1
5
1
-
http://books.altspu.ru/files/original/34/29/_[650].png
2e3bb50486e3e2091504444ae9c75ead
http://books.altspu.ru/files/original/34/29/Pravovye_osnovy_fizicheskoi_kultury_i_sporta_v_Rossiiskoi_Federatcii.pdf
7bf905edaa5558d2e5eaba3b6876f67c
PDF Text
Text
�Об издании
Основной титульный экран
Дополнительный титульный экран непериодического издания – 1
Дополнительный титульный экран непериодического издания – 2
�Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Алтайский государственный педагогический университет»
Т.П. Бородулина, Т.Л. Платунова
Правовые основы физической культуры
и спорта
в Российской Федерации
Учебное пособие
Барнаул
ФГБОУ ВО "АлтГПУ"
2015
Об издании - 1, 2, 3.
�УДК 796(075)
ББК 75.113(2Рос)я73
Б834
Бородулина, Т.П.
Правовые основы физической культуры и спорта в Российской Федерации [Электронное издание] :
учебное пособие / Т.П. Бородулина, Т.Л. Платунова. – Барнаул : АлтГПУ, 2015.
ISBN 978–5–88210–784–9
Рецензенты:
Матис В.И., доктор социологических наук, профессор (АГИК);
Бармин В.А., доктор исторических наук, профессор (АлтГПУ)
Шадрин А.Н., кандидат педагогических наук, доцент (АлтГПУ)
Учебное пособие представляет собой систематизированное изложение методического материала по
проблемам правового регулирования отношений в сфере физкультуры и спорта Российской Федерации
по ключевым темам курса.
Учебное пособие предназначено для студентов и магистрантов образовательных организаций высшего
профессионального образования по направлению «Педагогическое образование. Физическая культура».
Издание может быть использовано при подготовке к практическим занятиям, а также преподавателями
при подготовке лекций по спортивному праву.
Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом АлтГПУ 19 июня 2015 г.
Текстовое (символьное) электронное издание.
Системные требования:
Intel Celeron 2 ГГц ; ОЗУ 512 Мб ; Windows XP/Vista/7/8 ; SVGA монитор с разрешением 1024х768.
Об издании - 1, 2, 3.
�Электронное издание создано при использовании программного обеспечения Sunrav BookOffice.
Объём издания: 6 563 Кб.
Размещено на сайте: 27.11.2015
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
образования «Алтайский государственный педагогический университет» (ФГБОУ ВО
«АлтГПУ»)
ул. Молодежная, 55, г. Барнаул, 656031
Тел. (385-2) 36-82-71, факс (385-2) 24-18-72
е-mail: rector@altspu.ru , http://www.altspu.ru
Об издании - 1, 2, 3.
�Содержание
Введение
Глава 1. Нормативно-правовая база в области физической культуры и спорта в Российской
Федерации
1.1. Роль и место законодательства о физкультуре и спорте в правовом поле РФ
Законодательные акты Российской Федерации
Законодательные акты субъектов РФ
Подзаконные акты
1.2. Федеральное законодательство о физической культуре и спорте РФ
Главы 1-2. Общие положения. Организация деятельности в области физической культуры и
спорта
Спортивный резерв
Спорт высших достижений
Финансовое, медицинское и иное обеспечение физической культуры и спорта
Международная спортивная деятельность
Заключительные положения
Вопросы для самообследования к главе 1
Глава 2. Государственное регулирование сферы физической культуры и спорта
2.1. Государственное регулирование физкультурно-спортивных отношений
2.2. Физкультурно-оздоровительная работа и развитие спорта высших достижений. Пропаганда
физической культуры и спорта
Вопросы для самообследования к главе 2
Глава 3. Образовательные организации физкультурно-спортивного профиля. Труд
спортсменов и тренеров
3.1. Общие направления развития физической культуры и спорта в образовательных
организациях
3.2. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров
3.3. Спортивные школы, их правовая характеристика
Вопросы для самообследования к главе 3
Глава 4. Виды физкультурно-спортивных организаций
4.1. Организационно-правовые формы юридических лиц в сфере спорта. Коммерческие
юридические лица как участники физкультурно-спортивных отношений
4.2. Виды некоммерческих спортивных организаций. Порядок создания и ликвидации
некоммерческой спортивной организации
�4.3. Проблемы правового статуса спортивных федераций в России
Вопросы для самообследования к главе 4
Глава 5. Правовые основы ресурсного обеспечения и финансовых отношений в сфере
физической культуры и спорта
5.1. Особенности ресурсного обеспечения физкультурно-оздоровительных, спортивных и
спортивно-технических сооружений
5.2. Финансирование физической культуры и спорта
5.3. Экономические аспекты международных нормативно-правовых актов по физической
культуре и спорту
Вопросы для самообследования к главе 5
Список нормативно-правовых актов и использованной литературы
Словарь терминов (глоссарий)
Приложения
Приложение к главе 2
Приложение к главе 4
Приложение к главе 5
�Введение
Механизмы правового регулирования в области физкультуры и спорта привлекают внимание
исследователей различных отраслей научного знания. Пособие позволяет разобраться студентам в
правовых началах общественных отношений в спорте, уяснить иерархию и содержание норм в
правовом регулировании спорта в России.
Материалы пособия содействуют формированию целостного представления как о субъектах
физкультурно-спортивных отношений, так и об особенностях государственного регулирования в сфере
спорта. В пособии рассмотрены вопросы создания, функционирования и ликвидации физкультурноспортивных организаций, роль образовательных организаций в сфере спорта, вопросы
финансирования физкультурно-спортивной деятельности и вопросы пропаганды здорового образа
жизни и занятия физической культурой.
Учебное пособие содержит методический материал и приложения для эффективной организации
самостоятельной работы студентов по дисциплине ПОФКиС.
Пособие подготовлено согласно учебным планам бакалавриата и магистратуры по соответствующему
направлению педагогического образования в системе высшего образования.
�Список нормативно-правовых актов и использованной
литературы
1. Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993 г. // Справочно-правовая система Гарант,
2015.
2. О физической культуре и спорте в Российской Федерации : федеральный закон от 4 декабря 2007
г. № 329-ФЗ (в редакции 2015 г.) // Собр. законодательства РФ. – 2007. – № 50. – Ст. 6242.
3. О техническом регулировании : федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ //
Справочно-правовая система Гарант, 2015.
4. Об общественных объединениях : федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ // Справочноправовая система Гарант, 2015.
5. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ // Справочно-правовая система Гарант, 2015.
6. Об общественных объединениях : федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (в ред. 2015
г) // Справочно-правовая система Гарант, 2015.
7. О лицензировании отдельных видов деятельности : федеральный закон от 8 августа 2001 г. №
128-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2001. – № 33 (часть I). – Ст. 3430.
8. Об образовании в Российской Федерации : федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ //
Справочно-правовая система Гарант, 2015.
9. О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих
деятельность некоммерческих организаций : постановление Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. №
212 // Справочно-правовая система Гарант, 2015.
10. Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006–2015
гг.» : постановление Правительства РФ от 11 января 2006 г. № 7 (с изменениями на 01.08.14. //
Справочно-правовая система Гарант, 2015.
11. Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к
труду и обороне» (ГТО) : постановление Правительства РФ от 11 июня 2014 № 540 // Справочноправовая система Гарант, 2015.
12. Приказ Минспорттуризма РФ от 20 февраля 2009 г. № 49 // Справочно-правовая система
Гарант, 2015.
13. Алексеев, С.В. Правовые основы профессиональной деятельности в спорте : учебное пособие /
С.В. Алексеев. – М. : Юрайт, 2013. – 470 с.
14. Березов, В.А. Аккредитация общественных объединений (федераций, союзов, ассоциаций по
видам спорта): теория и практика / В.А. Березов // Спорт: экономика, право, управление. – 2004. – № 1.
– С. 13–15.
15. Блер, А.Н. Терминология спорта (толковый словарь-справочник) / А.Н. Блер, Ф.П. Суслов,
Д.А. Тышлер. – М. : Академия, 2010. – 470 с.
16. Большая Олимпийская энциклопедия. – М. : Эксмо, 2008. – 327 с.
17. Галкин, В.В. Экономика и управление физической культурой и спортом. – Ростов-на-Дону :
�Феникс, 2006. – 235 с.
18. Золотов, М.И. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта : учеб. пособие для
студ. высш. пед. учеб. завед. / М.И. Золотов. – М. : Академия, 2004. – 432 с.
19. Мельник, Т.Е. Государственный контроль за деятельностью спортивных федераций: правовые
аспекты // Спорт: экономика, право, управление. – 2008. – № 3. – С. 35–41.
20. Спектор, Е.И. Правовое регулирование режима аккредитации / Е.И. Спектор // Право и
экономика. – 2004. – № 1. – С. 47–52.
21. Савостин, А.А. Лицензирование и аккредитация: антагонизм или сотрудничество? /
А.А. Савостин // Современное право. – 2005. – № 11. – С. 27–29.
22. Щетинин, М.Н. Дыхательная гимнастика А.Н. Стрельниковой / М.Н. Щетинин. – 2-е изд. –
М. : Метафора, 2008. – 220 с.
23. Социальное законодательство: научно-практическое пособие / отв. ред. Ю.А. Тихомиров, В.Н.
Зенков. – М., 2010. – 170 с.
24. Организация физической культуры : учеб. пособие для вузов физич. культуры. – М. :
Физкультура и спорт, 2011. – 296 с.
25. Экономика и управление физической культурой и спортом : учебное пособие для ин-тов физ.
культуры / под ред. В.У. Агеевца. – М. : Физкультура и спорт, 2005. – 135 с.
26. Спортивная газета [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.sovsport.ru.
27. Устав физкультурно-спортивной организации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://
www/roc.ru.
28. Спортивная Россия. Информационная сеть [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://
www.infosport.ru.
�Словарь терминов (глоссарий)
Аккредитация – процедура официального подтверждения соответствия объекта установленным
критериям и показателям (стандарту). Наиболее распространена в сфере оказания профессиональных
услуг, для оценки качества которых потребитель, как правило, не обладает достаточными
компетенциями.
Вид спорта – часть спорта, которая признана в соответствии с требованиями закона обособленной
сферой общественных отношений, имеющей соответствующие правила, утверждённые в
установленном законом порядке, среду занятий, используемый спортивный инвентарь и
оборудования.
Дееспособность – способность физического лица своими действиями приобретать и осуществлять
принадлежащие ему права и обязанности.
Деликтоспособность субъекта – установленная законом способность лица нести юридическую
ответственность за совершение правонарушения.
Закон – принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативный
правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам регулирования
общественной и государственной жизни.
Массовый спорт – часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие
граждан посредством проведения организационных и (или) самостоятельных занятий, а также участия
в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях.
Моральные нормы – правила поведения людей на основе их представления о добре и зле, о
справедливости и других нравственных ценностях.
Норма права – признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого
вытекают права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призвано
регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения.
Нормативно-правовой акт – документ органов государственной власти, содержащий нормы права.
Нормы права – это установленные и поддерживаемые государством общеобязательные правила
поведения, регулирующие наиболее важные общественные отношения.
Объекты правоотношений – фактические действия (поступки) сторон, на которые направлено
содержание правоотношений и с проведением которых правоотношение прекращается.
Правовая культура – это качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в
достигнутом уровне совершенства систем права и законодательства, правотворческой и
правоприменительной деятельности, правосознания и правовых навыков личности.
Правовые отношения – это особая юридическая связь между участниками социального общения,
наделенными взаимно корреспондирующими (связанными) правами и юридическими обязанностями.
Правоспособность – способность субъекта быть носителем прав и обязанностей в конкретных
правоотношениях.
Спорт – сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в
форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним.
Спортивная федерация – общественная организация, которая создана на основе членства и целями
�которой являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также
проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов – членов спортивных сборных
команд.
Субъект правоотношения – это характеристика лица, совершившего правонарушение, прежде всего
определение деликтоспособности правонарушителя.
Субъекты правоотношений – граждане (физические лица), должностные лица, органы, учреждения,
организации.
Физическое воспитание – процесс, направленный на воспитание личности, развитие физических
возможностей человека, приобретение им умений и знаний в области физической культуры и спорта в
целях формирования всесторонне развитого и физически здорового человека с высоким уровнем
физической культуры.
Физическая культура – часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и
знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития
способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового
образа жизни, социальной адаптации путём физического воспитания, физической подготовки и
физического развития.
Физическая подготовка – процесс, направленный на развитие физических качеств, способностей (в
том числе навыков и умений) человека с учетом вида его деятельности и социально-демографических
характеристик.
Юридическая ответственность – определенная законом мера государственного принуждения
виновного в правонарушении субъекта, заключающаяся в наложении на правонарушителя
дополнительных обязанностей претерпеть лишения личного, имущественного или организационного
характера.
�Приложения
Приложение к главе 2
Приложение к главе 4
Приложение к главе 5
�Приложение к главе 2
УСТАВ
Муниципального бюджетного образовательного учреждения
…........
дополнительного образования детей –
детско-юношеской спортивной школы
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Новосибирского района ......
дополнительного образования детей – детско-юношеская спортивная школа «...» именуемое в
дальнейшем «Учреждение», создано в соответствии с постановлением Главы территориальной
администрации ......... области от чч.мм.гг. г......... в целях целенаправленного воспитания детей и
подростков физической культуре и спорту.
Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеский
клуб физической подготовки .... было создано чч.мм.гг. (регистрационный № ....). В дальнейшем
преобразовано в гг. в Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного
образования детей – детско-юношеская спортивная школа
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений», постановлением администрации ..... настоящий
Устав утвержден в целях его приведения в соответствие с действующим законодательством
Российской Федерации.
1.2. Наименование Учреждения: полное – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение
области дополнительного образования детей – детско-юношеская спортивная школа «.......»,
сокращенное: МБОУ ДОД – ДЮСШ «. ....».
1.3. Место нахождения Учреждения:
Почтовый адрес:
1.4. Учреждение является некоммерческой организацией.
1.5. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Новосибирский район
Новосибирской области (далее – Учредитель).
Полномочия учредителя Учреждения в пределах установленной законодательством Российской
Федерации, нормативными правовыми актами осуществляют Глава .......области (далее – Глава
района), администрация района (далее – администрация района).
От имени ....... области права собственника в пределах компетенции, установленной
законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами ....... района,
осуществляют Совет депутатов .... области, администрация района.
Учреждение подведомственно управлению образования администрации .....
�1.6. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, круглую печать со
своим наименованием, вправе иметь штамп, бланки, собственную эмблему и другие средства
индивидуализации.
1.7. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.
Устав разрабатывается и принимается образовательным Учреждением. Глава района принимает
решение об утверждении, внесении изменений или отмене Устава Учреждения.
1.8. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет
обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
1.9. Учреждение создается без ограничения срока деятельности.
II. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Учреждение создано для выполнения работ, оказания образовательных услуг в целях обеспечения
реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий ....... района
......... области в сфере дополнительного образования детей, организации работы по месту жительства,
оказания социально-педагогической поддержки детям, подросткам и молодежи, а также привлечения
детей, подростков и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
2.2. Для достижения целей, указанных в пункте 2.1. настоящего Устава, Учреждение осуществляет в
установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие основные виды
деятельности:
– образовательная деятельность по реализации программ дополнительного образования по
направлениям: баскетбол, борьба вольная, борьба греко-римская, волейбол, гиревой спорт, дзюдо,
легкая атлетика, лыжная подготовка, настольный теннис, полиатлон, тхэквондо, футбол;
– спортивно-массовая деятельность;
2.3. Учреждение может осуществлять следующие иные, не являющиеся основными, виды
деятельности для достижения целей, указанных в пункте 2.1. настоящего Устава, и соответствующие
этим целям:
– подготовка, тиражирование оригинальных учебных планов и программ, методических пособий,
разработок (в том числе в видео и электронном варианте);
– предоставление на прокат аппаратуры, спортивного и другого снаряжения и инвентаря;
– услуги по копированию.
2.4. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом.
Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными, лишь
постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано и соответствующую
этим целям, при условии, что такие виды деятельности указаны в пункте 2.3. настоящего Устава.
2.5. Учреждение выполняет муниципальное задание, которое формируется, утверждается, изменяется
администрацией района в соответствии с видами деятельности, указанными в пункте 2.2. настоящего
Устава. Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.
Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных
федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы,
�оказывать услуги, относящиеся к основным видам деятельности, предусмотренным пунктом 2.2.
настоящего Устава, в сфере, указанной в пункте 2.1. настоящего Устава, для граждан и юридических
лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
2.6. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством
Российской Федерации требуется специальное разрешение – лицензия, возникает у Учреждения с
момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия,
если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
3.1. Учреждение возглавляет Руководитель – директор.
Глава района принимает решения о назначении руководителя Учреждения и прекращении его
полномочий, заключает и расторгает трудовой договор с руководителем Учреждения, вносит в него
изменения. Руководитель является единоличным исполнительным органом Учреждения.
3.2. К компетенции руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства
деятельностью Учреждения на принципах единоначалия, за исключением вопросов, отнесенных к
компетенции Учредителя. Должностные обязанности Руководителя Учреждения не могут исполняться
им по совместительству.
Права и обязанности Руководителя, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним
регламентируются трудовым договором.
3.3. Руководитель выполняет следующие функции и обязанности:
– действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных и
муниципальных органах, организациях всех форм собственности;
– определяет в рамках своей компетенции приоритетные направления деятельности Учреждения;
– обеспечивает формирование годового плана финансово-хозяйственной деятельности в порядке,
определенном Учредителем;
– утверждает отчет о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним
имущества;
– утверждает годовой бухгалтерский баланс Учреждения;
– в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим уставом,
распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;
– открывает лицевые счета Учреждения в территориальных органах Федерального казначейства,
финансовом органе .......... района (администрация района) и иные счета, открываемые
муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– разрабатывает и утверждает штатное расписание Учреждения;
– самостоятельно определяет структуру аппарата управления, численный, квалификационный и
штатный составы, принимает на работу и увольняет с работы работников, заключает с ними трудовые
договоры, применяет к работникам Учреждения дисциплинарные взыскания и поощрения;
– в пределах своей компетенции издает локальные нормативные акты, дает указания, обязательные для
всех работников Учреждения;
�– несет ответственность за соблюдение правил техники безопасности и охраны труда в Учреждении;
– несет ответственность за деятельность Учреждения перед Учредителем;
– осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации,
Новосибирской области, Новосибирского района настоящим уставом и заключенным трудовым
договором.
Руководитель несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными
законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, ....... области и ......... района,
настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.
Руководитель Учреждения несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных
Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований федерального закона,
независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
IV. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
4.1. Источниками формирования имущества и денежных средств Учреждения являются:
– имущество, закрепленное собственником имущества за Учреждением;
– субсидии из муниципального бюджета Новосибирского района на финансовое обеспечение
выполнения муниципального задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и
особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением собственником имущества или
приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого
имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается
соответствующее имущество, в том числе земельные участки, а также финансовое обеспечение
развития Учреждения в рамках программ, утвержденных в установленном порядке; субсидии,
предоставляемые Учреждению на иные цели;
– доходы, получаемые при выполнении работ, оказании услуг, относящихся к основной деятельности
Учреждения;
– доходы, получаемые от сдачи в аренду имущества Учреждения;
– доходы, получаемые от осуществления иных видов деятельности Учреждения;
– средства спонсоров и добровольные пожертвования;
– иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
4.2. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью ....... района . ...............................
области, закрепляется администрацией района за Учреждением на праве оперативного управления и
отражается в балансе Учреждения.
Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач,
предоставляется ему администрацией района на праве постоянного (бессрочного) пользования.
4.3. Учреждение в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности,
муниципальными заданиями и назначением имущества осуществляет права владения, пользования и
распоряжения им.
Приобретенное Учреждением имущество поступает в оперативное управление Учреждения и
подлежит учету в Реестре муниципальной собственности ............. района ............ области.
�4.4. Учреждение обязано эффективно использовать имущество, закреплённое за ним на праве
оперативного управления, обеспечивать его сохранность и надлежащий учет, не допускать ухудшения
его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форсмажорными
обстоятельствами.
4.5. Учреждение без согласия администрации района не вправе распоряжаться закрепленным за ним
особо ценным движимым имуществом или имуществом, приобретенным Учреждением за счет
средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым
имуществом.
Остальным имуществом, находящимся у Учреждения на праве оперативного управления, Учреждение
вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено федеральным законом.
4.6. Перечни и виды особо ценного движимого имущества Учреждения определяются в порядке,
установленном администрацией района.
4.7. Учреждение вправе с согласия администрации района передавать некоммерческим организациям в
качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их
предоставления) и иное имущество, за исключением закрепленного за ним особо ценного движимого
имущества или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на
приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, Учреждение вправе вносить имущество,
указанное в первом абзаце настоящего пункта, в уставный (складочный) капитал хозяйственных
обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника.
4.8. Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с предварительного согласия
администрации района.
4.9. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, может быть совершена Учреждением
только с предварительного одобрения администрации района.
4.10. Учреждению запрещено совершать сделки, возможными последствиями которых является
отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества,
приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению из районного бюджета .......... района ..........
области, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
4.11. Учреждение самостоятельно устанавливает цены (тарифы) на работы и товары, предоставляемые
Учреждением за плату, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
4.12. Администрация района вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению
имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления или приобретенное за
счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, и распорядиться им
по своему усмотрению.
4.13. Права Учреждения на объекты интеллектуальной собственности регулируются законодательством
Российской Федерации.
4.14. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в
виде субсидии из районного бюджета .............. района . .............. области на возмещение нормативных
затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ) в соответствии с
муниципальным заданием, с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного
движимого имущества, закрепленных за Учреждением администрацией района или приобретенных
�Учреждением за счет средств, выделенных ему из районного бюджета .............. района . .........................
области, на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта
налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные
участки.
Учреждению могут быть предоставлены субсидии на иные цели (не связанные с финансовым обеспечением
выполнения муниципального задания) в порядке, установленном администрацией района.
4.15. Учреждение ежегодно представляет Учредителю расчет расходов на содержание недвижимого
имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением или приобретенных
за счет выделенных ему Учредителем средств на приобретение имущества, расходов на уплату
налогов, в качестве налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том
числе земельные участки, а также финансовое обеспечение развития Учреждения в рамках программ,
утвержденных в установленном порядке.
В случае сдачи в аренду с согласия Учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого
имущества, закрепленных за Учреждением Учредителем или приобретенных Учреждением за счет
средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение
содержания такого имущества Учредителем не осуществляется.
4.16. Доходы Учреждения, полученные от осуществления предусмотренных пунктом 2.3. настоящего Устава
видов деятельности, и приобретенное за счет таких доходов имущество поступают в самостоятельное
распоряжение Учреждения.
4.17. Учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством
Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе
Федерального казначейства или финансовом органе ................. (администрация района) в порядке,
установленном действующим законодательством.
4.18. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а
также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.
4.19. Учреждение обеспечивает в установленном порядке открытость и доступность документов,
предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» с
учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
4.20. Учреждение ведет налоговый учет, оперативный бухгалтерский учет и статистическую
отчетность о результатах деятельности в порядке, установленном законодательством.
V. РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА УЧРЕЖДЕНИЯ
5.1. Решение о реорганизации, ликвидации, изменении типа Учреждения принимается администрацией
района. Реорганизация, ликвидация, изменение типа Учреждения осуществляются в порядке, установленном
администрацией района.
5.2. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также
имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание
по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией администрации района.
5.3. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного
управления имуществом, как закрепленным собственником, так и приобретенным Учреждением за
счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного
�движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенного
Учреждением за счет выделенных собственником средств, а также недвижимого имущества. ............
район . ................................................. области не несет ответственности по обязательствам Учреждения.
5.4. По решению администрации района может быть создано автономное или казенное учреждение
путем изменения типа Учреждения.
VI. ФИЛИАЛЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА УЧРЕЖДЕНИЯ
6.1. Учреждение может создавать филиалы и открывать представительства. Филиалы и представительства
осуществляют свою деятельность от имени Учреждения, которое несет ответственность за их
деятельность.
6.2. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются Учреждением
имуществом и действуют на основании утвержденных Учреждением положений о них.
6.3. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе, являющемся
частью баланса Учреждения.
6.4. Руководители филиалов и представительств назначаются на должность и освобождаются от
должности Учреждением и действуют на основании доверенности, выданной Учреждением.
VII. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
7.1. Образовательный процесс в Учреждении ведется на русском языке.
7.2. Учреждение самостоятельно разрабатывает программу своей деятельности с учетом запросов
детей, потребности семьи, образовательных учреждений, особенностей социально-экономического
развития ................ района.
7.3. Прием детей в Учреждение осуществляется по заявлению родителей (законных представителей),
независимо от их национальности и вероисповедания, с указанием анкетных данных о ребенке и по
результатам медицинского заключения врача-педиатра медицинского учреждения. При приеме ребенка
в Учреждение администрация обязана ознакомить его и его родителей (законных представителей) с
Уставом Учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного
процесса. Зачисление оформляется приказом директора. Отказ о приеме в Учреждение обучающегося
возможен только по причине отсутствия свободных мест из-за переполненности учебных групп.
7.4. Учебный год в Учреждении начинается с первого сентября в режиме шестидневной рабочей
недели. Комплектование учебных групп происходит с 1-го по 15-е сентября, но и в течение учебного
года тренер-преподаватель имеет право принять на обучение.
7.5. Содержание образования в Учреждении определяется образовательной программой (образовательными
программами), утверждаемой руководителем Учреждения и одобренной тренерским советом, а также
по индивидуальным планам. Основная образовательная программа в Учреждении разрабатывается на
основе соответствующих примерных программ спортивной подготовки и должна обеспечивать
достижение обучающимися результатов освоения основных образовательных программ, установленных
соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.
7.6. Учреждение организует работу с детьми в течение всего календарного года. Учебные планы
рассчитываются на 46 недель учебных занятий и дополнительно 6 недель в условиях
оздоровительноспортивного лагеря и по индивидуальным планам на период активного отдыха детей.
В каникулярное
�время может открывать в установленном порядке лагеря и туристские базы, создавать различные
объединения с постоянным или переменным составом детей.
7.7. Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных
программ:
– спортивно-оздоровительный этап проходит в спортивно-оздоровительных группах и может длиться
от 1-го года до нескольких лет;
– начальный этап проводится в группах начальной подготовки в течение 3 лет.
– этап начальной специализации и углубленной тренировки проводится в учебно-тренировочных
группах в течение 5 лет.
– этап спортивного совершенствования проводится в группах спортивного совершенствования
7.8. В Учреждении функционируют отделения по видам спорта: баскетбол, волейбол, вольная борьба,
греко-римская борьба, дзюдо, легкая атлетика, лыжная подготовка, настольный теннис, тхэквондо,
футбол, художественная гимнастика.
7.9. Освоение образовательных программ считается завершенным при условии выполнения
выпускниками нормативов действующей программы.
7.10. Учащиеся, освоившие в полном объеме требования программы, переводятся на следующий этап
обученияприказом руководителя по решению тренерского совета Учреждения. Учащиеся, не
выполнившие контрольно-переводные нормативы, остаются на повторный год обучения.
7.11. Режим учебно-тренировочной работы: 2, 6, 18–20, 26
7.12. Единицей измерения учебного времени и основной формой организации образовательного
процесса является «занятие», продолжительность которого составляет 45 минут (академический час). В
спортивно-оздоровительных группах продолжительность одного занятия не должна превышать 2
академических часов, в группах начальной подготовки – 2–2,5 академических часов, в учебнотренировочных группах – 3 академических часов. Продолжительность занятия зависит от этапа и
условий обучения.
7.13. Расписание занятий составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха
детей по представлению тренеров-преподавателей с учетом пожеланий родителей (законных
представителей), возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм и
правил.
7.14. Наполняемость групп устанавливается с учетом учебно-материальной базы учреждения и
санитарно-гигиенических норм помещения и составляет от 2 до 15 человек, в спортивнооздоровительных группах допускается свыше пятнадцати обучающихся.
7.15. За обучающимися сохраняется место в Учреждении в случае болезни, прохождения санаторнокурортного лечения, карантина, болезни или отпуска родителей, а также на летний период сроком до
90 дней независимо от отпуска родителей (законных представителей).
7.16. Отчисление обучающихся производиться приказом Руководителя по следующим основаниям:
– за пропуски занятий без уважительных причин (не менее одного месяца);
– за неудовлетворительное поведение;
– при наличии медицинского заключения о состоянии здоровья обучающегося, препятствующего его
�дальнейшему пребыванию в Учреждении;
– по заявлению родителей (законных представителей).
7.17. Вся воспитательная работа в Учреждении ведется с учетом интересов, склонностей и
способностей учащихся на принципах взаимоуважения и сотрудничества. Задачи воспитания детей и
подростков реализуются в совместной деятельности педагогов, учащихся и их родителей.
Воспитательный процесс сочетает в себе индивидуальный подход с коллективной творческой
деятельностью, имеющей личностную и общественную значимость.
7.18. Дисциплина в Учреждении поддерживается на основе взаимоуважения человеческого
достоинства обучающихся, педагогических работников, родителей (законных представителей).
Применение методов физического и психологического насилия по отношению ко всем участникам
образовательного процесса не допускается.
7.19. Ставка тренеров-преподавателей дополнительного образования детей составляет 18 часов
недельной нагрузки.
7.20. Учреждение несет ответственность за уровень квалификации кадров, организует и
совершенствует методическое обеспечение образовательного процесса. Методическая работа
Учреждения направлена на совершенствование программ, содержания, форм и методов деятельности,
повышение мастерства педагогических работников.
7.21. Режим работы Учреждения: ежедневно (включая выходные) с 9.00 до 21.00.
VIII. УЧАСТНИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГОПРОЦЕССА
8.1. Участниками образовательного процесса являются: педагогические работники Учреждения,
обучающиеся в возрасте от 5 до 20 лет и их родители (законные представители).
8.2. Права обучающихся охраняются Конвенцией
законодательством Российской Федерации.
ООН
о
правах
ребенка,
действующим
8.3. Права и обязанности участников образовательного процесса в Учреждении определяются
правилами поведения обучающихся и правилами внутреннего распорядка.
8.4. Запрещается привлечение обучающихся к труду, не предусмотренному программой обучения, без
их согласия или согласия родителей (законных представителей).
8.5. Обучающиеся в Учреждении имеют право на:
– получение бесплатного дополнительного образования в соответствии с государственными
программами и с федеральными государственными стандартами;
– получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг;
– уважение своего человеческого достоинства, свободное выражение собственных взглядов и
убеждений;
– защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности;
– удовлетворение потребности в эмоционально-личностном общении;
– пользование имуществом и спортивными сооружениями Учреждения;
�– получение в установленном порядке спортивной формы, обуви и инвентаря индивидуального
пользования;
– другие права в соответствии с Федеральным законом «Об образовании».
8.6. Обучающиеся в Учреждении обязаны:
– осваивать содержание выбранной им программы, выполнять Устав Учреждения;
– уважать честь и достоинство других обучающихся и работников Учреждения, не подвергать
опасности их жизнь и здоровье;
– соблюдать требования гигиены и охраны труда, правила противопожарной безопасности;
– постоянно повышать свою теоретическую и специальную физическую подготовку;
– сочетать занятия в Учреждении с успешной учебой в общеобразовательной школе;
– соблюдать спортивный режим;
– выступать на соревнованиях различного уровня;
– соблюдать требования медицинского контроля;
– бережно относиться к имуществу Учреждения;
– экономно использовать электроэнергию и воду.
8.7. Запрещается:
– приносить, передавать или использовать в Учреждении оружие, спиртные, табачные изделия
наркотические вещества;
– использовать любые предметы и вещества, которые могут привести к взрывам и возгораниям.
8.8. Учреждение несет ответственность за жизнь, физическое и психическое здоровье каждого
обучающегося во время образовательного процесса в установленном законом порядке.
8.9. Права и обязанности педагогических работников Учреждения прописываются в должностных
обязанностях и определяются дополнительными инструкциями.
8.10. Служебное расследование нарушений педагогическим работником Учреждения норм
профессионального поведения может быть проведено только по поступившей на него жалобе,
поданной в письменной форме. Ход служебного расследования и принятые по его результатам
решения могут быть преданы гласности только с согласия заинтересованного педагогического
работника Учреждения, за исключением случаев, предусмотренных законом.
8.11. Родители (законные представители) имеют право:
– выбирать образовательную программу из числа используемых в работе с детьми в Учреждении, а
также формы обучения;
– защищать законные права и интересы ребенка;
– вносить предложения по улучшению работы с детьми, в том числе по организации дополнительных
(платных) образовательных услуг;
– знакомиться с Уставом Учреждения, другими документами, регламентирующими организацию
образовательного процесса;
�– участвовать в управлении Учреждением в формах, определенных настоящим Уставом;
– знакомиться с ходом и содержанием образовательного процесса, с результатами сдачи контрольных
нормативов обучающихся;
– заслушивать отчеты Руководителя Учреждения и педагогов о работе Учреждения;
– вносить добровольные пожертвования и целевые взносы на развитие Учреждения.
8.12. Родители (законные представители) обязаны:
– выполнять Устав Учреждения в части, касающейся их прав и обязанностей;
– оказывать посильную помощь в реализации его уставных задач;
– нести ответственность за воспитание своего ребенка, регулярно контролировать процесс обучения
ребенка в Учреждении;
– уважать права и достоинство работников Учреждения;
– создавать необходимые условия для получения своими детьми дополнительного образования;
– своевременно ставить в известность Учреждение о возможном отсутствии или болезни
обучающегося.
Другие права и обязанности родителей (законных представителей) обучающихся Учреждения могут
закрепляться в заключенном между ними и Учреждением договоре, который не может противоречить
закону, Типовому положению об образовательном учреждении и настоящему Уставу.
IX. ВРАЧЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ
9.1. Врачебный контроль за занимающимися на этапе начальной подготовки, включая спортивнооздоровительные группы, осуществляется врачом спортивной школы, а при его отсутствии кабинетом
врачебного контроля, соответствующей территориальной поликлиники в соответствии с Положением
о врачебном контроле за лицами, занимающимися физической культурой и спортом (утвержденным
Приказом Минздрава СССР от 29.12.1985 г. № 1672).
9.2. Врач спортивной школы осуществляет медицинский контроль за учебно-тренировочным
процессом и в период соревнований.
X. ПЕРЕЧЕНЬ
УЧРЕЖДЕНИЯ
ВИДОВ
ЛОКАЛЬНЫХ
АКТОВ,
РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
10.1. Учреждение вправе принимать следующие локальные акты:
1) Настоящий Устав;
2) Штатное расписание Учреждения и тарификационный список педагогических работников;
3) Положение об оплате труда в Учреждении;
4) Положение о комиссии по определению размеров и сроках стимулирующих выплат в Учреждении;
5) Положение о Педагогическом совете Учреждения;
�6) Положение о Тренерском совете Учреждения;
7) Положение о Методическом совете Учреждения;
8) Положение о Родительском комитете Учреждения;
9) Правила внутреннего распорядка;
10) Должностные инструкции;
11) Номенклатура дел Учреждения;
12) Аналитические и кадровые приказы и распоряжения;
13) План работы Учреждения;
14) Расписание занятий;
15) Учебные журналы со списочным составом учащихся;
16) Учебные планы и программы;
17) Протоколы педагогических советов;
18) Журнал входящих и исходящих документов;
19) Журнал по охране труда и технике безопасности;
20) Правила пожарной безопасности Учреждения;
21) Санитарно-гигиенические требования по охране здоровья обучающихся;
22) Личные дела сотрудников и книга учета личного состава сотрудников;
23) Трудовой договор с сотрудниками;
24) Документация по финансово-хозяйственной деятельности;
25) Положение о Попечительском совете.
26) Приказы и распоряжения Руководителя Учреждения,
27) Коллективный договор.
10.2. Локальные акты не могут противоречить настоящему Уставу и законодательству Российской
Федерации.
�Приложение к главе 4
Физкультурно-спортивные общества
и организации России
ВСЕРОССИЙСКОЕ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЕ ОБЩЕСТВО
г. и получило в 1996 году статус общественно-государственного
организовывать и обеспечивать внеслужебные формы физической
военнослужащих органов и войск охраны правопорядка и безопасности
выделяемых федеральным и местными бюджетами.
«ДИНАМО» создано в 1991
объединения, призванного
подготовки сотрудников и
за счет финансовых средств,
В первичных организациях общества создаются детские и юношеские организации «Юный
динамовец», членами которых могут быть дети и подростки в возрасте до 18 лет, а также детские и
юношеские объединения, деятельность которых направлена на профессиональную ориентацию
молодежи для работы или учебы в органах безопасности и правопорядка.
В ведении общества находится около 30 предприятий по изготовлению спортивной формы и
инвентаря. Обществом зарегистрирован товарный знак «Динамо» и «Д», на который оно имеет
исключительное право собственности.
РОССИЙСКАЯ ОБОРОННАЯ СПОРТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (РОСТО) создана
в 1991 г. и является правопреемником ОСОАВИАХИМ (1927) и ДОСААФ (1953).
РОСТО объединяет 79 региональных организаций, в которых культивируется от 5 до 25 видов спорта с
учетом наличия спортивной базы и возможностей материально-технического обеспечения.
РОСТО культивирует следующие виды спорта:
– авиационные: вертолетный, воздухоплавание, дельталетный, дельтапланерный, парапланерный,
парашютный, планерный, самолетный;
– технические: автомобильный, водно-моторный, мотобол, мотоциклетный, радио;
– военно-прикладные: военно-прикладные многоборья, гребля на ялах, гребно-парусное многоборье,
морское многоборье, подводный спорт, служебное собаководство, стрельба из арбалета, стрельба
пулевая;
– модельные: авиамодельный, автомодельный, ракетомодельный, судомодельный.
Под эгидой РОСТО объединены 12 всероссийских федераций и союзов по видам спорта, большинство
из которых имеют своих представителей в аналогичных международных спортивных объединениях:
Российская автомобильная федерация (РАФ), Федерация водно-моторного спорта (ФВМС), Федерация
морского многоборья (ФММ), Федерация автомоделизма (ФАМ), Союз радиолюбителей России (СРР),
Мотоциклетная федерация России (МФР), Конфедерация подводной деятельности (КПД), Федерация
судомодельного спорта (ФСС), Федерация прикладного многоборья (ФПМ), Федерация служебного
собаководства (ФСС), Арбалетный союз России (АСР), Федерация авиационных видов спорта (ФАС).
В настоящее время на базе РОСТО функционируют 8 центральных спортивных клубов, а также 150
штатных авиационных спортивных организаций, 1115 спортивно-технических клубов, 152 стрелковоспортивных клуба, 160 клубов служебного собаководства, 91 детско-юношеская спортивно-техническая
школа, 333 спортивно-технических клуба при первичных организациях РОСТО.
�РОССИЙСКИЙ СОЮЗ СПОРТСМЕНОВ учрежден в 1992 г. Членами союза являются практически
все чемпионы и призеры Олимпийских игр.
Союз создан для осуществления благотворительной деятельности, оказания помощи гражданам и
организациям в области развития физической культуры и спорта, защиты интересов спортсменов,
тренеров, спортивных судей.
Для реализации целей деятельности союз сотрудничает с международными и национальными
спортивными, творческими, гуманитарными, благотворительными и другими организациями, с
зарубежными общественными и спортивными деятелями, а также с Государственным комитетом
Российской Федерации по физической культуре и туризму, Олимпийским комитетом России,
всероссийскими федерациями и иными объединениями по видам спорта, физкультурно-спортивными
обществами и др. организациями.
РОССИЙСКИЙ СТУДЕНЧЕСКИЙ СПОРТИВНЫЙ СОЮЗ (РССС) создан в 1993 г. как
общероссийское общественное объединение спортивных клубов и коллективов физической культуры
высших и средних специальных учебных заведений. РССС является правопреемником упраздненного
в 1987 г. студенческого спортивного общества «Буревестник», продолжает воплощение в жизнь его
идей и традиций.
В настоящее время РССС объединяет спортивные организации 525 высших и свыше 2500 средних
специальных учебных заведений. Отделения союза созданы в 24 субъектах Российской Федерации.
РССС принят в Международную федерацию университетского спорта (FISU), а его президент избран
членом исполкома этой федерации. Союз имеет деловые связи с различными студенческими и
молодежными организациями, является участником Европейского и Российского народного
спортивного движения.
В ближайшей перспективе РССС намечает проведение зимних и летних Всероссийских Универсиад,
создание фонда развития студенческого спорта, выпуск студенческих спортивных лотерей и других
мероприятий, направленных на реализацию уставных задач.
Союз издает газету «Студенческий спорт России».
СПОРТИВНОЕ ОБЩЕСТВО «СПАРТАК» как общероссийская организация создана в 1991 г. В
организационную структуру входят: Союз женщин общества «Спартак», Фонд «Спартак» им. братьев
Знаменских, Фонд «Николай Озеров – возрожденный "Спартак"», Клуб ветеранов общества,
туристическая фирма «Спартак-чемпион». Членами спортивного общества «Спартак» являются
спортивные организации 47 субъектов Российской Федерации.
Основные направления финансово-хозяйственной деятельности: проведение денежно-вещевой
лотереи «Спартак-чемпион», деятельность туристической фирмы «Спартак-чемпион».
Спортивное общество заключило договора о партнерстве и сотрудничестве с Государственным
комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму, Олимпийским комитетом
России, федерациями по легкой атлетике, спортивным танцам, теннису, футболу и др. видам спорта.
ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ЮНОСТЬ РОССИИ» учреждена в 1990 г.;
объединяет спортивные организации 80 субъектов Российской Федерации, в том числе 50 детскоюношеских спортивных школ. Членами организации являются учащиеся учебных заведений, их
выпускники, работники системы образования, члены их семей.
Главной целью организации является сохранение и укрепление здоровья учащейся молодежи и детей,
формирование у них потребности в физическом совершенствовании, здоровом образе жизни.
�«Юность России» является членом Международной федерации школьного спорта, объединяющей
более 75 национальных детских спортивных организаций.
Организация проводит 1 раз в два года «Гимназиады» и ежегодно внутрироссийские соревнования по
различным видам спорта (около 30) с правом присвоения спортивного звания «мастер спорта».
Организация тесно сотрудничает со специализированными изданиями – газетой «Спорт в школе»,
журналами «Физическая культура в школе», «Профессиональное образование» и др.
ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЯ» основано в 1991 г. и является
правопреемником ДСО профсоюзов; объединяет 77 региональных советов, 31,9 тыс. коллективов
физической культуры и спортивных клубов.
Важнейшими целями деятельности общества являются: содействие государственным, хозяйственным,
профсоюзным органам, предпринимательским кругам в развитии физической культуры и спорта среди
трудящихся, членов их семей и учащейся молодежи, а также содействие международному
сотрудничеству и всеобщему миру.
В настоящее время общество располагает 1036 стадионами, 7820 спортивными залами, 761
плавательным бассейном, 1968 лыжными базами, 1652 стрелковыми тирами, 29 тыс. плоскостных
спортивных сооружений. Всего в оперативном управлении советов общества находится 54,9 тыс.
спортивных сооружений.
Работу по организации и внедрению физической культуры и спорта в жизнь трудящихся осуществляют
43709 штатных специалистов.
Общество имеет 577 детско-юношеских спортивных школ и 272 специализированные детскоюношеские школы олимпийского резерва, в которых занимаются 294 тыс. человек; 768 команд
мастеров по игровым видам спорта.
В 2006-2008 гг. обществом проведено более 600 оздоровительно-спортивных мероприятий:
Спартакиада российских чиновников, фестивали по национальным видам спорта, отраслевые турниры
строителей, связистов, нефтяников, автомобилистов, металлургов, авиаработников и др.
Стержневым направлением в работе общества является рабочий спорт. Установлены связи с 33
отраслевыми ЦК профсоюзов, министерствами и ведомствами страны. Наиболее успешно
осуществляется взаимодействие с отраслевыми центральными профорганами металлургической,
нефтяной, газовой, химической промышленности, авиаработников, здравоохранения, строительства и
промстройматериалов. Созданы и плодотворно работают республиканские отраслевые физкультурноспортивные клубы «Металлург», «Зенит», «Факел», «Связист», «Меркурий» и др.
Общество сотрудничает с Российским студенческим спортивным союзом. Одним из примеров
взаимодействия является проведение 1 Всероссийского физкультурно-спортивного фестиваля
студентов средних специальных учебных заведений, в стартах первого и второго этапа которого
приняли участие 350 тыс. учащихся и студентов средних специальных учебных заведений, училищ и
колледжей.
В поле зрения общества находятся коллективы физической культуры в районах компактного
проживания коренных народностей Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока. Разработаны и
реализуются различного рода целевые программы, в том числе двухгодичная программа оздоровления
детей и материально-технического обеспечения детско-юношеских спортивных школ северных
регионов страны, являющаяся составной частью Федеральной целевой программы «Дети Севера».
Одну из важнейших предпосылок демократизации физкультурно-спортивного движения России
�общество видит в расширении развития спорта для инвалидов. С созданием Всероссийского
оздоровительно-спортивного клуба инвалидов эта работа приобрела целенаправленный характер.
Клуб координирует деятельность 116 объединений инвалидов на местах. В 1993-1996 гг. проведено 18
физкультурно-спортивных мероприятий республиканского масштаба, в том числе с детьми и
подростками от 11 до 18 лет. Спортсмены-инвалиды участвуют в чемпионатах Европы,
Паралимпийских играх, завоевывая награды различного достоинства. Только в 1995 г.
паралимпийский (квалификационный) норматив выполнили 29 спортсменов-инвалидов.
Общество выступило учредителем Российского Фонда милосердия «Физкультура и здоровье», который
за последние годы оказал конкретную социальную помощь 2400 гражданам и 11 детским учреждениям.
Деятельность фонда основывается на целевых благотворительных программах «Ветеран»,
«Реабилитация», «Инвалид», «Детский дом».
Одним из приоритетных направлений деятельности общества является развитие международных
спортивных связей. В настоящее время сотрудничество осуществляется с рабочими спортивными
объединениями 20 стран мира – Бельгии, Германии, Израиля, Италии, Мексики, Туниса, Франции,
США и др. Укрепляются контакты, расширяется сфера сотрудничества с Международной
конфедерацией рабочего спорта. Ежегодно за границу направляется 17 делегаций по 11 видам спорта.
СПОРТИВНЫЕ ФЕДЕРАЦИИ
(ассоциации, союзы)
ПО ВИДАМ СПОРТА
АРБАЛЕТНЫЙ СОЮЗ РОССИИ создан в 1993 г.; объединяет спортивные организации 47 субъектов
Российской Федерации. Наиболее широкое развитие арбалетный спорт получил в Ангарске, Иркутске,
Красноярске, Калуге, Москве, Новомосковске, Санкт-Петербурге и Московской области.
АССОЦИАЦИЯ ГОЛЬФА РОССИИ учреждена в 1995 г. В настоящее время наиболее активно
работают гольф-клубы, созданные в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской
области, Саратове, Балаково и других регионах Российской Федерации. Ассоциация признана
Всемирной и Европейской ассоциациями гольфа.
ВСЕРОССИЙСКАЯ ТЕННИСНАЯ АССОЦИАЦИЯ учреждена в 1991 г.; объединяет спортивные
организации 52 субъектов Российской Федерации.
ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БАДМИНТОНА создана в 1992 г.; объединяет спортивные
организации 46 субъектов Российской Федерации.
ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВОЛЕЙБОЛА образована в 1991 г.; объединяет около 160
коллективных членов из 60 субъектов Российской Федерации.
ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГРЕБЛИ НА БАЙДАРКАХ И КАНОЭ создана в 1992 г.;
объединяет спортивные организации 34 субъектов Российской Федерации.
ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАРАТЭ-ДО образована в 1990 г.; объединяет спортивные
организации 80 субъектов Российской Федерации.
ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОННОГО СПОРТА создана в 1992 г.; объединяет около 100
спортивных организаций 40 субъектов Российской Федерации.
�При федерации постоянно действуют судейский комитет (Е.Н. Свищева), тренерский совет (Г.С.
Самоседенко), совет ветеранов (В.В. Мишин).
ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЛЕГКОЙ АТЛЕТИКИ создана в 1990 г.; объединяет спортивные
организации 76 субъектов Российской Федерации. В 1993 г. федерация принята коллективным членом
в Международную любительскую легкоатлетическую федерацию (IAAF). Федерация входит в число
коллективных членов Европейской легкоатлетической ассоциации.
При федерации созданы комплексные научные группы: спринтерского и барьерного бега (О.Н.
Мирзоев), видов легкой атлетики на выносливость (В.Д. Кряжев), прыжков (И.Ю. Радчич), метаний
(Ю.М. Бакаринов), легкоатлетических многоборий (И.Ю. Радчич). Издательская деятельность: выпуск
ежегодника «Легкая атлетика» и других материалов.
ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПАРУСНОГО СПОРТА создана в 1991 г., объединяет
спортивные организации 52 субъектов Российской Федерации и является своеобразным
правопреемником Российского парусного гоночного союза, основанного в 1906 г.
В организационную структуру федерации входят советы, комитеты и комиссии: консультативнометодический (В. Иванов), по организации и проведению соревнований (Б. Николаев), гоночных
правил (В. Елизаров), матчевых и командных гонок (О. Ильин), по маркетингу и коммерческим
мероприятиям (Г. Георгян), техническая (В. Третьяков), юношеский (О. Ильин), радиоуправляемых яхт
(В. Назаров).
Федерация поддерживает тесные рабочие контакты с Международным парусным союзом (IYRU), а
также с всероссийскими ассоциациями по различным классам яхт: «Лазер» (С.А. Орешкин),
«Оптимист» (А.А. Тараненко), «Кадет» (В.В. Гаврилов), «Солинг» (Г.И. Шайдуко), «470» (А.А.
Большаков).
Основные центры парусного спорта – Анапа (Г.А. Оганьян), Волгодон (М.С. Таранов), Сочи (Р.П.
Войцик), Новоуральск (А.В. Деянова).
Главными направлениями деятельности федерации на перспективу являются: развитие
демократических видов парусного спорта (семейные гонки, матчевые гонки и т.п.); организация
детских спортивных центров, призванных проводить не только работу по подготовке спортивного
резерва, но и оздоровительно-воспитательную работу (изучение истории российского флота,
метеорологии, обучение практическим строительным навыкам и т.п.); поддержка отечественных
производителей яхт, в первую очередь юношеских классов яхт, которые по качеству отвечают
международным стандартам и доступны по цене и т.д. Издательская деятельность: официальный
вестник Всероссийской федерации парусного спорта «Рулевой».
ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЛАВАНИЯ образована в 1993 г.
Представители
организаций.
федерации активно
участвуют в
деятельности
международных
спортивных
ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПОЛИАТЛОНА учреждена в 1993 г.; объединяет спортивные
организации 48 субъектов Российской Федерации, в которых работает 18 специализированных детскоюношеских спортивных школ и училищ олимпийского резерва.
Руководство федерацией: президент – заслуженный тренер России Г.Н. Галактионов; вице-президенты
– заслуженный тренер России В.С. Куликов, кандидат педагогических наук Я.И. Савицкий.
В 2006 г. федерация явилась одним из организаторов фестивалей среди допризывной молодежи (г.
Йошкар-Ола, Брянск, Абакан, Обнинск) и детей (г. Дубна) по летнему полиатлону; фестиваля и
�чемпионата России (г. Сыктывкар), фестиваля среди молодежи и студентов (г. Тамбов) и детей (г.
Кандопога) по зимнему полиатлону; Кубков России в регионах (гг. Новокузнецк, Курган, Казань,
Вологда).
ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РУКОПАШНОГО БОЯ И ТРАДИЦИОННОГО КАРАТЭ
учреждена в 1990 г. и перерегистрирована в 1995 г.; объединяет спортивные организации более 45
субъектов Российской Федерации.
ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ САМБО учреждена в 1991 г.; объединяет спортивные
организации более 55 субъектов Российской Федерации.
ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ХУДОЖЕСТВЕННОЙ ГИМНАСТИКИ образована в 1991 г.;
объединяет спортивные организации 29 субъектов Российской Федерации.
Представители федерации участвуют в работе международных спортивных организаций. Члены
сборной команды России по художественной гимнастике – многократные чемпионки Европы и мира в
групповых упражнениях.
НАЦИОНАЛЬНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БИЛЬЯРДНОГО СПОРТА как правопреемница Всероссийской
федерации бильярдного спорта является общественной организацией, направляющей свою
деятельность на развитие бильярдного спорта в России; объединяет спортивные организации 35
субъектов Российской Федерации. Федерация является членом Международной ассоциации лузного
бильярда, основной задачей которой является развитие игр на бильярде с диаметром шаров 68-71 мм.
Ассоциация регулярно проводит чемпионаты мира по «Московской пирамиде», «Русской пирамиде» и
«Американке».
НАЦИОНАЛЬНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ДАРТС РОССИИ образована в 1996 г.; объединяет спортивные
организации около 60 субъектов Российской Федерации.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БАСКЕТБОЛА создана в 1991 г.; объединяет спортивные
организации более 70 субъектов Российской Федерации. Федерация издает журнал «Мини-баскетбол».
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРЫЖКОВ В ВОДУ создана в 1990 г.; объединяет 32 спортивные
организации 15 субъектов Российской Федерации. Федерация прыжков в воду России является членом
FINA и LEN.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ШАШЕК зарегистрирована в 1995 г.; объединяет спортивные
организации 87 субъектов Российской Федерации.
РОССИЙСКАЯ ШАХМАТНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ учреждена в 1992 г., перерегистрирована в 1994 г.;
объединяет спортивные организации 84 субъектов Российской Федерации.
РОССИЙСКИЙ ФУТБОЛЬНЫЙ СОЮЗ учрежден в 1992 г. Союз является издателем еженедельника
«Футбол».
СОЮЗ БИАТЛОНИСТОВ РОССИИ учрежден в 1992 г.; объединяет спортивные организации 39
субъектов Российской Федерации. Наибольший вклад в подготовку высококвалифицированных
спортсменов осуществляют спортивные организации Республики Удмуртия, Мурманской,
Новосибирской и Тюменской областей.
СОЮЗ ВЕЛОСИПЕДИСТОВ РОССИИ учрежден в 1990 г.; объединяет спортивные организации 46
субъектов Российской Федерации.
СОЮЗ ГАНДБОЛИСТОВ РОССИИ создан в 1992 г.; объединяет спортивные организации 72
субъектов Российской Федерации.
�СОЮЗ КОНЬКОБЕЖЦЕВ РОССИИ образован в 1990 г. и является правопреемником
Всероссийского конькобежного союза (1916) и Федерации конькобежного спорта СССР (1946).
Коллективными членами союза являются спортивные организации 32 субъектов Российской
Федерации. В 1996 г. создано 5 территориальных (зональных) отделений союза: Северо-Запад, Центр,
Поволжье, Урал, Сибирь и Дальний Восток.
Союз работает в тесном контакте с Международным союзом конькобежцев (ISU). Между союзом и
Олимпийским комитетом России заключен коллективный договор, согласно которому союз
осуществляет подготовку сборных команд России для участия в чемпионатах мира и Олимпийских
играх, а ОКР берет на себя значительную часть финансирования этой подготовки. Государственный
комитет Российской федерации по физической культуре и туризму финансирует отдельные
мероприятия (соревнования, сборы), связанные с подготовкой резерва.
СОЮЗ ЛЫЖНЫХ ФЕДЕРАЦИЙ РОССИИ учрежден в 1990 г. и зарегистрирован в Министерстве
юстиции в 1992 г. Основными целями деятельности союза являются: содействие в работе федераций,
вошедших в состав союза, по развитию лыжных видов спорта в России; пропаганда, популяризация и
приумножение традиций лыжных видов спорта; развитие и укрепление международных спортивных
связей; социальная защита прав и интересов спортсменов, тренеров, судей и других специалистов по
лыжному спорту, забота о ветеранах спорта.
СОЮЗ ТХЭКВОНДО РОССИИ (WTF) учрежден в 1992 г.; объединяет спортивные организации 68
субъектов Российской Федерации. Союз выпускает журнал-обозрение «Тхэквондо».
СТРЕЛКОВЫЙ СОЮЗ РОССИИ создан в 1991 г.
ФЕДЕРАЦИЯ АВИАЦИОННОГО СПОРТА РОССИИ создана в 1992 г.
В состав федерации авиационного спорта входят:
– Федерация самолетного спорта (объединяет спортивные организации 60 субъектов Российской
Федерации).
– Федерация парашютного спорта (объединяет спортивные организации около 70 субъектов
Российской Федерации).
– Федерация планерного спорта (объединяет спортивные организации 46 субъектов Российской
Федерации).
– Федерация авиамодельного спорта (объединяет спортивные организации 75 субъектов Российской
Федерации).
– Федерация ракетомодельного спорта (объединяет спортивные организации 30 субъектов Российской
Федерации).
– Федерация вертолетного спорта (объединяет спортивные организации 48 субъектов Российской
Федерации).
– Объединенная федерация сверхлегкой (дельтапланерный, дельталетный, парапланерный) авиации
(объединяет спортивные организации 75 субъектов Российской Федерации).
ФЕДЕРАЦИЯ АЙКИДО РОССИИ учреждена в 1995 г.; объединяет спортивные организации около
60 субъектов Российской Федерации. Основными центрами развития айкидо являются Ростовская,
Нижегородская области и Краснодарский край.
ФЕДЕРАЦИЯ АЛЬПИНИЗМА РОССИИ создана в 1982 г.; в настоящее время функционирует как
�межрегиональное общественное объединение. В состав федерации входят 54 региональные федерации,
объединяющие 9970 индивидуальных членов. Федерация является членом Международного союза
альпинистских ассоциаций и имеет представительство в его технических органах. Федерация издает
информационный сборник «Вестник гор», выпустила в свет книгу «Побежденные вершины».
ФЕДЕРАЦИЯ БЕЙСБОЛА И СОФТБОЛА РОССИИ создана в 1991 г.: объединяет спортивные
организации более 20 субъектов Российской Федерации. Основными центрами развития бейсбола и
софтбола являются Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Московская область и Республика
Башкортостан.
ФЕДЕРАЦИЯ БОБСЛЕЯ РОССИИ образована в 1992 г.; объединяет спортивные организации 4
субъектов Российской Федерации.
ФЕДЕРАЦИЯ БОКСА РОССИИ учреждена в 1992 г.; объединяет спортивные организации всех
субъектов Российской Федерации.
ФЕДЕРАЦИЯ ВОДНОГО ПОЛО РОССИИ учреждена в 1991 г.; объединяет спортивные организации
17 субъектов Российской Федерации.
ФЕДЕРАЦИЯ ГО РОССИИ создана в 1985 г., зарегистрирована Министерством юстиции России в
1992 г. Коллективными членами федерации являются клубы. Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего
Новгорода, Челябинска, Екатеринбурга, Перми, Казани, Петрозаводска. Федерация является членом
Европейской и Международной федераций го.
С Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму подписан
договор о сотрудничестве, в рамках которого осуществляется проведение детско-юношеских
соревнований. Федерация сотрудничает: с газетой «Япония сегодня», проводя конкурсы решения задач
и систематически публикуя информацию о мире го; с Посольством Японии, проводя международные
турниры на Кубок Посла, организуя визиты японских профессиональных игроков го в Россию и другие
мероприятия, способствуя тем самым укреплению дружеских связей между Японией и Россией.
Основными перспективными направлениями в деятельности федерации являются: распространение
игры го через компьютерную сеть Интернет, создание базовых учебно-тренировочных центров,
выпуск учебников и комплектов для игры.
ФЕДЕРАЦИЯ ГОРНОЛЫЖНОГО СПОРТА И СНОУБОРДА РОССИИ образована в 1996 г. В
настоящее время федерация объединяет различные спортивные организации более 40 субъектов
Российской Федерации.
Большое значение федерация придает развитию движения любителей горнолыжного спорта. В
настоящее время клубы любителей горнолыжного спорта объединяют более миллиона занимающихся.
ФЕДЕРАЦИЯ ГРЕБЛИ РОССИИ создана в 1991 г.; объединяет спортивные организации 24
субъектов Российской Федерации.
ФЕДЕРАЦИЯ ДЗЮДО РОССИИ создана в 1991 г.; объединяет спортивные организации более 80
субъектов Российской Федерации.
ФЕДЕРАЦИЯ ЛЫЖНЫХ ГОНОК РОССИИ создана в 1992 г.; объединяет спортивные организации
61 субъекта Российской Федерации.
ФЕДЕРАЦИЯ НАСТОЛЬНОГО ТЕННИСА РОССИИ учреждена в 1991 г.
ФЕДЕРАЦИЯ ПРИКЛАДНОГО МНОГОБОРЬЯ РОССИИ (летний биатлон) создана в 1993 г.
�ФЕДЕРАЦИЯ ПРЫЖКОВ НА ЛЫЖАХ С ТРАМПЛИНА И ЛЫЖНОГО ДВОЕБОРЬЯ РОССИИ
создана в 1992 г.; объединяет спортивные организации 17 субъектов Российской Федерации.
ФЕДЕРАЦИЯ САННОГО СПОРТА РОССИИ создана в 1992 г.; объединяет спортивные организации
10 субъектов Российской Федерации.
ФЕДЕРАЦИЯ СИЛОВОГО ТРОЕБОРЬЯ РОССИИ (пауэрлифтинг) учреждена в 1992 г.; объединяет
спортивные организации 64 субъектов Российской Федерации.
ФЕДЕРАЦИЯ СИНХРОННОГО ПЛАВАНИЯ РОССИИ создана в 1992 г.
ФЕДЕРАЦИЯ СОВРЕМЕННОГО ПЯТИБОРЬЯ РОССИИ создана в 1993 г.; объединяет спортивные
организации 12 субъектов Российской Федерации.
ФЕДЕРАЦИЯ СПОРТИВНОЙ АКРОБАТИКИ РОССИИ создана в 1993 г.; объединяет спортивные
организации 33 субъектов Российской Федерации.
ФЕДЕРАЦИЯ СПОРТИВНОЙ АЭРОБИКИ РОССИИ создана в 1992 г.; объединяет спортивные
организации около 30 субъектов Российской Федерации.
ФЕДЕРАЦИЯ СПОРТИВНОЙ БОРЬБЫ РОССИИ учреждена в 1993 г.; объединяет спортивные
организации 65 субъектов Российской Федерации. Федерация издает журнал «Академия борьбы».
ФЕДЕРАЦИЯ СПОРТИВНОЙ ГИМНАСТИКИ РОССИИ учреждена в 1991 г.; объединяет
спортивные организации 53 субъектов Российской Федерации.
ФЕДЕРАЦИЯ СТРЕЛЬБЫ ИЗ ЛУКА РОССИИ создана в 1992 г.; объединяет спортивные
организации 22 субъектов Российской Федерации.
ФЕДЕРАЦИЯ ТАЭКВОН-ДО (ITF) РОССИИ создана в 1991 г.; объединяет спортивные организации
26 субъектов Российской Федерации.
Федерация издала книгу основателя таэквон-до, президента Международной федерации таэквон-до
(ITF) генерала Чой Хонг Хи «Энциклопедия таэквон-до».
ФЕДЕРАЦИЯ ТРИАТЛОНА РОССИИ создана в 1992 г.; объединяет спортивные организации более
20 субъектов Российской Федерации. Основными центрами подготовки высококвалифицированных
спортсменов являются. Москва, Нижний Новгород, Санкт-Петербург, Ярославль, Омск.
ФЕДЕРАЦИЯ ТЯЖЕЛОЙ АТЛЕТИКИ РОССИИ учреждена в 1992 г.; объединяет спортивные
организации 72 субъектов Российской Федерации.
ФЕДЕРАЦИЯ ФЕХТОВАНИЯ РОССИИ создана в 1992 г.; объединяет спортивные организации 38
субъектов Российской Федерации.
ФЕДЕРАЦИЯ ФИГУРНОГО КАТАНИЯ НА КОНЬКАХ РОССИИ образована в 1992 г. В настоящее
время в состав федерации в качестве коллективных членов входят 44 организации, в том числе 17
территориальных федераций, 10 спортивных клубов, 14 детско-юношеских спортивных школ и 3
спортивно-коммерческие организации. В общей сложности федерация объединяет около 60 тыс.
человек, занимающихся фигурным катанием на коньках, танцами на льду и синхронным катанием.
ФЕДЕРАЦИЯ ФРИСТАЙЛА РОССИИ создана в 1992 г.; объединяет спортивные организации 9
субъектов Российской Федерации.
ФЕДЕРАЦИЯ ХОККЕЯ РОССИИ учреждена в 1991 г.; объединяет спортивные организации 37
субъектов Российской Федерации. При федерации создано три коммерческие компании: фирма
�«Классик Спорт Тур» является агентом Аэрофлота по продаже международных авиабилетов,
осуществляет туристическую деятельность по различным
направлениям
(спортивный,
развлекательный туризм; прием зарубежных туристов и т.п.); фирма «Национальная хоккейная
программа» проводит работу с хоккейными клубами и их предприятиями по реализации продукции,
производимой ими, в обмен на финансирование клубов; производственная фирма «Ворко»
изготавливает форму для спортивных команд. Федерация является членом Международной федерации
хоккея на льду (IIHF) и активно участвует в ее работе.
ФЕДЕРАЦИЯ ХОККЕЯ НА ТРАВЕ РОССИИ образована в 1992 г.; объединяет спортивные
организации 18 субъектов Российской Федерации – Москвы и Санкт-Петербурга, Московской,
Ленинградской, Самарской, Ростовской, Орловской, Ульяновской, Владимирской, Нижегородской,
Свердловской, Новосибирской и Пермской областей, Алтайского, Краснодарского и Красноярского
краев, Республики Татарстан и Республики Чувашия.
ФЕДЕРАЦИЯ ХОККЕЯ С МЯЧОМ РОССИИ создана в 1967 г.; объединяет спортивные
организации (около 2500) 50 субъектов Российской Федерации. Почетными членами федерации
являются 86 человек. Издательская деятельность: выпуск ежемесячной газеты «Оранжевый мяч
России».
ФЕДЕРАЦИЯ ШОРТ-ТРЕКА РОССИИ учреждена в 1994 г.; объединяет спортивные организации 11
субъектов Российской Федерации. Наиболее известной российской спортсменкой является мастер
спорта международного класса, многократная победительница Кубка Европы М. Пылаева.
ФЕДЕРАЦИИ (ассоциации, союзы)
ОБЩЕСПОРТИВНОГО ХАРАКТЕРА
РОССИЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ «ОЛИМП» (Специальная Олимпиада России) учреждена в 1993 г.;
объединяет спортивные организации более 30 субъектов Российской Федерации (гг. Москва, СанктПетербург, Омск, Ярославль, Волгоград, Йошкар-Ола и др.).
Ассоциация
является
членом
Международной
организации
«Спешиал
Олимпикс
Интернешнл» (Специальные Олимпийские Игры) и осуществляет работу по двум направлениям –
развитие специальных олимпийских программ и развитие паралимпийских программ. Специальные
Олимпийские Игры предназначены для спортсменов-инвалидов от 8 лет и старше с уровнем
интеллекта ниже 70 IQ, объединяют более 30 тыс. спортсменов по 23 зимним, летним и
демонстрационным видам спорта.
РОССИЙСКИЙ СПОРТИВНЫЙ СОЮЗ ГЛУХИХ учрежден в 1993 г.; объединяет спортивные
организации 5 субъектов Российской Федерации. Союз является одним из организаторов
Международного культурно-спортивного фестиваля, посвященного Дню инвалидов, участниками
которого стали все инвалидные организации России, а также Германии, Испании, Канады, США,
Швеции.
ФЕДЕРАЦИЯ СПОРТИВНОЙ МЕДИЦИНЫ РОССИИ учреждена в 1992 г. Федерация представляет
собой общество авторитетных специалистов по спортивной медицине и смежных дисциплин из
разных регионов России. Индивидуальными членами федерации могут быть спортивные врачи,
научные сотрудники и преподаватели, инструкторы лечебной физкультуры, массажисты, тренеры,
педагоги физического воспитания, представители других смежных специальностей. Наряду с этим
�допускается на договорной основе коллективное членство в федерации.
Основные задачи федерации: а) в области спорта высших достижений: обеспечение преемственности
медицинского обеспечения, охраны здоровья спортсменов, эффективное проведение лечебнопрофилактических мероприятий, упорядочение деятельности медицинской службы при обслуживании
спортивных соревнований и т.п.; б) в области массового спорта: популяризация наиболее доступных и
массовых видов спорта среди населения, определение обязательного минимума и содержания
медицинских обследований различных контингентов, создание информативной единой и
унифицированной медицинской документации по допуску к тренировкам и массовым соревнованиям
и т.п.; в) внедрение в жизнь комплекса мероприятий по социальной защите врачей, массажистов,
тренеров и спортсменов; г) определение приоритетных направлений развития спортивномедицинских научных исследований; д) экспертная оценка спортивного инвентаря, одежды, обуви,
покрытий спортивных сооружений и др. Федерация выпускает ежеквартальный журнал «Вестник
спортивной медицины России».
ФЕДЕРАЦИЯ СПОРТИВНЫХ ЖУРНАЛИСТОВ РОССИИ учреждена в 1990 г.; объединяет
спортивных журналистов около 80 субъектов Российской Федерации. Основная цель федерации –
развитие спортивной журналистики; задачи федерации – пропаганда физической культуры, спорта и
здорового образа жизни; помощь ветеранам спортивной журналистики.
ФЕДЕРАЦИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ИНВАЛИДОВ РОССИИ учреждена в 1993
г. В состав федерации входят 137 клубов из различных регионов России. Федерация является членом
Международного Паралимпийского комитета, Международной федерации спортсменов с нарушением
опорно-двигательного аппарата и Международной федерации спортсменов с повреждением
позвоночника.
Федерация развивает среди инвалидов следующие виды спорта: легкую атлетику, плавание, волейбол
сидя, баскетбол на колясках, пауэрлифтинг, стрельбу пулевую, стрельбу из лука, горнолыжный спорт,
лыжные гонки, биатлон, теннис, настольный теннис, бадминтон, армрестлинг, дартс, футбол,
парашютный спорт, авиационный спорт, шахматы, шашки. Спортсмены федерации участвуют в
чемпионатах Европы, мира, зимних и летних Паралимпийских играх.
КЛУБЫ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
РУСКИЙ КЛУБ ВЕЛОПУТЕШЕСТВИЙ – организация велотуров по России и зарубежным
странам, походов выходного дня, ралли, слетов и школ туристической подготовки; выпуск литературы
по велотуризму. Туры по Финляндии, Турции, Испании, Италии, путешествия по Золотому Кольцу
России. План велопоходов выходного дня.
КЛУБ ЛЮБИТЕЛЕЙ БЕГА «ГАРМОНИЯ ДУШИ И ТЕЛА».
Завершая обзор основных форм некоммерческих организаций, отметим, что они играют в сфере
физической культуры и спорта значительную роль. Особенно велико их значение в сфере управления
видами спорта, организации соревнований и поддержки спорта на международном и региональном
уровне.
�Приложение к главе 5
Одним из важнейших предметов рассмотрения в законодательных актах о физической культуре и
спорте различных стран мира являются разнообразные аспекты отраслевой экономики.
Охарактеризуем законодательную практику регулирования развития экономических сторон физической
культуры и спорта на примере ряда европейских стран.
Испания
Многообразные отношения в сфере спорта регулируются «Законом о спорте», последняя редакция
которого принята в 1990 г. Закон содержит значительное количество норм, связанных с решением
экономических и социально-экономических проблем отрасли.
Деятельность государственной администрации в области спорта осуществляется через Высший совет
спорта как автономный орган Министерства образования и науки (ст. 7). В рамках своей компетенции
(ст. 8) Высший совет спорта предоставляет субсидии спортивным федерациям и другим спортивным
организациям, контролируя их адекватность установленным законом целям по развитию спорта;
– согласовывает бюджеты федераций по видам спорта;
– формирует предложения по подготовке специалистов для отрасли; разрабатывает и реализует в
сотрудничестве с общинами автономий планы по строительству и модернизации спортивных
сооружений, включая их оборудование;
– разрешает регистрацию акционерных спортивных обществ и включает их в национальный Реестр
спортивных ассоциаций и др.
Средства Высшего совета спорта состоят из (ст. 11):
– ежегодных ассигнований из государственного бюджета;
– доходов от сборов и установленных государством цен;
– субсидий, предоставляемых административными органами и государственными объединениями;
– даров, наследств, завещаний, премий; экономических льгот, предоставляемых государственными
нормативными актами;
– прибыли от собственного имущества; займов и кредитов.
Спортивные клубы в Испании подразделяются на первичные, базовые и акционерные спортивные
общества (ст. 14).
Первичные и базовые клубы представляют любительский спорт и могут осуществлять собственную
финансово-хозяйственную деятельность.
Клубы или их профессиональные команды, принимающие участие в любительских или
профессиональных соревнованиях общенационального масштаба, в обязательном порядке
приобретают статус акционерных спортивных обществ.
Для этого типа спортивных клубов закон устанавливает минимальный размер капитала, тип (только
именные) и стоимость акций (ст. 21), требования к акционерам и объему пакета акций, им
принадлежащих (ст. 22), требования к администраторам и характер их экономической ответственности
(ст. 24), правила отчуждения спортивных сооружений и иного имущества (ст. 25), порядок разработки
�бюджетов, ведения бухгалтерской отчетности и осуществления аудиторских проверок (ст. 26), систему
распределения дивидендов (ст. 27) и льготного налогообложения (ст. 28) и др.
Федерации по видам спорта формируют и утверждают собственные бюджеты. Средства бюджета
федерации складываются из:
– субсидий государственных организаций;
– пожертвований, наследств, завещаний, премий;
– прибыли за счет проведения спортивных мероприятий и соревнований;
– доходов по контрактам;
– прибыли от собственного имущества;
– займов и кредитов и др. (ст. 35).
Закон определяет основные правила ведения федерациями финансово-хозяйственной деятельности
(ст. 36): обязательное использование прибыли от основной деятельности на реализацию уставных
целей; возможность ведения неосновной деятельности промышленного, коммерческого и т.п.
характера без права распределения прибыли между членами; обязательное проведение ежегодного
финансового аудита и т.д.
Закон устанавливает, что национальные спортивные федерации и входящие в них территориальные
федерации (ст. 44), а также Испанский олимпийский комитет (ст. 48) являются объединениями,
полезными для общества. По решению Совета Министров полезными для общества могут быть
признаны и спортивные клубы, участвующие в официальных соревнованиях общенационального
масштаба.
Признание спортивной организации как общественно полезной влечет за собой (ст. 45) приоритет в
получении средств для дальнейшего развития от государственной и местных администраций;
преимущества при получении официального государственного кредита; налоговые льготы.
В целях полной социальной и профессиональной интеграции высококвалифицированных
спортсменов в общество как на протяжении их спортивной карьеры, так и по ее завершению законом
предусмотрены следующие меры (ст. 53):
– квоты для поступления в высшие учебные заведения;
– льготы при занятии должностей в различных спортивных организациях;
– обеспечение социального страхования;
– отсрочка от призыва на военную службу, выбор места ее прохождения, создание необходимых
условий для тренировочной и соревновательной деятельности во время прохождения военной или
альтернативной службы и т.д.
В целях борьбы с насилием при проведении спортивных зрелищ закон предусматривает
использование мер административного и экономического характера. Все возможные нарушения
классифицированы законом на три группы:
1) очень грубые правонарушения (неисполнение, в первую очередь неоднократное, нормативов
регулирования проведения спортивных зрелищ, в результате которого причиняется значительный вред
зрителям) влекут наложение экономических санкций в размере от 5 млн до 100 млн песет;
2) грубые нарушения (неисполнение нормативов регулирования проведения спортивных зрелищ, в
�результате которого зрители потенциально подвергаются риску) наказываются штрафом от 100 тыс. до
5 млн песет;
3) незначительные нарушения предусматривают применение санкций в размере от 10 тыс. до 100 тыс.
песет (ст. 69).
Закон устанавливает, что планирование и строительство спортивных сооружений общественного
назначения, финансируемое из фондов государственной администрации, должно осуществляться таким
образом, чтобы содействовать их многостороннему использованию, максимальной загрузке в течение
суток, доступности для граждан с различным уровнем физической подготовленности, лиц с
физическими недостатками и пожилых граждан.
Финляндия
Экономические отношения в области спорта регулируются двумя основными отраслевыми
нормативно-правовыми актами – Законом о спорте и Уставом о спорте, принятыми в 1979 г.
Совокупность норм названных нормативно-правовых актов, имеющих экономическое содержание,
можно дифференцировать на несколько групп.
Первая группа норм устанавливает необходимость осуществления прямой финансовой помощи
отрасли, а также льготного кредитования со стороны государства, с тем чтобы создать нормальные
условия для развития спорта и обеспечить равные возможности для участия в спортивной
деятельности всех граждан страны. Государственное финансирование, поддержка и кредитование
выделяются в первую очередь из тех средств, которые поступают в национальный бюджет от
проведения лотерей.
Вторая группа норм регулирует порядок предоставления государственной финансовой помощи и
льготного кредитования для развития материально-технической базы спорта.
Муниципалитетам, а также спортивным организациям оказывается прямая финансовая помощь и
предоставляются льготные кредиты для покрытия расходов на строительство, приобретение и
оборудование спортивных сооружений, предназначенных для удовлетворения потребностей в области
спорта широких групп населения. Прямая финансовая помощь и предоставление кредитов на развитие
материально-технической базы могут предоставляться как автономно, так и в сочетании.
Максимальный объем общей помощи составляет 75 % от суммы расходов, а в ряде случаев может
достигать 90 % такой суммы.
В случае предоставления кредита он должен быть применен в течение 15 лет с момента получения
первого кредитного взноса. Использование кредита должно начаться не позднее третьего календарного
года, считая с момента получения первого кредитного взноса.
Третья группа норм определяет порядок предоставления rocyдарственной финансовой помощи
различным спортивным организациям. Государственный бюджет ежегодно выделяет определенную
сумму для оказания финансовой помощи национальным спортивным организациям.
Право на государственное финансирование имеют:
– национальные центральные спортивные федерации (Финская спортивная федерация, Центральный
спортивный союз Швеции в Финляндии, Финская футбольная ассоциация, Рабочий спортивный
союз);
– зарегистрированные национальные спортивные ассоциации, ориентированные на развитие
�определенного вида спорта;
– зарегистрированные ассоциации, ориентированные на развитие общеразвивающих физических
упражнений, физического воспитания и спортивной науки.
При предоставлении государственной помощи определяются характер, диапазон и социальная
значимость деятельности национальной спортивной организации, а также учитывается то, какой
объем государственных и собственных средств она выделяет своим организациям на местах.
Государственная финансовая поддержка оказывается на основании заявления, поданного по
утвержденной форме (с приложением необходимых справочных материалов) и в установленные сроки.
Организация может получать государственную помощь в течение ряда лет практически в одинаковых
объемах. Об использовании выделенных средств организация должна представлять бухгалтерские
отчеты по утвержденной форме и в установленные сроки.
В случае если в заявлении на получение государственной поддержки или льготного кредита
организация указала ложные или вводящие в заблуждение сведения и т.п., к ней могут быть
применены санкции в виде обязательной выплаты всей или части суммы помощи с учетом размера
кредитной ставки 6 % годовых.
Четвертая группа норм регулирует вопросы кадровых ресурсов отрасли и оплаты их труда.
Квалификацию (образование, опыт работы) муниципальных спортивных работников (директор по
делам спорта, секретарь по делам спорта, инструктор по спорту, инструктор по спорту для
специальных групп населения), заработная плата которым выплачивается из государственного
бюджета, определяет муниципальный спортивный комитет.
Муниципальный округ Финляндии с населением не менее 10 тыс. человек или несколько
муниципальных округов общей численностью не менее 10 тыс. человек имеют право на
государственное финансирование заработной платы одного инструктора по спорту для специальных
групп населения.
Франция
Основным законодательным актом, регулирующим отношения, в том числе экономического характера,
в сфере спорта, является Закон Французской Республики об организации и повышении роли в
обществе физической и спортивной активности (1984).
В ряде статей закона излагаются условия, при которых спортивные ассоциации и федерации получают
помощь от государства. В качестве одного из основных условий оказания такой помощи выступает
наличие у спортивного объединения делегированных полномочий (ст. 8). Школьные и
университетские спортивные ассоциации получают помощь и от государства, и от органов местного
самоуправления. Последние оказывают содействие деятельности ассоциаций тем, что обеспечивают
возможность использовать принадлежащие им спортивные сооружения и оборудование (ст. 9).
Федерации по видам спорта получают финансовую помощь от государства для осуществления в
первую очередь тех функций, которые связаны с развитием вида спорта, повышением квалификации и
профессиональным трудоустройством спортсменов после завершения ими своей карьеры (ст. 16).
Несколько статей закона содержат требования к функционированию спортивных объединений с
особым статусом. Суть этих статей (ст. 11–14) состоит в том, что, если спортивная ассоциация
получает доход от платных услуг сверх предела, установленного декретом Государственного совета,
�она должна юридически преобразоваться в акционерное общество, действующее в спортивных целях.
Прибыль такого общества используется для создания финансовых резервов, которые не могут никоим
образом распределяться.
Закон нормирует посредническую деятельность в области коммерческого спорта (ст. 15-2), вводя ряд
ограничений организационно-экономического характера:
– во-первых, для проведения посреднической деятельности по заключению контрактов, в
соответствии с которыми спортсмены берут на себя обязательство участвовать в соревнованиях за
вознаграждение, физическое или юридическое лицо должно получить специальное разрешение
властей;
– во-вторых, Государственный совет определяет перечень должностей и профессий, не совместимых с
осуществлением посреднической деятельности;
– в-третьих, посредник может действовать только в пользу одной из сторон контракта, которая и
выплачивает ему вознаграждение, сумма которого максимально может составлять 10 % от суммы
заключенного контракта, и др.
Занятия физической культурой и спортом по месту работы рассматриваются законом как важнейшее
условие развития спорта для всех, а также в качестве средства предупреждения профессиональных
производственных рисков (ст. 21). В этих целях рабочие комитеты предприятий призваны
способствовать развитию физической активности и спорта на производстве и участвовать в их
финансировании, в частности, в различных формах поощрять тех сотрудников, которые
систематически участвуют в занятиях физическими упражнениями и видами спорта.
Закон содержит ряд норм, защищающих социальный и экономический статус спортсменов высшей
квалификации. Эти нормы, как правило, связаны с предоставлением определенных преимуществ
высококвалифицированным спортсменам, а именно:
– продолжать спортивную карьеру спортсменам – студентам высших учебных заведений за счет
индивидуальной организации их образовательного процесса (ст. 27);
– трудоустраиваться в высшие учебные заведения независимо от наличия у них академических званий
(ст. 28); участвовать в конкурсах на замещение должностей в государственных, департаментских,
коммунальных государственных и общественных организациях и учреждениях (ст. 29).
Статьи 30-32 закона содержат нормы, обязывающие руководство различных организаций, в которых в
данный момент находится высококвалифицированный спортсмен, создавать необходимые для его
тренировок условия (материально-технические, временные и т.д.) без ущерба для его спортивной
карьеры.
Особенностью закона является введение широкого спектра штрафных санкций за невыполнение
содержащихся в нем норм (ст. 15-1, 15-2, 17, 17-2, 18, 42-4, 42-5, 42 – 46 и др.). В частности, штрафные
санкции предусмотрены за:
– организацию и проведение спортивных соревнований, по итогам которых присваиваются
международные, национальные, региональные или департаментские звания, без делегированных на то
полномочий министра по делам спорта (штраф 5-15 тыс. франков);
– осуществление посреднической деятельности без разрешения властей (штраф 12-120 тыс. франков);
– нахождение в состоянии опьянения на спортивном сооружении во время проведения на нем
мероприятия (штраф 600-50 тыс. франков);
�– буйное поведение в состоянии опьянения, повлекшее за собой полную потерю трудоспособности
длительностью до 8 дней (штраф 600-100 тыс. франков);
– внесение на спортивное сооружение во время проведения на нем спортивного мероприятия
алкогольных напитков (штраф 50 тыс. франков и тюремное заключение на 1 год);
– проведение публичного спортивного мероприятия в несертифицированном помещении (штраф до
500 тыс. франков);
– провокацию зрителей на ненависть и насилие в отношении арбитра, игрока, любого другого лица
(штраф 600-100 тыс. франков) и др.
�
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
Бородулина Татьяна Петровна
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
Правовые основы физической культуры и спорта в Российской Федерации
Subject
The topic of the resource
1. Физическая культура и спорт. 2. Организация физической культуры и спорта — Российская Федерация. 3. Теория и методика физического воспитания. 4. правовые основы. 5. нормативно-правовая база. 6. государственное регулирование. 7. образовательные организации. 8. физкультурно-спортивное образование. 9. физкультурно-спортивные учреждения. 10. финансовые отношения.
Description
An account of the resource
Правовые основы физической культуры и спорта в Российской Федерации [Электронный ресурс] : учебное пособие / Т. П. Бородулина, Т. Л. Платунова ; Алтайский государственный педагогический университет. — 1 компьютерный файл (pdf; 7.26 MB). — Барнаул : АлтГПУ, 2015. — 118 с.
Учебное пособие представляет собой систематизированное изложение методического материала по проблемам правового регулирования отношений в сфере физкультуры и спорта Российской Федерации по ключевым темам курса. Учебное пособие предназначено для студентов и магистрантов образовательных организаций высшего профессионального образования по направлению «Педагогическое образование. Физическая культура». Издание может быть использовано при подготовке к практическим занятиям, а также преподавателями при подготовке лекций по спортивному праву.
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Бородулина, Татьяна Петровна
Source
A related resource from which the described resource is derived
Алтайский государственный педагогический университет, 2015
Publisher
An entity responsible for making the resource available
Алтайский государственный педагогический университет
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
27.11.2015
Contributor
An entity responsible for making contributions to the resource
Платунова, Татьяна Леонидовна
Rights
Information about rights held in and over the resource
©Алтайский государственный педагогический университет, 2015
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
pdf, exe
Language
A language of the resource
русский
Type
The nature or genre of the resource
Учебное пособие
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
<a href="http://library.altspu.ru/dc/exe/borodulina.exe%20">http://library.altspu.ru/dc/exe/borodulina.exe </a><a href="http://library.altspu.ru/dc/pdf/borodulina.pdf">http://library.altspu.ru/dc/pdf/borodulina.pdf</a>
государственное регулирование
нормативно-правовая база
образовательные организации
Организация физической культуры и спорта — Российская Федерация
правовые основы
Теория и методика физического воспитания
Физическая культура и спорт
физкультурно-спортивное образование
физкультурно-спортивные учреждения
финансовые отношения