Subject
The topic of the resource
1. Психология. 2. Детская психология. 3. Педагогическая психология взрослых. 4. психологическое здоровье. 5. психологическая культура. 6. российское образование. 7. психология образования.
Description
An account of the resource
Психологическое здоровье и психологическая культура в современном российском образовании [Электронный ресурс] : материалы VI всероссийской научно-практической конференции, Барнаул, 22-23 октября 2015 г. / Алтайский государственный педагогический университет ; [редкол.: Л. С. Колмогорова, Л. А. Колмогорова, Е. А. Манакова]. — 1 компьютерный файл (pdf; 1.37 MB). — Барнаул : АлтГПУ, 2015. — 202 с.
В сборнике представлены статьи, отражающие содержание докладов, подготовленных к VI всероссийской научно-практической конференции «Психологическое здоровье и психологическая культура в современном российском образовании» (Барнаул, 22-23 октября 2015 года). Сборник материалов адресован студентам, магистрантам, аспирантам, практическим психологам, преподавателям, научным работникам и всем, кто интересуется проблемами психического, психологического здоровья и психологической культуры. Конференция проведена по плану базовой части государственного задания в сфере научной деятельности (задание № 2014/418 по теме «Особенности становления психологической культуры личности в условиях современного образования»).
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
редкол.: Колмогорова, Людмила Степановна
Колмогорова, Лилия Александровна
Манакова, Екатерина Александровна
Source
A related resource from which the described resource is derived
Алтайский государственный педагогический университет, 2015
Publisher
An entity responsible for making the resource available
Алтайский государственный педагогический университет
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
05.02.2016
Rights
Information about rights held in and over the resource
©Алтайский государственный педагогический университет, 2015
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
pdf, exe
Language
A language of the resource
русский
Type
The nature or genre of the resource
Материалы VI всероссийской научно-практической конференции, Барнаул, 22-23 октября 2015 г.
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
<a href="http://library.altspu.ru/dc/exe/kolmogorova1.exe">http://library.altspu.ru/dc/exe/kolmogorova1.exe</a><br /><a href="http://library.altspu.ru/dc/pdf/kolmogorova1.pdf">http://library.altspu.ru/dc/pdf/kolmogorova1.pdf</a>
Детская психология
Педагогическая психология взрослых
психологическая культура
психологическое здоровье
Психология
психология образования
российское образование