1
5
1
-
http://books.altspu.ru/files/original/67/56/_[650].png
ebf05a5ca6f974cc7e3318027ee15ea1
http://books.altspu.ru/files/original/67/56/lidin.pdf
4fad480d1466b6caeb5b96bcfb39a47d
PDF Text
Text
Содержание
�Содержание
Об издании
Основной титульный экран
Дополнительный титульный экран непериодического издания – 1
Дополнительный титульный экран непериодического издания – 2
�Содержание
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Алтайский государственный педагогический университет»
ВЕЛИКАЯ ФРАНЦУЗСКАЯ БУРЖУАЗНАЯ
РЕВОЛЮЦИЯ
Учебно-методическое пособие
Барнаул
ФГБОУ ВО "АлтГПУ"
2016
Об издании - 1, 2, 3.
�Содержание
УДК 94(44)(075)
ББК 63.3(4Фра)521.1я73
В272
Великая французская буржуазная революция [Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие /
сост. Н.Н. Лыдин. – Барнаул : АлтГПУ, 2016. – Систем. требования: PC не ниже класса Intel Celeron 2
ГГц ; 512 Мb RAM ; Windows XP/Vista/7/8/10 ; Adobe Acrobat Reader ; SVGA монитор с разрешением
1024х768 ; мышь.
Рецензент:
Бармин В.А., доктор исторических наук, профессор (АлтГПУ)
Цель учебно-методического пособия – на основе анализа документов показать особенности Великой
французской буржуазной революции: нарастание внутренних противоречий среди революционеров,
раскол революционного движения на различные политические направления и межфракционную
борьбу, а также специфику развития Франции конца XVIII в.
Пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальностям «История», «История и
право».
Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом АлтГПУ 28.01.2016 г.
Текстовое (символьное) электронное издание.
Системные требования:
PC не ниже класса Intel Celeron 2 ГГц ; 512 Мb RAM ; Windows XP/Vista/7/8/10 ; Adobe Acrobat Reader ;
SVGA монитор с разрешением 1024х768 ; мышь.
Об издании - 1, 2, 3.
�Содержание
Электронное издание создано при использовании программного обеспечения Sunrav BookOffice.
Объём издания - 9 936 КБ.
Дата подписания к использованию: 11.05.2016
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный педагогический университет» (ФГБОУ ВО «АлтГПУ»)
ул. Молодежная, 55, г. Барнаул, 656031
Тел. (385-2) 36-82-71, факс (385-2) 24-18-72
е-mail: rector@altspu.ru, http://www.altspu.ru
Об издании - 1, 2, 3.
�Содержание
Содержание
Введение
Тема 1. Начало революции
Тема 2. Деятельность жирондистов
Тема 3. Якобинский период революции
Тема 4. Термидор во Франции
Библиографический список
�Содержание
Введение
Прежде чем приступить к изучению какого-либо периода истории, следует определить, какое место он
занимает в развитии человеческого общества. Традиционный взгляд, который возник в начале
XIX века, рассматривает данную революцию как всенародное восстание против аристократии, всех ее
привилегий, всех ее методов угнетения народных масс. Именно это стало причиной масштабного
революционного террора против наиболее привилегированных сословий, и также огромнейшего
стремления революционеров, во что бы то ни было разрушить все то, что ассоциировалось со всем
Старым порядком, и построить совсем новое демократическое и свободное общество. Именно из всех
этих устремлений и вытекали лозунги революции – равенство, братство, свобода.
Отрезок времени 1789–1799 гг. принадлежит к периоду Новой истории. 1789 год долгое время
считался в исторической литературе важной вехой, открывающей новую эпоху в периодизации. Он
начинается с созыва во Франции Генеральных Штатов и последовавшего за этим революционного
подъема. Межфракционная борьба внутри революционеров и война Франции против коалиции
врагов. История Франции прошла за этот период четыре основных этапа. На первом этапе в стране
сохранялась монархия, а у власти находились умеренные буржуазные монархисты – фельяны. На
втором этапе к власти пришли умеренные республиканцы, вошедшие в историю под названием
жирондистов. Жирондистов сменила партия радикальных республиканцев – якобинцев, в период
правления которой была установлена диктатура. Правление якобинцев закончилось государственным
переворотом
9 термидора,
приведшим
к
вершине
власти
новую
республиканскую
партию – термидорианцев. Иногда данный этап разбивают на два подэтапа, выделяя периоды, когда
власть была сосредоточена в руках депутатов Национального Конвента и когда основным органом
власти стала Директория. Завершением Великой французской буржуазной революции обычно
называют очередной переворот 18 брюмера, который установил в стране режим консульства,
эволюционировавший затем в Первую империю Наполеона Бонапарта.
Задача семинаров по данной теме – углубленное изучение одной из самых важных тем в курсе новой
истории. Революционное творчество – законодательство высшего органа, полемика в революционной
прессе, деятельность революционных секций и Коммуны Парижа, борьба санкюлотов – многообразно,
многоцветно, и его изучение не может ограничиться прочтением одной–двух книг. Требования к
семинарам: аналитический разбор документов, заметки о великих деятелях революции, содержит
наказы различных сословий Генеральным штатам 1789 г., документы, отражающие осуществленные в
ходе революции социально-политические преобразования, процесс становления буржуазного
государства.
�Содержание
Тема 1
Начало революции
План занятия
1. Начало революции; взятие Бастилии.
2. «Наказы» сословий Генеральным Штатам накануне революции.
3. Начало революции. Первые революционные законы.
4. «Декларация прав человека и гражданина» – первый документ революции.
5. Буржуазное законодательство на первом этапе революции:
- аграрные законы;
- налоговый вопрос, упразднение феодальных прав;
- конституция 1791 г.
Франция в XVIII веке была монархией, опиравшейся на бюрократическую централизацию и
постоянную армию. Существовавший в стране социально-экономический и политический режим
сложился в результате сложных компромиссов, выработанных в ходе длительного политического
противостояния и гражданских войн XIV–XVI вв. Один из таких компромиссов существовал между
королевской властью и привилегированными сословиями – за отказ духовенства и дворянства от
политических прав государственная власть всеми бывшими в её распоряжении средствами охраняла
социальные привилегии этих двух сословий. Другой компромисс существовал по отношению к
крестьянству – в течение длительной серии крестьянских войн XIV–XVI вв. крестьяне добились
отмены подавляющего большинства денежных налогов и перехода к натуральным отношениям в
сельском хозяйстве.
Однако сложившийся в результате этих сложных компромиссов режим не обеспечивал нормального
развития Франции, которая в XVIII в. начала отставать от своих соседей, прежде всего от Англии.
Кроме того, чрезмерная эксплуатация все больше вооружала против себя народные массы, интересы
которых совершенно игнорировались государством. После целого ряда неудачных попыток выйти из
затруднительного финансового положения Людовик XVI в 1787 году принял решение собрать
собрание нотаблей – влиятельных представителей трех сословий. Но нотабли неожиданно отвергли
предложение короля, заявив, что вопрос о налогах может решить только высшее собрание сословий –
Генеральные штаты – которое через пять лет созовут государственные чины Франции.
Королевский регламент 24 января 1789 года постановил созвать 27 апреля Генеральные штаты, при
этом король выражал желание, чтобы «и на крайних пределах его королевства, и в наименее известных
селениях за каждым была обеспечена возможность довести до его сведения свои желания и свои
жалобы». Избирательное право дано было всем французам, достигшим двадцатипятилетнего возраста,
имевшим постоянное место жительства и занесённым в списки налогов (последнее ограничение
исключало из избирательного права значительное число бедных граждан).
5 мая 1789 года в Версале открылись заседания Генеральных штатов. Начались пререкания о порядке
�Содержание
ведения заседаний. Третье сословие требовало себе больше прав, объявив себя представителем нации.
17 июня депутаты третьего сословия, поддержанные низшими слоями духовенства и дворянства
провозгласили себя Национальным собранием, пригласив остальных депутатов присоединиться к ним.
20 июня депутаты третьего сословия собрались в зале для игры в мяч и дали клятву не расходиться,
пока не будет выработана Конституция. По предложению Оноре Габриеля Мирабо личность депутатов
провозглашалась неприкосновенной. Депутаты третьего сословия продолжали свои заседания и
привлекли на свою сторону значительную часть представителей духовенства и некоторую часть
представителей дворянства.
9 июля 1789 года Национальное собрание объявило себя Учредительным собранием – высшим
представительным и законодательным органом народа. 11 июля Людовик дал отставку Неккеру и
приказал ему немедленно покинуть Париж.
Эти события в Париже происходили на фоне беспрецедентных восстаний, охвативших всю Францию,
которые были вызваны экономическим кризисом, массовой безработицей и голодом, достигшим
своего пика весной – летом 1789 г. В сельской местности крестьяне разграбляли хлебные запасы
помещиков, в городах восставшие громили и грабили склады с продовольствием или заставляли
торговцев продавать хлеб по низкой цене. Зимой и весной 1789 г. восстания произошли в таких
крупных городах, как Марсель, Тулон и Орлеан. А в конце апреля восстание вспыхнуло уже и в самом
Париже – в Сент-Антуанском предместье. Хотя его удалось подавить при помощи правительственных
войск, но достаточно было любого нового повода, чтобы оно вспыхнуло вновь.
Когда подготовка королевского двора к разгону Учредительного собрания стала очевидной, этого было
достаточно, чтобы вызвать ещё больший взрыв недовольства парижан, связывавших перспективы
улучшения своего положения с работой Национального собрания. 12 июля 1789 года произошли новые
столкновения между народом и войсками в Париже; Камиль Демулен призывал народ к оружию,
прикрепив к своей шляпе зелёную лентy. 13 июля над Парижем загудел набат.
Утром 14 июля в Доме Инвалидов было захвачено 12 пушек, 32 тысячи ружей и порох к ним.
Несметные толпы народа, вооружённые отчасти ружьями, а также пиками, молотами, топорами и
дубинами, наводнили улицы, прилежащие к Бастилии – военной крепости и политической тюрьме
Парижа. Гарнизон понял, что сопротивление бессмысленно, и около пяти часов сдался.
Король вынужден был признать существование Учредительного собрания. В последующие недели
революция распространилась по всей стране. 18 июля произошло восстание в Труа, 19 июля –
в Страсбурге, 21 июля – в Шербуре, 24 июля – в Руане. В городах были образованы новые, выборные
органы власти – муниципалитеты, учреждена должность мэра Парижа, создана новая вооруженная
сила – Национальная гвардия.
Восставшие крестьяне жгли замки сеньоров, захватывая их земли. Декретами 4–11 августа
Учредительное собрание отменило личные феодальные повинности, сеньориальные суды, церковную
десятину, привилегии отдельных провинций, городов и корпораций и объявило равенство всех перед
законом в уплате государственных налогов и в праве занимать гражданские, военные и церковные
должности.
26 августа 1789 года Учредительное собрание приняло «Декларацию прав человека и гражданина» –
один из первых документов демократического конституционализма. «Старому режиму», основанному
на сословных привилегиях и произволе властей, были противопоставлены равенство всех перед
законом, неотчуждаемость «естественных» прав человека, народный суверенитет, свобода взглядов,
�Содержание
принцип «дозволено всё, что не запрещено законом» и другие демократические установки
революционного просветительства, ставшие отныне требованиями права и действующего
законодательства. Декларация также утверждала право частной собственности в качестве
естественного права.
5 октября состоялся поход на Версаль к резиденции короля, чтобы силой заставить Людовика XVI
санкционировать декреты и Декларацию, от одобрения которых монарх до этого отказывался. При
этом Национальное собрание приказало Лафайету, командовавшему Национальной гвардией, повести
гвардейцев на Версаль. В результате этого похода король был вынужден покинуть Версаль и переехать
в Париж, во дворец Тюильри.
Одним из первых решений Учредительного собрания (ноябрь 1789 г.) стала конфискация церковных
земель, которые были объявлены «национальным имуществом» и выставлены на продажу.
Впоследствии был также национализирован ряд земель аристократии – главным образом тех
помещиков, которые эмигрировали или участвовали в борьбе против революционного правительства.
Однако многие из этих земель, выставленные на продажу, были скуплены по низкой цене другими
помещиками и дворянами.
Была проведена административная реформа: провинции были объединены в 83 департамента с
единым судопроизводством. Следуя принципу гражданского равенства, Собрание ликвидировало
сословные привилегии, отменило институт наследственного дворянства, дворянские титулы и гербы.
Стала утверждаться политика экономического либерализма: было объявлено о снятии всех
ограничений на торговлю; были ликвидированы средневековые цеховые гильдии и государственная
регламентация предпринимательства, однако одновременно с этим по закону Ле Шапелье были
запрещены стачки и рабочие организации – компаньонажи. Уже в первые недели революции была
значительно ограничена власть короля, фактически пал феодальный строй. Декларация прав человека и
гражданина, обозначившая основные права и свободы, закрепила первые завоевания революции.
Цель занятия – на основе документов первого этапа революции (14 июля 1789 – 10 августа 1792 гг.)
необходимо дать развернутую характеристику положения Франции накануне революции. Объяснить
необходимость созыва Генеральных Штатов и основные расхождения, которые с первых дней
возникли между депутатами и королем. Чего требовали разные сословия французского общества и
какие пути выхода из кризиса предлагало правительство? Был ли революционный взрыв неизбежен?
Раздел содержит наказы различных сословий Генеральным штатам 1789 г., документы,
отражающие осуществленные в ходе революции социально-политические преобразования, процесс
становления буржуазного государства.
На первом этапе (14 июля 1789 – 10 августа 1792 гг.) в Генеральных Штатах, а позднее в
Национальном и Учредительном собраниях преобладали представители либерального дворянства,
так называемая партия фельянов (наиболее активные депутаты – Лафайет, Сиейес, Барнав,
Мирабо, Мунье, Дюпор и др.,), которые провели ряд важных антифеодальных мероприятий. Но в
итоге они пошли на компромисс с королевской властью и установили конституционную монархию.
Охарактеризуйте политику фельянов – умеренной партии, стремившейся провести преобразования
мирным путем – пришедших к власти на первом этапе революции. Особенно пристальное внимание
нужно уделить изучению, составленной под влиянием взглядов великих просветителей ХVIII века,
“Декларации прав человека и гражданина”, документа огромного исторического значения. Какие идеи
легли в основу этого документа? Какое новое звучание они приобрели во французском варианте?
�Содержание
Необходимо проанализировать основной программный документ этого периода революции –
Конституции 1791 года. Какая форма государственной власти устанавливалась во Франции по этой
конституции? В чем различия между правами человека и правами гражданина? Был ли решен
аграрный вопрос? Как изменялась сословная структура общества, что изменилось в положении
короля?
Документы
Наказы депутатам Генеральных штатов
Наказ сословия духовенства сенешальства Анноне (провинция Лангедок)
Ст. 1. Следует покорнейше просить Генеральные штаты заняться принятием самых эффективных мер,
для того чтобы остановить распущенность общественных нравов и восстановить власть религии,
которая представляет собой их основу, а также создает узы, связывающие и людей между собой, и
человека с Создателем.
Ст. 2. Пусть в основе своей будут обеспечены свобода, жизнь, честь и различные виды собственности
граждан, так чтобы ни при каких обстоятельствах нельзя было посягнуть на эту собственность, а в
случае если того настоятельно потребуют интересы общественного блага, то пусть собственнику будет
надлежащим образом выплачена компенсация за причиненный ущерб.
Ст. 3. Сословие духовенства соглашается платить наравне с двумя другими сословиями все налоги,
которые будут одобрены Генеральными штатами.
Ст. 4. Налоги на духовенство будут устанавливаться и взиматься таким же образом, как и налоги на
другие сословия.
Ст. 5. Ни один налог не будет уплачен без предварительного одобрения его Генеральными штатами.
Ст. 6. Налоги, на уплату которых мы соглашаемся, будут распределяться равномерно между всеми,
независимо от ранга и звания (qualite).
Ст. 7. «Скромная доля» (прим. – жалованье кюре) будет освобождена от уплаты всех видов налога.
Ст. 8. Получателями десятины ежегодно будет уплачиваться сумма, установленная Генеральными
штатами и предназначенная на содержание церковного хора и ризниц.
Ст. 9. Округа церковных приходов будут установлены более точно.
Ст. 10. Процессуальные формальности, необходимые для объединения бенефициев, будут упрощены,
для того чтобы их высокопреосвященства епископы испытывали меньше затруднений при исполнении
декларации 1786 г.
Ст. 11. Будут приняты меры, направленные на увеличение «скромной доли» путем слияния простых
бенефициев с церковными приходами, чтобы вознаградить кюре за их добровольный отказ от
взимания платы за требы.
Ст. 12. Будут обеспечены средства к существованию священнослужителям второго ранга (прим. –
кюре и викариям), которым возраст либо болезни не позволяют исполнять святые обязанности их
�Содержание
сословия.
Ст. 13. Генеральные штаты соблаговолят взять на себя задачу дать Франции наилучшую конституцию
из всех возможных.
Ст. 14. Пусть будет создан новый гражданский и уголовный Кодекс и пусть по одному его экземпляру
силами различных сенешальств будет передано в каждую общину.
Ст. 15. Пусть всем провинциям, и в частности провинции Лангедок, будут дарованы отдельные
штаты, имеющие более конституционный характер, чем те, которые существуют, то есть штаты,
представляющие три сословия и состоящие из членов, которые свободно избираются всеми лицами,
принадлежащими к трем сословиям, при условии, что численность представителей от третьего
сословия будет равна численности представителей от первых двух сословий.
Ст. 16. Будет создана касса погашения (caisse d'amortissement) для уплаты государственных долгов.
Ст. 17. Генеральные штаты возьмут на себя задачу сократить и установить твердые размеры расходов
каждого ведомства.
Ст. 18. Депутаты займутся налогами лишь после того, как добьются изменения нынешних принципов
организации Штатов.
Ст. 19. Пусть габель будет модифицирована либо уничтожена и заменена налогом на предметы
роскоши.
Ст. 20. Пусть тарифы контроля (соntrole) (прим. – один из видов косвенных налогов) будут упрощены и
преданы гласности и пусть служащие этого ведомства в случае появления дополнительного обложения
сами несут все расходы.
Ст. 21. Пусть таможни и таможенные барьеры будут отодвинуты к границам (государства).
Ст. 22. Пусть будут уничтожены пеажи (прим. – дорожные пошлины) с возмещением ущерба тем
собственникам, которые докажут свои права предъявлением титула.
Ст. 23. Пусть будут упразднены специализированные суды, такие, как финансовые суды, суды
податных округов (elections) (прим. – суды, рассматривавшие дела по косвенным налогам), суды,
рассматривающие тяжбы, связанные с добычей и использованием мрамора, суды, относящиеся к
ведомству вод и лесов.
Ст. 24. Пусть низшим королевским судам будет предоставлено право выносить решения в последней
инстанции в пределах той компетенции, которую Генеральные штаты посчитают необходимым
установить.
Ст. 25. Следует заняться поиском средств сделать общественное воспитание приносящим больше
пользы для блага религии и государства.
Ст. 26. Генеральные штаты соблаговолят позаботиться о том, чтобы ни одна книга не издавалась без
указания имени автора и названия типографии.
Ст. 27. Распоряжения, касающиеся святого культа и церквей, изданные их высокопреосвященствами
епископами на основе протоколов их главных викариев либо других назначенных ими исполнителей,
временно будут исполняться, несмотря на противодействие.
Ст. 28. Генеральные штаты следует покорнейше просить отвести наконец кюре причитающееся им
место в иерархии и объявить, что они являются сословием.
�Содержание
Ст. 29. Следует покорнейше просить Генеральные штаты потребовать отмены права франфьеф
(прим. – один из видов налоговых обложений лиц неблагородного происхождения).
Ст. 30. Генеральные штаты соблаговолят потребовать от короля, чтобы национальный церковный
собор созывался каждые 20 лет.
Ст. 31. Кюре будут принимать участие в генеральных ассамблеях духовенства в количестве, равном
количеству их высокопреосвященств епископов.
Сие принято сословием духовенства сенешальства Анноне 26 марта 1789 г.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1990. Т. 1. С. 11–13.
Наказ дворянского сословия Божоле
(провинция Бургундия), составленный на заседании
19 марта 1789 г.
Ст. 1. Периодический созыв Генеральных штатов, происходящий с коротким интервалом, а в случае
смены короля или назначения регента они должны быть созваны на внеочередное заседание в
двухмесячный срок.
Ст. 2. Личная свобода каждого гражданина, так чтобы никто не мог быть ни арестован, ни помещен
под стражу более чем на 24 часа, имея при этом определенное место жительства, без того чтобы
предстать перед своими обычными судьями, каковые должны будут в самый короткий срок принять
решение по поводу этого взятия под стражу; и, кроме того, пусть всегда будет разрешено временное
освобождение из-под стражи под поручительство, за исключением тех случаев, когда арестованный
обвиняется в совершении преступления, которое должно повлечь за собой телесное наказание.
Ст. 3. Свобода печати с теми оговорками, которые посчитают нужным внести Генеральные штаты.
Ст. 4. Пусть любое право собственности будет священным и неприкосновенным и пусть никто не
может быть лишен этого права без получения соответствующей справедливой компенсации.
Ст. 5. Пусть ни один налог не считается законным и не сможет взиматься, пока он не получит
одобрения нации на срок, который может простираться вплоть до следующей сессии Генеральных
Штатов.
Ст. 6. Пусть налог будет одобрен лишь после того, как станут известны размеры государственного
долга, упорядочены расходы, и после того, как расходы эти будут сведены к минимуму при помощи
реформ и улучшений, и пусть означенный налог будет одобрен лишь после того, как будут установлены
конституционные законы королевства.
Ст. 7. Пусть получивший одобрение налог будет равным и законным образом разлажен в соответствии
с заявлением, которое дворянское сословие сделало господам из третьего сословия.
�Содержание
Ст. 8. Пусть выплата государственного долга осуществляется лишь после самой строгой проверки.
Ст. 9. Пусть министры будут подотчетны Генеральным штатам и несут ответственность за свои
действия во всем, что касается законов королевства, финансов и администрации.
Ст. 10. Пусть будет проведена реформа гражданского и уголовного законодательства, в частности
пусть будет уничтожена практика принудительных продаж (ventes раr decrets) (прим. – продаж
недвижимости за долги) и пусть впредь эти продажи осуществляются путем трех простых оповещений
и при установлении срока в один год для приобретения подтверждающих писем (lettres de rаtifiсаtiоn),
при условии, что означенные письма будут скреплены печатями лишь по прошествии одного месяца с
момента их опубликования в том месте, где расположена продаваемая недвижимость; этот закон
особенно необходим для нашей провинции, и пусть магистраты несут ответственность за исполнение
своих обязанностей.
Ст. 11. Отчуждение королевских доменов, а предварительно – проверка отчуждений и обменов,
которые произведены в течение последних тридцати лет.
Ст. 12. Потребовать, чтобы были приняты меры по уничтожению габели и всех прочих налогов,
взимание которых является слишком дорогостоящим и обременительным.
Ст. 13. По уменьшению следующих пошлин: контроля, сотого денье и эд (aides) (прим. – виды
налогов).
Ст. 14. По уничтожению внутренних таможен и по созданию закона, устанавливающего одинаковые
единицы веса и меры во всех пределах на всем протяжении королевства.
Ст. 15. По образованию в нашей провинции отдельных штатов, созданных по подобию Генеральных
штатов, с той разницей, что они будут собираться ежегодно, что только они будут иметь
промежуточную комиссию и синдиков, на которых будет возложена обязанность противодействовать
изданию неконституционных законов перед лицом трибуналов, назначенных Генеральными штатами;
само собой разумеется, что ни в коем случае состав депутаций, посылаемых на Генеральные штаты, не
может быть определен иначе, как на собраниях сословий в каждом бальяже (прим. – судебноадминистр. округ), и что штаты этой провинции не будут иметь ничего общего с городом Лионом,
который имеет свое особое устройство.
Ст. 16. Пусть эти местные штаты получат право назначать своих должностных лиц и права сменять
их.
Ст. 17. Пусть все ныне существующие налоги будут пересмотрены ввиду неравномерной раскладки
двадцатин и капитации и пусть тот налог или налоги, которые их заменят и которые будут взиматься с
земельной собственности, получат другое обозначение.
Ст. 18. Упразднение всех особых комиссий, права каммитимус (прим. – привилегия для знати
передавать рассмотрение своих дел в высшую судебную инстанцию), практики передачи дел в совет и
верховные суды.
Ст. 19. Неукоснительно предоставлять исключительные привилегии лишь за новые открытия и лишь
на короткий срок.
Ст. 20. Приблизить, насколько это возможно, верховных судей к тем, кого они судят.
Ст. 21. Потребовать отмены аннатав (прим. – денежных взносов, которые были обязаны посылать в
Рим представители французского духовенства, вступая во владение бенефицием) и сборов в пользу
�Содержание
римской курии, так как исполнение этих соглашений ведет к оттоку денежных средств из королевства.
Ст. 22. Пусть Генеральные штаты обратятся к королю с просьбой установить, путем принятия точного
и постоянного закона, основы организации армии в духе французской чести и рассмотреть то
несоответствие, которое все еще существует между жалованьем солдата и его нуждами.
Ст. 23. Пусть будут приняты меры по искоренению нищенства.
Ст. 24. И, наконец, исполнить категорический наказ просить о созыве или о продлении в самом
скором времени заседаний Генеральных штатов, если на своей нынешней сессии они не смогут
добиться выполнения жалоб, требований и замечаний нации и заняться всем тем, что может
способствовать возрождению общественных нравов, которое является подлинным и самым надежным
залогом продолжительного существования и процветания государства.
Г-н Председатель сказал, что следует заслушать доклад комиссаров по поводу проекта особых
требований в отношении нашей провинции ...
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1990. Т. 1. C. 13–15.
Общий перечень просьб, жалоб и наказов Третьего сословия
сенешальства Родез и бальяжа Мило (провинция Руэрг)
Депутаты будут просить:
Ст. 1. Национальной конституции, обеспечивающей личную свободу и собственность.
Ст. 2. Периодического созыва Генеральных штатов с короткими интервалами.
Ст. 3. Чтобы имущества и лица, без различия сословий, были обложены одними и теми же налогами
и включены в один и тот же податной список, и чтобы при раскладке соблюдалось пропорциональное
равенство.
Ст. 4. Чтобы закон, который должен обеспечить исполнение этих трех статей, был обнародован до
того, как начнется обсуждение вопроса о принятии налога.
В случае если эти три статьи не будут приняты, третье сословие лишит своих депутатов всех
полномочий.
Ст. 5. Его депутаты попросят отмены унизительных для третьего сословия отличий на Генеральных
штатах и установления равенства в наказаниях.
Ст. 6. Чтобы было постановлено, что временно голосовать на Генеральных штатах будут поголовно и
что форма будущих штатов, в том, что касается представительства, будет определена большинством
голосов третьего сословия.
Cт. 7. Чтобы обсуждение было открытым.
�Содержание
Ст. 8. Чтобы был твердо установлен закон, лишающий третье сословие свободы избирать депутатов
из какого-либо другого сословия, кроме своего, и обсуждать совместно с другими сословиями вопрос о
выборе своих депутатов.
Ст. 9. Чтобы всякий депутат от третьего сословия на Генеральных штатах, который примет милости от
двора, был объявлен бесчестным.
Ст. 10. Чтобы взимание налогов имело место лишь от одной сессии до другой.
Ст. 11. Чтобы впредь все законы публично зачитывались и тексты их вывешивались во всех общинах
и приходах.
Ст. 12. Чтобы представители третьего сословия были допущены к любым должностям, постам,
званиям и занятиям, равно как и ко всем военным чинам.
Ст. 13. Чтобы Генеральные штаты изыскали средства исправить злоупотребления, проистекающие из
системы продажи должностей, и чтобы была отменена продажа дворянского звания.
Ст. 14. Свободы печати для произведений, авторы которых указаны, и даже для анонимных
произведений, авторы которых укажут свое имя в регистрационной книге назначенного в этих целях
нотариуса.
Ст. 15. Чтобы единицы мер и весов были унифицированы во всем королевстве.
Ст. 16. Чтобы права и жалованье губернаторов провинций были отменены.
Ст. 17. Отмены пенсий, получаемых в виде милости или по праву преемственности.
Ст. 18. Чтобы каждому ведомству были выделены средства и чтобы министры отчитывались перед
нацией в их использовании.
Ст. 19. Чтобы управление сбором налога было вверено провинциям и чтобы там были созданы кассы,
средства из которых будут поступать в королевскую казну.
Ст. 20. Чтобы при раскладке налогов между провинциями соблюдались самые справедливые
пропорции, ибо Руэрг раздавлен чрезмерными поборами.
Ст. 21. Чтобы Генеральные штаты рассмотрели, какие налоги являются наименее обременительными,
то есть раскладку каких налогов можно произвести с соблюдением возможно большего равенства и
взимание каких налогов будет сопряжено с наименьшими затратами, и чтобы они заменили этими
налогами те, которые ложатся особенно тяжким бременем на землепашца, такие, как габель и
капитация, уплачиваемая жителями деревень; этот последний налог следует перенести на торговлю,
на капиталистов, на промышленность, искусства и ремесла и на зажиточных лиц всех сословий.
Ст. 22. Чтобы также были уничтожены, если это возможно, контроль, сотое денье, со (прим. –
«Со» – сбор, взимавшийся при скреплении печатями судебных актов), гербовые, сопутствующие,
резервированные сборы (прим. – один из косвенных налогов), либо чтобы они были облегчены, или
же, наконец, чтобы были установлены новые тарифы, которые как можно меньше зависели бы от
произвола, и чтобы споры, возникающие по поводу взимания (налогов – ред.), рассматривались
судьями на местах.
Ст. 23. Чтобы налог фран-фьеф был уничтожен как несправедливый и унизительный для третьего
сословия.
Ст. 24. Чтобы были также уничтожены налоги, известные под названием commun de paix et de bassine
�Содержание
(прим. – один из видов косвенных налогов), а в случае, если будет необходимо создать новые налоги,
пусть они будут установлены преимущественно на предметы роскоши.
Ст. 25. Чтобы было уничтожено все, что стесняет свободу и развитие торговли, и чтобы таможни
внутри королевства были отодвинуты к его границам.
Ст. 26. Чтобы процентная ставка по ссуде была разрешена законом.
Ст. 27. Чтобы в присутствии сенешалов началось проведение новых торгов по продаже
домениальных имуществ, которые находятся в закладе, и чтобы эти продажи с торгов были
подтверждены в совете, в случае если не было произведено новой надбавки цены.
Ст. 28. Чтобы были проверены обменные операции с домениальными имуществами, имевшие место
в течение последних сорока лет, дабы определить, не было ли случаев причинения ущерба.
Ст. 29. Чтобы было приостановлено действие права, касающегося выплаты процентов, которые
причитаются государственным кредиторам.
Ст. 30. Чтобы была начата переработка гражданских и уголовных законов комиссией, состоящей из
членов, взятых от всех сословий каждой провинции королевства. Оные представят результаты своего
труда нации, для того чтобы получить ее одобрение.
Ст. 31. Чтобы все специализированные суды были упразднены, но владельцам должностей
возвращены их капиталы и полностью выплачена компенсация; чтобы рассмотрение дел, которыми
они занимались, было передано судьям на местах, за исключением дел, связанных с бенефициями;
чтобы эти же самые судьи на местах могли судить в последней инстанции дела, связанные с суммами
до 60 ливров, и чтобы право коммитимус также было упразднено.
Ст. 32. Чтобы впредь существовали только две судебные инстанции, низшей из которых будут первые
судьи на местах. Оные будут рассматривать как дела, переданные в их ведение согласно предыдущей
статье, так и дела, которые в настоящее время находятся в их компетенции, за исключением дел,
связанных с бенефициями. Чтобы апелляция на их решения направлялась непосредственно в
парламент (прим. – «парламентами» назывались высшие судебные палаты). В случае если стоимость
объекта тяжбы превышает 4 тысячи ливров, и в президиальные суды (прим. – один из видов судов), в
случае если она ниже, с тем чтобы там эти дела рассматривались в последней инстанции.
Ст. 33. Чтобы зона юрисдикции Тулузского парламента не подвергалась никакому расчленению.
Ст. 34. Чтобы в эдикт об ипотеках были внесены изменения, направленные на то, чтобы надежно
обеспечить права заимодавцев.
Ст. 35. Чтобы была отменена конфискация имущества в качестве наказания преступника, как одна из
причин бесчестья, незаслуженно падающего на его семью.
Ст. 36. Чтобы был введен новый тариф оплаты прокуроров; чтобы точно так же были сокращены все
остальные издержки судопроизводства и чтобы налог на должности – сотое денье – был отменен.
Ст. 37. Чтобы городам и общинам было возвращено право избирать членов своих муниципалитетов
при условии, что ни сеньеры не смогут в этих выборах участвовать, ни их судьи не смогут на них
присутствовать; чтобы им также было возвращено право закрывать счета своих сборщиков (налога –
ред.), за исключением случая подачи апелляции Генеральным штатам.
Ст. 38. Чтобы в компетенцию членов городских муниципалитетов было передано рассмотрение в
последней инстанции личных тяжб, связанных с суммами, не превышающими 20 ливров.
�Содержание
Ст. 39. Чтобы сельские консулы (прим. – члены сельских муниципалитетов) при участии двух
назначенных общинами третейских судей также рассматривали в последней инстанции дела,
связанные с ущербом, причиненным скотом, на сумму не более 10 ливров.
Ст. 40. Чтобы были заново установлены границы приходов, общин и территорий, подведомственных
судам первой инстанции и сенешалам.
Ст. 41. Чтобы было принято уложение о пользовании общинными землями.
Ст. 42. Чтобы обязанность ремонта и содержания тюрем была возложена на государство, а не на
города.
Ст. 43. Чтобы был принят закон, разрешающий выкуп корве, пеажей, баналитетов и других личных
повинностей согласно тарифу, который будет определен штатами провинций.
Ст. 44. Чтобы постановление совета 1788 года относительно платы за участки земли, используемые
для прокладки дорог, имело обратную силу; следовательно, чтобы провинции были обязаны платить
за участки, использованные для прокладки королевских трактов, а общины – за участки,
использованные для прокладки проселочных дорог, и чтобы как провинции, так и общины были
обязаны платить в будущем и уплатить за прошедший период королевские и сеньериальные
повинности с этих земельных участков.
Ст. 45. Чтобы войска использовались на общественных работах, дабы предоставить земледелию те
руки, в которых оно нуждается.
Ст. 46. Чтобы милиция (прим. – ополчение) была упразднена в мирное время и чтобы во время
войны расходы на ее содержание несли три сословия.
Ст. 47. Увеличения числа бригад конной жандармерии.
Ст. 48. Чтобы долг духовенства ни в коей мере не был переложен на нацию; чтобы он был оплачен
при помощи доходов с бенефициев, розданных королевской властью, назначение на которые при
первой представившейся вакансии будет производиться ... только тогда, когда долг будет полностью
оплачен; или же пусть этот долг будет оплачен путем продажи церковных имуществ.
Ст. 49. Принятия уложения о десятинах, предписывающего уменьшение их размеров.
Ст. 50. Уничтожения премис (прим. – обычай отдавать в пользу церкви, вне зависимости от уплаты
десятины первые плоды урожая и первый приплод скота).
Ст. 51. Уничтожения аннатов.
Ст. 52. Увеличения «скромной доли» кюре, в том числе и таких, которые находятся в подчинении у
Мальтийского ордена, и викариев, и чтобы это увеличение было достаточно значительным для того,
чтобы можно было уничтожить все церковные поборы, плату за требы, вознаграждения и
подношения, а также чтобы содержание нищенствующих монашеских орденов обоих полов было
обеспечено за счет доходов излишне богатых священнослужителей либо путем упразднения тех
орденов, которые нельзя обратить на полезное дело.
Ст. 53. Чтобы все без исключения владельцы бенефициев были обязаны находиться в месте
расположения последних под угрозой лишения их доходов с этих бенефициев, которые (доходы – ред.)
будут переданы беднякам.
Ст. 54. Чтобы было
принято
постановление,
обеспечивающее участь детей-подкидышей
и
�Содержание
противодействующее предубеждениям против них.
Ст. 55. Чтобы были восстановлены особые штаты провинции Руэрг, отличные и отделенные от
штабов провинции Керси, в той форме, которая будет определена всеми провинциями королевства, и
чтобы местом их заседаний был избран город Радез, как центр и столица провинции.
Депутаты мотивируют эту просьбу о восстановлении особых штатов доводами, изложенными в
различных докладных записках города Родез ...
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1990. Т. 1. С. 15–20.
Наказ прихода Молитар (бальяж Блуа, провинция Орлеанэ)
...Пусть талья и двадцатины будут сохранены; мы соглашаемся уплачивать эти виды налогов, но
следствием этого должна стать их справедливая и равномерная раскладка, и мы надеемся, что именно
на этот счет Штаты соблаговолят принять меры. Если к этой системе равенства добавить средства,
позволяющие сократить расходы по взиманию, которые огромны, то на столько же возрастет и сумма,
что поступит в королевскую казну, а несчастные деревни от этого не пострадают. Что за нужда нам
отдавать от 15 до 20 тысяч ливров сборщику налога (receveur particu1ier)? Что за нужда нам содержать в
роскоши его самого и его семью? Разве не можем мы вносить непосредственно в королевскую казну
распределенную между всеми сумму налога?
Однако вследствие фатальной неизбежности, которую с трудом можно постичь, несчастные деревни
должны оплачивать расходы толпы людей, прикладывающих все свое старание для того, чтобы их
раздавить; сборщики тальи и двадцатин не единственные, на кого мы вправе жаловаться; чиновники
откупного ведомства, сборщики налогов фран-фьеф и сотое денье точно такие же кровопийцы,
изматывающие нас. Мы просим прежде всего уничтожения этих налогов, они невыносимы и
отвратительны: невыносимы потому, что я не могу платить 12 ливров, получая всего 8; а между тем
именно это происходит при взимании налога фран-фьеф, который оказался увеличенным на 10 су за
ливр, и именно это делает для большинства из нас невозможным оплачивать данные налоги, не
продавая при этом земли.
Кроме того, часто происходит так, что надо вносить раша (прим. – один из видов платежей при
наследовании земли) одновременно с уплатой налога фран-фьеф, и, таким образом, не получив еще
никаких поступлений с наших владений, мы вынуждены уплатить вперед сумму, равную двукратному
или трехкратному годовому доходу.
Наконец, мы считаем, что налог фран-фьеф отвратителен. Его нельзя рассматривать иначе, как в
качестве одного из крайних средств, изобретенных фиском. Каким образом, в самом деле, могло
прийти на ум решение заставить нас оплачивать плоды трудов наших отцов? Каким образом,
вынуждая нас уплачивать ежегодный налог, который забирает у нас большую часть наших земельных
доходов, можно, помимо этого, требовать уплаты по крайней мере каждые десять лет всей суммы этого
же самого дохода?
Мы можем высказать те же самые соображения по поводу сотого денье ...
�Содержание
...К тому же суммы, которые они приносят в королевскую казну, отнюдь не являются значительными, и
справедливая раскладка существующего или любого другого налога, который будет взиматься со всей
совокупности земель королевства, с избытком их возместит.
Если, хотя у нас нет оснований так думать, нужды государства потребуют налоговых поступлений
более значительных, чем те, что взимаются в настоящее время с населения королевства, разве не будет
справедливым, чтобы негоцианты, банкиры, банковские агенты (agents de change) и т. д. также вносили
свою долю в их уплату? Да и вообще во всех случаях должны ли они освобождаться от уплаты какого
бы то ни было налога? Они являются подданными короля, их безопасность обеспечивают точно так
же, как и нашу, посему они должны, как и мы, участвовать в уплате государственных налогов.
Мы просим также отмены всех привилегий городов, ибо их свобода от налогов приводит к
чрезмерному росту налогов, который третье сословие деревень не может далее выносить.
Отмены актруа (прим. – городские ввозные пошлины), поступления от которых используются лишь
для украшения городов; если жители наших прекрасных городов желают содержать их в порядке или
приумножать их великолепие. Пусть они обложат налогом самих себя, но пусть не заставляют нас
платить за свои развлечения ...
...Мы просим, в случае если дефицит окажется таким огромным, каким его называют, чтобы средства,
необходимые для заполнения пустоты, взимались с аноблированных, аббатов и епископов. Данная
просьба не может вызвать осложнений. Уже не в первый раз с аноблированных будут взиматься
деньги, и они болee, чем когда-либо, должны этому подчиниться, ибо нужда кажется крайней.
Владельцы крупных бенефициев, несомненно, без труда пожертвуют частью своих доходов.
...Чтобы все граждане были свободными; и следовательно, чтобы было отменено употребление летр
де каше (Lettres de cachet) (прим. – личных приказы короля, уведомляющие адресата об аресте или
снятии с должности).
Чтобы впредь не было во власти ни министров, ни кого бы то ни было еще лишить гражданина его
свободы, не выполнив предварительно тех формальностей, которые соблаговолят принять Штаты и,
не соблюдая законов, установление которых является для Нации делом чести.
Чтобы лицо, арестованное за преступления или правонарушения, без промедления предавалось суду
или, лучше, чтобы был установлен срок, по прошествии которого оно получит наказание либо свободу.
Чтобы правосудие было более быстрым и менее дорогим. Чтобы было отменено право шампара или,
если эта мера представляется слишком жестокой и не получит одобрения Штатов, чтобы по крайней
мере была установлена сумма, которую будет разрешено уплатить для его выкупа. Подобная
повинность противоречит всем правилам мудрой политики: она ведет к оскудению земли и упадку
земледелия; достаточно бросить взгляд на наши равнины, чтобы убедиться в этой истине. На них
также с возмущением можно увидеть следы опустошений, причиненных дичью; в течение пяти-шести
месяцев мы поливали наши поля своим потом, и в тот момент, когда они, похоже, подают нам самые
прекрасные надежды, наши хлеба оказываются безвозвратно уничтоженными.
Мы, однако, очень далеки от намерения отнять у дворянства и у благородных право охоты, которое,
видимо, должно им принадлежать в исключительном порядке, в отличие от всех прочих, но пусть
больше не встречаются в этом сословии такие низкие души, которые превращают в источник наживы
то, что должно быть лишь почетной привилегией; пусть только они обладают правом охотиться, пусть
это право рассматривается как их собственность, но пусть алчность более не доводит их до желания
продавать дичь, выручая при этом от 12 до 1500 ливров. Такая спекуляция является бесчестной. Мы
�Содержание
просим, чтобы были разработаны новые уложения о праве охоты.
Мы просим периодического созыва Штатов и чтобы в период между сессиями действовала
промежуточная комиссия,
которой
будет
поручено
контролировать
администраторов,
распоряжающихся королевскими средствами.
Чтобы были уничтожены налоги эд и налоги на соль.
Чтобы была предоставлена свобода торговли табаком. Наконец, чтобы нельзя было ни устанавливать
налог, ни принимать законы без согласия Нации, собравшейся на законном основании, и чтобы
продолжительность взимания налога, который будет введен для удовлетворения нужд государства, не
могла превышать пяти лет.
Составлено, принято и записано нами, жителями, и подписано, теми, кто может это сделать, 6 марта
1789 г.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1990. Т. 1. С. 20–23
Содержание наказов, которые депутатам от сообщества (generalite) рабочихподмастерьев шляпных мастерских поручено передать собранию
третьего сословия нашего города Марселя
Благодеяние нашего августейшего монарха призывает нас к написанию сей части труда, призванного
сложить к его ногам наказы целого народа. Наиболее многочисленная и наименее обеспеченная часть
(народа – ред.) является первым предметом его отеческой заботы.
...Принадлежа к наименее обеспеченному классу Нации, мы, лишь обращая с надеждой взор на доброту
нашего монарха, облегчали бремя наших невзгод. Воздевая иногда к небу наши немощные руки, «Ах! –
говорили мы. – Как бы мы были счастливы, если бы монарх, который нами правит, мог услышать
наши стоны!»
Ну что ж! Этот день наконец настал, силы наши возрождаются: мы осознаем, что ничуть не напрасно
гордимся тем, что являемся французами. Да, и мы являемся ими, и в этом заветном и священном
качестве мы испытываем лишь одно желание, желание служить в равной степени и Нации и Суверену.
Но мы являемся обездоленными; и в этом качестве мы имеем право потребовать:
1. Равенства в распределении всех налогов, какой бы характер они ни носили, пропорционально
размерам земельной собственности и личным возможностям всех лиц, вне зависимости от их
сословной принадлежности, положения и ранга.
2. Упразднения всех постов и должностей, целью которых является обеспечение поэтапного
поступления государственных доходов в королевскую казну, как изымающих из этих доходов
значительные суммы, которые тем самым отвлекаются от их истинного предназначения. Передачи
налогов, собранных на местах, непосредственно в королевскую казну; отмены всех пожалований и
пенсий, которые тяжелым бременем лежат на государстве, не являясь справедливым вознаграждением
за заслуги; [отмены] всякой передачи денег Папскому престолу как церковной власти и [упразднения]
откупного ведомства, облагающего своими налогами предметы первой необходимости.
�Содержание
3. Чтобы местное производство поощрялось запрещением ввоза товаров, произведенных в других
странах, как ведущего к разрушению различных отраслей национальной промышленности.
4. Чтобы был облегчен доступ в судебные инстанции путем упрощения процедуры и отмены всех
обременительных поборов: су за ливр, двух су за ливр, сотого денье.
5. Чтобы была увеличена «скромная доля» кюре. Именно путем приумножения достояния этих
народных пастырей они будут обеспечены большими средствами для облегчения участи обездоленных.
Лишь путем уменьшения государственных налогов удастся настолько же облегчить бремя, лежащее на
населении.
Лишь путем поощрения национальной промышленности удастся увеличить ее ресурсы.
Лишь при помощи средств, обеспечивающих быстрое судопроизводство, удастся обезопасить личные
состояния.
К своему двуединому качеству – французов и обездоленных мы присовокупляем еще одно качество –
граждан.
В этом качестве мы заявляем с самым глубоким осознанием своего несчастья, что чрезмерное
налоговое бремя является источником невзгод, которые нас гнетут, и преступлений, которые
совершаются в приливе отчаяния.
Нам остается лишь рассмотреть себя в качестве подмастерьев-шляпников, в качестве лиц,
способствующих своим трудом расширению ценной отрасли национального предпринимательства.
Имеется одно существенное обстоятельство, против которого мы вынуждены протестовать.
Мы с сожалением видим, что мастера, нарушая собственные уставы и правила, допускают в свои
мастерские очень много учеников.
Самое большое несчастье для рабочего – наблюдать, как прибегают к услугам несведущих учеников,
которые портят изделие, возбуждают недовольство общественного мнения и умаляют значение этой
отрасли предпринимательства.
Из этого следует, что рабочие, которые наняты, плохо оплачиваются; что другие остаются незанятыми
и увозят за границу свои таланты и свои умения.
Именно на это злоупотребление следует обратить внимание, чтобы отыскать причину постепенного
прекращения работы наших мануфактур. Наблюдая, как чахнет наша промышленность, иностранные
правители воспользовались недостатками местного производства, предоставив надежное и выгодное
убежище этим рабочим и пустив в ход все возможные средства, чтобы суметь продать их изделия по
ценам ниже, чем наши.
Не менее важной причиной и неблагополучия в нашем производстве, и эмиграции рабочих является
уничтожение нашего богоугодного заведения, известного с незапамятных времен под названием свечи
святой Екатерины Сиенской.
Чтобы выполнять столь достойную миссию нашего содружества, мы взимали небольшой
добровольный взнос с каждого из нас.
Это достойное учреждение, посвященное страждущему человечеству, было уничтожено вследствие
ложных доносов.
�Содержание
У нас отняли наши документы и наши регистрационные книги и не побоялись завладеть деньгами,
предназначенными для утешения больных и немощных.
Мы умоляем, чтобы это заведение было восстановлено во всей своей целостности, как
способствующее процветанию национального производства. Поэтому пусть нам будет позволено для
поддержания этого заведения ежегодно в скоромный четверг избирать синдика, казначея и
ответственного за свечи распорядителя (directeur des cierges) на общем собрании подмастерьев и
рабочих шляпников, разрешенном г-ми эшевенами и проходящем в присутствии г-на полицейского
комиссара, специально для этого назначенного ...
Составлено и принято на общем собрании рабочих-подмастерьев шляпных мастерских, Марсель,
24 марта 1789 г.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1990. Т. 1. С. 23–25.
Постановление против какого бы то ни было временного прекращения
или перерыва в работе Национального собрания («Клятва в зале для игры в
мяч»)
20 июня 1789 г.
Национальное собрание, считая, что поскольку оно призвано определить конституцию королевства,
осуществить восстановление общественного порядка и поддержать истинные принципы монархии, то
ничто не может ему помешать продолжать свои совещания в любом месте, где бы око ни вынуждено
было обосноваться, и, наконец, что повсюду, где собрались его члены, там и находится Национальное
собрание, постановляет, что все члены этого Собрания немедленно дадут торжественную клятву
никогда не расходиться и собираться повсюду, где того потребуют обстоятельства, до тех пор, пока не
будет определена и утверждена на прочном основании конституция королевства, и что, дав
упомянутую клятву, все члены и каждый в отдельности подтвердят это непоколебимое решение своей
подписью.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1990. Т. 1. С. 33–34.
Постановление Национального Собрания от 23 июня 1789 г.
Национальное Собрание объявляет, что личность каждого депутата является неприкосновенной.
Всякое лицо, корпорация, трибунал, суд или комиссия, осмелившиеся во время или после настоящей
сессии возбуждать преследование, производить дознание, арестовать или отдать приказ об аресте,
держать в заключении или отдать приказ об этом в отношении депутата, за предложение, мнение или
речь, произнесенные им на заседании Генеральных Штатов, так же как и все лица, способствующие
подобным посягательствам, от кого бы то ни исходило, объявляются гнусными предателями по
отношению к нации и считаются виновными в тяжком государственном преступлении. Национальное
Собрание постановляет, что в случае совершения упомянутых выше деяний, им будут приняты все
меры, необходимые для отыскания, преследования и наказания зачинщиков, подстрекателей и
исполнителей подобных преступлений.
�Содержание
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1990. Т. 1. С. 36–37.
Из протокола ночного заседания Учредительного Собрания 4 августа 1789 г.
Виконт де Ноайль. Цель только что выслушанного Собранием проекта постановления направлена к
прекращению волнений в провинции, к укреплению общественной свободы и к утверждению
собственников в их подлинных правах. Но разве можно надеяться достичь этого, не зная причин
охватившего королевство восстания, и можно ли помочь этому злу, не приняв мер против того недуга,
который его питает? Общины заявили свои требования; они требовали не конституции – это
пожелание было выставлено лишь в бальяжах. Чего же они желали? Отмены акциза на вино,
уничтожения должностей субделегатов и облегчения или выкупа сеньориальных повинностей. И вот
эти общины видят, что в течение более трех месяцев их представители занимаются тем, что мы
называем общественным делом и что действительно является таковым, но для них общественное дело
заключается в том, чего они пламеннее всего желают и стремятся получить. В разногласиях,
обнаружившихся между представителями нации, жители деревень увидели лишь столкновение между
призванными ими людьми, ратующими за их благо и противящимися этому влиятельными особами.
Что же произошло вследствие такого положения вещей? Они сочли необходимым вооружиться против
силы и ныне уже не знают более удержу. Вследствие всего этого в настоящий момент государство
стоит перед альтернативой разрушения всего общества или образования правительства, которое явится
предметом восхищения и подражания для всей Европы. Как же учредить подобное правительство?
Путем общественного спокойствия. Но как же можно надеяться достигнуть такого успокоения?
Умиротворяя народ, показывая ему, что если ему противятся, то лишь в его собственных интересах. В
целях достижения этого, столь необходимого успокоения, я предлагаю нижеследующее:
1. До издания проектируемой комитетом прокламации объявить, что представители нации
постановили, что налоги будут уплачиваться всеми гражданами королевства пропорционально их
доходам.
2. Что все общественные повинности будут отныне ложиться на всех в равной мере.
3. Что все феодальные права могут быть выкуплены или обменены общинами по справедливой
оценке, т. е. по оценке, вычисленной на основании среднего годового дохода, выведенного из доходов,
получавшихся в течение десяти лет.
4. Что сеньориальная барщина, право мертвой руки и другие личные повинности будут упразднены без
выкупа.
Герцог д'Эгильон. Господа, нет человека, который бы не содрогался при виде ужасных сцен, ареной
которых является Франция. То самое народное возбуждение, которое укрепило свободу в тот момент,
когда преступные министры хотели ее похитить, в настоящее время является препятствием к
достижению этой самой свободы, ибо теперь намерения правительства, повидимому, совпадают с
нашими собственными пожеланиями, в целях общественного блага. Речь идет не только о
вооруженных разбойниках, которые стремятся обогатиться, пользуясь народными бедствиями. В
некоторых провинциях весь народ образует нечто вроде лиги с целью разрушить замки, опустошить
поля и, в особенности, завладеть архивами, являющимися хранилищами документов, на которых
основывается феодальная собственность. Народ стремится стряхнуть, наконец, с себя то иго, которое
так долго угнетало его, и нужно, господа, признаться, что это возмущение, хотя и преступно (поскольку
�Содержание
преступно всякое движение, связанное с насилием), но все же может найти себе оправдание в том
угнетении, жертвой которого был народ. Хотя сами владельцы ленов и сеньориальных земель лишь
редко бывают виновными в злоупотреблениях, приписываемых им их вассалами, но их
уполномоченные бывают часто беспощадны, и несчастный земледелец, подчиненный действующим
еще во Франции варварским пережиткам феодальных законов, стонет под игом притеснений, жертвой
которых он является. Нельзя, конечно, оспаривать, что права эти являются собственностью и что
всякая собственность священна; но права эти, вместе с тем, тягостны для народа, и все признают
вытекающие из них постоянные стеснения. В наш просвещенный век, когда здоровая философия
восстановила свое влияние, в эту светлую эпоху, когда созванные ради общественного блага, чуждые
всяким личным интересам, мы будем работать для возрождения государства, мне кажется, господа, что
прежде, чем вводить столь пламенно ожидаемую народом конституцию, следовало бы доказать всем
гражданам, что наше намерение заключается в том, чтобы предупредить желания народа и ввести
возможно быстрее равноправие для всех людей, являющееся единственным средством для укрепления
их свободы. Я не сомневаюсь в том, что обладатели ленов, равно как и владеющие землями сеньоры,
не только не откажутся от признания этой истины, но и будут готовы пожертвовать своими правами
ради справедливости. Они уже отказались от своих привилегий и налоговых изъятий; ясно, что в
данный момент нельзя от них требовать безоговорочного отказа от их феодальных прав. Эти права
являются их собственностью; они составляют единственное достояние некоторых лиц, и
справедливость воспрещает требовать отказа от какой-либо собственности без справедливой
компенсации владельцу, отказавшемуся от предоставленных ему выгод ради общественного блага. В
силу этих веских соображений, равно как и для того, чтобы дать почувствовать народу, что вы
действительно заняты его насущнейшим интересами, мое желание, господа, заключается в том, чтобы
Национальное Собрание объявило, что налоги будут уплачиваться всеми гражданами
пропорционально их платежеспособности, что отныне все феодальные права, связанные с владением
ленами и сеньориальными землями, подлежат выкупу вассалами этих ленов и земель, если они того
пожелают. Размер этого вознаграждения должен быть определен Собранием, причем лично я полагаю,
что подобная компенсация должна в тридцать раз превышать сумму годового дохода, приносимого
сеньору этой повинностью. Основываясь на вышеупомянутых принципах, я, господа, составил проект
постановления, который имею честь представить на ваше рассмотрение и на который прощу обратить
ваше внимание: Национальное Собрание, считая, что его первый и наиболее священный долг
заключается в том, чтобы подчинить личные и частные интересы общему; что налоги были бы гораздо
менее обременительными для народа, если бы они равномерно ложились на всех граждан сообразно
их состоянию; что требование справедливости заключается в том, чтобы подобная равномерность
точно соблюдалась; постановляет, что все корпорации, города, общины и частные лица,
пользовавшиеся до сих пор особыми привилегиями или личными изъятиями, привлекаются отныне к
уплате всех налогов и несению общественных повинностей на общих со всеми основаниях в
отношении как размера обложения, так и формы взимания. Кроме того, рассматривая феодальные и
сеньориальные права как своего рода тягостную дань, вредящую земледелию и опустошающую поля,
но не имея вместе с тем возможности умолчать о том, что права эти представляют из себя настоящую
собственность и, как таковая, являются ненарушимыми, Национальное Собрание постановляет считать
эти повинности подлежащими выкупу в случае соответствующего желания со стороны обязанных их
исполнением. Выкуп этот должен производиться либо в тридцатикратном размере приносимого
этими правами их владельцам годового дохода, либо в каком-либо другом размере, установленном и
признаваемом Национальным Собранием справедливым, на основании представленным ему расчетов
для каждой провинции в отдельности. Вместе с тем Национальное Собрание постановляет, что
означенные выше права подлежат строгому охранению и точному исполнению впредь до их полного
выкупа подобно тому, как это делалось до сих пор.
�Содержание
Дюпон де Немур. Всеобщий беспорядок охватил все государство; причина его – бездействие
представителей власти; ни одно гражданское общество не может существовать хотя бы одну минуту
без законов и судов, гарантирующих свободу, личную безопасность и сохранность собственности. Я
настаиваю на необходимости соблюдать и сохранять законы, хотя и несовершенные, но направленные
к сохранению общего порядка. На основании вышеизложенного г. Дюпон вносит следующее
предложение: «Провозгласить, что каждый гражданин, уважая свободу, безопасность и собственность
других граждан, обязан подчиняться законам; что все суды должны безустанно следить за исполнением
этих законов; что, согласно этим законам, равно как и по желанию представителей нации, городской
милиции и всем воинским частям предписывается оказывать вооруженную помощь для
восстановления порядка и спокойствия, а также и для защиты неприкосновенности лиц и имущества
во всех тех случаях, когда того потребуют муниципалитет и гражданские чиновники».
Епископ гор. Нанси. Члены духовного сословия, привыкшие видеть вокруг себя народные страдания и
нищету, объединены лишь одним желанием видеть прекращение этих бедствий. Выкуп феодальных
прав необходим для нации, желающей водворить свободу; но выступавшие до меня уважаемые
депутаты требовали выкупа только лишь для помещиков. От имени духовенства и исходя из велений
справедливости, религии и человечности, я предлагаю установить выкуп и для духовных поместий и
прошу, чтобы выкуп этот не послужил к выгоде одних только духовных сеньоров, но был бы
использован таким образом, чтобы могла быть извлечена польза и для бедных.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1992. Т. 2. С. 9–12.
Из декрета Учредительного Собрания от 10 августа 1789 г.
о подавлении беспорядков
Национальное Собрание, считая, что враги нации, потеряв надежду воспрепятствовать
общественному возрождению и установлению свободы путем насилий со стороны деспотизма, повидимому, составили преступное намерение достигнуть той же цели посредством беспорядка и
анархии; что в числе прочих средств они в одно и то же время, а в большинстве случаев и в один и тот
же день, распространили в различных провинциях королевства ложные слухи о предстоящих якобы
нападениях и грабежах, чем подали повод волнениям и преступлениям, направленным как против
имущества, так и против лиц, кои, нарушая общественный порядок, заслуживают самого сурового
наказания; что наглость этих людей дошла до того, что они посмели распространять ложные грамоты и
даже ложные эдикты короля, следствием чего явилось возбуждение одной части нации против другой
в то самое время, когда Национальное Собрание приняло декреты, чрезвычайно благоприятные для
интересов народа; принимая во внимание, что вследствие всеобщего возбуждения не была пощажена
наиболее священная собственность, в том числе даже посевы – единственная надежда народа в
настоящее голодное время; полагая, что для подавления подобных беспорядков необходимо
объединение всех сил, влияние всех властей, использование всех средств и усердие всех
благонамеренных граждан, постановляет: что все муниципалитеты королевства, как городские, так и
сельские, обязаны наблюдать за сохранением общественного спокойствия и что по их требованию
войска придут на помощь национальной милиции и полиции для преследования и ареста всех
�Содержание
нарушителей общественного спокойствия, независимо от их состояния; что арестованные лица будут
отправлены в суды, немедленно допрошены и преданы суду; что, по требованию муниципалитетов,
национальная милиция, полиция и войска будут разгонять все мятежные сборища как в городах, так и в
селах, включая и те, которые соберутся под предлогом охоты; что в городских и сельских
муниципалитетах, а также и во всех дистриктах больших городов, будут составлены списки
подозрительных личностей, не имеющих ремесла, профессии или постоянного местожительства, кои
будут затем разоружены. Национальной милиции, полиции и войскам поручается особенно
внимательно следить за поведением этих лиц; что городские и сельские священники прочтут
настоящее постановление своим прихожанам, созванным для этой цели в церкви, и что они со всем
пылом, доказательства коего они так часто представляли, использует весь свой авторитет для
восстановления общественного мира и спокойствия и для приведения всех граждан к послушанию,
подобающему в отношении законных властей. Национальное Собрание умоляет его величество
сделать все распоряжения для полного исполнения настоящего декрета, который будет разослан во все
города, муниципалитеты и приходы королевства, а также и в суды, на предмет прочтения,
опубликования, расклейки и внесения в регистры.
Французская революция в документах 1789–1794 гг.
Л., 1926. С. 49–50.
ДЕКРЕТ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
от 11 августа 1789 г.
ОБ УНИЧТОЖЕНИИ ФЕОДАЛЬНЫХ ПРАВ И ПРИВИЛЕГИЙ
Статья I
Национальное Собрание окончательно упраздняет феодальный порядок. Оно постановляет, что из
прав и повинностей феодальных и чиншевых, те, которые относятся к личному или вещному
крепостному праву, отменяются без вознаграждения; все прочие объявляются подлежащими выкупу.
Размеры и способ выкупа будут определены Национальным Собранием. Те из названных повинностей,
которые не уничтожены настоящим декретом, будут продолжать взиматься впредь до выкупа.
Статья II
Исключительное право иметь малые и большие голубятни упраздняется. Голуби будут заперты в
голубятнях в течение времени, определенного общинами; в течение этого времени они будут
рассматриваться как дичь, и всякий будет иметь право убивать их на своей земле.
Статья III
Исключительное право охоты и разведения кроликов упраздняется равным образом. Всякий
собственник будет иметь право уничтожать, но только на своих владениях, всякий вид дичи,
сообразуясь с полицейскими правилами, которые могут быть сделаны для охранения общественной
безопасности.
Статья IV
�Содержание
Все сеньориальные суды упраздняются без вознаграждения; однако чины этих судов будут отправлять
свои обязанности, пока Национальное Собрание не установит нового судебного порядка.
Статья V
Всякого рода десятины и заменяющие их оброки... упраздняются, с тем, что будет впоследствии
решено, каким образом удовлетворить нуждам богослужения, содержания церковнослужителей,
помощи бедным, ремонта и перестройки церквей, церковных домов и всех учреждений, семинарий,
школ, коллегий, госпиталей, общин и т. д., на содержание которых в настоящее время эти десятины
назначаются. Однако пока эти меры не будут приняты, и прежние владельцы десятин не вступят в
пользование тем, чем они будут заменены, Национальное Собрание предписывает, чтобы названные
десятины продолжали взиматься согласно законам и обычным способом.
Что касается прочих десятин какого бы то ни было рода, они будут подлежать выкупу способом,
который будет установлен Собранием. До вынесения по этому поводу постановления, Национальное
Собрание предписывает продолжать их взимание.
Статья VI
Всякие вечные земельные ренты, всякого рода и происхождения, как натуральные, так и денежные,
кому бы они ни принадлежали..., подлежат выкупу. Шампар (Шампар – вид натурального оброка,
который уплачивался сеньору крестьянами) всякого рода, под каким бы названием он ни скрывался,
также подлежит выкупу по таксе, которая будет установлена Собранием.
Статья VII
Продажность должностей, как судебных, так и муниципальных, уничтожается немедленно. Правосудие
будет бесплатным. Однако чиновники, занимающие эти должности, будут продолжать отправлять свои
обязанности и будут получать свои доходы от этих должностей до тех пор, пока Собрание не
позаботится о средствах для их выкупа.
Статья VIII
Плата за требы сельским священникам будет уничтожена и не будет уплачиваться, как только будет
проведено увеличение жалованья приходским священникам и их помощникам. Будет сделано
постановление об обеспечении городских священников.
Статья IX
В области налогов будут навсегда уничтожены денежные, личные и земельные привилегии. Налоги
будут взиматься со всех граждан и всего имущества одинаковым образом и в одинаковой форме.
Национальное Собрание обсудит, каким образом, начиная уже со второго полугодия текущего
фискального года, осуществить пропорциональное распределение налогов.
Статья X
Так как национальная конституция и общественная свобода более выгодны для провинций, чем
привилегии, которыми некоторые из них пользовались и пожертвовать которыми необходимо для
тесного единения всех частей государства, – бесповоротно уничтожаются частные привилегии
провинций, сеньорий, областей, городов и общин, как денежные, так и всякие иные.
Статья XI
Все граждане, без различия происхождения, могут быть допущены ко всем должностям и званиям
�Содержание
духовным, гражданским и военным, и никакая полезная профессия не будет влечь за собой лишения
дворянского звания (в тех случаях, когда дворяне начинали заниматься торговлей, они лишались
дворянского звания).
Статья XV
По получении Национальным Собранием отчета о состоянии пенсий, пожалований и содержаний (то
есть пожалований, выдававшихся королем своим приближенным), оно, в согласии с королем, займется
уничтожением тех, которые не были заслужены, и сокращением чрезмерных, с тем, чтобы на будущее
время установить сумму, которой король может располагать на этот предмет.
Статья XVI
Национальное Собрание постановляет, чтобы в память о великих и важных постановлениях, только
что принятых для счастья Франции, была выбита медаль и отслужен благодарственный молебен во
всех приходах и церквах королевства.
Статья XVII
Национальное Собрание торжественно провозглашает короля Людовика XVI “восстановителем
французской свободы”.
Статья XIX
Национальное Собрание, немедленно по окончании конституции, займется составлением законов,
необходимых для развития выраженных в настоящем постановлении принципов.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1990. Т. 1. С. 29–31.
Закон относительно собраний рабочих и ремесленников одного и того же
состояния и одной и той же профессии (Закон Ле Шапелье)
14–17 июня 1791 г.
Ст. I. Ввиду того что уничтожение всякого рода корпораций граждан одного и того же состояния и
одной и той же профессии является основой французской конституции, запрещается восстанавливать
таковые под каким бы то ни было предлогом и в какой бы то ни было форме.
Ст. II. Граждане одного и того же состояния и одной и той профессии, предприниматели, лавочники,
рабочие и подмастерья какой бы то ни было профессии не имеют права, собираясь вместе, избирать
председателя, секретаря, синдика, а равно и вести протоколы, принимать решения и постановления,
создавать регламенты относительно их так называемых общих интересов...
Ст. IV. Если, вопреки принципам свободы и конституции, граждане, связанные между собой общей
профессией или ремеслом, примут решения или вступят в соглашения, клонящиеся к тому, чтобы,
сообща отказываться или же принимать работу, требующую применения их мастерства, лишь по
определенной цене, то подобные постановления и решения, независимо от того, сопровождались ли
�Содержание
они клятвой или нет, объявляются противоречащими конституции, противными свободе и декларации
прав человека и считаются недействительными. Административные и муниципальные органы
обязаны объявлять об их недействительности...
Ст. VI. Если означенные выше постановления или соглашения, оглашенные путем расклейки или
раздачи объявлений, будут содержать угрозы против предпринимателей, ремесленников, рабочих или
иногородних поденщиков, приходящих работать в данную местность, или же против тех, которые
согласились бы довольствоваться более низкой заработной платой, – все зачинщики, подстрекатели, а
также все подписавшие подобные акты и документы присуждаются к штрафу в 1000 ливров и
трехмесячному тюремному заключению...
Ст. VIII. Всякого рода сборища ремесленников, рабочих, подмастерьев и поденщиков, направленные
против свободного занятия промышленным трудом на основании свободного соглашения или же
направленные против действия полиции в смысле исполнения судебных приговоров, касающихся
этого рода дел, равно как и против публичных торгов и сдачи подрядов на различные предприятия,
будут считаться мятежными сборищами и как таковые будут разгоняться представителями
государственной власти по получении ими соответствующих законных требований. Зачинщики,
подстрекатели и вожаки вышеуказанных сборищ, равно как и уличенные в самоуправстве и в
насильственных поступках, подлежат наказанию по всей строгости законов.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1992. Т. 2. С. 50.
Декларация прав человека и гражданина
26 августа 1789 г.
Представители французского народа, образовав Национальное собрание и полагая, что лишь
невежество, забвение прав человека и пренебрежение к ним являются единственными причинами
общественных бедствий и пороков правительства, приняли решение изложить в торжественной
декларации естественные, неотъемлемые и священные права человека, чтобы такая декларация,
неизменно пребывая перед взорами всех членов общественного союза, постоянно напоминала им их
права и обязанности; чтобы действия законодательной и исполнительной власти при возможном
сопоставлении в любой момент с целями каждого политического учреждения встречали большее
уважение; чтобы притязания граждан, основанные на простых и непререкаемых началах, устремлялись
к соблюдению конституции и к всеобщему благополучию. Вследствие этого Национальное собрание
подтверждает и провозглашает перед лицом высшего существа и с его благоволения следующие права
человека и гражданина:
1. Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные отличия могут
основываться лишь на соображениях общей пользы.
2. Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав
человека. Таковы свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.
3. Источник суверенитета зиждется по существу в нации. Никакая корпорация, ни один индивид не
�Содержание
могут располагать властью, которая не исходит явно из этого источника.
4. Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Таким образом,
осуществление естественных прав каждого человека встречает лишь те границы, которые
обеспечивают членам общества пользование теми же самыми правами. Границы эти могут быть
определены только законом.
5. Закон может воспрещать лишь деяния, вредные для общества, что не воспрещено законом, то
дозволено, и никто не может быть принужден к действию, не предписываемому законом.
6. Закон есть выражение общей воли. Все граждане имеют право участвовать лично или через своих
представителей в его образовании. Он должен быть равным для всех как в тех случаях, когда он
оказывает свое покровительство, так и в тех, когда он карает. Всем гражданам ввиду их равенства
перед законом открыт в равной мере доступ ко всем общественным должностям, местам и службам
сообразно их способностям и без каких-либо иных различий, кроме обусловливаемых их
добродетелями и способностями.
7. Никто не может подвергнуться обвинению, задержанию или заключению иначе, как в случаях,
предусмотренных законом, и при соблюдении форм, предписанных законом. Тот, кто испросит, издаст
произвольный приказ, приведет его в исполнение или прикажет его выполнять, подлежит наказанию;
каждый гражданин, вызванный [органами власти] или задержанный в силу закона, должен
беспрекословно повиноваться; в случае сопротивления он подлежит ответственности.
8. Закон может устанавливать наказания, лишь строго и бесспорно необходимые. Никто не может быть
наказан иначе, как в силу закона, надлежаще примененного, изданного и обнародованного до
совершенствования правонарушения.
9. Так как каждый предполагается невиновным, пока не установлено обратное, то в случае задержания
лица всякая излишняя строгость, не вызываемая необходимостью в целях обеспечения его задержания,
должна сурово караться законом.
10. Никто не должен испытывать стеснений в выражении своих мнений, даже религиозных, поскольку
это выражение не нарушает общественного порядка, установленного законом.
11. Свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека; каждый
гражданин поэтому может высказываться, писать и печатать свободно, под угрозою ответственности
лишь за злоупотребление этой свободой в случаях, предусмотренных законом.
12. Обеспечение прав человека и гражданина влечет необходимость применения вооруженной силы;
эта сила, следовательно, установлена в интересах всех, а не в частных интересах тех, кому она вверена.
13. На содержание вооруженной силы и на расходы по содержанию администрации необходимы
общие взносы; они должны распределяться равномерно между всеми гражданами сообразно их
состоянию.
14. Все граждане имеют право устанавливать сами или через своих представителей необходимость
государственного обложения, свободно давать согласие на его взимание, следить за его расходованием
и определять его долевой размер, основание, порядок и продолжительность взимания.
15. Общество имеет право требовать отчета у каждого должностного лица по вверенной ему части
управления.
16. Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не
�Содержание
имеет конституции.
17. Так как собственность есть право неприкосновенное и священное, то никто не может быть лишен
ее иначе, как в случае установленной законом несомненной общественной необходимости и при
условии справедливого и предварительного возмещения.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1990. Т. 1.С. 112–113.
Декрет об отмене института наследственного дворянства и всех титулов
19 июня 1790 г.
Национальное собрание постановляет, что наследственное дворянство, навсегда упраздняется; что,
следовательно, титулы принца, герцога, графа, маркиза, виконта, видама, барона, шевалье, мессира,
оруженосца, дворянина и любые другие подобные титулы не будут приниматься кем бы то ни было и
не будут жаловаться никому;
что всякий французский гражданин сможет носить лишь свою настоящую фамилию;
что он не сможет также ни заводить у себя ливреи, ни иметь герба; что ладан в храмах будет
воскуряться лишь для прославления Божества, но это не будет делаться в честь кого бы то ни было;
что титулы монсеньера и монсеньеров не будут жаловаться никакому сословию и никому персонально,
так же как и титулы превосходительства, высочества, преосвященства, высокопреосвященства;
никому из граждан не дается, однако, права под предлогом настоящего декрета посягать на памятники
в храмах, на грамоты, акты и другие документы, касающиеся семей или владений, или на убранство
каких-либо общественных и частных зданий...
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1990. Т. 1. С. 31–32.
Из речи Робеспьера в защиту всеобщего избирательного права
11 августа 1791 г.
Разве богачам, разве вельможам обязаны вы этим славным восстанием, которое спасло Францию и
вас?
Разве не были солдаты, сложившие свое оружие к ногам встревоженного отечества, из народа? А те,
кто вел их против вас, к какому классу принадлежат они?.. За что же сражался народ: чтобы помочь
вам защищать его права и его достоинство или чтобы обеспечить вам власть для их уничтожения?
�Содержание
Разве для того, чтобы подпасть под иго денежной аристократии, он сломил иго аристократии
феодальной?
Под словом «народ» хотят видеть отдельный класс людей, который они считают низшим и
презренным. Пришло время заявить, что система выборов, против которой мы боремся, исключает
девять десятых нации, что даже из списка так называемых активных граждан вычеркивают
бесчисленное множество людей, отличающихся лишь своим воспитанием, ремеслом и даже
собственностью. Такова в действительности природа этого установления, покоящегося на абсурдных
противоречиях, которые принимают богатство за меру прав гражданина.
Вы лишили прав всех граждан, недостаточно богатых, чтобы удовлетворить установленному размеру и
виду налога; таким образом, ваши декреты смешали в один класс и тех, кто был в заговоре против
общественного спасения и свободы нации, и лучших граждан, защитников свободы, у которых не было
богатства или которые отказались от богатства ради служения отечеству. Но нет, я ошибаюсь: первым
вы оказываете предпочтение, при желании они могли бы получить всю полноту прав гражданина,
тогда как те лишены навсегда этих прав и могли бы приобрести их лишь при условии, которое
совершенно не в их власти. Праведное небо! Законодатель ставит гения и добродетель ниже богатства
и преступления.
Хрестоматия по Новой истории, 1640–1870: пособие для учителя
/ под ред. В.Г. Сироткина. М., 1990. С. 53.
Декрет о поземельном налоге
23 ноября – 1 декабря 1790 г.
Раздел I
Общие статьи
Ст. 1. Начиная с 1 января 1791 г. вводится поземельный налог, которым равным и пропорциональным
образом, без каких-либо изъятий, за исключением перечисленных ниже случаев, когда этого потребуют
интересы сельского хозяйства, облагается всякая земельная собственность в соответствии с
получаемым с нее чистым доходом.
Ст. 2. Под чистым доходом с земли имеется в виду тот, что остается у ее собственника от валового
сбора за вычетом расходов на возделывание, семена, сбор и хранение урожая.
Ст. 3. Налогом облагается средний чистый доход, исчисляемый за определенное количество лет.
Ст. 4. Ежегодная общая сумма поземельного налога будет регулярно устанавливаться каждой
легислатурой.
Ст. 5. Он будет взиматься в денежной форме…
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1992. Т. 2. С. 56
�Содержание
Закон 15 марта – 3 мая 1790 г. О порядке упразднения феодальных прав
Национальное Собрание, принимая во внимание, что статьей первою его декретов от 4, 6, 7, 8 и
11 августа 1789 г. оно совершенно уничтожило феодальный строй, что оно той же самой статьей
отменило без выкупа те из феодальных или чиншевых прав и обязанностей, которые носили характер
зависимости или представительства по отношению либо к личному, либо к имущественному
крепостному праву; что оно в то же время сохранило все остальные права, впредь до выкупа,
посредством которого всем отягощенным этими правами лицам была предоставлена возможность
освободиться от них, и, наконец, что оно оставило за собой право посредством особого закона
уточнить как последствия уничтожения феодального режима, так и разграничение между
отмененными и подлежащими выкупу правами, – постановляет:
ГЛАВА I
ОБ ОБЩИХ ПОСЛЕДСТВИЯХ УНИЧТОЖЕНИЯ ФЕОДАЛЬНОГО СТРОЯ
Статья 1
Всякие почетные отличия и все права сюзерена по отношению к вассалам, проистекающие из
феодального строя, уничтожаются. Что касается тех имущественных прав, которые остаются в силе
впредь до их выкупа, то таковые приравниваются к обыкновенной ренте и поземельным
повинностям…
Статья 8
Все феодальные и чиншевые права, а также все ренты, поземельные подати и другие права, которые по
самой своей природе или в силу декретов 4 августа 1789 г. и последующих дней могут быть
выкуплены, должны впредь до их выкупа и начиная со времени, указанного статьей 23 гл. II
настоящего декрета, подпасть, в общем, под действие правил, установленных различными законами и
обычаями королевства по отношению к земельной недвижимости, не вводя пока что никаких
новшеств, – по отношению к поступлению недоимок…
Статья 11
Так как всякие привилегии, вся феодальная и сеньориальная система владения недвижимостью
уничтожается, то право старшинства и порядок наследования мужского пола по отношению к ленам,
поместьям и дворянским аллодам, а также и неравенство разделов в зависимости от состояния лиц
считаются уничтоженными. Ввиду сего Национальное Собрание постановляет, что все наследства, как
по прямой линии, так и по боковой, в отношении как недвижимого, так и движимого имущества,
могущие открыться впредь, считая со дня издания настоящего декрета, будут, невзирая на бывший
дворянский характер лиц или имущества, разделены между наследниками согласно законам, статутам и
обычаям, определяющим раздел между всеми гражданами. Все законы и обычаи, противоречащие
сему, отменяются.
�Содержание
ГЛАВА II
О СЕНЬОРИАЛЬНЫХ ПРАВАХ, ОТМЕНЯЕМЫХ БЕЗ ВЫКУПА
Статья 1
Крепостная зависимость личная, имущественная или смешанная, крепостное состояние по
происхождению или личное крепостное состояние владельца крестьянского наследства, находящегося
в крепостной зависимости: право требовать возвращения лица, право на взимание земельного налога,
право требовать выполнения личной барщины, право на наследство после не имеющего наследников
вассала, право запрещать отчуждение и распоряжение имуществом в виде его продажи, дара между
живыми или передачи его по наследству, а равно и все прочие последствия крепостной зависимости
земельной, личной или смешанной, касающиеся лиц или имущества, – безвозмездно уничтожаются.
Статья 2
Тем не менее все земли, находившиеся прежде в крепостной зависимости имущественной или
смешанной, будут и впредь обременены теми же повинностями, платежами, земельными налогами и
барщиной, которыми они были обременены до сего времени…
Статья 23
Все права баналитетов, за пользование которым крестьянство должно было нести особые повинности,
на печи, мельницы, прессы для выжимания винограда, бойни, кузницы и проч.; а равно и все
сопряженные с этими правами тягости, право запрещать взимать сбор за помол, основаны ли все эти
права на обычае или на праве, приобретены ли они давностью или подтверждены судебными
решениями, – отменяются и уничтожаются без вознаграждения, за нижеуказанными исключениями.
Статья 27
Всякая барщина, за исключением одной только земельной, отменяется без вознаграждения. Земельной
барщиной будет считаться только та, относительно которой будет установлено, что она должна быть
выполнена как вознаграждение за уступку права собственности на землю или какого-либо
имущественного права…
Статья 30
Право триажа, установленное ст. 4 главы 25 ордонанса 1669 года о водах и лесах, на будущее время
уничтожается.
Статья 31
Все эдикты, декларации, постановления Совета, патенты, изданные в течение последних тридцати лет
как относительно Фландрии и Артуа, так и относительно других провинций королевства, которые
устанавливали триаж, вне случаев, указанных в ордонансе 1669 года, будут считаться в этом
отношении как бы не существующими, и потому все судебные решения и все действия, предпринятые
на основании обозначенных решений, отменяются.
Для того, чтобы вступить во владение частями общинных земель, которых они были лишены на
основании означенных эдиктов, деклараций, судебных решений и патентов, общины должны будут в
течение пяти лет предъявить иски в судах без права, однако, требовать возвращения уже полученных
�Содержание
доходов, за исключением того случая, когда эти доходы могут быть зачтены в счет вознаграждения,
причитающегося за произведенные издержки.
ГЛАВА III
О СЕНЬОРИАЛЬНЫХ ПРАВАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВЫКУПУ
Статья 1
Могут быть выкуплены и подлежат исполнению впредь до окончания выкупа все полезные
феодальные и чиншевые права и обязанности, являющиеся платой за первоначальную уступку
недвижимости и составляющие ее условие…
Статья 5
Муниципалитеты и администрации округов или департаментов не вправе – под страхом признания
этого распоряжения недействительным, возмещения причиненных убытков и уплаты судебных
издержек – запретить потребованное заинтересованными лицами исполнение какого-либо из
сеньориальных прав под предлогом, что означенное право прямо или косвенно отменено без
вознаграждения. Заинтересованным сторонам предоставляется в случае нужды подавать жалобы в суд
в обычном порядке.
Статья 6
Собственники ленов, архивы и документы которых сожжены или разграблены во время беспорядков,
имевших место в начале 1789 года, смогут, доказав путем свидетельских показаний или
документальных данных самый факт пожара или грабежа, быть в течение трех лет со дня
опубликования этого декрета допущенными к установлению свидетельскими показаниями или актами
факта, предшествующего пожару или грабежу, тридцатилетнего владения и характера и размеров тех
прав, которые им принадлежали и были отменены без вознаграждения.
Статья 8
Собственники ленов, которые в указанное выше время отказались вследствие принуждения или
насилия от совокупности или от части своих прав, не отмененных настоящим декретом, смогут, подав
в течение трехлетнего срока жалобу, требовать признания недействительности их отказа без
предъявления письменного заявления об отказе. После вышеназванного срока жалобы не будут
приниматься, хотя бы были представлены и заявления об отказе…
ГЛАВА IV
ОБ ОСНОВАНИЯХ, СПОСОБЕ И ТАКСЕ ВЫКУПА СЕНЬОРИАЛЬНЫХ ПРАВ, ОБЪЯВЛЕННЫХ
ПОДЛЕЖАЩИМИ ВЫКУПУ В СИЛУ СТАТЕЙ 1 и 2 ГЛАВЫ III ДЕКРЕТА ОТ 15 МАРТА 1790 ГОДА
Раздел первый
Общие положения
�Содержание
Ст. 1. Всякий собственник может выкупить чиншевые и феодальные права, коими отягощена его
недвижимость, даже если другие владельцы той же сеньории или того же кантона не пожелают
воспользоваться этим правом. Исключения из этого правила, относящиеся к недвижимым имениям,
отягощенным солидарными чиншевыми платежами или долгами, будут указаны ниже.
Ст. 2. Всякий собственник может выкупить вышеназванные права, лежащие на одном лене или одной
недвижимости, хотя бы он обладал несколькими ленами или же несколькими чиншевыми
недвижимостями, зависящими от той же самой сеньории. Исключение составляют недвижимости,
отягощенные солидарными чиншевыми платежами или долгами, в отношении коих выкуп не может
быть разделен.
Ст. 3. Ни один собственник ленов или отягощенных чиншем недвижимых имуществ не может
выкупить лежащих на лене или участке оброков и годичных платежей без того, чтобы не выкупить
одновременно и временных и случайных прав.
Ст. 4. Если недвижимость, находящаяся в оброчной или чиншевой зависимости и отягощенная
солидарными платежами, находится в обладании нескольких совладельцев, то каждый из них может
самостоятельно выкупить поименованные выше платежи в соответствии со своей долей только в том
случае, если последует согласие того лица, платежом кому он обязан. Последний имеет право отказать
в приеме полного покрытия одной части долга, освобождая тем самым от солидарной
ответственности остальных содолжников; но он обязан принять выкуп долга в полной сумме. В
случае, если один из должников покрывает долг полностью, он тем самым занимает место кредитора в
отношении к своим содолжникам, при условии использовать это право как обыкновенную земельную
ренту и без всякой солидарности. Каждый из остающихся должников сможет выкупить свою часть
самостоятельно, по своему желанию.
Ст. 5. Однако совладелец недвижимости, отягощенной солидарными платежами, имеет право,
произведя выкуп всего долга на вышеуказанных основаниях, выкупить только те временные права,
которые падают на его личную долю. В этом случае собственник лена продолжает пользоваться этими
правами по отношению к другим частям недвижимости и по отношению каждой из них в отдельности
вплоть до того момента, когда будет произведен выкуп таковых.
Раздел второй
Правила, касающиеся категорий лиц
Ст. 6. Собственники ленов и чиншевых земель имеют право, в случае желания, вступать в соглашения
с собственниками сеньорий, от которых они зависят, касательно как выкупа ежегодных платежей, так и
временных прав, за суммы и на условиях, какие они найдут для себя подходящими. Договоры,
заключенные таким образом, на основе добровольного соглашения между совершеннолетними, не
могут быть оспариваемы, хотя бы цена выкупа оказалась ниже или выше той, которая могла бы быть
установленной, на основе нижепоименованных оснований.
Раздел третий
�Содержание
Способ и такса выкупа ежегодных платежей
Ст. 12. Если стороны, которым предоставлено право вступать в добровольное соглашение, не смогут
прийти к соглашению относительно цены выкупа сеньориальных прав, как постоянных, так и
временных, то выкуп будет произведен согласно нижеследующим правилам и таксам.
Французская революция в документах 1789–1794 гг.
Л.,1926. С. 63–66.
Конституция 3 сентября 1791 г.
…Нет более ни дворянства, ни пэрства, ни наследственных, ни сословных отличий, ни феодального
порядка, ни вотчинной юстиции, никаких титулов, званий и преимуществ, проистекавших из этого
порядка, никаких рыцарских орденов, ни корпораций или знаков отличия, для которых требовалось
доказательство дворянства или благородства происхождения, и никаких иных преимуществ, кроме
отличий, присвоенных общественным должностным лицам при исполнении их обязанностей.
Не существует более ни продажи, ни наследования каких-либо государственных должностей. Ни для
какой части нации, ни для одного индивида не существует более никаких особых преимуществ или
изъятий из права, общего для всех французов.
Не существует более ни сословных цеховых управ, ни профессиональных, художественных или
ремесленных корпораций.
Закон не признает более ни религиозных обетов, ни каких-либо иных обязательств, противных
естественным правам или конституции.
Раздел 1. Основные положения, обеспеченные конституцией
Конституция обеспечивает следующие естественные и гражданские права:
1) всем гражданам открыт доступ к местам и должностям без каких-либо иных отличий, кроме
проистекающих из их добродетелей и способностей;
2) все налоги подлежат
состоятельности;
раскладке
между
всеми
гражданами
равномерно,
сообразно
их
3) одни и те же правонарушения будут караться одними и теми же наказаниями, независимо от какихлибо личных различий.
Конституция обеспечивает также в качестве прав естественных и гражданских:
свободу каждого передвигаться, оставаться на месте или покидать его без опасения подвергнуться
задержанию или заключению иначе, как в порядке, предусмотренном конституцией;
свободу каждого выражать словесно и письменно, печатать и предавать гласности свои мысли, не
подвергаясь никакой предварительной цензуре или проверке до их опубликования, а также отправлять
обряды того вероисповедания, к которому он принадлежит;
�Содержание
свободу граждан собираться в общественных местах, сохраняя спокойствие и без оружия, с
соблюдением полицейских законов;
свободу обращаться к установленным органам власти с петициями, подписанными отдельными
гражданами.
Законодательная власть не может издавать законы, препятствующие осуществлению естественных и
гражданских прав, перечисленных в настоящем разделе и обеспеченных конституцией, или
нарушающие эти права; а так как свобода состоит в том, чтобы делать все, что не наносит ущерба
правам других или общественной безопасности, то закон может установить наказание за совершение
деяний, которые, нарушая общественную безопасность или права других граждан, вредны для
общества.
Конституция обеспечивает неприкосновенность собственности и справедливое предварительное
возмещение, если установленная законом общественная необходимость потребует имущественных
жертв.
Имущества, предназначенные на покрытие расходов по отправлению религиозных обрядов, а также
обеспечение (деятельности) общеполезных учреждений, принадлежат нации и во всякое время
находятся в ее распоряжении.
Конституция гарантирует действительность произведенного отчуждения имуществ или могущего
последовать в порядке, установленном законом… Граждане имеют право выбирать или назначать
служителей культа.
Будет учреждено главное управление общественного призрения для воспитания покинутых детей, для
облегчения участи неимущих убогих и для приискания работы тем здоровым неимущим, которые
окажутся безработными. Будет обеспечено и организовано народное образование, общее для всех
граждан, бесплатное в части, необходимой для всех людей; соответствующие учреждения будут
распределены по степеням сообразно административному делению королевства. Будут установлены
национальные празднества в ознаменование памяти французской революции для поддержания
братства между гражданами, преданности конституции, родине и законам.
Будет издан кодекс гражданских законов, общих для всего королевства.
Раздел 2. О делении королевства…
1. Королевство едино и неделимо. В его состав входят 83 департамента, каждый департамент делится
на дистрикты, каждый дистрикт на кантоны.
8. Французские граждане в силу тех местных отношений, которые возникают между ними вследствие
сосредоточения их в городах и определенных сельских округах, образуют коммуны…
9. Граждане, образующие ту или иную коммуну, имеют право избрать из своей среды на определенный
срок в порядке, предусмотренном законом, муниципальные органы, призванные вести местные дела
общины…
Раздел 3. О государственных властях
1. Суверенитет принадлежит нации; он един, неделим, неотчуждаем и неотъемлем. Ни одна часть
народа, никакое лицо не может присвоить себе его осуществление.
2. Нация, которая является единственным источником всех властей, может осуществлять их лишь
путем уполномочия. Французская конституция имеет характер представительный; представителями
�Содержание
являются законодательный корпус и король.
3. Законодательная власть вверяется Национальному Собранию,
представители, свободно избранные народом на определенный срок.
в
состав
которого входят
4. Форма правления монархическая. Власть исполнительная вверена королю и осуществляется под его
главенством министрами и прочими ответственными органами…
5. Власть судебная вверена судьям, избираемым народом на определенный срок.
Глава I. О Национальном законодательном собрании
1. Национальное собрание, образующее законодательный корпус, действует постоянно в составе одной
палаты.
2. Оно избирается каждые два года путем новых выборов. Каждый промежуток в два года образует
один законодательный период.
5. Законодательный корпус не может быть распущен королем.
Отдел 1. Число представителей. Основания представительства
1. Число представителей законодательного корпуса достигает 745…
2. Общее количество представителей распределяется между 83 департаментами в соответствии с
территорией, населением и прямым обложением.
Отдел 2. Первичные собрания. Избрание выборщиков
1. Для выборов в Национальное законодательное собрание активные граждане каждые два года
собираются на первичные собрания в городах и кантонах. Первичные собрания собираются
самостоятельно, в силу закона, во второе воскресенье марта месяца, если они не созваны до того
указанными в законе должностными лицами.
2. Активными гражданами являются французы по рождению или лица, вступившие во французское
гражданство, которым исполнилось 25 лет от роду, имеющие местожительство в городе или кантоне в
течение установленного законом времени, уплачивающие в любом месте королевства прямой налог в
размере, не менее стоимости трех рабочих дней и представившие расписку об его уплате, не
находящиеся в услужении, то есть не состоящие домашними слугами, внесенные в список
национальной гвардии по месту своего жительства и принесшие гражданскую присягу.
3. Каждые шесть лет законодательный корпус определяет максимум и минимум стоимости рабочего
дня, а органы департаментского управления определяют его местную стоимость для каждого
дистрикта.
6. Первичные собрания избирают выборщиков в соответствии с числом активных граждан,
проживающих в городе или кантоне. Один выборщик избирается на каждые сто активных граждан …,
по два выборщика избирается от 150 и до 200 граждан и так далее.
7. Никто не может быть избран выборщиком, если кроме условий, необходимых для внесения в число
активных граждан, он не удовлетворяет нижеследующим требованиям:
в городах с населением свыше 6000 – владение на правах собственности или пожизненное владение
имуществом, приносящим … доход, равный стоимости 200 рабочих дней по местным условиям, или
наем жилого помещения, приносящего … доход, равный стоимости 150 рабочих дней;
�Содержание
в городах с населением менее 6000 – владение на правах собственности или пожизненное владение
имуществом, приносящим … доход, равный стоимости 150 рабочих дней по местным условиям, или
наем жилого помещения, приносящего … доход, равный стоимости 100 рабочих дней;
в сельской местности – владение на праве собственности или пожизненное владение имуществом,
приносящим … доход, равный по местной стоимости 150 рабочим дням, или наем или аренда
имущества, ценность которого … равна стоимости 400 рабочих дней.
Отдел 3. Собрание выборщиков. Избрание представителей
1. Выборщики, избранные по каждому департаменту, собираются для выборов представителей в
количестве, установленном для их департамента…
3. Все активные граждане, независимо от их общественного положения, профессии или размера
уплачиваемых налогов, могут быть избраны представителями нации.
7. Представители, избранные по департаментам, являются представителями
департамента, но всей нации; избиратели не могут давать им никаких наказов.
не
отдельного
Отдел 5. Объединение представителей в Национальное законодательное собрание
1. Представители собираются в первый понедельник мая месяца в месте заседаний законодательного
корпуса предшествующего периода.
3. Как только число собравшихся достигнет 373 человек, полномочия коих проверены, они образуют
Национальное собрание.
7. Представители нации пользуются неприкосновенностью; они не могут быть подвергнуты
преследованию, обвинению и не могут быть судимы когда-либо за выраженные ими словесно или
письменно мысли или за деяния, совершенные ими при выполнении обязанностей представителей.
Глава 2. О королевской власти, о регентстве и о министрах
Отдел 1. О королевской власти и короле
1. Королевская власть неделима – она вверена наследственно царствующему дому и переходит по
мужской линии в порядке первородства…
2. Особа короля неприкосновенна и священна; он носит титул короля французов.
3. Во Франции нет власти, стоящей над законом. Король царствует лишь в силу закона, и лишь именем
закона он может требовать повиновения.
4. Король при своем вступлении на престол … приносит в присутствии законодательного корпуса
присягу на верность нации и закону…
5. Если в течение месяца после приглашения со стороны законодательного корпуса король не принесет
присяги или если по принесении ее он отречется от нее, то он признается отрекшимся от королевской
власти.
6. Если король станет во главе армии и направит войска против народа или если он путем
формального акта не воспротивится подобному предприятию, выполняемому его именем, то следует
считать, что он отрекся от королевской власти…
7. Если король, покинув королевство не возвратится после приглашения, обращенного к нему
законодательным корпусом, … то следует считать его отрекшимся от королевской власти…
�Содержание
10. Нация обеспечивает блеск трона цивильным листом. Законодательный корпус определяет его
размер при каждой смене царствования на всю продолжительность последнего.
Отдел 4. О министрах
1. Назначение и увольнение министров принадлежит всецело королю.
2. Члены Национального собрания настоящего и следующих созывов, члены кассационного суда, а
также лица, исполняющие обязанности верховных присяжных, не могут ни служить в каком-либо из
министерств, ни получать места, награды, пенсии, жалования или поручения от исполнительной
власти или ее агентов как во время исполнения своих обязанностей, так и в течение двух лет по их
прекращении.
4. Ни один приказ короля не подлежит исполнению, если он не подписан им и не скреплен
министром или распорядителем кредитов соответствующего ведомства.
5. Министры ответственны за все преступления, совершенные ими против общественной
безопасности и конституции, за все покушения на личную собственность и свободу, за всякое
расточение средств, предназначенных на расходы по их ведомству.
6. Королевский указ, устный или письменный, ни в коем случае не может освободить министра от
ответственности.
7. Министр обязан ежегодно представлять законодательному корпусу в начале его сессии смету
расходов по своему ведомству, давать отчет в расходовании ассигнованных по этому ведомству сумм и
предупреждать злоупотребления, могущие возникнуть в различных отраслях подведомственного ему
управления.
8. Ни один министр как во время занятия своей должности, так и по увольнении от нее не может
подвергнуться преследованию в уголовном порядке за деяния по своему управлению иначе, как по
постановлению законодательного корпуса.
Глава 3. Об осуществлении законодательной власти
Отдел 1. Полномочия и обязанности Национального законодательного собрания
1. Конституция поручает исключительно законодательному корпусу следующие полномочия и
обязанности:
1) законодательную инициативу и установление законов; король может только
законодательный корпус войти в рассмотрение того или иного вопроса;
приглашать
2) определение государственных расходов;
3) установление государственных налогов…;
4) …наблюдение за употреблением всех государственных доходов и требование по ним отчетности;
5) издание постановлений об учреждении и упразднении государственных должностей…;
8) ежегодное издание по предложению короля постановлений о численности личного состава и
количестве судов, образующих сухопутные и морские силы…;
9) издание постановлений о порядке заведования национальными имуществами и об их отчуждении;
10) привлечение к ответственности перед верховным национальным судом министров и главных
�Содержание
агентов исполнительной власти…
2. Решение начать войну может быть принято лишь по утвержденному королем постановлению
законодательного корпуса, вынесенному обязательно по формальному предложению короля.
В случае угрожающих или уже наступивших враждебных действий, необходимости оказания помощи
союзнику или защиты права силою оружия король немедленно ставит об этом в известность
законодательный корпус и сообщает ему свои соображения. Если законодательный корпус распущен на
вакации, король немедленно созывает его. Если законодательный корпус предпочтет воздержаться от
ведения войны, король тотчас же примет меры к прекращению или предупреждению всех враждебных
действий, причем министры ответственны за промедление… В течение всей войны законодательный
корпус может потребовать от короля вступления в переговоры о мире; король обязан подчиниться
этому требованию. Немедленно по прекращении войны законодательный корпус установит срок, в
который войска, призванные в количестве, превосходящем их мирный состав, будут распущены и
армия будет приведена в свое обычное состояние.
3. Законодательному корпусу принадлежит ратификация мирных, союзных и торговых договоров; ни
один договор не получит силы без такой ратификации.
4. Законодательный корпус имеет право назначать место своих заседаний, продолжать их, сколько он
найдет это необходимым, и отсрочивать их. В начале каждого царствования, если законодательный
корпус не созван, он должен собраться без промедления. Ему принадлежит наблюдение за внутренним
порядком в месте своих заседаний… Ему принадлежит дисциплинарная власть над своими членами…
Он имеет право в целях своей безопасности и поддержания должного к нему уважения располагать
вооруженными силами, которые с его согласия будут введены в город, где будут происходить его
заседания.
Отдел 2. Ведение заседаний и порядок обсуждения
1. Заседания законодательного корпуса публичны, протоколы его заседаний печатаются во всеобщее
сведение.
3. Законодательный акт может быть обсужден и издан лишь в следующем порядке.
4. Чтение проекта постановления производится троекратно через промежутки, из которых каждый не
может быть короче восьми дней.
5. После каждого чтения открываются прения… Каждый проект постановления печатается и раздается
членам до второго чтения.
7. …Каждое постановление выносится не иначе как абсолютным большинством голосов.
8. Законопроект, предложенный на обсуждение и отвергнутый после третьего чтения, не может быть
вновь внесен в ту же сессию.
Отдел 3. О санкции короля
1. Постановления законодательного корпуса восходят к королю, который может с ними не согласиться.
2. В случае, если король откажет в своем согласии, такой отказ имеет лишь суспензивное значение.
Если две легислатуры, следующие за представившей такое постановление, последовательно
представят то же постановление в тех же самых выражениях, то считается, что король дал свое
утверждение.
�Содержание
3. Согласие короля выражается на каждом постановлении следующей формулой, им подписываемой:
"Король согласен и прикажет исполнить". Отсрочивающий отказ выражается следующей формулой:
"Король обсудит".
4. Король обязан выразить свое согласие или свой отказ на каждом постановлении в течение двух
месяцев с момента представления.
7. …Не требуют королевской санкции акты, касающиеся ответственности министров, а также
постановления о возбуждении против них обвинения.
8. Постановления законодательного корпуса, касающиеся установления, продления и взимания
государственных налогов, носят название законов … Они опубликовываются и исполняются без
королевского утверждения…
Глава 4. Об осуществлении исполнительной власти
1. Высшая исполнительная власть сосредоточивается исключительно в руках короля… Заботы об
охране общественного порядка и спокойствия вверены ему. Король – верховный главнокомандующий
сухопутных и морских военных сил. Королю вручена охрана внешней безопасности королевства,
охрана его прав и владений.
2. Король назначает послов и прочих агентов международных сношений, командующих армией и
флотом.
6. Власть исполнительная не может издавать никаких законов, хотя бы временных; она может лишь
выпускать в соответствии с законами обращения, предписывающие их исполнение.
Отдел 2. О внутреннем управлении
2. Органы управления (администраторы) … не имеют характера представительства. Они … агенты,
избранные народом на срок для осуществления под наблюдением и властью короля функций
управления.
3. Они не могут ни вмешиваться в осуществление законодательной власти, ни приостанавливать
исполнение законов, не могут вторгаться ни в область правосудия, ни в область военных
распоряжений или действий.
8. Всякий раз, когда король распорядится отстранить … от должности администраторов органов
управления …, он ставит об этом в известность законодательный корпус. Последний может или
отменить или же утвердить отстранение от должности … и в случае необходимости предать
должностных лиц уголовному суду или постановить о возбуждении против них обвинения.
Отдел 3. О внешних сношениях
1. Король один может поддерживать внешние политические сношения, вести переговоры, …
распределять сухопутные и морские силы …, и определять их движение в случае войны.
3. Король имеет право договариваться и подписывать со всеми иностранными государствами все
мирные, союзные и торговые договоры, …под условием ратификации их законодательным корпусом.
Глава 5. О судебной власти
1. Власть судебная … не может осуществляться ни законодательным корпусом, ни королем.
2. Правосудие будет отправляться беспошлинно судьями, избираемыми на срок народом и
�Содержание
утверждаемыми в должности королем… Судьи не могут быть ни смещены иначе, как за преступления
по должности, надлежаще установленные в судебном порядке, ни временно отстранены от должности
иначе, как вследствие возбуждения против них обвинения. Общественный обвинитель назначается
народом.
2. Суды не могут ни вмешиваться в осуществление законодательной власти, ни приостанавливать
применение законов, ни вторгаться в круг деятельности органов управления…
9. В делах уголовных ни один гражданин не может быть судим иначе, как по обвинению,
возбужденному присяжными или законодательным корпусом в случаях, когда последнему
предоставлено право возбуждать обвинение. После предания суду фактический состав деяния
поступает на рассмотрение и суждение присяжных. Обвиняемый имеет право отвода их в количестве
до 20 без указания причин. Присяжные, устанавливающие фактический состав деяния, не могут
заседать в числе менее 12. Применение закона производится судьями. Судебное следствие должно
быть публичным. Обвиняемым не может быть отказано в содействии поверенного. Ни одно лицо,
оправданное законным составом присяжных, не может быть вновь привлечено к ответственности или
подвергнуто обвинению по поводу того же деяния.
10. …Никто не может быть подвергнут задержанию или заключению иначе, как в силу полномочия
органов полиции, приказа суда о взятии под стражу, обвинительного постановления законодательного
корпуса в случаях, когда ему предоставлено право издавать таковое, или же судебного приговора,
присуждающего к тюремному или исправительному заключению.
12. Ни одно задержанное лицо не может быть подвергнуто заключению, если оно представит
достаточное обеспечение во всех тех случаях, когда закон разрешает оставление на свободе под такое
обеспечение.
19. При законодательном корпусе учреждается один кассационный суд для всего королевства. В его
обязанности входит постановлять решения по кассационным жалобам на приговоры, вынесенные
судом в последней инстанции, по ходатайствам о передаче дела из одного суда в другой вследствие
законных подозрений в пристрастии, по дисциплинарным делам, возбуждаемым против судей, и по
искам, предъявляемым к суду в целом его составе.
20. В кассационном производстве кассационный суд ни в коем случае не входит в рассмотрение
существа дела, но по отмене приговора, постановленного с нарушением порядка судопроизводства или
содержащего явное нарушение закона, кассационный суд направляет дело на новое рассмотрение по
существу в тот суд, которому дело подсудно.
23. Верховный национальный суд, в состав которого входят члены кассационного суда и верховное
жюри, разбирает проступки министров и главных агентов исполнительной власти, а также
преступления, угрожающие общей безопасности государства, по вынесении законодательным
корпусом постановления об обвинении…
Раздел 4. О вооруженных силах государства
1. Вооруженные силы учреждены для обороны государства против внешних врагов, для охраны
внутреннего порядка и для обеспечения соблюдения законов.
2. В состав их входят сухопутные и морские силы; войска особого назначения для несения внутренней
службы; состоящие в списках национальной гвардии активные граждане и их дети в возрасте, когда
они становятся способными носить оружие.
�Содержание
12. Вооруженные силы государства призваны к беспрекословному повиновению; ни одна вооруженная
часть не может ни обсуждать какие-либо вопросы, ни выносить по ним постановления.
Раздел 5. О государственных налогах
1. Государственные налоги обсуждаются и устанавливаются ежегодно законодательным корпусом и не
могут оставаться в силе долее последнего дня следующей сессии, если они не возобновлены прямым
постановлением.
Раздел 6. Об отношении французской нации к иностранным нациям
Французская нация отказывается от ведения каких-либо завоевательных войн и ни в ком случае не
станет обращать свои вооруженные силы против свободы какого-либо народа… Иностранцы,
находящиеся во Франции, подчинены уголовным и полицейским законам наравне с французскими
гражданами, с изъятиями, предусмотренными соглашениями, заключенными с иностранными
державами; их личность, имущество, предприятия, вероисповедание также находятся под
покровительством законов.
Раздел 7. О пересмотре конституционных постановлений
1. Национальное учредительное собрание объявляет, что нация обладает неотъемлемым правом
изменять свою конституцию …, что такие изменения будут производиться Собранием по пересмотру в
следующем порядке.
8. …На французские владения и колонии в Азии, Африке и Америке, хотя они и составляют часть
Французской империи, настоящая конституция не распространяется.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1990. Т. 1. С. 113–141.
Контрольные вопросы
1. Назовите причины и предпосылки Великой французской буржуазной революции.
2. Дайте оценку законодательству первого этапа революции.
3. В чем значение издания Декларации прав человека и гражданина 1789 г.?
4. Охарактеризуйте государственный строй, установившийся во Франции по Конституции 1791 года.
5. Назовите причины политической нестабильности и активной политической борьбы на первом этапе
революции.
6. Как решался земельный вопрос в первые годы революции?
�Содержание
Тема 2
Деятельность жирондистов
План занятия
1. События 1792 г. Приход к власти партии жирондистов.
2. Партия жирондистов: создание, состав, политический курс. Видные деятели партии жирондистов
(Верньо, Бриссо, Кондорсе, Гюаде, Жансонне...)
3. Созыв Национального Конвента. Политические партии Конвента: "Гора", "Жиронда", "болото".
4. Государственное строительство
5. Социально-экономические мероприятия. Аграрные законы.
6. Борьба с внешним и внутренним врагом
Созданная в соответствии с Конституцией 1791 г. новая система государственных органов Франции
отражала временное равновесие противостоящих политических сил. В конечном счете она не
удовлетворяла обе стороны: буржуазию, власть которой при сохранении монархического строя не была
гарантированной и прочной, и Людовика XVI и дворянство, которые не могли смириться с
происшедшими переменами и не оставляли планов реставрации старых порядков. Состав
Законодательного собрания, с первого взгляда, оказался благоприятным для короля: в нем преобладали
так называемые фейяны – представители крупной торговой и промышленной буржуазии, либеральные
дворяне и другие консервативные силы, стремившиеся не допустить дальнейшего развития
революции. Фейянам противостояли жирондисты (лидеры – Бриссо, Верньо, Кондорсе), выражавшие
интересы более радикальных торгово-промышленных кругов, а также якобинцы (лидеры – Дантон,
Робеспьер, Марат), представлявшие собой леворадикальную и наиболее революционно настроенную
политическую группировку. Жирондисты и якобинцы, которые были в меньшинстве в
Законодательном собрании, пользовались огромным авторитетом в органах самоуправления Парижа –
в секциях и в генеральном совете Парижской коммуны, а также в Якобинском клубе, ставшем
политическим центром революционного Парижа. В этой ситуации возникло и стало быстро нарастать
открытое противостояние законодательной и королевской власти.
Слухи о заговоре короля были умело использованы вождями якобинцев, выступавшими за дальнейшее
развитие революции и оказавшими большое воздействие на низы Парижа. По призыву Коммуны и
Якобинского клуба возбужденное разговорами о заговоре население Парижа 10 августа 1792 г.
поднялось на восстание, которое привело к свержению королевской власти. Революция вступила в
свой второй этап (10 августа 1792 г. – 2 июня 1793 г.), охарактеризовавшийся дальнейшим
повышением политической активности масс и переходом власти в руки жирондистов.
Под давлением революционно настроенного народа Законодательное собрание, где жирондисты
приобретали все больший политический вес и даже сформировали временное правительство,
отменило деление граждан на активных и пассивных. Были назначены выборы в Национальный
Учредительный конвент, который должен был выработать новую конституцию Франции. В ночь с 21
на 22 сентября 1792 г. Конвент своим декретом отменил действие Конституции 1791 г., упразднил
королевскую власть, положил тем самым начало республиканскому строю во Франции. Этим же
�Содержание
декретом подтверждалось, что Конвент берет на себя подготовку новой конституции, что "личность и
собственность находятся под охраной французского народа".
Состав Конвента отражал новую сложную расстановку политических сил, определившую развитие
французской государственности на втором этапе революции. Руководящие позиции в нем заняли
жирондисты. Они не имели большинства мест в Конвенте, но их поддерживало "болото" –
значительная часть депутатов, которые составляли своеобразный политический центр. Они занимали
промежуточное положение между жирондистами и якобинцами, былое единство которых с
провозглашением республики все более сменялось политической конфронтацией. Благодаря поддержке
"болота" вожди жирондистов смогли взять в свои руки правительственную власть, которая
осуществлялась ими через Исполнительный комитет Конвента. Отражая прежде всего интересы
умеренно-радикальных слоев буржуазии, а также всех тех кругов французского общества, которые
устали от революции и не желали ее дальнейшего развития, жирондисты стремились сдержать
нарастающее бунтарство народных масс. Не случайно к зиме 1792 г., когда в Париже вновь усилились
противоречия в революционном лагере, жирондисты были исключены из Якобинского клуба. Здесь
укрепилось влияние монтаньяров, "истинных" якобинцев (Дантон, Робеспьер, Марат), пользовавшихся
широкой поддержкой низов Парижа.
Под напором якобинцев, за которыми шли революционно настроенные низы Парижа, жирондисты
провели ряд радикальных мер. В конце сентября был принят декрет Конвента о введении во Франции
нового революционного летосчисления, берущего свое начало с установления Французской
республики. В связи с опасностью иностранной интервенции и монархических мятежей, угрожавших
самому существованию республики, жирондистский Конвент декретировал учреждение комитета
общественной безопасности (2 октября 1792 г.), чрезвычайного уголовного трибунала в Париже
(10 марта 1793 г.), комитета общественного спасения (6 апреля 1793 г.). Еще до созыва Конвента
25 августа 1792 г. жирондистское правительство провело через Законодательное собрание новый
аграрный закон "Об уничтожении остатков феодального режима", отменивший выкуп крестьянами
феодальных повинностей. Фактически это узаконило положение, уже сложившееся в ходе аграрной
революции. Был принят также декрет о разделе конфискованных земель эмигрантов и передаче их
путем бессрочной аренды или продажи крестьянам. Однако большая часть этих земель оказалась не у
крестьян, а у представителей состоятельных кругов.
В декабре 1792 г. Конвент под влиянием политических эмоций, накопившейся ненависти к
монархическому режиму вынес смертный приговор королю Людовику XVI. В мае 1793 г. по
требованию якобинцев он декретировал установление максимума (твердые цены) на зерно. Но
основная цель жирондистов сводилась к стабилизации политического положения и укреплению
сложившихся в ходе революции отношений собственности и новых экономических порядков.
Остановить рост революционных настроений в Парими и Парижской коммуной, ставшей оплотом
якобинцев. Падению авторитета жирондистов способствовало и то обстоятельство, что они, отменив
Конституцию 1791 г., не смогли дать Франции новый республиканский конституционный документ.
В результате непоследовательной политики жирондистского Конвента, тогдашние вожди которого к
весне 1793 г. все более теряли инициативу, республика оказалась на грани гибели. Внутри страны
усиливались роялистские мятежи, извне грозило новое наступление армий феодально-монархической
коалиции.
Второй этап (10 августа 1792 – 2 июня 1793 гг.) революции характеризуется дальнейшим
нарастанием революционных настроений и расширением народного движения, что приводит к
�Содержание
новому восстанию и переходу власти в руки более радикальных кругов торгово-промышленной
буржуазии – партии жирондистов (лидеры – Бриссо, Верньо, Кондорсе). Провозглашается
республика, проводится ряд глубоких антифеодальных мер, укрепляются позиции революционной
демократии.
Раскрывая характер политики жирондистов, необходимо осветить их аграрное законодательство.
Смогли ли жирондисты разрешить проблемы стоящие перед французским крестьянством? О чем
свидетельствует введение 14 июня 1791 г. «Закона ле Шапелье»? Именно правительство
жирондистов выступало за скорейшее начало войны, столкнувшись по этому вопросу с якобинцами.
Стоит обратить особое внимание на международную обстановку, сложившуюся в Европе накануне
начала войны. В чем были причины провального начала войны и что правительство жирондистов
сделало для выправления ситуации?
Поворотным моментом революции стал вопрос о судьбе короля, который решался на заседании
Конвента 28 декабря 1792 г Почему Конвент не имел общего мнения на этот вопрос? Дайте
развернутую характеристику политической ситуации во Франции и имеющихся политических
партий: роялистов, фельянов, умеренных монархистов-орлеанистов, сторонников конституционной
монархии с иностранным королем, умеренных и радикальных республиканцев. Была ли смена формы
управления с монархии на республику неизбежна? В чем причины борьбы Горы и Жиронды? Что
позволило монтаньярам одержать верх над правящими жирондистами? Как Вы думаете, был ли
приход к власти якобинцев исторически необходимым этапом развития революционных событий?
Документы
Декреты Законодательного Собрания от 10–11 августа 1792 г.
о созыве Национального Конвента
а) из декрета 10 августа 1791 г.
Национальное Собрание, принимая во внимание, что опасность, грозящая отечеству, дошла до
крайних пределов;
что священнейшим долгом Законодательного Корпуса является употребление всех средств к спасению
отечества;
что невозможно найти действительные средства к спасению отечества до тех пор, пока не заставят
иссякнуть самый источник зла;
принимая во внимание, что это зло проистекает, главным образом, из недоверия, которое внушило
поведение главы исполнительной власти во время войны, предпринятой от его имени против
конституции и национальной независимости;
что это недоверие вызвало в различных частях государства пожелания, клонящиеся к лишению
Людовика XVI доверенной ему власти;
�Содержание
принимая, далее, во внимание, что Законодательный Корпус не должен и не хочет превышать свою
власть никакими захватническими действиями, что в обстоятельствах, в которые поставили его
непредвиденные никакими законами события, он не может примирить долг своей непоколебимой
верности конституции со своим твердым решением погибнуть под развалинами храма свободы,
прежде чем допустить его гибель; прибегая к суверенитету народа и приняв в то же время
необходимые меры предосторожности, чтобы вследствие могущей быть измены, надежда на спасение
не оказалась иллюзорной;
постановляет:
1. Французский народ призывается избрать Национальный Конвент. Специально избранная комиссия
представит завтра проект с указанием способа и времени созыва Конвента.
2. До тех пор, пока Национальный Конвент не выскажется по поводу мер, которые необходимо
принять для охранения суверенитета народа, царства свободы и равенства – глава исполнительной
власти временно отстраняется от своих обязанностей.
3. Комиссия представит в течение дня проект организации нового министерства.
4. Министры, находящиеся в настоящее время на своих должностях, будут временно продолжать
исполнять свои обязанности.
5. Комиссия представит также в течение дня проект декрета о назначении воспитателя для наследника.
6. Выплата по цивильному листу будет приостановлена, впредь до решения Национального Конвента.
Комиссия представит в течение 24 часов проект декрета о содержании, полагающемся королю, на
время отрешения его от должности.
7. Реестры цивильного листа будут представлены для ознакомления Национальному Собранию после
того, как они будут пронумерованы и помечены двумя комиссарами Собрания, которые для этой цели
посетят заведующих цивильным листом.
8. Король и его семья останутся в здании Законодательного Корпуса (в самом начале восстания
Людовик XVI и его семья укрылись в здании законодательного Собрания, прося у него защиты от
восставшего народа) до тех пор, пока в Париже не будет восстановлено спокойствие.
9. Управление департамента примет меры для приготовления в течение дня помещения в
Люксембургском дворце, где король и его семья будут находиться под охраной граждан и закона.
10. Всякий чиновник, солдат, унтер-офицер, офицер, какого бы чина он ни был, или генерал, который
в эти тревожные дни оставит свой пост, будет объявлен предателем и изменником своего отечества.
11. Управление департамента и муниципалитета Парижа немедленно и торжественно опубликует
настоящий декрет.
12. Этот декрет будет разослан через чрезвычайных курьеров в 83 департамента, управления которых
обязаны в течение 24 часов доставить их находящимся в их ведении муниципалитетам, для того,
чтобы эти последние распубликовали его с такой же торжественностью.
б) из декрета 11 августа 1791 г.
�Содержание
Национальное Собрание, принимая во внимание, что оно не имеет права подчинять определенным
правилам проявление народного суверенитета при образовании Национального Конвента и что в то
же время для общественного блага необходимо, чтобы первичные и избирательные собрания
собрались в одно и то же время и действовали единообразно, а также считая, что необходимо, чтобы
Национальный Конвент был сформирован возможно быстрее, именем свободы, равенства и отечества
предлагает гражданам сообразоваться со следующими правилами:
1. Первичные собрания изберут такое же количество выборщиков, какое они избирали во время
последних выборов.
2. Разделение французов на граждан активных и пассивных уничтожается. Для того, чтобы быть
допущенным к выборам, достаточно быть французом, иметь от роду 21 год, иметь оседлость в данной
местности в течение одного года, жить на доходы или трудовой заработок и не являться прислугой.
Что касается тех граждан, которые, удовлетворяя всем условиям активности, были обязаны законом
принести гражданскую присягу, то они должны будут для того, чтобы быть допущенными и к выборам,
доказать факт принесения присяги.
3. Так как условия избираемости, установленные для выборщиков или представителей, ни в коем
случае не могут быть применяемы в отношении Национального Конвента, то для того, чтобы иметь
право быть избранным в качестве депутата или выборщика, достаточно будет иметь от роду 25 лет и
удовлетворять условиям, требуемым предыдущей статьей.
4. Каждый департамент изберет то же самое число депутатов и их заместителей, какое он избирал для
настоящего Законодательного Собрания.
5. Выборы будут произведены по тому же способу, как и выборы в Законодательные Собрания.
6. Первичным собраниям
полномочиями.
предлагается
облечь
своих
представителей
неограниченными
7. Первичные собрания соберутся в воскресенье 26 августа для избрания выборщиков.
8. Выборщики, избранные первичными собраниями, соберутся в воскресенье 2 сентября, чтобы
приступить к избранию депутатов в Национальный Конвент.
9. Избирательные собрания должны состояться в местах, указанных в таблице, приложенной к
настоящему декрету.
10. Принимая во внимание необходимость ускорить выборы, председатель, секретари и счетчики при
баллотировках, как в первичных, так и в избирательных собраниях, будут избраны относительным
большинством голосов и единократной баллотировкой.
11. Выбор, как первичных, так и избирательных собраний может пасть на всякого гражданина,
удовлетворяющего вышеизложенным условиям, какую бы должность он ни занимал в настоящее время
или в прошлом.
12. Как на первичных, так и на избирательных собраниях, граждане присягнут в том, что они будут
поддерживать свободу и равенство или же умрут, защищая их.
13. Депутаты явятся в Париж к 20 сентября и зарегистрируются в канцелярии Национального
Собрания. Как только число их достигнет 200, Национальное Собрание назначит день открытия их
заседаний.
14. Национальное Собрание, указав французским гражданам правила, с которыми оно считало нужным
�Содержание
предложить им сообразоваться, и принимая во внимание, что обстоятельства и справедливость
требуют вознаграждения выборщиков, ...постановляет, что выборщики, которые принуждены будут
отлучиться от своего постоянного места жительства, получат 20 су с каждого лье расстояния и, кроме
того, 3 ливра в день в продолжение всей отлучки...
Вышеизложенный декрет и инструкция будут для более быстрого распространения адресованы
непосредственно как администрациям дистриктов (дистрикты – административные или
избирательные округа.), так и администрациям департаментов. Администрациям округов будет
послано такое количество экземпляров декрета и инструкции, что они смогут их безотлагательно
передать всем муниципалитетам.
Французская революция в документах 1789–1794 гг.
Л., 1926. С. 159–162.
Декрет от 21 сентября 1792 г. об утверждении Конституции народом и об охране
личности и собственности граждан
Национальный конвент объявляет:
1) что не может быть иной конституции, кроме той, которая принята народом;
2) что личность граждан и их собственность находятся под охраной нации.
Вопросы государства и права во французской буржуазной революции XVIII в.
М., 1940. С. 180.
Декрет от 21 сентября 1792 г. об упразднении Королевской власти во Франции
Национальный конвент единогласно постановляет, что королевская власть во Франции упразднена.
Вопросы государства и права во французской буржуазной революции XVIII в.
М., 1940. С. 180.
Декрет Конвента, устанавливающий смертную казнь всякому, кто предложит
восстановление королевской власти, 4 декабря 1792 г.
Национальный конвент декретирует, что всякий, кто предложит или попытается установить во
�Содержание
Франции королевскую власть или какую-либо иную власть, посягающую на народный суверенитет,
под каким бы то ни было названием, карается смертью.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1990. Т. 1. С. 157.
Декрет 25 августа 1792 г.
Национальное Собрание, принимая во внимание, что хотя феодальный режим и уничтожен, но
последствия его все же продолжают существовать, и что ничто не является более настоятельным, чем
заставить исчезнуть во Франции обломки крепостной зависимости, загромождающие недвижимые
имущества и уменьшающие их ценность, постановляет, что данный вопрос является спешным.
Национальное Собрание, признав спешность, постановляет нижеследующее:
Ст. 1. Все последствия, вытекающие из правила «Нет земли без сеньора», из чересполосности
владения, из статутов, обычаев и правил, как общего, так и частного характера, тесно связанных с
феодализмом, – признаются как бы не существующими.
Ст. 2. Всякая поземельная собственность считается свободной от всяких прав, как феодальных, так и
чиншевых, до тех пор, пока лица, претендующие на означенные права, не докажут противного в
порядке, установленном ниже.
Ст. 3. Все акты об освобождении от поземельной и смешанной крепостной зависимости и все акты,
им равнозначащие, отменяются и аннулируются. Все установленные этими актами платежи, десятины
и прочие обязательства, а равным образом и представительство в праве на крепостное состояние
отменяются без всякого вознаграждения. Все наследственные имущества, уступленные как общинами,
так и частными лицами, под условием освобождения от крепостной зависимости, находящиеся
поныне в руках бывших сеньоров, подлежат возвращению тем, кто их уступил. Обещанные, но все же
не выплаченные бывшим сеньорам по тем же поводам, суммы не могут быть взысканы этими
последними...
Ст. 5. ...Все вообще сеньориальные права, как феодальные, так и чиншевые, сохраненные
предшествующими законами в силе или объявленные ими подлежащими выкупу, каковы бы ни были
их сущность и наименования, в том числе и те, которые могли быть пропущены в вышеназванных
законах или в настоящем декрете, а равно и все платежи, уплаты натурой и другие обязательства,
вытекающие из этих прав, отменяются без всякого вознаграждения, если только не будет доказано, что
они имеют своим источником первоначальную уступку недвижимости. Это обстоятельство может
быть установлено только в том случае, если о нем будет ясно упомянуто в основном акте пожалования
поместьем, в арендном контракте или в чиншевом договоре, каковой должен быть представлен в суд...
Ст. 8. Права, наличность коих будет установлена в порядке, предписанном ст. ст. 5-й и 7-ой (в ст. 7
речь идет о пеажах, в отношении выкупа коих устанавливается правило, аналогичное требованиям
ст. 5.) настоящего декрета, подлежат выкупу...
�Содержание
Ст. 10. Недоимки по отмененным без вознаграждения правам, даже те, которые должны быть
внесены в силу судебных решений, договоров или сделок, не подлежат взысканию, но платежи, уже
произведенные, согласно предшествующим законам, не могут быть истребованы обратно...
Ст. 17. Настоящий декрет не распространяется на ренты, натуральные подати и всякие другие
повинности, не связанные с феодальными правами и подлежащие уплате частными лицами частным
же лицам, не являющимся сеньорами или владельцами ленов...
Ст. 20. Все предыдущие законы, противоречащие в чем-либо постановлениям настоящего декрета,
объявляются уничтоженными.
Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII–XIX вв.
М., 1957. С. 297–300.
Декрет Национального Конвента 5–7 декабря 1792 г.
Национальный Конвент декретирует, что всякий, кто будет вывозить из Франции зерно, подлежит
смертной казни.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1992. Т. 2. С. 91.
Декрет о свободе хлебной торговли 9 декабря 1792 г.
Национальный Конвент декретирует следующее:
1. Вывоз за пределы Республики какого-либо сорта зерна, муки и сухих овощей строго запрещается под
страхом смерти и конфискации; половина конфискованного поступает в пользу доносчика, а половину
– в пользу общественных и благотворительных учреждений; все прежние законы, имеющие отношение
к этому вопросу, остаются в силе…
4. Самая полная свобода должна соблюдаться в области торговли зерном, мукой и сухими овощами по
всей территории Республики; прежние законы, устанавливающие свободное обращение внутри
Республики, сохраняют свою силу.
5. Административным и муниципальным властям, мировым судьям и начальникам воинских отрядов,
а также всем гражданам вменяется в обязанность способствовать выполнению вышеизложенной
статьи 4 и немедленно задерживать или приказывать задерживать всякого, кто будет чинить
препятствия свободной торговле предметами продовольствия.
6. Ответственность за все потери, ущерб и убытки, понесенные из-за недостатка помощи или
поддержки этому закону, возлагается на всех членов, входящих в состав административных и
�Содержание
муниципальных властей, на мировых судей и на начальников воинских отрядов, а также и на те
коммуны, на территории которых произошли эти потери и убытки…
9. Национальный Конвент рассылает инструкцию о необходимости свободного обращения и
свободной торговли зерном. Эта инструкция должна быть разослана по городам, армиям, госпиталям,
колледжам и школам, а также по сельским муниципалитетам, где ее огласят народу во время
проповеди.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1992. Т. 2. С. 91–92.
Декрет 4 мая 1793 г. по продовольственному вопросу
Национальный Конвент, выслушав доклад соединенных комитетов земледелия и торговли,
декретирует нижеследующее:
Ст. 1. Немедленно после опубликования настоящего декрета все купцы, земледельцы или
собственники зерна обязаны довести до сведения муниципалитетов мест их жительства, о количестве
и сорте имеющегося у них зерна и муки и о приблизительном количестве зерна, которое им остается
обмолотить. Директории дистриктов назначат комиссаров для наблюдения за выполнением этой меры
в различных муниципалитетах.
Ст. 2. По истечении восьми дней после декларации этих сведений, муниципальные чиновники или
же граждане, специально назначенные ими на этот предмет, произведут проверку сделанных
деклараций и составят соответствующие описи.
Ст. 3. Муниципалитеты безотлагательно перешлют директориям их дистриктов описи объявленного и
проверенного зерна и муки. Директории дистриктов немедленно перешлют сводку этих сведений
директориям департаментов, которые, составив общую таблицу, перешлют ее министру внутренних
дел и Национальному Конвенту.
Ст. 4. Муниципальным чиновникам предоставляется право производить по постановлению
Генерального Совета Коммуны домашние обыски у граждан, имеющих зерно или муку, но не
сообщивших об этом в порядке, указанном в ст. 1 или же подозреваемых в том, что они сделали
ложное сообщение.
Ст. 5. Граждане, не сделавшие деклараций, предписанных ст. 1, или давшие неверные сведения, будут
наказаны конфискацией в пользу бедных Коммуны того количества муки или зерна, которое они
утаили.
Ст. 6. Под страхом штрафа размером от 300 до 1000 ливров, налагаемого солидарно как на продавца,
так и на покупателя, мука и зерно могут продаваться только на тех общественных рынках или в тех
портах, где их обычно продают.
Ст. 7. Тем не менее граждане имеют право запасаться продовольствием у земледельцев, торговцев
или собственников зерна их кантона по представлении удостоверения муниципалитета места их
жительства о том, что они не ведут торговли зерном и что предполагаемое ими к покупке количество,
�Содержание
указанное в удостоверении, необходимо им самим для потребления в течение не более одного месяца.
Муниципалитеты обязаны вести реестр этих удостоверений с номерами, соответствующими номерам,
указанным в удостоверениях.
Ст. 8. Директории департаментов уполномочены, согласно сообщениям директорий дистриктов,
устраивать рынки в тех местах, где они найдут это нужным, но без права уничтожения рынков, уже
существующих в настоящее время.
Ст. 9. Административные и муниципальные учреждения равным образом уполномочены, каждое в
своем округе, требовать, чтобы всякий торговец, земледелец и собственник зерна и муки доставлял их
на рынок в количестве, достаточном для прокормления населения.
Ст. 10. Эти же учреждения имеют право требовать рабочих для обмолачивания зерна в случае отказа
сделать это со стороны фермеров или собственников.
Ст. 11. Директории департаментов должны пересылать требования о реквизициях директориям
округов, а эти последние муниципалитетам, которые обязаны безотлагательно их исполнить.
Ст. 12. Никто не вправе отказываться от наложенной на него реквизиции, если он не докажет, что у
него имеется зерно или мука лишь в количестве, необходимом для собственного употребления до
нового урожая. Количество зерна и муки, превышающее его потребности или потребности его
работников, арендаторов, поденщиков и жнецов, подлежит, в случае отказа от выполнения
реквизиции, конфискации.
Ст. 13. Временный Исполнительный Совет уполномочен под надзором Комитета Общественного
Спасения принимать все меры, признанные необходимыми для обеспечения снабжения Республики
продовольствием.
Ст. 14. Министр внутренних дел уполномочен обращаться к департаментам, в которых окажутся
излишки продовольствия, с требованием о реквизиции таковых для снабжения продовольствием тех
департаментов, в которых окажется недостаточное количество съестных припасов.
Ст. 15. Каждый гражданин, желающий производить торговлю зерном или мукой, обязан заявить об
этом муниципалитету по месту своего жительства. Ему будет выдано свидетельство установленной
формы, которое он будет обязан предъявлять всюду, где он будет делать закупки, причем чиновники
рыночной полиции обязуются делать на полях этих свидетельств надписи о количестве
приобретенного зерна или муки.
Ст. 16. Все оптовые торговцы или же имеющие лавки для продажи зерна или муки обязаны иметь
установленные книги для записи своих покупок и продаж с показанием лиц, которым они продали и у
которых они купили.
Ст. 19. Правительственные агенты по снабжению продовольствием армии и флота, комиссионеры по
закупке зерна как от административных учреждений, так и от муниципалитетов, подчиняются этим же
самым формальностям.
Ст. 20. Поименованным в предыдущей статье лицам категорически воспрещается под угрозой
конфискации и штрафа, который не может быть менее стоимости конфискованных у них зерна или
муки и не должен превышать десяти тысяч ливров, вести торговлю означенными продуктами.
Ст. 21. Равным образом всем чиновникам, под страхом смертной казни, воспрещается принимать
прямо или косвенно участие в торговле на рынках.
�Содержание
Ст. 23. Законы, относящиеся к свободному обращению зерна и муки, сохраняются в силе, и этому
обращению не должно быть поставлено никаких помех и преград, за исключением формальностей,
предписанных настоящим законом.
Ст. 25. Для установления максимума цен на зерно в пределах каждого департамента, директории
дистриктов обязаны сообщать директориям своих департаментов таблицы справочных цен на рынках
их округа с 1 января по 1 мая сего года. Полученная на основании этих таблиц средняя цена, по
которой каждый сорт зерна продавался в указанный промежуток времени, составит тот максимум,
выше которого цена зерна не должна повышаться.
Директории департаментов объявят о максимуме в постановлениях, которые, вместе с таблицами,
послужившими для них основанием, будут отпечатаны и разосланы во все состоящие в их ведении
муниципалитеты для публикации и расклейки на стенах, а равным образом будут препровождены
министру внутренних дел.
Ст. 26. Установленный таким способом максимум будет понижаться в следующей пропорции: к
1 июня он будет уменьшен на 1/10; к 1 июля остающаяся цена будет понижена еще на 1/20; к 1 августа –
на 1/30 и к 1 сентября – на 1/40.
Ст. 27. Граждане, уличенные в покупке или продаже зерна или муки выше установленного максимума,
подвергаются наказанию путем конфискации означенных продуктов, – если таковые еще находятся в их
распоряжении, – и штрафу, который не может быть менее 300 ливров и выше 1000, налагаемому
солидарно на продавца и покупателя.
Ст. 28. Все уличенные в том, что они злостно и с намерением испортили, погубили или спрятали
зерно или муку, подлежат смертной казни.
Ст. 29. Из имущества уличенных в означенном преступлении будет предоставлена награда в
1000 ливров тому, кто на них донесет.
Ст. 30. Муниципалитеты, таможенные служащие и прочие приставленные к этому лица будут строго
– под их личную ответственность – наблюдать за выполнением законов против вывоза зерна и муки за
границу.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1992. Т. 2. С. 94–97.
Декрет Законодательного Собрания от 11 июля 1792 г.
об объявлении отечества в опасности
Многочисленные войска приближаются к нашим границам. Все те, кому свобода внушает ужас,
вооружаются против нашей конституции.
Граждане, отечество в опасности!
Пусть желающие иметь честь выступить первыми на защиту того, что они имеют самого дорогого,
неизменно помнят, что они французы и что они свободны, пусть их сограждане поддерживают на
�Содержание
местах безопасность личности и имущества, пусть должностные лица внимательно бодрствуют и пусть
все со спокойным мужеством, являющимся признаком истинной силы, ждут призыва закона, чтобы
начать действовать, и тогда отечество будет спасено.
Хрестоматия по Новой истории.
М., 1963. Т. I. (1640–1815). С. 166.
Воззвание Законодательного Собрания к французской армии от 11 июля 1792 г.
Храбрые воины! Национальное Собрание только что провозгласило, что отечество в опасности; это
значит, что оно провозгласило силу государства; это значит, что оно возвестило, что вскоре
французское юношество соберется под знаменем свободы. Вы научите его побеждать, вы укажете ему
путь к славе. При сигнале об опасности отечества, вы почувствуете, что ваша энергия возрастает. Но
пусть, воины, пусть дисциплина направляет движения вашей энергии, ибо она одна – ручательство
победы. Обладайте тем спокойным и холодным мужеством, которое должно дать вам сознание ваших
сил. Настоящая армия – это огромное тело, приводимое в движение одной головой. Оно ни на что не
способно, если в нем нет безусловного повиновения от чина к чину, от солдата до генерала...
Не забывайте, что речь идет о нападении на вашу конституцию! Вас хотят исключить из доблестного
числа свободных народов. Пусть! Храбрые воины, конституция должна восторжествовать или
французский народ покроет себя несмываемым позором! Ваши сограждане со всех сторон стараются
вам помочь. Будьте уверены – нет ни одного француза, который бы заколебался. Нет ни одного,
который бы в дни опасности или славы рискнул обесчестить всю свою жизнь постыдной и трусливой
бездеятельностью. Каким несчастным был бы тот, кто не смог бы сказать своим детям или своим
согражданам: «И я также сражался, когда нападали на нашу свободу, и я принимал участие в той битве,
в которой французское оружие восторжествовало над врагами, я защищал подступы города, на который
они тщетно нападали, и моя кровь текла за отечество, за свободу, за равенство!».
Французская революция в документах 1789–1794 гг.
Л., 1926. С. 141–142.
Воззвание Законодательного Собрания к французам от 11 июля 1792 г.
Ваша конституция покоится на принципах вечной справедливости. Для ее уничтожения образован
союз королей. Их батальоны приближаются, они многочисленны, подчинены строгой дисциплине и
издавна упражняются в военном искусстве. Не чувствуете ли вы, что ваше мужество воспламеняется
благородным пылом? Неужели вы потерпите, чтобы иноземные орды устремились, как
разрушительный поток, на ваши поля, чтобы они опустошили наше отечество огнем и мечом, одним
словом, чтобы они отяготели вас цепями, окрашенными кровью того, что вы имеете самого дорогого?
�Содержание
Наши армии еще не готовы. Неблагоразумная беззаботность слишком рано умерила порывы
патриотизма; наборы не имели того успеха, на которые рассчитывали ваши представители.
Внутренние волнения увеличили трудность нашего положения, и наши враги предаются безумным
надеждам, являющимся для нас оскорблением.
Спешите, граждане! Спасите свободу и отомстите за вашу честь! Национальное Собрание объявило,
что отечество в опасности...
Не думайте, что эта декларация есть результат страха, недостойного ни Собрания, ни вас. Вы дали
клятву жить свободными или умереть. Национальное Собрание знает, что вы сдержите эту клятву, и
оно клянется подать вам к тому пример; но дело идет не о пренебрежении к смерти, а о победе. Она
возможна, если вы откажетесь от вашей ненависти, если вы забудете ваши политические разногласия,
если вы присоединитесь к общему делу, если вы будете неустанно наблюдать за внутренним врагом,
если вы будете предупреждать всякие беспорядки и вытекающие из них отдельные насилия, если в
государстве укрепится власть закона и, отвечая на призыв отечества организованным выступлением,
вы поспешите к границам и в лагери с великодушным энтузиазмом свободы и с глубоким чувством
долга солдата-гражданина.
Французы! Уже четыре года предупреждаем мы вас, сражающихся против деспотизма, об угрожающих
вам опасностях и призываем к необходимым усилиям для их преодоления. Мы указываем Вам на
угрожающую пропасть. Какая слава ожидает Вас после того, как вы перейдете через нее! На вас
взирают народы; поразите же их величественным выявлением ваших сил и вашего характера!
Итак, – единение! Уважение к законам! Непоколебимое мужество – и скоро победа увенчает пальмовой
ветвью алтарь свободы, и народы, которые теперь вооружаются против вашей конституции, будут
стремиться соединиться с вами узами нежного братства. Скоро, благодаря победному миру, укрепятся
основы вашего управления и вы, наконец, соберете все плоды революции и вашим счастьем уготовите
счастье и для вашего потомства.
Французская революция в документах 1789–1794 гг.
Л., 1926. С. 142–142.
Декрет 25 марта 1793 г. об образовании Комитета Общей Безопасности
и Общественного Спасения
Ст. 1. Комитет Общей Безопасности будет состоять из двадцати пяти членов. На его обязанности будут
лежать подготовка и внесение на обсуждение всех законов и мероприятий, необходимых для внешней
и внутренней защиты Республики.
Ст. 2. Комитет будет приглашать на свои заседания, по крайней мере, два раза в неделю, министров,
входящих в состав Временного Исполнительного Совета.
Ст. 3. Исполнительный Совет и каждый из министров в отдельности будут представлять Комитету
все требуемые им разъяснения. Они будут представлять ему в течение недельного срока отчет о всех
своих постановлениях общего характера.
Ст. 4. Комитет будет давать Конвенту еженедельный отчет о состоянии Республики и о всех своих
�Содержание
могущих подлежать оглашению действиях.
Ст. 5. Комитет будет ежедневно назначать двух из своих членов для представления разъяснений о
состоянии Республики, могущих потребоваться Конвенту.
Ст. 6. Комитет будет получать вне очереди слово всякий раз, когда дело будет идти о принятом им
докладе.
Ст. 7. Комитет будет печатать, поскольку это позволит время, проекты декретов, которые он будет
представлять Конвенту.
Французская революция в документах 1789–1794 гг.
Л., 1926. С. 255.
Декрет Национального Конвента от 9 апреля 1793 г.
о командировке народных представителей в армии
Национальный Конвент, заслушав доклад своего Комитета Общественного Спасения, постановляет:
Ст. 1. При каждой из армий Республики будут постоянно находиться по три народных представителя.
Через каждые три месяца состав их будет обновляться по третям.
Ст. 2. Им поручается самое внимательное наблюдение над действиями агентов Исполнительного
Совета и над поведением генералов, офицеров и солдат армии; они будут ежедневно получать отчет о
состоянии складов и всевозможных запасов, обмундирования, продовольствия и предметов
вооружения; они будут самым строгим образом проверять действия и поведение всех поставщиков и
предпринимателей армий Республики.
Ст. 3. Они предпримут все меры, кои будут признаны ими необходимыми для ускорения
реорганизации армии и включения волонтеров и рекрутов в существующие кадры; в этих целях они
будут действовать по соглашению с генералами, командующими дивизиями и прочими агентами
Исполнительного Совета.
Ст. 4. Народные представители при армиях облекаются неограниченными полномочиями для
исполнения возложенных на них настоящим декретом обязанностей. Они смогут иметь то количество
агентов, которое признают необходимым. Разрешенные ими чрезвычайные расходы будут оплачиваться
государственным казначейством по заверенным ими счетам. Их постановления подлежат
немедленному исполнению, но они обязаны в двадцатичетырехчасовой срок доносить о них
Национальному Конвенту, а в случаях, не подлежащих огласке, – Комитету Общественного Спасения.
Ст. 5. Всем гражданским и военным должностным лицам предписывается подчиняться
распоряжениям комиссаров Национального Конвента, с правом последующего обжалования перед
Конвентом тех действий, которые они сочтут неправильными.
Ст. 6. Народные представители при армиях немедленно примут все меры, необходимые для
раскрытия, ареста и предания суду Революционного Трибунала всех военных и гражданских
должностных лиц, а также и прочих граждан, которые благоприятствовали или каким бы то ни было
�Содержание
образом, делами или советами, содействовали предательству Дюмурье или всякому другому,
направленному против безопасности нации, заговору, а равно и тех, кто стремится к разложению
армии и гибели Республики.
Французская революция в документах 1789–1794 гг.
Л., 1926. С. 244–245.
Контрольные вопросы
1. Охарактеризуйте взгляды партии жирондистов, в чем причина политического успеха этой партии в
1792 году?
2. Дайте оценку законодательству второго этапа революции.
3. Охарактеризуйте государственный строй, установившийся во Франции после свержения монархии.
4. В чем значение созыва Национального Конвента? Каков был социальный состав депутатов
Конвента?
5. Назовите причины политической борьбы развернувшейся между партиями жирондистов и
якобинцев.
6. Как решался земельный вопрос в период правления жирондистов?
�Содержание
Тема 3
Якобинский период революции
План занятия
1. Приход якобинцев к власти: внутреннее и внешнее положение Французской республики.
2. Первые декреты якобинской власти:
- аграрные законы;
- Конституция 1793 г.
3. Якобинская диктатура: организация революционного порядка.
4. Социально-экономические мероприятия якобинцев. Репрессивные и конфискационные законы.
Деятельность Революционного Трибунала.
5. Внешняя политика Франции периода якобинской диктатуры. Война против антифранцузской
коалиции. Борьба с политическими противниками. Политика в области культуры и образования.
6. Кризис и падение якобинской диктатуры.
7. Доктрина Руссо – идеологическая основа деятельности якобинцев.
8. Споры о якобинцах в исторической литературе.
В течение зимы 1792–1793 жирондисты утратили свои позиции, что открыло путь к власти
Робеспьеру. Они погрязли в личных спорах, выступая в первую очередь (что оказалось для них
гибельным) против Дантона, сумевшего добиться поддержки левых. Жирондисты стремились
свергнуть Парижскую коммуну и лишить опоры якобинцев, выражавших интересы столицы, а не
провинции. Они пытались спасти от суда короля. Однако Конвент фактически единогласно посчитал
Людовика XVI виновным в предательстве и большинством в 70 голосов приговорил его к смертной
казни. Король был казнен 21 января 1793 (Мария-Антуанетта была гильотинирована 16 октября 1793).
Жирондисты вовлекли Францию в войну почти со всей Европой. В ноябре 1792 генерал Дюмурье
одержал победу над австрийцами при Жемаппе и вторгся на территорию австрийских Нидерландов
(совр. Бельгия). Французы открыли устье р. Шельды для кораблей всех стран, нарушив тем самым
международные договоренности 1648 о том, что навигацию на Шельде должны контролировать
исключительно голландцы. Это послужило сигналом к вторжению в Голландию Дюмурье, что
вызвало враждебную реакцию англичан. 19 ноября жирондистское правительство пообещало
«братскую помощь» всем народам, желавшим добиться свободы. Тем самым был брошен вызов всем
европейским монархам. Одновременно Франция аннексировала Савойю, владение Сардинского
короля. 31 января 1793 устами Дантона была провозглашена доктрина «естественных границ»
Франции, подразумевавшая притязания на Альпы и на Рейнскую область. Вслед за этим последовал
приказ Дюмурье оккупировать Голландию. 1 февраля Франция объявила войну Великобритании,
открыв эпоху «всеобщей войны».
Национальная валюта Франции резко обесценилась вследствие падения стоимости ассигнатов и
�Содержание
военных расходов. В Париже и других городах ощущалась нехватка самого необходимого, особенно
продовольствия, что сопровождалось растущим недовольством народа. Ярую ненависть вызывали
военные поставщики и спекулянты. В Вандее разгорелся мятеж против военной мобилизации,
который полыхал в течение всего лета. К марту 1793 в тылу обозначились все признаки кризиса. 18 и
21 марта войска Дюмурье потерпели поражение при Неервиндене и Лувене. Генерал подписал
перемирие с австрийцами и пытался повернуть армию против Конвента, но после провала этих
планов он и несколько человек из его штаба 5 апреля перешли на сторону противника.
Предательство ведущего французского полководца нанесло жирондистам ощутимый удар. Радикалы в
Париже, а также якобинцы во главе с Робеспьером обвинили жирондистов в пособничестве
предателю. Дантон потребовал реорганизации центральной исполнительной власти. 6 апреля
Комитет национальной обороны, созданный в январе для контроля за министерствами, был
преобразован в Комитет общественного спасения, который возглавил Дантон. Комитет сосредоточил в
своих руках исполнительную власть и стал эффективным исполнительным органом, взявшим на себя
военное командование и управление Францией. Под влиянием якобинцев парижские секции учредили
повстанческий комитет, который 31 мая 1793 преобразовал Коммуну, взяв ее под свой контроль. Через
два дня (2 июня), окружив Конвент силами Национальной гвардии, Коммуна приказала арестовать
29 депутатов-жирондистов, включая двух министров. Это положило начало якобинской диктатуре, хотя
реорганизация исполнительной власти произошла только в июле.
Была разработана новая якобинская конституция, задуманная в качестве модели демократических
принципов и практики. В экономическом плане Конвент выступил в поддержку крестьян и отменил
все сеньоральные и феодальные повинности без компенсации, а также разделил имения эмигрантов на
небольшие земельные наделы, чтобы их могли покупать или арендовать даже бедные крестьяне. Он
провел также раздел общинных земель. Новое земельное законодательство было призвано стать одним
из сильнейших звеньев, связывавших крестьянство с революцией. С этого момента самую большую
опасность для крестьян представляла реставрация, которая могла отнять их земли, и поэтому ни один
из последующих режимов не пытался аннулировать данное решение. К середине 1793 старый
социальный и экономический строй был ликвидирован: были отменены феодальные повинности,
упразднены налоги, дворянство и духовенство были лишены власти и земель. В местных округах и
сельских коммунах установилась новая административная система. Непрочной осталась лишь
центральная власть, которая еще долгие годы подвергалась резким насильственным изменениям.
Непосредственной причиной нестабильности послужил продолжавшийся кризис, спровоцированный
войной.
К концу июля 1793 французская армия переживала серию неудач, что создавало угрозу оккупации
страны. Австрийцы и пруссаки наступали на севере и в Эльзасе, в то время как испанцы, с которым
англичане в мае заключили союз, угрожали вторжением со стороны Пиренеев. Ширился мятеж в
Вандее. Эти поражения подорвали авторитет Комитета общественного спасения под руководством
Дантона. 10 июля Дантон и шесть его товарищей были смещены. 28 июля в Комитет вошел Робеспьер.
Под его руководством Комитет в течение лета обеспечил перелом на военных фронтах и победу
республики. К личной вражде между двумя якобинскими лидерами примешивалось острое
столкновение с новым противником – якобинскими экстремистами, которых называли «бешеными».
Это были наследники Марата, убитого 13 июля жирондисткой Шарлоттой Корде. Под давлением
«бешеных» Комитет, признанный теперь реальным правительством Франции, принял более жесткие
меры против спекулянтов и контрреволюционеров. Хотя к началу сентября «бешеные» потерпели
поражение, многие их идеи, в частности проповедь насилия, унаследовали левые якобинцы во главе с
Эбером, которые занимали весомые позиции в Парижской коммуне и Якобинском клубе. Они
требовали ужесточить террор, а также ввести более жесткий контроль правительства над снабжением
�Содержание
и ценами.
В первую неделю сентября 1793 разразилась очередная серия кризисов. Летняя засуха привела к
дефициту хлеба в Париже. Был раскрыт заговор с целью освобождения королевы. Поступили
сообщения о сдаче англичанам порта Тулон. Последователи Эбера в Коммуне и Якобинском клубе
возобновили мощное давление на Конвент. Они выступали с требованием создания «революционной
армии», ареста всех подозреваемых, ужесточения контроля над ценами, прогрессивного
налогообложения, суда над руководителями Жиронды, реорганизации революционного трибунала для
суда над врагами революции и развертывания массовых репрессий. 17 сентября был принят декрет,
предписывавший аресты всех подозрительных лиц революционными комитетами; в конце месяца
вводился закон, устанавливавший предельные цены на предметы первой необходимости. Террор
продолжался до июля 1794.
Террор был обусловлен чрезвычайным положением и давлением экстремистов. Последние
использовали в своих целях личные конфликты вождей и фракционные столкновения в Конвенте и
Коммуне. 10 октября была официально принята разработанная якобинцами конституция, и Конвент
провозгласил, что на время войны Комитет общественного спасения будет выполнять функции
временного, или «революционного», правительства. Целью Комитета объявлялось осуществление
жестко централизованной власти, направленной на полную победу народа в деле спасения революции
и защиты страны. Этот орган поддерживал политику террора, а в октябре провел крупные
политические процессы над жирондистами. Комитет осуществлял политический контроль над
центральной продовольственной комиссией, созданной в том же месяце. Худшие проявления террора
носили «неофициальный характер», т. е. осуществлялись по личной инициативе людей, сводивших
личные счеты. Вскоре кровавая волна террора накрыла и тех, кто занимал в прошлом высокие посты.
Подсчитано, что из Франции бежали около 129 тыс. человек, около 40 тыс. погибли в дни террора.
Большинство казней происходило в мятежных городах и департаментах, например, в Вандее и Лионе.
До апреля 1794 политика террора во многом определялась соперничеством между последователями
Дантона, Эбера и Робеспьера. Сначала тон задавали эберисты, они отвергали христианскую доктрину
и заменили ее культом Разума, ввели вместо григорианского календаря новый, республиканский, в
котором месяцы именовались по сезонным явлениям и делились на три «декады». В марте Робеспьер
покончил с эберистами. Сам Эбер и 18 его приверженцев были казнены на гильотине после скорого
суда. Дантонисты, стремившиеся смягчить эксцессы террора во имя национальной солидарности,
также подверглись аресту, в начале апреля они были осуждены и казнены. Теперь Робеспьер и
реорганизованный Комитет общественного спасения управляли страной, пользуясь неограниченной
властью.
Самого страшного выражения якобинская диктатура достигла в декрете 22 прериаля (10 июня 1794),
который ускорял процедуры революционного трибунала, лишая обвиняемых права на защиту и
превращая смертный приговор в единственное наказание для тех, кто был признан виновным.
Одновременно достигла пика пропаганда культа Верховного Существа, выдвинутого Робеспьером в
качестве альтернативы как христианству, так и атеизму эберистов. Террор дошел до фантастических
крайностей – и это привело к мятежу Конвента и перевороту 9 термидора (27 июля), который
ликвидировал диктатуру. Робеспьера вместе с двумя его главными помощниками – Луи Сен-Жюстом и
Жоржем Кутоном – казнили на следующий вечер. В течение нескольких дней были гильотинированы и
87 членов Коммуны.
На третьем этапе (2 июня 1793 – 27 июля 1794 гг.) к власти приходит широкий блок революционно-
�Содержание
демократических сил (лидеры – Дантон, Робеспьер и др. так называемые якобинцы). Ведущую роль в
этом блоке играли мелкобуржуазные революционеры. На этом этапе воздействие широких народных
масс на ход революционной борьбы достигает своей кульминации, благодаря чему были выкорчеваны
сами корни феодальной системы, проведены глубокие демократические преобразования,
ликвидирована угроза контрреволюционной интервенции коалиции европейских держав и реставрации
монархии. Именно революционно-демократический режим якобинцев обеспечил окончательную победу
во Франции нового капиталистического общественного и политического строя.
Особое внимание следует уделить изучению темы "«Якобинская диктатура", поскольку именно
якобинский период представляет собой концентрацию главных проблем буржуазных революций – их
величия и противоречий. Анализируя декреты якобинцев, следует провести разграничение между
теми декретами, которые завершили построение буржуазной системы, и теми, которые выходили
за рамки буржуазной революции. Предполагается дискуссия по вопросу о роли и сущности якобинского
периода в истории Французской революции. Цель ее – познакомиться с различными точками зрения на
«якобинизм», существующими в современной исторической науке, а также другими дискуссионными
проблемами истории Великой французской революции.
Подробно раскройте аграрное и конституционное законодательство якобинцев. Обратите внимание
на законодательную и исполнительную стороны деятельности якобинцев. Что не позволило
якобинцам воплотить на практике свои законы? Что привело их к краху? К чему, по Вашему мнению,
на практике вела предложенная якобинцами мера улучшить положение бедных за счет имущества
богатых? Была ли необходима политика террора? В чем была причина раскола фракции якобинцев на
три группы: у"меренных", э"беристов"и р" обеспьеристов"? Какие вопросы так и остались не решены? В
чем причина падания правительства М. Робеспьера?
Документы
Декрет Национального Конвента о разделе национальных владений в общинах,
не имеющих общинных земель,
3 июня 1793 г.
Национальный Конвент, заслушав доклад своего комитета по отчуждению национальных имуществ,
декретирует следующее:
Раздел VI. "О продаже недвижимого имущества эмигрантов"
1. Недвижимые имущества эмигрантов продаются с торгов тому, кто даст за них более дорогую цену,
согласно установленным правилам для отчуждения других национальных имуществ и за исключением
изъятий, содержащихся в нижеследующих статьях.
2. В тех коммунах, где нет общинных земель, подлежащих разделу, но где имеются земли,
принадлежащие эмигрантам, из этих земель отводится достаточный участок для того, чтобы выделить
по десятине земли каждому главе, семейства, который владеет меньшим количеством земли или не
�Содержание
владеет ею вовсе.
Революционное правительство во Франции в эпоху Конвента 1792–1794.
М., 1927. С. 242–243.
Декрет о способе раздела общинных земель
10 июня 1793 г.
Национальный Конвент, заслушав доклад своего Комитета Земледелия, постановляет следующее:
Раздел I
1. Общинными являются такие земли, на владение которыми или на продукты с которых имеют общее
право жители одной или нескольких коммун или одной части коммуны.
3. Все земли, принадлежащие коммунам, являются ли они общинными угодьями или только
эксплуатируемыми общиной... каково бы ни было их происхождение, могут быть разделены, если
только они доступны для раздела, по указанной здесь форме и правилам, кроме нижеприведенных
исключений.
Не подлежат разделу общинные леса, подчиняющиеся правилам, которые были или будут установлены
для управления национальными лесами.
Равным образом не подлежат разделу площади, места народных гуляний, общественные дороги и
земли под зданиями, находящимися в пользовании всей коммуны; в число общинных земель не
включаются городские рвы и укрепления, здания и участки, предназначенные для общественных
надобностей, берега рек, морские отмели, порты, гавани, бухты и все те части территории, которые не
могут быть переданы в частную собственность и рассматриваются как часть общественного достояния.
Коммуны и граждане, которые до сих пор пользовались правом прогона своего скота через общинные
земли, продолжают им пользоваться, как и раньше.
…8. Если общинная земля целиком или частью заболочена и осушка ее может быть произведена только
при помощи всего общества, то раздел заболоченной земли будет отложен до производства ее осушки.
Национальный Конвент поручает своему Комитету Земледелия немедленно представить ему проект
декрета для ускорения осушки болот, предписанной законом 5-го января 1791 года.
9. Не подлежат разделу участки земли, заключающие в себе рудники, шахты, каменоломни и другие
минеральные богатства, стоимость которых превышает стоимость самой земельной площади, которую
они занимают; к таковым участкам приравниваются все те, которые имеют общественное значение для
данной коммуны или для всей Республики.
10. Прежде чем приступить к какому-либо акту, относящемуся к разделу общинных земель, коммуны
обязаны удостоверить, что они уже начали выплату своих недоимок, согласно закону 5-го августа
1791 года.
�Содержание
Раздел II
1. Раздел общинных земель производится по числу проживающих там лиц без различия возраста, пола,
присутствующих в коммуне или отсутствующих из нее в данное время.
Землевладельцы, не живущие в коммуне, не имеют никакого права на участие в разделе общинной
земли.
…3. Жителем коммуны считается всякий французский гражданин, проживающий в коммуне не менее
года до дня опубликования закона 14-го августа 1792 года и не покидавший ее в течение этого года с
целью переселения в другую коммуну.
4. Фермеры, арендаторы, сельские рабочие, служащие и вообще все граждане имеют право на участие
в разделе, если только они удовлетворяют условиям, необходимым для того, чтобы быть признанными
жителями коммуны.
Всякий гражданин считается проживающим там, где он имеет свое постоянное местопребывание, и
имеет там право на участие в разделе общинных земель.
Лица, занимающие общественные должности, временные или постоянные, будут освобождены от
соблюдения предыдущей статьи и будут иметь возможность принять участие в разделе коммуны,
которую они покинули для выполнения общественных обязанностей. Это исключение
распространяется также на домашних служащих и разъездных торговцев.
Отцы и матери пользуются долей своих детей до тех пор, пока последние не достигнут 14-летнего
возраста.
...9. Муниципальным властям специально поручается следить с истинно отеческой заботливостью за
поддержанием и сохранением тех участков, которые достанутся гражданам, отдавшим себя на защиту
родины; они должны обрабатывать их за счет коммуны и собирать урожай в пользу отсутствующих
участников раздела; это последнее распоряжение имеет силу только на время войны.
Прежний сеньор, хотя бы и проживающий в коммуне, не имеет права на участие в разделе, если он уже
воспользовался правом триажа на основании статьи 4-й раздела XXV указа 1669 года, даже если бы он
передал затем свою часть частным гражданам, не являющимся сеньорами.
Право триажа, установленное упомянутой 4-й статьей XXV раздела указа 1669 года о водах и лесах,
уничтожено декретом 15-го марта 1790 года.
Каждый гражданин пользуется полученным им после раздела участком на основе полной частной
собственности.
Тем не менее, в течение 10 лет со дня обнародования настоящего закона он не будет иметь права
отчуждения этого участка; продажа, которую он мог бы совершить, будет считаться как бы не
совершившейся и недействительной.
Право прогона само по себе еще не дает никакого права на участие в разделе.
Всякий акт или обычай, устанавливающий другой способ раздела общинных или эксплуатируемых
общиной земель, чем тот, который указан в настоящем декрете, рассматривается как не состоявшийся и
недействительный; раздел общинных земель производится вновь по форме, указанной в настоящем
декрете.
Участок общинной земли, доставшийся каждому гражданину после раздела, не может быть отобран за
�Содержание
долги, даже если они совершены до издания этого закона, в течение 10 лет после его обнародования,
за исключением того случая, когда он отчуждается для уплаты государственных налогов.
Раздел III
Раздел общинных земель является необязательным.
В недельный срок по опубликовании настоящего декрета муниципалитет, в округе которого находятся
общинные земли, или, за его отсутствием, администрация дистрикта, собирает всех граждан, имеющих
право на участие в разделе но форме, установленной для созыва общинных собраний.
...5. Каждое лицо без различия пола, имеющее право на участие в разделе и достигшее 21-летнего
возраста, имеет право голоса на этом собрании.
6. После того, как собрание будет организовано, оно сперва должно решить, производится ли раздел
всех общинных земель или только части их.
...9. Если 1/3 голосов выскажется за раздел, то таковой будет произведен.
После этого постановления решение о разделе не может быть отменено.
Собрание может постановить продать или сдать в аренду общинное владение, которое нельзя
разделить, если общественное пользование им не приносит выгоды коммуне; такое решение имеет
силу лишь после утверждения его директорией департамента, с согласия директории дистрикта,
которая установит, действительно ли это общественное владение не может быть разделено и
действительно ли интересы коммуны требуют его продажи или сдачи в аренду.
Общее собрание может также постановить, что общинным владением будут продолжать пользоваться
сообща; в таком случае оно устанавливает правила, которые считает наиболее пригодными для
урегулирования общего пользования.
Постановление об общем пользовании коммунальными землями не может быть отменено в течение
года.
Постановление, которое определяет в этом случае способ пользования ими, передается в директорию
департамента для утверждения его согласно с мнением директории дистрикта.
Если общее собрание установит совместное пользование частью или всеми общинными владениями,
то не проживающие в коммуне землевладельцы, пользовавшиеся правом выгона на эти участки своего
скота, продолжают им пользоваться наравне с другими жителями коммуны.
Если решено произвести раздел, то для его осуществления собрание приступает к выбору трех
экспертов из посторонних коммуне лиц, из которых по меньшей мере один будет землемером, и двух
понятых из числа собравшихся.
...21. Вслед за этим эксперты приступают к разделу и выравниванию каждого участка в зависимости от
различного качества почвы и устанавливают между ними отчетливые границы.
22. Каждый участок должен быть занумерован.
23, 24. Эксперты вместе с понятыми предварительно устанавливают дороги, необходимые для
общественного проезда и для местного сообщения и частного пользования. Они... устанавливают
также дороги, нужные для прохода к прудам или к общественным водопоям, необходимым в некоторых
местностях для питья скота или для другой общественной надобности.
�Содержание
...26. Как только эксперты закончат свою работу и составят протокол, так все участки распределяются
по жребию между жителями коммуны.
...31. Расходы, вызванные разделом земель, распределяются поголовно между всеми участниками
раздела.
32. Если на общинном владении лежали поземельная рента или платежи, не отмененные
предыдущими декретами, то они должны быть выплачены до производства раздела; выкупные
платежи будут распределены поголовно между всеми участниками раздела, если заинтересованные
лица не сочтут для себя более выгодным продать часть этих владений для того, чтобы уплатить
расходы по дележу и стоимость ренты и платежей, лежащих на общинном владении.
Если все общинное владение или часть его была сдана в аренду, то участники раздела обязуются
исполнять договор или вознаградить арендаторов за его расторжение.
...34. Граждане, которые на основании закона 11-го октября обработали и засеяли часть общинной
земли, имеют право снять урожай после своих работ, и им не будет чиниться в этом никаких
препятствий или задержек из-за раздела земли.
...37. Доходы, получаемые от сдачи в аренду общинных или только эксплуатируемых общиной земель,
оставшихся неразделенными, или от продажи тех, которые решило продать общее собрание, получив
на это соответствующее разрешение, не должны больше ни облагаться, ни употребляться на покрытие
расходов по удовлетворению местных нужд; они делятся поголовно между всеми жителями по форме,
установленной для раздела общинных земель.
Раздел IV
Все общинные земли вообще, известные в Республике под различными названиями – пустошей,
песчаников, пастбищ, выгонов, зарослей, кустарников, вереска, общинных лесов, болот, трясин,
горных пастбищ или под каким бы то ни было другим названием, уже по своей природе составляют
неотъемлемую собственность жителей или членов коммун или секций коммун, на территории которых
расположены эти общинные угодья; поэтому коммуны или секции коммун уполномочиваются
требовать их возвращения с теми оговорками и изменениями, которые указаны в следующих статьях.
Если несколько коммун пользуются совместно более 30 лет каким-либо общинным владением без
наличия документов на него у какой-либо из них, то эти коммуны имеют такое же право произвести
или не производить раздел или распределение этих земель, находящихся в их совместном
пользовании, как жители одной коммуны, если дело идет о разделе между ними общинных владений.
...5. Национальный Конвент настоящим декретом ничего не предрешает относительно права прогона и
выпаса скота в тех местностях, где это установлено законом или обычаем; Конвент передает этот
вопрос в свой Комитет земледелия для составления немедленного доклада.
Всякий раздел земель, произведенный до издания этого закона и противоречащий его постановлениям,
объявляется уничтоженным и не имеющим силы.
Разделы, произведенные на основании I части закона 20-го апреля 1791 г., остаются в силе;
сохраняются также права за владельцами земельных участков, осушенных и возделанных на основании
эдикта и декларации 14-го июня 1764 г. и 13-го апреля 1766 г.
Факт владения в течение 40 лет, достаточный по закону 28-го августа 1792 года для подтверждения
прав прежнего сеньора на владение пустошами, песчаниками, болотами, пустырями, никоим образом
�Содержание
не может заменить законного документа на них; этот последний не может быть документом,
вытекающим из феодальной власти сеньора, он может быть только актом, удостоверяющим, что эти
владения законно куплены, согласно статье 8-й закона 1792 года.
Так как смысл этого закона заключается не в нарушении мирной частной собственности, но только в
устранении злоупотреблений феодальной властью и всяких захватов, то из действия распоряжений
предыдущих статей исключаются все аренды, продажи, продажи с торгов, разделы и другие акты на
владение, имевшие место в течение 40 лет до 4-го августа 1789 года и совершенные в пользу
теперешних владельцев или непосредственных участников сделки, но не в пользу незаконных
(самовольных) приобретателей, получивших угодья в результате пожалований, или лиц, получивших
по завещанию весь фьеф целиком.
10. По отношению к тем, кто владеет указанными общинными землями или частью их меньше, чем в
течение 40 лет до 4-го августа 1789 года, проводится следующее различие:
Граждане, которые владеют ими добросовестно и на основании законного документа, которые своими
собственными руками или руками своих предков расчистили приобретенные ими участки,
обрабатываемые и заплатить коммуне только те платежи, которыми они были обложены по
отношению к сеньору или кому-либо другому, если только они не освобождены от них целиком по
закону.
Если же владельцы не имеют документа, или если их документы не являются законными и
правильными, или если они составили их недобросовестным путем, или если муниципальные власти
передали эти документы без согласия жителей коммуны, выраженного на общем собрании последней,
или если прежний сеньор заключил договор, не принимая на себя гарантии и т. п., равно как и лица,
которые приобрели таковые земли, но не распахали их за свой счет, хотя бы и пользуясь чужим трудом,
или привели их в хорошее состояние без распашки, каковы бы ни были права этих лиц на указанные
угодья; все означенные лица лишаются владения вышеуказанными общинными землями; исключение
может быть сделано лишь в том случае, если означенные лица имеют в то же время право на участие в
разделе; в таком случае они уплачивают по надлежащей оценке в пользу коммуны за излишек, который
остается у них сверх причитающейся им при разделе доли.
Ни одним из распоряжений предыдущих статей Национальный Конвент не желает нанести ущерб
правам коммун или прежних вассалов и не прекращает тех судебных процессов, которые велись ими в
суде или в трибуналах; Конвент не допускает их прекращения за истечением срока давности со
времени издания закона 28-го августа 1792 года; эти процессы будут разбираться на основании тех же
прав и притязаний, тех же бумаг и документов и на основании принципов, установленных данным
законом.
Национальный Конвент декретирует, что общинные земли, находившиеся во владении прежней знати
и духовенства, были ли они духовными бенефициями или владениями монастырей, монашеских или
светских общин, Мальтийского ордена или других капитулов и общин, принадлежали ли они
эмигрантам или были королевским имуществом, под каким бы то ни было названием, ныне являются
собственностью всей нации; как таковые, они не могут принадлежать отдельным коммунам или
секциям коммун, на территории которых они расположены, вне зависимости от того, являются ли эти
общинные земли уже проданными или будут еще продаваться в пользу нации.
Регистрация актов раздела общинных земель между коммунами или между гражданами одной и той же
коммуны оплачивается в настоящее время в 20 су.
Никакими предыдущими распоряжениями этого закона или предыдущих законов об общинных землях
�Содержание
не наносится никакого ущерба коммунам в дарованном им предыдущими законами праве на выкуп
общинных земель и общинного имущества, принудительно отчужденных от них во времена угнетения;
эти благодетельные распоряжения законов приводятся в исполнение согласно установленной форме и
смыслу закона.
Раздел V
Тяжбы, которые могут начаться из-за раздела между коммунами, разрешаются
постановлением директории департамента, согласно мнению директории дистрикта.
простым
Директория департамента, запросив мнение дистрикта, разрешает также своим постановлением все
недовольства, могущие возникнуть на почве раздела общинных земель.
Все процессы, начатые или могущие возникнуть между коммунами и частными владельцами из-за
общинных земель или имуществ или по вопросу о правах, о пользовании, о притязаниях и
требованиях о восстановлении прав на владение, которых они были лишены из-за феодальной власти,
и всякие другие требования разрешаются путем третейского суда.
Процессы, которые возникли или возникнут между двумя или несколькими коммунами из-за их
общинных земель или имуществ, касаются ли они вопроса о собственности или о пользовании этими
владениями, также решаются при помощи третейского суда.
Этим же путем разрешаются вопросы о действиях коммун против отдельных граждан по вопросу о
захвате, о незаконно произведенном разделе, о сдаче в аренду, о разработке, осушке и о всех других
спорах, относящихся к общинным угодьям или общинной собственности.
Тяжущиеся стороны являются к мировому судье кантона, где находится большая часть этих владений, и
выбирают каждая по одному или по нескольку третейских судей в равном числе.
...2. Настоящий закон приводится в исполнение, вопреки всем законам и обычаям, противоречащим
его постановлениям.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1992. Т. 2. С. 105–111.
Декрет Национального Конвента об окончательном упразднении
феодальных прав
17 июля 1793 г.
Национальный Конвент постановляет нижеследующее:
Ст. 1. Все бывшие сеньориальные платежи, чиншевые и феодальные права, как постоянные, так и
случайные, даже те, которые сохранены в силе декретом 25 августа прошлого года, отменяются без
всякого вознаграждения.
Ст. 2. Из постановления предыдущей статьи изъемлются ренты и повинности чисто земельного
�Содержание
характера, не вытекающие из феодальных прав.
Ст. 3. Гражданские и уголовные процессы, начатые по поводу взыскания основного капитала или же
недоимок с отмененных ст. 1 прав, считаются погашенными без права для какой-либо из сторон
требовать возмещения произведенных расходов...
Ст. 6. Бывшие сеньоры, февдисты, комиссары по составлению земельных описей, нотариусы и
прочие хранители документов, или устанавливающих или подтверждающих права, отмененные
настоящим или предшествующими декретами, изданными предыдущими собраниями, обязаны в
течение трехмесячного срока сдать таковые на хранение в канцелярию муниципалитета данной
местности. Документы, сданные до 10 будущего августа, будут сожжены в этот день в присутствии
Генерального Совета коммуны и граждан, остальные же документы будут сожжены по истечении трех
месяцев.
Ст. 7. Уличенные в сокрытии, похищении или утайке подлинных документов или выписей из них,
подлежащих сожжению в сроки, указанные в предыдущей статье, будут присуждены к пяти годам
тюремного заключения...
Ст. 11. Декрет 25 августа прошлого года подлежит выполнению в тех частях, которые не отменены
настоящим декретом.
Ст. 12. Министру внутренних дел поручается доставить настоящий декрет непосредственно
муниципалитетам, а на эти последние возлагается обязанность выполнения его без посредства
административных учреждений.
Революционное правительство во Франции в эпоху Конвента 1792–1794.
М., 1927. С. 231–232.
Декрет 7 сентября 1793 г.
Национальный Конвент декретирует, что ни один француз не может пользоваться феодальными
правами и доходами от сервитутов в какой бы то ни было области под страхом лишения всех прав
гражданства.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1992. Т. 2. С. 112.
Конституция Франции 24 июня 1793 г.
Декларация прав человека и гражданина
�Содержание
Народ французский, убежденный в том, что забвение естественных прав человека и пренебрежение к
ним – единственные причины бедствий человечества, принял решение изложить в торжественной
декларации эти права, священные и неотъемлемые, дабы все граждане, имея возможность постоянно
сравнивать действия правительства с целями всякого общественного учреждения, никогда не
допускали угнетать и унижать себя тиранией. Дабы народ всегда имел перед глазами основы своей
свободы и своего счастья, должностные лица – правила выполнения своих обязанностей, законодатель
– предмет своего назначения. Вследствие этого он провозглашает перед лицом верховного существа
следующую декларацию прав человека и гражданина.
1. Целью общества является общее счастье. Правительство установлено, чтобы обеспечить человеку
пользование его естественными и неотъемлемыми правами.
2. Эти права суть: равенство, свобода, безопасность, собственность.
3. Все люди равны по природе и перед законом.
4. Закон есть свободное и торжественное выражение общей воли; он один и тот же для всех как в том
случае, когда оказывает покровительство, так и в том случае, когда карает; он может предписывать
лишь то, что справедливо и полезно обществу; он может воспрещать лишь то, что приносит обществу
вред.
5. Все граждане на равных правах имеют доступ к общественным должностям. Свободные народы не
знают иных оснований для предпочтения при избрании, кроме добродетелей и способностей.
6. Свобода есть присущая человеку возможность делать все, что не причиняет ущерба правам другого;
ее основу составляет природа, а ее правило – справедливость; обеспечение свободы есть закон.
Нравственную границу свободы составляет следующее правило: "Не причиняй другому того, что
нежелательно тебе самому от других".
7. Право выражать свои мысли и свои мнения как посредством печати, так и любым иным способом,
право собираться вместе, соблюдая спокойствие, и свободное отправление религиозных обрядов не
могут быть воспрещены. Необходимость провозглашения этих прав предполагает наличие деспотизма
или живое воспоминание о нем.
8. Безопасность состоит в покровительстве, оказываемом обществом каждому из своих членов в целях
сохранения его личности, его прав и его собственности.
9. Закон должен охранять общественную и индивидуальную свободу против угнетения со стороны
правящих.
10. Никто не должен быть обвинен, задержан или подвергнут заключению иначе, как в случаях,
предусмотренных законом, и с соблюдением порядка, предписанного им же. Каждый гражданин,
вызванный или задержанный именем закона, обязан немедленно повиноваться; в случае
сопротивления он подлежит ответственности.
11. Всякий акт, направленный против лица, когда он не предусмотрен законом или когда он совершен с
нарушением установленных законом форм, есть акт произвольной и тиранический; лицо, против
которого такой акт пожелали бы осуществить насильственным образом, имеет право оказать
сопротивление силой.
12. Те, кто стал бы испрашивать, изготовлять, подписывать, выполнять подобные произвольные акты
или распоряжаться их выполнением, подлежат ответственности и должны понести наказание.
�Содержание
13. Так как каждый предполагается невиновным, пока не установлено противное, то в случае
необходимости подвергнуть кого-либо задержанию всякого рода строгость, не вызываемая при
задержании необходимостью, должна сурово караться законом.
14. Никто не должен быть осужден и наказан иначе, как по выслушивании его объяснений, после
вызова в законном порядке и только в силу закона, опубликованного до совершения проступка. Закон,
карающий проступки, совершенные до его издания, есть закон тиранический; сообщение закону
обратной силы само есть преступление.
15. Закон должен назначать наказания, строго и бесспорно необходимые; наказания должны быть
соразмерны преступлениям и полезны обществу.
16. Право собственности состоит в принадлежащей каждому гражданину возможности пользоваться и
располагать по усмотрению своим имуществом, своими доходами, плодами своего труда и своего
промысла.
17. Гражданам не может быть воспрещено заниматься каким угодно трудом, земледелием, промыслом,
торговлей.
18. Каждый может предоставлять по договору свои услуги и свое время, но не может ни продаваться,
ни быть проданным: его личность не есть отчуждаемая собственность. Закон никоим образом не
допускает существования дворни; возможно лишь взаимное обязательство об услугах и
вознаграждении между трудящимся и нанимателем.
19. Никто не может быть лишен ни малейшей части своей собственности без его согласия, кроме
случаев, когда этого требует установленная законом необходимость, и лишь под условием
справедливого и предварительного возмещения.
20. Ни один налог не может быть установлен иначе, как в интересах общей пользы. Все граждане
имеют право участвовать в установлении обложения, наблюдать за расходованием поступлений и
требовать в них отчета.
21. Общественное призрение есть священный долг. Общество обязано давать пропитание неимущим,
как приискивая им работу, так и обеспечивая средства существования лицам, неспособным к труду.
22. Образование составляет общую потребность. Общество должно всеми своими средствами
способствовать успехам народного просвещения и делать образование достоянием всех граждан.
23. Общественная гарантия состоит в содействии всему направленному на то, чтобы обеспечить
каждому пользование его правами и охрану этих прав; эта гарантия зиждется на народном
суверенитете.
24. Она неосуществима, если границы правительственной деятельности не определены в точности
законом или если не обеспечена ответственность всех должностных лиц.
25. Суверенитет зиждется в народе; он един, неделим, не погашается давностью и неотчуждаем.
26. Ни одна часть народа не может осуществлять власть, принадлежащую всему народу, но каждая
часть верховного собрания должна пользоваться правом выражать свою волю совершенно-свободно.
27. Каждый, кто присвоит себе принадлежащий народу суверенитет, да будет немедленно предан
смерти свободными гражданами.
28. Народ всегда сохраняет за собой право пересмотра, преобразования и изменения своей
�Содержание
конституции. Ни одно поколение не может подчинить своим законам поколения будущие.
29. Каждый гражданин имеет равное право участвовать в образовании закона и в назначении своих
представителей и своих агентов.
30. Государственные должности по существу временны; их нельзя рассматривать ни как отличия, ни
как награду, но лишь как обязанности.
31. Преступления представителей народа и его агентов ни в коем случае не должны оставаться
безнаказанными. Никто не имеет права притязать на большую неприкосновенность, нежели все
прочие граждане.
32. Право подавать петиции представителям государственной власти ни в коем случае не может быть
отменено, приостановлено или ограничено.
33. Сопротивление угнетению есть следствие, вытекающее из прочих прав человека.
34. Угнетение хотя бы одного только члена общества есть тем самым угнетение всего общественного
союза. Угнетение всего общественного союза есть тем самым угнетение каждого члена в отдельности.
35. Когда правительство нарушает права народа, восстание для народа и для каждой его части есть его
священнейшее право и неотложнейшая обязанность.
Конституционный акт
О республике
1. Французская республика едина и неделима.
О распределении населения
2. В целях осуществления суверенитета народ французский распределяется на первичные собрания по
кантонам.
3. В целях осуществления управления и отправления правосудия он распределяется по департаментам,
округам, муниципалитетам.
О состоянии гражданства
4. Каждый родившийся и имеющий местожительство во Франции, достигший 21 года; каждый
иностранец, достигший 21 года, проживающий во Франции в продолжение одного года, живущий во
Франции своим трудом, приобретший собственность или женившийся на француженке, или
усыновивший ребенка, или взявший на иждивение старика; наконец, каждый иностранец, имеющий,
по мнению законодательного корпуса, достаточные заслуги перед человечеством, – допускаются к
осуществлению прав французского гражданина.
5. Осуществление прав гражданства утрачивается: вследствие натурализации в иностранном
государстве; вследствие принятия должности, знаков отличия или милостей, исходящих от
�Содержание
правительства, не установленного народом; вследствие присуждения к порочащим или унизительным
наказаниям впредь до реабилитации.
6. Осуществление прав гражданина приостанавливается: вследствие возбуждения обвинения;
вследствие заочного судебного приговора, пока приговор не отменен.
О верховенстве народа
7. Суверенный народ есть совокупность всех французских граждан.
8. Народ непосредственно избирает представителей.
9. Он поручает выборщикам избрание органов управления, общественных третейских посредников,
судей, уголовных и гражданских.
10. Народ обсуждает и постановляет законы.
О первичных собраниях
11. Первичные собрания образуются в составе граждан, имеющих местожительство в течение шести
месяцев в данном кантоне.
12. Первичные собрания образуются в составе не менее 200 и не свыше 600 граждан, призванных
участвовать в голосовании.
13. Первичные собрания выбирают председателя, секретарей и счетчиков.
14. Поддержание внутреннего порядка осуществляется самими собраниями.
15. Никто не может являться в собрание вооруженным.
16. Выборы производятся подачей записок или открытым голосованием, по желанию каждого
голосующего.
17. Первичное собрание ни в коем случае не может предписать единообразного способа голосования.
18. Счетчики удостоверяют подачу голоса гражданином, который, не умея писать, предпочтет
голосовать подачей записки.
19. Голосование законов производится словами да или нет.
20. Мнение первичного собрания провозглашается в следующем виде: "Граждане, собравшись на
первичное собрание такое-то, в числе стольких-то голосующих, высказываются за или против,
большинством во столько-то".
О народном представительстве
21. Народонаселение есть единственная основа народного представительства.
22. На каждые 40.000 человек населения приходится один представитель.
23. Каждое первичное собрание, объединяющее население от 39.000 до 41.000 человек, выбирает
непосредственно о одному представителю.
�Содержание
24. Избрание производится абсолютным большинством голосов.
25. Каждое собрание освобождает от содержимого избирательные ящики и отправляет комиссара для
общего подсчета голосов в заранее назначенное центральное место.
26. Если первый подсчет не даст абсолютного большинства, созывается вторичное собрание и
производится голосование двух граждан, получивших наибольшее количество голосов.
27. В случае равенства поданных голосов как при перебаллотировке, так и при избрании предпочтение
отдается старшему по возрасту. В случае одинакового возраста избрание решается жребием.
28. Каждый француз, пользующийся правами гражданства, может быть избран на всем пространстве
республики.
29. Каждый представитель принадлежит (является представителем) всей нации в целом.
30. В случае отказа от избрания, отставки, утраты правоспособности или смерти представителя его
замещение обеспечивается первичным собранием, избравшим его.
31. Представитель, подавший в отставку, может покинуть свой пост лишь по вступлении в исполнение
своих обязанностей его преемника.
32. Для производства выборов народ французский собирается ежегодно первого мая.
33. Он приступает к выборам при наличии любого числа граждан, имеющих право голоса.
34. В чрезвычайном порядке первичные собрания созываются по требованию одной пятой граждан,
имеющих право голоса.
35. Созыв в таком случае производится муниципалитетом обычного места созыва собрания.
36. Такого рода чрезвычайные собрания приступают к обсуждению не иначе, как при наличии
половины плюс один всего числа граждан, имеющих право голоса.
О собраниях выборщиков
37. Граждане, явившиеся на первичные собрания, выбирают одного выборщика на каждые
200 граждан наличных или отсутствующих: они выбирают двух на каждые 301–400; трех на каждые
501–600.
38. Ведение собрания выборщиков и порядок выборов те же, что и в первичных собраниях.
О законодательном корпусе
39. Законодательный корпус един, неделим и действует постоянно.
40. Его сессия длится один год.
41. Законодательный корпус собирается первого июля.
42. Национальное собрание не может образоваться, если налицо не имеется по крайней мере
половины представителей плюс один.
43. Представители ни в каком случае не могут подвергнуться преследованию, обвинению или суду за
�Содержание
мнения, высказанные ими в пределах законодательного корпуса.
44. При совершении преступления они могут быть задержаны на месте преступления, но приказ о
задержании и приказ о приводе могут быть выданы против них не иначе, как с утверждения
законодательного корпуса.
О ведении заседаний законодательного корпуса
45. Заседания Национального собрания публичны.
46. Протоколы его заседаний печатаются.
47. Национальное собрание не может приступить к прениям, если налицо нет по крайней мере
200 человек.
48. Собрание не может не предоставить слова своим членам в порядке поданных последними записок.
49. Национальное собрание выносит постановления большинством голосов присутствующих членов.
50. 50 членов Собрания имеют право потребовать поименного голосования.
51. Национальное собрание имеет право контроля над поведением своих членов.
52. Ему принадлежит поддержание установленного им порядка в месте его собраний и в пределах
внешней ограды.
О функциях законодательного корпуса
53. Законодательный корпус предлагает законы и издает декреты.
54. Общим названием законов обозначаются акты законодательного корпуса, имеющие своим
предметом: гражданское и уголовное законодательство; общее заведование текущими доходами и
расходами республики; национальные недвижимые имущества; пробу, вес, чекан и наименование
монет; род, размер и порядок взимания налогов; объявление войны; каждое новое общее деление
французской территории; народное просвещение; государственные чествования памяти великих
людей.
55. Особым названием декрета обозначаются акты законодательного корпуса, имеющие предметом:
ежегодный контингент сухопутных и морских сил; разрешение и воспрещение прохода иностранных
войск по французской территории; ввод иностранных морских сил в порты республики;
мероприятия по охране общественной безопасности и спокойствия; ежегодное
и
текущее
распределение пособий и общественных работ; мероприятия по изготовлению всех видов денежных
знаков; непредвиденные и чрезвычайные расходы; местные и частные мероприятия по отдельным
предметам управления, по отдельным коммунам, по отдельным родам общественных работ; защиту
территории; ратификацию договоров; назначение и смещение главнокомандующих армий;
возбуждение преследования против членов исполнительного совета и государственных должностных
лиц; обвинение подозреваемых в организации заговора против общей безопасности республики;
всякое изменение в распределении французской территории по административным делениям;
национальные награды.
�Содержание
Об образовании закона
56. Проекту закона предшествует доклад.
57. Прения могут быть открыты и закон может быть принят предварительно не ранее 15 дней после
оглашения доклада.
58. Проект печатается и рассылается по всем коммунам республики под названием "Законодательное
предложение".
59. Если 40 дней спустя после рассылки предложенного закона в половине департаментов плюс один
одна десятая часть первичных собраний каждого из них, созванных надлежащим образом, не отклонит
его, проект считается принятым и становится законом.
60. Если последует отклонение, законодательный корпус созывает первичные собрания.
О вводной части законов и декретов
61. Законы, декреты, судебные решения и все прочие государственные акты имеют следующую
вводную часть: "Именем французского народа, год... Французской республики".
Об исполнительном совете
62. Исполнительный совет образуется в составе двадцати четырех членов.
63. Собрание выборщиков каждого департамента выбирает одного кандидата. Законодательный корпус
выбирает членов совета по общему списку.
64. Исполнительный совет
законодательного периода.
обновляется
наполовину
в
последние
месяцы
сессии
каждого
65. На исполнительный совет возлагается руководство общим управлением и наблюдение за ним; он
может действовать лишь во исполнение законов и декретов законодательного корпуса.
66. Исполнительный совет назначает начальников общего управления республики из числа лиц, не
входящих в его состав.
67. Законодательный корпус определяет число и обязанности этих агентов.
68. Эти агенты отнюдь не образуют совета; они действуют отдельно и не связаны между собой
непосредственно; они не пользуются никакой личной властью.
69. Исполнительный совет назначает агентов внешних сношений республики из числа лиц, не
входящих в его состав.
70. Исполнительный совет ведет предварительные переговоры о заключении международных
соглашений.
71. В случае совершения преступления по должности обвинение против членов исполнительного
совета возбуждается законодательным корпусом.
72. Исполнительный совет ответствен в случае неисполнения законов и декретов, а также в случае
недонесения о злоупотреблениях.
�Содержание
73. Исполнительный совет смещает и замещает назначаемые им исполнительные органы.
74. Исполнительный совет обязан доносить на них, в случае необходимости, органам судебной власти
об отношениях исполнительного совета и законодательного корпуса.
75. Исполнительный совет заседает при законодательном корпусе; он имеет право присутствовать и
занимать особое место в помещении для заседаний последнего.
76. Исполнительный совет должен быть выслушан всякий раз, когда ему необходимо дать отчет.
77. Законодательный корпус приглашает исполнительный совет на свое заседание в целом составе или
частично, когда сочтет это необходимым.
Об административных органах управления и муниципальных собраниях
78. В каждой коммуне республики имеется муниципальное управление (администрация), в каждом
дистрикте – промежуточное управление (администрация), в каждом департаменте – центральное
управление (администрация).
79. Муниципальные должностные лица избираются коммунальными собраниями.
80. Члены местных управлений (администраторы) назначаются собраниями выборщиков департамента
и дистрикта.
81. Муниципалитеты и местные управления (администрации) обновляются в своем составе ежегодно
наполовину.
82. Члены местных управлений (администраторы) и муниципальные должностные лица не имеют
представительного характера. Ни в коем случае они не могут ни вносить изменений в акты
законодательного корпуса, ни приостанавливать их исполнение.
83. Законодательный корпус определяет обязанности муниципальных должностных лиц и членов
местных управлений (администраторов), издает правила их подчинения и устанавливает наказания,
которым они могут подвергаться.
84. Заседания муниципальных собраний и местных управлений публичны.
О гражданском правосудии
85. Кодекс гражданских и уголовных законов един для всей республики.
86. Граждане не могут быть лишены права передавать свои споры на разрешение выбранных ими
третейских судей.
87. Постановления таких третейских судов имеют окончательную силу, если граждане не сохранили за
собой права обжалования.
88. Мировые судьи избираются гражданами округов, определяемых законом.
89. Мировые судьи производят примирительное и судебное разбирательство без взыскания судебных
пошлин.
90. Число мировых судей и круг их ведения определяются законодательным корпусом.
�Содержание
91. Общественные третейские судьи выбираются собраниями выборщиков.
92. Число общественных третейских судей и их округа определяются законодательным корпусом.
93. Общественные третейские судьи разбирают споры, не разрешенные окончательно частными
третейскими судьями или мировыми судьями.
94. Общественные третейские судьи ведут судебное разбирательство публично и выносят свои
решения во всеуслышание. Они постановляют решения в последней инстанции на основании устной
защиты или простой памятной записи, без особых форм судопроизводства, и не взыскивая судебных
пошлин. Их решения должны быть мотивированы.
95. Мировые судьи и общественные третейские судьи избираются ежегодно.
Об уголовном правосудии
96. В делах уголовных ни один гражданин не может быть судим иначе, как по обвинению,
сформулированному присяжными или декретированному законодательным корпусом. Обвиняемые
имеют защитников, избираемых ими самими или назначаемых им. Следствие ведется публично.
Фактический состав деяния и виновность устанавливаются присяжными. Наказание определяется
уголовным трибуналом.
97. Уголовные судьи выбираются ежегодно собраниями выборщиков.
О кассационном суде
98. Для всей республики имеется единый кассационный суд.
99. Кассационный суд не разбирает дел по существу. Он выносит решения лишь по вопросам о
нарушении форм судопроизводства и о явных нарушениях закона.
100. Члены кассационного суда назначаются ежегодными собраниями выборщиков.
О государственных налогах
101. Ни один гражданин не освобожден от почетной обязанности делать взносы на государственные
расходы.
О национальном казначействе
102. Национальное казначейство есть центральное место поступления доходов и производства
расходов республики.
103. Национальное казначейство возглавляется подотчетными должностными лицами, назначенными
исполнительным советом.
104. Эти должностные лица находятся под наблюдением комиссаров, назначаемых законодательным
корпусом из числа лиц, не входящих в его состав и несущих ответственность за злоупотребления, о
которых они не донесут.
�Содержание
Об отчетности
105. Отчеты агентов национального казначейства и заведующих государственными доходами ежегодно
направляются ответственным комиссарам, назначаемым исполнительным советом.
106. Проверка, производимая этими последними, происходит под надзором комиссаров, назначаемых
законодательным корпусом из лиц, не входящих в его состав и ответственных за злоупотребления и
ошибки, о которых они не донесут. Утверждение отчетов принадлежит законодательному корпусу.
О вооруженных силах республики
107. Общие вооруженные силы республики состоят из народа в целом.
108. Республика содержит на жалованьи, даже во время мира, вооруженные силы, сухопутные и
морские.
109. Все французы – солдаты: они обучаются владеть оружием.
110. Не существует звания генералиссимуса.
111. Различие чинов, их отличительные знаки и субординация существуют только на службе и лишь
при прохождении последней.
112. Вооруженные силы, направленные на поддержание внутреннего порядка и мира, действуют не
иначе, как по письменному приказу установленного начальства.
113. Вооруженные силы,
исполнительного совета.
направленные
против
внешних
врагов,
действуют
по
приказам
114. Ни одна вооруженная часть не может заниматься обсуждением и решением вопросов.
О национальных конвентах
115. Если в половине департаментов плюс один десятая часть первичных собраний каждого из них,
созванных в надлежащем порядке, потребует пересмотра конституционного акта или изменения
некоторых его статей, то законодательный корпус обязан созвать все первичные собрания республики
для решения вопроса о созыве Национального конвента.
116. Национальный конвент образуется в том же порядке, как и законодательные собрания, и
объединяет в себе всю их власть.
117. В отношении конституции он занимается лишь теми предметами, которые вызвали его созыв.
О сношениях французской республики с зарубежными народами
118. Французский народ есть друг и естественный союзник свободных народов.
119. Французский народ отнюдь не вмешивается в управление других народов; он не потерпит также,
чтобы другие народы вмешивались в его дела.
�Содержание
120. Французский народ предоставляет убежище иностранцам, изгнанным из пределов своей родины
за преданность свободе. Он отказывает в убежище тиранам.
121. Французский народ не заключает мира с врагом, занимающим его территорию.
О гарантии прав
122. Конституция гарантирует каждому французу равенство, свободу, безопасность, собственность,
платежи по государственным займам, свободное отправление религиозных обрядов, всеобщее
образование, государственное обеспечение, неограниченную свободу печати, право петиций, право
объединения в народные общества, пользование всеми правами человека.
123. Французская республика чтит чистосердечие, мужество, старость, сыновнюю преданность,
несчастье. Она вручает охрану и соблюдение конституции совокупности всех добродетелей.
124. Декларация прав и конституционный акт должны быть начертаны на таблицах в помещении
законодательного корпуса и в прочих общественных местах.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1990. Т. 1. С. 216–227.
Декрет Национального конвента от 9 сентября 1793 г.
об установлении платы за посещение заседаний секций
Ст. 1. Отныне в парижских секциях должны происходить лишь два заседания в неделю, по
воскресеньям и четвергам.
Ст. 2. Гражданам, единственным источником существования которых является их повседневный
личный труд, предоставляется право получать вознаграждение в размере 40 су за каждое заседание.
Вознаграждение это будет выплачиваться только тем, кто будет присутствовать на заседаниях, которые
будут начинаться в 5 и оканчиваться в 10 часов вечера.
Ст. 3. Необходимые для выплаты этого вознаграждения суммы будут черпаться из доходов от налогов
и дополнительных сборов из сумм государственного казначейства.
Ст. 4. Назначенные секциями комиссары должны удостоверять как имущественное положение, так и
присутствие на заседаниях граждан, упомянутых в ст. 2.
Ст. 5. Сборщики прямых налогов города Парижа будут, каждый в своем округе, уплачивать следуемые
в качестве вознаграждения суммы на основании удостоверений, выдаваемых комиссарами секций. Во
исполнение этого государственному казначейству надлежит держать в распоряжении министра
внутренних дел сумму, не превышающую 20 000 ливров, на предмет выдачи аванса парижскому
муниципалитету. Суммы, взимаемые из доходов от дополнительных сборов, подлежат, по мере их
поступления, внесению в государственное казначейство.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
�Содержание
М., 1990. Т. 1. С. 230–231.
Декрет Конвента, устанавливающий во Франции временное революционное
правительство впредь до заключения мира, 10 октября 1793 г. (19 вандемьера
II г.)
Национальный Конвент, заслушав доклад своего Комитета Общественного Спасения, декретирует:
О Правительстве
1. Временное Правительство Франции будет революционным до заключения мира.
2. Временный Исполнительный Совет, министры, генералы и все учреждения подчиняются надзору
Комитета Общественного Спасения, который представляет Конвенту еженедельный отчет об их
деятельности.
3. Всякая мера общественной безопасности должна приниматься Временным Исполнительным
Советом с утверждения Комитета Общественного Спасения, который докладывает о ней Конвенту.
4. Революционные законы должны исполняться быстро. По вопросам общественного спасения
правительство сносится непосредственно с дистриктами.
5. Главнокомандующие назначаются Национальным
Общественного Спасения.
Конвентом
по
представлению
Комитета
6. Так как бездействие администрации было причиной ряда отступлений, то все сроки для приведения
в исполнение законов и мер общественного спасения точно устанавливаются. Нарушение сроков
карается как преступление против свободы.
Продовольствие
7. Таблица с указанием количества зерна, собранного в каждом дистрикте, составленная Комитетом
Общественного Спасения, должна быть отпечатана и роздана каждому члену Конвента для
немедленного применения к делу.
8. Необходимое для каждого департамента количество зерна должно быть приблизительно исчислено и
оставлено в его распоряжении. Излишек подлежит реквизиции.
9. Таблица с указанием урожая всей Республики посылается народным представителям, морскому
министру, министру внутренних дел и заведующим продовольствием. Они налагают реквизиции в тех
округах, которые им будут назначены. Для Парижа выделяется особый округ.
10. Реквизиции для неурожайных департаментов
Исполнительным Советом.
разрешаются и
регулируются
11. К 1-му марта Париж должен быть снабжен продовольствием на целый год.
Временным
�Содержание
Общественная безопасность
12. Руководство революционной армией и способ применения ее сил должны быть немедленно
установлены таким образом, чтобы подавить контрреволюционеров. Комитету Общественного
Спасения поручается разработать соответствующий проект.
13. В города, где начнется контрреволюционное движение, Совет направляет особые гарнизоны. Они
будут оплачиваться и содержаться за счет богачей этого города впредь до заключения мира.
Финансы
14. Учреждается трибунал и суд присяжных для разбора дел по вопросам отчетности. Этот трибунал и
присяжные назначаются Национальным Конвентом. Ему поручается возбуждать преследования
против всех тех, кто за время Революции заведовал государственными средствами, и требовать отчета
об их личном состоянии. Организация этого трибунала поручается Комитету Законодательства.
Революционное правительство во Франции в эпоху Конвента 1792–1794.
М., 1927 С. 32–33.
Декрет о революционном порядке управления
14 фримера II г. (4 декабря 1793 г.)
Отдел II. Об исполнении законов
Ст. 1. Национальный Конвент является единственным центром управления.
Ст. 2. Все установленные власти и общественные должностные лица, согласно декрету от
19 вандемьера (10 октября), ставятся под непосредственный надзор Комитета Общественного
Спасения; во всем же, касающемся личности и полиции, как общей, так и внутренней, этот особый
надзор, согласно декрету 17 сентября, принадлежит Комитету Общей Безопасности Конвента. Оба эти
Комитета в конце каждого месяца обязаны давать отчет Национальному Конвенту о результате своих
работ. Каждый из членов названных комитетов лично ответствен за выполнение этой обязанности...
Ст. 11. Право толкования декретов принадлежит исключительно Конвенту и к нему одному надлежит
обращаться с просьбами о толковании.
Отдел III. Компетенция установленных властей
Ст. 1. На Комитет Общественного Спасения возлагаются прежде всего важнейшие дипломатические
дела и его ведению непосредственно подлежит все, что находится в зависимости от этих дел.
Ст. 2. Представители народа обязаны каждые десять дней сноситься с Комитетом Общественного
Спасения. Они вправе только временно отрешать от должности и замещать генералов, причем обязаны
в течение 24-х часов уведомить об этом Комитет Общественного Спасения; они не вправе ни
�Содержание
помешать, ни приостановить выполнение постановлении и мероприятии по управлению Комитета
Общественного Спасения…
Ст. 5. На администрацию департамента специально возлагается распределение налогов между
дистриктами, устройство мануфактур, больших дорог и общественных каналов и надзор за
национальным имуществом. Все, относящееся к революционным законам и мерам управления и
общественного спасения, не относится более к их ведению...
Ст. 12. Право командировать агентов принадлежит исключительно Комитету Общественного
Спасения, представителям народа, Исполнительному Совету и продовольственной комиссии
Конвента. В мандатах командированных агентов должна быть точно изложена сущность данных
поручений...
Ст. 13. Члены Исполнительного Совета обязаны представить Комитету Общественного Спасения
мотивированный список агентов, командированных ими в департаменты, в армии и за границу, дабы
означенный список был им проверен и подтвержден...
Ст. 16. Всем властям... категорически запрещается изменять сущность своей организации путем ли
соединения с другими властями, путем ли посылки уполномоченных, с целью их участия в
объединенных собраниях, путем ли посылки комиссаров к другим властям. Все сношения между всеми
общественными чиновниками могут происходить только в письменной форме.
Ст. 17. Все съезды или центральные собрания, созываемые представителями народа и народными
обществами, под какими бы то ни было названиями, в том числе и под именем центрального комитета
по надзору или центральной революционной, или военной комиссии, распускаются и решительно
воспрещаются настоящим декретом, как подрывающие единство управления и стремящиеся к
федерализму. Существующие организации этого рода должны быть распущены в течение 24-х часов со
дня опубликования настоящего декрета.
Ст. 18. Все революционные армии, за исключением учрежденной Конвентом и единой для всей
Республики... объявляются распущенными.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1990. Т. 1. С. 240–244.
Закон 26 июля 1793 г. о продовольствии
Национальный Конвент, принимая во внимание все зло, причиняемое скупщиками посредством
зловредной спекуляции на самых насущных нуждах и общественной нищете, постановляет
нижеследующее:
1. Скупка является тяжким преступлением.
2. Виновными в скупке признаются те, кто, изъемля из оборота предметы или припасы первой
необходимости, портят их и держат их спрятанными в каком-либо месте, не выпуская их ежедневно и
открыто в продажу.
3. Скупщиками признаются равным образом и те, кто сами уничтожают или добровольно допускают
�Содержание
уничтожение съестных припасов и предметов первой необходимости.
4. Предметами первой необходимости признаются: хлеб, мясо, вино, зерно, мука, овощи, фрукты,
масло, уксус, сидр, водка, уголь, сало, дрова, масло растительное, сода, мыло, соль, мясе и рыба
сушеные, копченые, соленые или маринованные, мед, сахар, бумага, пенька, шерсть, тонко
обработанная и грубая, кожа, железо и сталь, медь, сукно, холст и вообще все ткани и все сырье, идущее
на выделку тканей, за исключением шелковых.
5. В течение недели, следующей за распубликованием настоящего закона, все имеющие в каком бы то
ни было месте Республики на складе какие-либо из товаров или съестных припасов, перечисленных в
предыдущей статье, обязаны заявить об этом в муниципалитет или секцию, на территории которой
расположен склад названных товаров или съестных припасов. Муниципалитет или секция проверит
через назначенного для сей цели комиссара наличие, род и количество товара, находящегося на складе.
Муниципалитеты и секции уполномочены назначать этим комиссарам вознаграждение,
соответствующее возложенным на них обязанностям, размеры коего должны быть установлены на
общем собрании муниципалитета или секции…
8. Спустя неделю после обнародования настоящего закона все не сделавшие предписанного заявления
будут считаться скупщиками и как таковые наказаны смертью; имущества их, будут конфискованы, а
входящие в их состав съестные припасы л товары – распроданы…
9. Смертной казни будут подвергнуты равным образом и те, кто будут уличены в даче ложных
показаний, и те, кто, присвоив себе вымышленное имя, будут выдавать себя за других лиц или
представят подложные документы, касающиеся принадлежности складов и товаров. Государственные
чиновники и комиссары, назначенные для наблюдения за продажей, кои будут уличены в
злоупотреблении своим положением с целью оказания содействия скупщикам, будут равным образом
подвергнуты смертной казни.
10. Оптовые торговцы, хранящие свои товары в тюках или бочках, и розничные торговцы, имеющие
магазины, лавки, амбары, ежедневно открытые для покупателей, обязаны по истечении недели со дня
опубликования настоящего закона вывесить снаружи своих магазинов, амбаров или лавок объявления,
указывающие род и количество товаров и съестных припасов первой необходимости, которые в них
находятся, а также и имя владельца. В случае невыполнения этого они будут считаться скупщиками.
Ремесленники обязаны под страхом того же наказания объявить о роде и количестве сырых
материалов, имеющихся в их мастерских, и доказать их назначение.
11. Поставщики армий, не подходящие под понятие купцов и лавочников, о которых говорится в
предыдущей статье, должны представить в свои муниципалитеты или секции выписки из договоров,
которые они заключили с Республикой. Они должны указать, какие закупки они на основании этих
договоров сделали, и какие магазины или склады они устроили.
Если будет доказано, что по содержанию договора устройство названных складов и магазинов не
является обязательным и что находящиеся в них товары первой необходимости или съестные припасы
не предназначены для армии, то те, кто эти магазины и склады устроил, будут считаться скупщиками.
12. Всякий гражданин, который донесет о скупке или о каком-либо нарушении настоящего закона,
получит одну треть товаров или припасов, подлежащих конфискации; другая треть будет распределена
среди неимущих граждан того муниципалитета, на территории которого находятся те предметы,
относительно которых сделан донос, наконец, последняя треть должна пойти в пользу Республики.
Тот, кто донесет о сознательно уничтоженных товарах и припасах, получит вознаграждение,
�Содержание
соответствующее важности Доноса.
Доход, вырученный от конфискации в силу настоящего закона всех прочих припасов и товаров, будет
разделен пополам между нуждающимися гражданами муниципалитета, произведшего названную
конфискацию, и Республикой.
13. Приговоры, вынесенные уголовными судами в силу настоящего закона, не подлежат апелляции.
Особый декрет Национального конвента или Законодательного корпуса укажет время прекращения
действия этого закона.
14. После того как настоящий закон будет доведен до сведения установленных властей, они
распорядятся об оглашении его во время публичных заседаний, расклеят его и объявят при барабанном
бое, дабы никто не мог отговариваться его неведением.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1992. Т. 2. С. 118–120.
Декрет о единстве мер и весов
1–2 августа 1793 г.
Национальный конвент, убежденный, что единство мер и весов является одним из величайших благ,
которые он способен дать всем французским гражданам;
выслушав доклад своего Комитета народного просвещения о действиях, предпринятых Академией
Наук в соответствии с декретом от 8 мая 1790 г.;
объявляет, что он удовлетворен работой, проделанной Академией по созданию системы мер и весов и
основывается на результатах этой работы, вводя данную систему по всей Республике… и предлагая ее
всем народам.
В соответствии с этим Национальный конвент декретирует следующее:
Ст. 1. Новая система мер и весов, основанная на длине земного меридиана и на десятичном
измерении, будет использоваться единообразно по всей Республике.
Ст. 2. Тем не менее действие предыдущей статьи будет обязательным лишь с 1 июля 1794 г., с тем,
чтобы все граждане имели время ознакомиться с этими новыми единицами измерения; до указанного
срока гражданам лишь предлагается использовать их.
Ст. 3. Мастерами, избранными Академией Наук, будут изготовлены эталоны новых мер и весов,
которые будут разосланы администрациям всех департаментов и дистриктов…
Ст. 6. Эти эталоны должны со всем тщанием храниться е предназначенном для этой цели месте, ключ
от которого будет вручен одному из представителей администрации.
Ст. 7. С целью воспрепятствовать искажению эталонов администрация назначит в столице каждого
департамента и дистрикта просвещенное лицо, которое будет присутствовать при работе с данными
эталонами мастеров, изготавливающих инструменты по определению мер и весов для пользования
�Содержание
граждан
Ст. 8. Когда администрации дистриктов получат новые эталоны, все муниципалитеты каждого
дистрикта должны будут изготовить инструменты для определения мер и весов, которые следует
хранить в коммунальном доме…
Ст. 10. Конвент уполномочивает Академию составить для удобства всех граждан книгу, содержащую
простые инструкции по пользованию новыми единицами мер и весов и по совершению
арифметических действий при десятичной системе исчисления.
Ст. 11. Инструкция о новых единицах меры и их соотношении с наиболее распространенными
старыми единицами должны включаться в начальные книги по арифметике, составленные для
национальных школ.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1992. Т. 2. С. 120–121.
Декрет 29 сентября 1793 г.
об установлении всеобщего максимума
Национальный конвент, выслушав доклад своей комиссии по выработке закона о назначении
максимума цен съестных припасов и товаров первой необходимости, декретирует нижеследующее:
1. Предметы, представляющие, по мнению Национального конвента первую необходимость и для
которых он считает нужным установить максимум, или наивысшие цены, суть: мясо свежее, солонина
и свиное сало, масло коровье, масло растительное, живой скот, соленая рыба, вино, водка, уксус, сидр,
пиво, дрова, древесный уголь, каменный уголь, сальные свечи, гарное масло, соль, сода, мыло, поташ,
сахар, мед, белая бумага, кожа, железо, чугун, свинец, сталь, медь, пенька, лен, шерсть, материи,
полотно, фабричное сырье, сабо, башмаки, сурепица и репа, табак.
2. Максимальной ценой дров первого сорта, равно как и угля древесного и каменного, является цена,
существовавшая в 1790 г., плюс одна двадцатая ее часть. Закон от 19 августа об определении цен на
топливо, уголь и торф департаментами отменяется.
Максимум, или наивысшая цена, листового табака 20 су за фунт, курительного табака – 10 су, соли –
2 су, мыла – 25 су.
3. Максимальными ценами всех других съестных припасов и товаров первой необходимости,
перечисленных в ст. 1, будут на всем протяжении Республики вплоть до 1 сентября следующего года те
цены, которые существовали на них в 1790 г. согласно данным меркуриальных регистров или
департаментских прейскурантов с прибавлением сверх того одной третьей их части за вычетом
казенных и всяких других сборов, коим тогда они были подвержены, под каким бы наименованием
таковые ни существовали.
4. Таблицы максимальных, или наивысших, цен всех съестных припасов, перечисленных в ст. 1, будут
составлены и расклеены администрацией каждого дистрикта в течение недели по получении
�Содержание
настоящего закона и пересланы в департамент.
5. Генеральный прокурор-синдик каждого департамента в течение ближайших двух недель обязан
сообщить эти таблицы во временный исполнительный совет и в Национальный конвент.
6. Комиссары Национального конвента обязуются смещать прокуроров коммун, прокуроров-синдиков
и генеральных прокуроров-синдиков, которые в указанный срок не выполнят возложенных на них
предшествующими статьями обязанностей.
7. Все те лица, которые продадут или купят товары, перечисленные в ст. 1, выше максимума,
установленного и опубликованного в каждом департаменте, уплачивают в административном порядке
денежную пеню в двойном размере против стоимости проданного предмета, идущего в пользу
доносчика. Эти лица будут внесены в списки подозрительных и преследуемы как таковые. Покупатель
не подвергается указанному взысканию, если он объявит о нарушении закона продавцом. Каждый же
купец обязан иметь в своей лавке таблицу с указанием максимальных, или наивысших, цен его
товаров.
8. Максимум, или наивысший размер, заработной платы, жалованья, сдельной или поденной работы
со времени опубликования этого закона и до сентября следующего года повсеместно устанавливается
генеральными советами коммун; в тех размерах, какие существовали в 1790 году, с прибавлением сверх
того еще половины этой цены.
9. Муниципалитеты могут объявлять мобилизованными и в случае надобности наказывать тремя
днями ареста тех ремесленников, рабочих и представителей всех возможных видов труда, которые без
уважительных причин будут отказываться от занятия их обычной работой.
10. Административные власти обязуются наблюдать за правильностью обычной и чрезвычайной
порубки дров, равно как и за их отправкой.
11. Муниципалитеты наблюдают за упорядочением перевоза и обмера.
12. Цены съестных припасов и товаров, определенные выше максимума в торговых, комиссионных и
запродажных сделках, заключенных правительством или совершенных от его имени через его агентов,
будут впредь, до изменения, низведены до максимума в отношении всех съестных припасов и товаров,
которые не погружены и не доставлены в обычном порядке в кладовые Республики до дня издания
настоящего декрета или же не будут снаряжены и отправлены в путь до этого дня. Упомянутые
торговые сделки, комиссии и запродажи должны быть выполнены так же, как и заключенные на
условиях ниже максимальных, так же, как они должны были быть выполнены до издания настоящего
декрета.
13. В 24 часа, следующие за опубликованием настоящего декрета, администраторы, управители,
комиссионеры и их доверенные и все без исключения, кому будут поручены закупка и запродажа,
распоряжения об уборке в склады и приемка, включая и тех, кто будет производить отправку,
обязуются явиться в главные – по месту своего нахождения – муниципалитеты кантона для учинения
на каждом листе собственноручной расписки; последняя же страница скрепляется мэром или первым
муниципальным должностным лицом, прокурором коммуны или его заместителем, а в Париже –
председателем и секретарем секции Рынков – будут ли это комиссии, торговые и деловые книги или
закупочные и приемочные листы, складские и накладные ведомости. Не облеченные же этой
формальностью бумаги отнюдь не могут быть пригодными для упрочения поставок, приемок или
отправок, предшествовавших появлению настоящего декрета.
14. Те из агентов Республики и их подчиненных, включая сюда и военных комиссаров, которые внесут
�Содержание
или допустят внесение задним числом обозначения съестных припасов и товаров в книгах, листах или
ведомостях приемки, уборки в склады или отправки временем, предшествовавшим появлению
настоящего декрета, – будут судимы и принуждаемы путем личного задержания к уплате денежной
пени, равной обозначенной сумме; одна половина этой пени поступит в пользу Республики, а другая –
доносчика; сверх того виновные будут караться 10 годами каторжных работ.
15. То же самое взыскание будет применено к муниципальным должностным лицам, председателям и
секретарям секций, которые будут изобличены в ложном указании даты расписок и скреп, указанных в
ст. 14; и они также будут подвергаться уплате денежной пени.
16. Постановления ст. 12 и 13 о подведении под максимум съестных припасов и товаров, еще не
сданных или не отправленных в путь, и о мероприятиях для подтверждения поставки или отправки
будут применяться и к сделкам и запродажам, заключенным между частными лицами, причем – в
случае выставления должностными лицами заднего числа – они подвергаются взысканиям, указанным
в ст. 15.
17. На время войны запрещается вывоз через все границы товаров и съестных припасов первой
необходимости, под каким бы наименованием и условием он ни имел места, за исключением только
соли.
18. Указанные в предыдущей статье предметы, направленные за границу и схваченные при нарушении
закона на расстоянии 2 лье по сию сторону границы без таможенного билета от муниципалитета с
места жительства возчика, будут конфискованы вместе с повозками, упряжью или же перевозочными
судами в пользу тех, кто их задержит; а преступившие закон собственники и возчики будут караться
10 годами каторжных работ.
19. Для того чтобы экипажи нейтральных или свободных судов не злоупотребляли правом
гостеприимства, увозя припасы и провиант городов и приморских мест сверх своих потребностей, они
обязаны обращаться в муниципалитеты, которые сделают распоряжение о приобретении для них
всего, что им будет необходимо.
20. Настоящий декрет будет разослан на места с чрезвычайными курьерами.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1992. Т. 2. С. 121–124.
Декрет 3–4 вантоза II г. (21–22 февраля 1794 г.),
дополняющий Закон о всеобщем максимуме
Национальный конвент, выслушав доклад Комитета общественного спасения, постановляет:
1. Цены на все продукты и товары, подчиненные действию закона о максимуме, в местах их собирания
или производства, указаны в таблицах максимальных цен, утвержденных комиссией по
продовольствию и снабжению Республики.
3. Национальный агент каждого дистрикта обязан не позднее десятидневного срока со дня получения
таблицы определить в зависимости от расстояния расходы на перевозку каждого сорта товаров,
�Содержание
потребляемого в данном дистрикте, согласно основаниям, установленным нижеследующей ст. 4
настоящего декрета…
4. Составленный национальным агентом список будет включать в себе нижеследующее:
1) названия предметов и товаров, обычно потребляемых жителями данного дистрикта;
2) указание мест собирания или производства упомянутых выше предметов;
3) расстояние от административного центра дистрикта;
4) максимальные цены на изделия и продукты, соответственно взятые из посланных комиссией по
продовольствию и снабжению таблиц;
5) смету расходов по перевозке, составленную согласно основаниям, изложенным в нижеследующих
статьях настоящего декрета;
6) для определения максимальных цен в отношении оптовых торговцев к указанным выше двум
показателям будет прибавлено 5% в качестве прибыли, а для розничных торговцев – еще 10%.
5. Расходы на перевозку зерна и фуража, установленные ст. 15 раздела III закона 11 сентября в размере
пяти су с почтовой льё для большой дороги и шести су для проселочной, будут уменьшены до
четырех су восьми денье с почтовой льё для большой дороги и пяти су для проселочной.
6. Расходы на перевозку других съестных припасов и товаров определяются в размере четырех су за
квинтал с каждой почтовой льё большой дороги; для проселочных дорог будет установлена плата в
четыре су восемь денье.
7. Расходы на перевозку всякого рода съестных припасов и товаров водным путем определяются в
размере двух су вверх по течению и девяти денье вниз по течению; для перевозок же по каналам
устанавливается цена в один су девять денье с каждой почтовой льё. Расстояние водного пути
определяется количеством почтовых льё сухопутного пути от места отправления до места назначения.
8. Национальные агенты дистриктов укажут в таблице товаров те из них, которые могут быть
доставлены водным путем и расходы по перевозке коих будут вследствие этого учитываться лишь в
соответствующих размерах; лишь в случае невозможности водной перевозки они будут иметь право
принимать во внимание расходы по перевозке сухопутным путем.
9. Указанные выше ставки расходов по перевозке не применяются в отношении дров и угля, перевозка
которых не должна оплачиваться за квинтал.
Национальным агентам дистриктов мест потребления этих товаров поручается исчисление расходов
по их перевозке, подлежащих включению в их стоимость, причем за основание должны быть приняты
цены за перевозку в 1790 г. с прибавлением к ним 50%.
10. Пункты прибытия всех заграничных продуктов и товаров будут рассматриваться как пункты их
собирания или производства.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1992. Т. 2. С. 126–127.
�Содержание
Декрет Национального конвента от 11 прериаля II г. (30 мая 1794 г.)
о мобилизации сельскохозяйственных рабочих
1. ...Все граждане и гражданки, обычно занятые работой по уборке урожая, как живущие в деревне, так
и поселившиеся в городе, мобилизуются для уборки предстоящего урожая.
2. Заработная плата граждан, занятых этой работой, фиксируется установленными властями.
3. Всякий отказ подчиниться мобилизации, установленной статьей 1, всякая коалиция, имеющая целью
бросить эти работы, приостановить их или потребовать произвольно установленные цены,
преследуются и караются как преступления контрреволюционного характера.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1992. Т. 2. С. 127–128.
Декрет Конвента 1 августа 1793 г.
О реорганизации армии, действующей в Вандее
Национальный Конвент, заслушав свой Комитет Общественного Спасения, декретирует:
1. Военному министру поручается немедленно отдать приказ гарнизону в Майенсе двинуться в
Вандею. Для выполнения этой меры в распоряжение военного министра передается 3 миллиона.
2. Производится чистка командного состава и военных комиссаров армии побережья у Ла-Рошеля, с
целью заменить их офицерами и комиссарами, известными своим патриотизмом.
3. Генералам армии Ла-Рошель повелевают следить за строгим выполнением законов, изданных
против дезертиров, беглецов, предателей и тех, кто бросает оружие и продает свое обмундирование…
5. Генералы выберут людей, чтобы сформировать отряды стрелков и отважных охотников.
6. Военному министру поручается переслать в армию всякого рода припасы для того, чтобы поджигать
леса, кустарники, заросли дрока.
7. Леса должны быть вырублены, притоны бунтовщиков разрушены, жатва – собрана отрядами
рабочих и увезена вслед за армией, а скот отобран.
...10. Как только будут заготовлены все припасы и произведена реорганизация армии, так что она будет
готова для похода в Вандею, так сейчас же народные представители вместе с администрацией
соседних департаментов, придерживающихся истинных принципов, прикажут ударить в набат во всех
окрестных муниципалитетах и отправят в поход против мятежников граждан от 16 до 60-летнего
возраста.
...14. Имущество бунтовщиков Вандеи принадлежит Республике; часть выделяется для вознаграждения
граждан, оставшихся верными родине, за понесенные ими потери.
�Содержание
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1992. Т. 2. С. 252–253.
Декрет о массовом наборе
23 августа 1793 г.
Национальный Конвент, заслушав доклад своего Комитета Общественного Спасения, декретирует:
1. С настоящего момента и до тех пор, пока враги не будут изгнаны из пределов территории
Республики, все французы объявляются в состоянии постоянной реквизиции.
Молодые люди пойдут сражаться на фронт; женатые должны ковать оружие и подвозить
продовольствие; женщины будут готовить палатки, одежду и служить в госпиталях; дети – щипать
корпию из старого белья; старики заставят выводить себя на площади, чтобы возбуждать в воинах
храбрость, ненависть к королям и мысль о единстве Республики.
2. Национальные здания будут превращены в казармы; площади станут оружейными мастерскими;
земля из погребов будет подвергнута выщелачиванию, чтобы извлечь из нее селитру.
3. Оружие военного образца дается исключительно тем, кто пойдет в бой на врага: для несения
гарнизонной службы оставляются охотничьи ружья и холодное оружие.
4. Верховые лошади реквизируются для пополнения кавалерийских корпусов; тяжеловозы, за
исключением лошадей, занятых в земледелии, будут перевозить артиллерию и продовольствие.
5. Комитету Общественного Спасения поручается принять все меры для немедленной организации
ускоренного производства всякого рода оружия, соответствующего положению и энергии французского
народа; для этой цели ему поручается организовать различные производства, мануфактуры,
мастерские, фабрики, необходимые для выполнения этих работ, а также реквизировать для них по всей
Республике мастеров и рабочих, могущих способствовать их успеху; для этой цели в распоряжение
военного министра передается сумма в 30 миллионов из тех 498 200 000 ливров ассигнатов, которые
находятся в запасе в кассе за тремя ключами. В Париже организуется Центральное учреждение для
ускоренного производства оружия.
Народные представители, посланные для проведения этого военного набора, имеют обычные
полномочия в пределах своего округа; они согласуют свои мероприятия с Комитетом Общественного
Спасения и пользуются неограниченными полномочиями, присущими народным представителям при
армиях.
Никто не может заменить себя кем-либо на той службе, куда он назначен; все государственные
служащие должны оставаться на своих местах.
…8. Производится общий набор всех граждан; холостые граждане или бездетные вдовцы от 18 до
25 лет идут первыми; они немедленно направляются в главный пункт своего дистрикта, где должны
ежедневно упражняться в обращении с оружием в ожидании приказа об отправке на фронт.
9. Народные представители устанавливают порядок набора и отправки таким образом, чтобы
�Содержание
вооруженные граждане прибывали на сборный пункт по мере того, как туда будет доставлено в
надлежащем количестве продовольствие, военные припасы и все, что относится к материальной части
армии.
...11. Батальон, организованный в каждом дистрикте, собирается под знаменем со следующей
надписью: «Французский народ восстал против тиранов».
12. Батальоны организуются на основании действующих законов; они получают такое же жалованье,
как и батальоны, стоящие на границе.
13. Чтобы собрать в достаточном количестве продовольствие для войск, фермеры и управляющие
национальными землями обязаны внести зерном налоги с этих имений в главное местечко своих
дистриктов.
14. Фермеры, собственники и владельцы зерна, обязаны уплатить натурой просроченные налоги, а
также 2/3 налогов за 1793 г., согласно спискам, употреблявшимся при сборе последнего денежного
обложения.
...17. Военному министру поручается принять все необходимые меры для скорейшего исполнения этого
декрета; государственное казначейство предоставляет в его распоряжение сумму в 50 миллионов,
которые следует взять из 498 200 000 ливров ассигнатами, находящихся в кассе под тремя ключами.
18. Настоящий декрет рассылается с чрезвычайными курьерами.
Н.М. Лукин. Новая история в документах и материалах.
М., 1934. С. 175–176.
Декрет о создании революционной армии
5 сентября 1793 г.
Национальный Конвент, выслушав доклад Комитета общественного спасения, постановляет
нижеследующее:
Ст. 1. В Париже должна быть организована оплачиваемая государственным казначейством
вооруженная сила, состоящая из 6000 солдат и 1200 артиллеристов, предназначенная для подавления
контрреволюции, для проведения, когда в том представляется необходимость, как революционных
законов, так и мер общественного спасения, декретированных Конвентом, а также для охраны
продовольствия.
Ст. 2. Вышеупомянутая вооруженная сила должна быть организована немедленно согласно правилам,
предписываемым законом.
Парижскому муниципалитету и главнокомандующему надлежит тотчас же сговориться с двумя
членами Комитета общественного спасения относительно организации этой силы.
Ст. 3. Оплата этой революционной силы будет соответствовать оплате национальной жандармерии
Парижа.
�Содержание
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1992. Т. 2. С. 121.
Закон 17 сентября 1793 г. о подозрительных
Ст. 1. Немедленно по опубликовании настоящего декрета все подозрительные лица, которые
находятся на территории Республики и еще продолжают пользоваться свободой, будут подвергнуты
аресту.
Ст. 2. Подозрительными считаются:
те, которые своим поведением, либо своими связями, либо своими речами или сочинениями
проявляют себя сторонниками тирании, федерализма и врагами свободы;
те, которые не смогут… доказать законность своих средств к существованию и выполнения
гражданских обязанностей;
те, которым было отказано в выдаче свидетельств о благонадежности;
должностные лица, по постановлению Конвента или его комиссаров, временно отрешенные от своих
обязанностей или уволенные в отставку и не восстановленные в правах;
те из бывших дворцовых, так же как и их мужей, жен, отцов, матерей, сыновей или дочерей, братьев
или сестер, а равным образом агентов эмигрантов, которые не проявляли постоянно своей
преданности революции;
те, которые эмигрировали в промежуток с 1 июля 1789 года до опубликования закона от 8 апреля
1792 года, хотя бы они и возвратились во Францию в срок, установленный этим законом, или раньше.
Ст. 3. Наблюдательные комитеты... принимают на себя обязанность, каждый в своем округе, составить
список подозрительных лиц, изготовить приказы об их аресте и сделать распоряжение об опечатании
их бумаг. Начальники общественной вооруженной силы, коим будут вручены эти приказы, немедленно
же обязаны их исполнить под страхом увольнения в отставку.
Ст. 4. Постановления об арестах могут производиться не иначе, как в присутствии не менее семи
членов Комитета и абсолютным большинством голосов.
Ст. 5. Лица, арестованные как подозрительные, подлежат первоначальному заключению в арестных
домах их местожительства. При отсутствии таковых они содержатся под надзором у себя на дому.
Ст. 6. В течение недели после ареста они пересылаются в государственные здания, которые
департаментские администрации тотчас же по получении настоящего декрета обязаны отвести и
приготовить для этой цели.
Ст. 7. В эти дома заключения арестованные могут брать с собой самые необходимые для них вещи.
Они будут находиться здесь под стражей до заключения мира.
Ст. 8. Расходы по охране возлагаются на самих заключенных и подлежат равному распределению
между ними. Охрана заключенных вверяется предпочтительно отцам или родственникам граждан,
�Содержание
находящихся на фронте или подлежащих отправлению туда. Жалованье каждому стражнику
назначается из расчета за полтора рабочих дня.
Ст. 9. Наблюдательные комитеты безотлагательно отошлют в Комитет Общей Безопасности
Национального Конвента списки тех лиц, которых они прикажут арестовать, сообщая мотивы ареста и
препровождая взятые у арестованных документы.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1990. Т. 1. С. 265–266.
Постановление Комитета общественного спасения 2 прериаля II г.
(21 мая 1794 г.), изменяющее способ борьбы с Вандеей
Комитет Общественного Спасения, желая водворить порядок и безопасность в департаменте
«Отомщенном», постановляет:
1. В каждой Коммуне Отомщенного департамента должна быть произведена точная перепись
проживающих там семей и отдельных лиц.
2. Глава каждой семьи должен указать размеры своих владений и качество обработанной земли; он
должен указать и число своих лошадей, скота, экипажей, повозок и телег, остающееся у него
количество зерна и крепких напитков. Все свое оружие он должен передать в распоряжение агентов
Республики...
...8. Для охраны и безопасности урожая частных лиц должны быть приняты те же меры
предосторожности, как и для охраны и безопасности урожая, принадлежащего нации.
...10. Должно быть выдано зерно для обсеменения полей...
14. Выполнение указанных распоряжений поручается достаточному числу граждан, назначаемых
Комитетом Общественного Спасения по представлению Комиссии Земледелия... которой они и
представят отчет о своей работе.
...16. Вооруженная сила должна укреплять и поддерживать действия этих агентов, которые будут
проводить их последовательно, продвигаясь в глубину департамента. Вооруженная сила должна
разрушить и уничтожить все препятствия. Она не должна оставлять в коммунах никого, кто не
проживает там и не занесен в списки.
17. Вооруженная сила должна пройти в порядке через всю область, и во всех местностях, куда она
направляется, ей не может быть оказано ни малейшего сопротивления; все должно подчиниться ее
численности, силе, порядку, дисциплине и хорошему поведению.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1992. Т. 2. С. 257.
�Содержание
Декрет 13 вантоза II г. (3 марта 1794 г.) о способах помощи неимущим за счет
имущества врагов революции
1. Все коммуны Республики составляют список проживающих в них неимущих патриотов с указанием
их имени, возраста, профессии, количества и возраста их детей. Директории дистрикта в кратчайший
срок направляют эти списки в Комитет общественного спасения.
2. По получении этих списков Комитет общественного спасения делает доклад о способах облегчить
положение всех неимущих за счет имущих врагов революции, указанных в списке, составленном и
опубликованном Комитетом общественной безопасности.
3. Соответственно этому Комитет общественной безопасности дает точное предписание всем
наблюдательным комитетам Республики, чтобы они в срок, установленный для каждого дистрикта в
соответствии с его удаленностью от центра, передали ему сведения с указанием имен и поведения всех
лиц, арестованных после 1 мая 1789 г. Это относится и к тем, кто будет арестован после настоящего
декрета.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1992. Т. 2. С. 115–116.
Декрет 23 вантоза II г. (13 марта 1794 г.)
о новых мерах против врагов революции
Объявляются изменниками отечеству и караются, как таковые, все уличенные в том, что каким бы то
ни было образом содействовали порче нравов граждан Республики, ниспровержению властей и
извращению общественного мнения; все те, кто вызывал смуты с намерением помешать доставке
продовольствия в Париж или предоставлял убежище эмигрантам; те, кто попытается открыть тюрьмы;
те, кто ввезет в Париж оружие с намерением погубить власть народа и свободу; те, кто попытается
поколебать или изменить основы республиканского строя...
Для быстрого суда над врагами Республики, заключенными в тюрьмах, учреждается 6 народных
комиссий. Комитетам общественной безопасности и общественного спасения поручается совместно
разработать их основы и организовать их.
Революционное правительство во Франции в эпоху Конвента 1792–1794.
М., 1927. С. 118–120.
Декрет о реорганизации революционного трибунала 10 июня 1794 г.
(закон 22 прериаля)
�Содержание
Национальный конвент,
нижеследующее:
заслушав
доклад
Комитета
общественного
спасения,
декретирует
Ст. 1. Будет существовать революционный трибунал, состоящий из одного председателя, трех
товарищей председателя, одного общественного обвинителя, четырех заместителей общественного
обвинителя и двенадцати судей.
Ст. 2. Число присяжных будет равняться пятидесяти…
Ст. 4. Революционный трибунал учрежден для того, чтобы наказывать врагов народа...
Ст. 6. Врагами народа признаются лица, призывавшие к восстановлению королевской власти или же
пытавшиеся унизить и распустить Национальный конвент и революционное республиканское
правительство, центром коего он является.
Врагами народа объявляются все, кто пытается помешать снабжению Парижа продовольствием или же
вызвать голод в Республике...
Врагами народа объявляются лица, виновные в том, что ввели в заблуждение народ и народных
представителей с целью склонить их к поступкам, идущим вразрез с интересами свободы.
Врагами народа объявляются лица, пытавшиеся вызвать упадок духа для того, чтобы способствовать
замыслам тиранов, составивших союз против Республики.
Врагами народа объявляются лица, распространявшие ложные слухи с целью посеять в народе раздор
и смуту...
Ст. 7. Наказанием, установленным за все преступления, подлежащие ведению революционного
трибунала, является смертная казнь.
Ст. 8. Уликами, достаточными для осуждения врагов народа, могут служить всевозможные документы:
моральные, вещественные, устные и письменные, естественно вызывающие уверенность всякого
справедливого и просвещенного ума. Руководством для произнесения приговора служит совесть
присяжных, поддержанных любовью к родине; целью приговора должно быть торжество Республики
и разгром ее врагов...
Судопроизводство регулируется следующими моментами:
Ст. 9. Каждый гражданин имеет право схватить и предать должностным лицам заговорщиков и
контрреволюционеров. Он обязан донести на них немедленно после того, как узнает о них...
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1990. Т. 1. С. 275–277.
Декрет Конвента об организации народного образования
31 фримера – 5 нивоза II г. (19–25 декабря 1793 г.)
�Содержание
Раздел 1. Об образовании в целом
1. Образование является свободным. Оно осуществляется публично…
3. Граждане и гражданки, которые хотели бы воспользоваться оным правом на преподавание, будут
обязаны:
1) заявить в муниципалитете или в секции коммуны о своем намерении открыть школу;
2) указать род наук или искусств, которые они намереваются преподавать;
3) получить свидетельство о цивизме и добрых нравах за подписью половины членов генерального
совета коммуны или секции по месту жительства и не менее чем двух членов наблюдательного
комитета секции или по месту жительства, или по соседству.
4. Граждане и гражданки, которые посвятят себя образованию обучению какому-либо искусству или
науке, будут называться учителями и учительницами.
Раздел 2. О надзоре за образованием
1. Учителя и учительницы находятся под непосредственным надзором муниципалитетов или секций,
отцов, матерей, опекунов или попечителей и под надзором всех граждан.
2. Надзирающие будут сообщать о всяком учителе или учительнице, преподающих в своей школе
истины или максимы, противоречащие законам и республиканской морали. Те понесут наказание в
соответствии с тяжестью преступления.
3. Всякий учитель или учительница, оскорбляющие общественные нравы, будут уличены в этом
надзирающими и предстанут перед исправительной полицией или иным трибуналом, в компетенцию
которого входят подобные дела, и будут там судимы в соответствии с законом.
Раздел 3. О первой ступени образования
1. Национальный конвент обязывает свой комитет по делам образования представить ему на
утверждение начальные учебные пособия, обязательные для воспитания граждан. Национальный
конвент заявляет, что первыми такими учебниками являются Декларация прав человека, Конституция
и описание героических или добродетельных поступков.
2. Граждане и гражданки, которые ограничатся преподаванием чтения, письма и простейших правил
арифметики, должны будут придерживаться в своей работе учебников, утвержденных и
опубликованных с этой целью национальным представительством.
Республика будет оплачивать их труд сообразно числу учеников, посещающих их школы, и в
соответствии с тарифом, оговоренным в следующей статье.
Учителя и учительницы, открывшие школы в коммунах Республики, независимо от численности
населения коммуны будут получать ежегодно за каждого ребенка или ученика:
учитель – 20 ливров;
учительница – 15 ливров.
В коммунах, расположенных дальше чем в половине лье от места жительства ближайшего учителя и
�Содержание
где он не захочет обосноваться ввиду малой численности населения, учитель может быть избран с
ведома директории дистрикта. Республика утверждает ему в этом случае ежегодное жалованье в
пятьсот ливров.
6. Отцы, матери, опекуны или попечители должны посылать своих детей или воспитанников в школы
первой ступени, подчиняясь следующим правилам:
7. Они сообщат в своем муниципалитете или секции:
фамилии и имена детей или воспитанников, которых они должны отдать в эти школы;
фамилии и имена учителей или учительниц, на которых пал их выбор.
Дети принимаются в школы не раньше достижения ими шестилетнего возраста и не позже
восьмилетнего. Их отцы, матери, опекуны или попечители могут забрать детей из указанных школ
только после трех лет обучения без перерыва.
Отцы, матери, опекуны или попечители, не подчинившиеся требованиям, изложенным в статьях 6, 7 и
8 настоящего раздела, должны предстать перед трибуналом исправительной полиции.
Если причины, помешавшие им выполнить декрет, не будут признаны вескими, на первый раз они
будут приговорены к штрафу на сумму, равную четверти уплачиваемого ими налога.
В случае повторного нарушения сумма штрафа удваивается, а нарушители расцениваются как враги
равенства и лишаются гражданских прав на 10 лет. В этом последнем случае решение суда
обнародуется.
10. Учителя и учительницы школ первой ступени должны вести реестр с указанием фамилий и имен
детей, дня и месяца их поступления в школу. Они не могут ни под каким предлогом брать учеников на
свой пансион, давать какие-либо частные уроки и получать от граждан какое-либо вознаграждение. В
противном случае они будут уволены.
Молодые люди, которые по окончании школы первой ступени не будут заняты обработкой земли,
должны изучать какую-либо науку, искусство или ремесло, полезное обществу.
Те молодые люди, которые, достигнув двадцатилетнего возраста, не выполнят требований
предыдущей статьи, будут лишены на десять лет гражданских прав.
Отцы, опекуны или попечители, способствовавшие нарушению требований настоящего декрета,
подвергаются тому же наказанию.
Приговор об этом выносится исправительной полицией на основании представленного ей на сей
предмет обвинения в случае неисполнения декрета не оправдано вескими причинами.
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1990. Т. 1. С. 465–467.
Контрольные вопросы
1. Назовите причины и предпосылки якобинского переворота. Каковы были основные трудности во
французской внутренней политике? Какими методами решались проблемы во внешней политике?
2. Дайте оценку законодательству якобинского этапа революции.
�Содержание
3. Охарактеризуйте государственный строй, установившийся во Франции по Конституции 1793 года.
Почему данная конституция так и не стала действующей?
4. Якобинская диктатура: необоснованная тирания или суровая необходимость?
5. Дайте характеристику системе судопроизводства и аппарата репрессий сложившихся при якобинцах.
6. Как решался земельный вопрос при якобинцах?
�Содержание
Тема 4
Термидор во Франции
План занятия
1. Франция в период Термидора: ликвидация системы революционного порядка управления.
2. Конституция 1795 г.
3. Режим Директории; внутренняя и внешняя политика.
4. Термидор во Франции: реакция или составная часть революции? (Споры в исторической науке).
Первые месяцы после падения якобинской диктатуры были отмечены термидорианской реакцией,
направленной против якобинцев, тем не менее размах политики террора стал постепенно стихать.
Якобинский клуб был закрыт, властные полномочия Комитета общественного спасения ограничены, а
декрет от 22 прериаля аннулирован. Революция утратила напор, население было истощено
гражданской войной. В период якобинской диктатуры французская армия достигла впечатляющих
побед, вторгшись в Голландию, Рейнскую область и северную Испанию. Первая коалиция
Великобритании, Пруссии, Испании и Голландии распалась, а все входившие в ее состав страны –
кроме Австрии и Великобритании – запросили мира. Вандею удалось усмирить с помощью
политических и религиозных уступок, прекратились и религиозные преследования.
В последний год существования Конвента, избавившегося от якобинцев и роялистов, ключевые
позиции в нем занимали умеренные республиканцы. Конвенту оказывали основательную поддержку
крестьяне, довольные тем, что получили землю, армейские подрядчики и поставщики, деловые люди,
торговавшие земельными владениями и нажившие на этом капитал. Его поддерживал также целый
класс новых богачей, которые хотели избежать политических эксцессов. Отмена ценового контроля
привела к возобновлению инфляции и к новым бедствиям для рабочих и неимущих, утерявших своих
вождей. Вспыхивали самостийные мятежи. Самым крупным из них стало восстание в столице в
прериале (май 1795), поддержанное якобинцами. Мятежники воздвигли на улицах Парижа баррикады,
захватили Конвент, тем самым ускорив его роспуск. Для подавления восстания в город (впервые после
1789) были введены войска. Мятеж был безжалостно подавлен, почти 10 тыс. его участников
подверглись арестам, тюремному заключению или депортации, вожди закончили жизнь на гильотине.
В городах Прованса на юге Франции роялисты предприняли еще одну попытку мятежа. 5 октября
(13 вандемьера) в Париже вспыхнуло восстание монархистов, но его быстро подавил генерал
Наполеон Бонапарт.
Укрепившие свою власть умеренные республиканцы и восстановившие свои позиции жирондисты
разработали новую форму правления – Директорию. В ее основу легла так называемая конституция
III года, которая официально утвердила Французскую республику, начавшую свое существование
28 октября 1795. В 1796 был раскрыт «Заговор равных» – ультраякобинское и прокоммунистическое
тайное общество во главе с Гракхом Бабефом. Его руководителей казнили. В 1797 произошел переворот
18 фрюктидора (4 сентября), когда на выборах одержали победу роялисты, и для аннулирования их
результатов в 49 департаментах использовалась армия. Затем последовал переворот 22 флореаля
(11 мая 1798), в ходе которого в 37 департаментах произвольно отменялись результаты победы на
�Содержание
выборах якобинцев. Вслед за ними состоялся переворот 30 прериаля (18 июня 1799) – на выборах
усилились обе крайние политические группы за счет центра, и в результате три члена Директории
лишились власти. Некоторые члены Директории, в первую очередь Карно, были деятельными и
патриотически настроенными людьми. Но репутацию Директории создавали коррупционеры и
интриганы, в частности Поль Баррас. В октябре 1795 он привлек молодого артиллерийского генерала
Наполеона Бонапарта для подавления мятежа, а затем вознаградил его, отдав ему в жены свою
бывшую любовницу Жозефину де Богарне. Однако Бонапарта куда более щедро поощрил Карно,
поручив ему командование экспедицией в Италию, которая принесла ему полководческую славу.
Молодой корсиканец нанес поражение королю Сардинии, навязал условия мирного соглашения папе,
разбил австрийцев в битве при Лоди (10 мая 1796) и 14 мая вошел в Милан. Австрийцы посылали
против Бонапарта одну армию за другой. Все они по очереди были разгромлены. Захватив Венецию,
Бонапарт превратил ее в предмет торга с австрийцами и в октябре 1797 заключил с Австрией мир в
Кампо-Формио. Австрия передала Франции австрийские Нидерланды и по секретному пункту
соглашения обещала уступить левый берег Рейна. После этого соглашения в состоянии войны с
Францией оставалась одна Великобритания.
Бонапарт решил нанести удар по Британской империи, перекрыв доступ к Ближнему Востоку.
В июне 1798 он захватил остров Мальту, высадил войска в Египте, в июле взял Александрию и двинул
войска против Сирии. Однако морские силы Великобритании блокировали его сухопутную армию, а
экспедиция в Сирию провалилась. Флот Наполеона был потоплен адмиралом Нельсоном в бою под
Абукиром (1 августа 1798). Тем временем Директория находилась в агонии из-за поражений на фронтах
и нараставшего недовольства внутри страны. Против Франции была сформирована вторая
антифранцузская коалиция, в которой Англии удалось привлечь в качестве союзника нейтральную до
того времени Россию. К альянсу присоединились также Австрия, Неаполитанское королевство,
Португалия и Османская империя. Австрийцы и русские вытеснили французов из Италии, а англичане
высадились в Голландии. Однако в сентябре 1799 английские войска потерпели поражение близ
Бергена, и им пришлось уйти из Голландии, а русские были разбиты у Цюриха. В августе Бонапарт
покинул Александрию, избежав встречи с караулившим его английским флотом, и высадился во
Франции. Несмотря на огромные потери и поражение на Ближнем Востоке, Наполеон оказался
единственным человеком, который сумел внушить к себе доверие в стране, где власть была близка к
банкротству. В результате выборов в мае 1799 в состав Законодательного собрания вошло много
активных противников Директории, что привело к ее реорганизации.
16 октября Наполеон прибыл в Париж. Его повсюду встречали и приветствовали как героя и спасителя
страны. Бонапарт стал символом революционных упований и славы, прототипом идеального
республиканского солдата, гарантом общественного порядка и безопасности. Переворот 18 брюмера
(9 ноября 1799), можно сказать, был «внутренним делом» Директории, так как двое ее членов (Сиейес
и Роже Дюко) возглавили заговор, который поддержало большинство Совета старейшин и часть
Совета пятисот. Совет старейшин проголосовал за то, чтобы перенести заседание обоих собраний в
парижский пригород Сен-Клу, и возложил командование войсками на Бонапарта. По плану
заговорщиков собрания, устрашенные войсками, вынуждены были бы проголосовать за пересмотр
конституции и создание временного правительства. После этого власть получили бы три консула,
которым предписывалось подготовить новую Конституцию и утвердить ее на плебисците. Первая
стадия заговора прошла согласно плану. Собрания перебрались в Сен-Клу, и Совет старейшин
проявил сговорчивость в вопросе о пересмотре конституции. Но Cовет пятисот проявил явно
враждебное отношение к Наполеону, и его появление в палате заседаний вызвало бурю возмущения.
Это едва не сорвало планы заговорщиков. Если бы не находчивость председателя Совета пятисот
Люсьена Бонапарта, Наполеона тотчас же могли объявить вне закона. Люсьен сказал гренадерам,
�Содержание
охранявшим дворец, что депутаты угрожают убить генерала. Гренадеры, убежденные в том, что они в
лице истового республиканца генерала Бонапарта спасают Францию, вошли в палату заседаний
Совета пятисот. После этого Люсьен поспешил в Совет старейшин, где поведал о заговоре,
замышлявшемся депутатами против республики. Старейшины сформировали комиссию и приняли
декрет о временных консулах – Бонапарте, Сиейесе и Дюко. Затем комиссия, подкрепленная
оставшимися депутатами Совета пятисот, объявила об упразднении Директории и провозгласила
консулов временным правительством. Заседание Законодательного собрания было перенесено на
февраль 1800. Несмотря на грубые просчеты и путаницу, переворот 18 брюмера полностью удался.
Падение якобинцев привело к власти крупную контрреволюционную буржуазию, и последующему
контрреволюционному перевороту Бонапарта в 1799 г. и падению республиканского строя. Что
означают термины т
" ермидор"и "брюмер"?
Охарактеризуйте Термидорианский переворот 1795 года. Была ли у якобинцев возможность
удержать власть? На какие социальные слои опиралось термидорианское движение? Дайте
подробную характеристику Конституции 1795 г. в сравнении с конституциями 1791 и 1793 гг.
Опишите избирательную систему по Конституции 1795 года. Сравните ее с системой 1791 года.
Почему сами составители Конституции 1795 года ее периодически нарушали? Какие другие важные
документы были приняты во время Директории и в чем их особенности? В чем особенность
политического режима Директории.
Охарактеризуйте внешнюю политику Директории и войны, которые велись Францией в этот период.
Чем было обосновано расширение территории Франции и концепция «естественных границ». На
основании данных биографии Наполеона Бонапарта и дополнительной литературы проанализируйте
основные военные походы: Итальянский и Египетский. Какие факторы привели к разгрому первой
коалиции и установлению французского преобладания в Европе?
Каковы причина государственного переворота Наполеона Бонапарта 18 брюмера 1799 г. и его
конституционное оформление. В чем специфика новых форм правления: консулата и империи. Как
повлияла Великая Французская революция на расстановку сил в Европе?
Всю работу с документами необходимо организовать таким образом, чтобы сравнить между собой
все последующие изменения в государственном строе Франции и, в конечном итоге, соотнести
завоевания революции с преобразованиями, свершенными на ее первом этапе. Прекратился ли террор
при термидорианцах, или он просто сменил свою направленность, трансформировавшись в б
" елый"
террор?
ДОКУМЕНТЫ
Декреты 4 и 7 фрюктидора II г. (21 и 24 августа 1794 г.)
о муниципальной организации Парижа
�Содержание
I. Национальный конвент аннулирует декрет... который предоставляет 40 су в качестве вознаграждения
тем неимущим гражданам, которые принимают участие в заседании секций.
Национальный конвент постановляет, что заседания секций будут проходить не чаще одного раза в
декаду.
II. Ст. 1. В каждом главном городе округа будет создан революционный комитет.
Ст. 2. Он также будет создан в каждой коммуне, которая, не являясь главным городом округа, имеет
население свыше 8 тысяч человек…
Ст. 7. Парижская коммуна будет разделена на 12 революционных комитетов: каждый округ Парижа,
входящий в один из этих комитетов, будет состоять из 4 секций.
Ст. 8. Все другие революционные комитеты, не упомянутые в настоящем декрете, упраздняются.
Ст. 9. Вплоть до сформирования Комитетом общей безопасности 12 комитетов, предусмотренных
ст. 7, революционные комитеты, ныне действующие в каждой из парижских секций, будут выполнять
свои функции.
Ст. 10. До реорганизации 12 революционных комитетов Парижской коммуны список граждан,
которые войдут в эти комитеты, будет отпечатан и распространен среди всех членов Конвента.
Ст. 13. Каждый революционный комитет будет состоять из 12 членов, которые не должны ни под
каким предлогом занимать другую государственную должность.
Хрестоматия по истории Нового времени стран Европы и Америки.
Благовещенск, 2010. С. 352.
Декрет Конвента о роспуске Якобинского клуба
21 брюмера III г. (12 ноября 1794 г.)
Комитеты общей безопасности, общественного спасения, законодательный и военный постановляют:
Ст. 1. Заседания Якобинского Клуба в Париже прекращаются.
Ст. 2. Вследствие этого помещение для заседаний Якобинского Клуба будет немедленно закрыто, а
ключи от него переданы в секретариат Комитета общей безопасности.
Хрестоматия по истории Нового времени стран Европы и Америки.
Благовещенск, 2010. С. 354.
Декрет, провозглашающий отмену законов о максимуме от 9 нивоза III г.
(29 декабря 1794 г.)
�Содержание
Национальный Конвент декретирует, что следующее воззвание будет отпечатано и разослано всем
органам управления, существующим в Республике.
«Французы, разум, справедливость, интересы Республики давно уже возмущались законам о
максимуме. Национальный конвент уничтожил его; и этот спасительный декрет заслужит у вас тем
большее доверие, чем более станут известны мотивы, которыми он продиктован. Принимая эту меру,
Конвент нимало не заблуждается относительно окружающих его трудных обстоятельств; он предвидит,
что злонамеренность приложит все силы, дабы убедить легковерие в том, что все зло, вызванное
самим максимумом, есть последствие его отмены. Но ваши верные представители забыли об этих
опасностях и имели в виду лишь общественную пользу.
Самые непросвещенные умы знают сейчас, что закон о максимуме уничтожал день за днем торговлю и
земледелие; чем более суровым был этот закон, тем более он становился неприемлемым; тщетно
насилие принимало всевозможные формы: закон встречал тысячу препятствий; от него или постоянно
укрывались или он лишь жестокими и отвратительными средствами отнимал и вскоре истощил бы
скудные запасы.
Итак, этот закон, ставший столь ужасным, довел нас до изнурения. Тех обстоятельств, которые, быть
может, оправдывали его появление, более не существует; но его неизбежным последствием стала бы
полная нищета, если бы Конвент, отменив его, не сбросил оков с промышленности.
Только освобожденная от пут промышленность, только возрожденная торговля смогут умножить наши
богатства и достаток. Конкуренция и свобода – единственная основа торговли и земледелия – будут
отныне снабжать Республику продовольствием.
Но после стольких бедствий их благодетельные последствия не явятся так скоро, как нам надо. Любой
внезапный переход к новому порядку вещей, любое изменение, каким бы полезным оно ни было,
никогда не проходит без потрясений и почти всегда создает какое-нибудь неудобство. В этот трудный
момент нетерпеливые граждане пожелали любой ценой запастись необходимым продовольствием; по
этой причине и из-за суровой зимы оно сразу же вздорожало; пройдет еще несколько дней, и мы
увидим счастливые последствия декрета, который несомненно будет оклеветан недоброжелателями, но
который был вызван заботой о спасении народа. Пусть исчезнут все страхи; правительство бдит день и
ночь. Ваши представители полагаются на великодушный характер, отличающий французскую нацию, и
продовольствие будет обеспечено.
Братство не будет для нас пустым звуком; оно отразит как расчеты скупости, так и ложные тревоги,
которые, искусственно создавая нищету, еще лучше служат алчности спекулянтов.
Пять лет трудов и жертв были не напрасны, и дух Свободы восторжествует сейчас над всеми
страстями, даже над собственными нашими нуждами и над суровостью стихий, как он торжествовал
надо всеми тиранами Европы.
Ваши враги копошатся в тени и норовят сбить с пути народ; но он останется глух к коварным
инсинуациям и отзовется только на голос Родины.
Вчера опять казалось, что монархия строит козни со дна своей могилы. Ее проклятья раздавались у
ворот святилища Свободы; но этот последний крик королевского фанатизма, вызвав взрыв
негодования всех республиканцев, объединил их и придал им новую энергию; справедливость и разум
мало-помалу восстановят изобилие, самый великодушный из народов соберет наконец плоды своих
доблестей, и вознаграждением его представителям станет зрелище счастья».
�Содержание
Хрестоматия по истории Нового времени стран Европы и Америки.
Благовещенск, 2010. С. 354–355.
Декрет 12 прериаля III г. (31 мая 1795 г.) об упразднении чрезвычайного
уголовного трибунала
Ст. 1. Чрезвычайный уголовный трибунал, учрежденный декретом от 10 марта 1793 г., упраздняется.
Ст. 2. Правонарушения, находящиеся в компетенции революционного трибунала, будут теперь
разбираться в уголовном трибунале департамента, на территории которого они были совершены…
Ст. 4. Лица же, против которых имеется обвинительное заключение Законодательного корпуса об
участии в заговоре или о покушении на общественную безопасность, предстанут перед судом
трибунала согласно процедуре, определенной законом 8 нивоза; приговоры будут приводиться в
исполнение без обжалования в кассационном трибунале.
Ст. 5. В случае, оговоренном в предыдущей статье, для вынесения решения будет сформирован
специальный суд присяжных; с этой целью генеральный прокурор-синдик департамента составит
список из тридцати присяжных.
Хрестоматия по истории Нового времени стран Европы и Америки.
Благовещенск, 2010. С. 356.
Декрет о способах окончить революцию от 5 фрюктидора III г.
(22 августа 1795 г.)
Часть 1. Об образовании нового Законодательного корпуса
Ст. 1. Законодательный корпус будет состоять из членов, избранных будущими избирательными
собраниями в тех пропорциях, которые установлены конституционным актом для ежегодного
обновления.
Ст. 2. Все члены, заседающие в настоящее время в Конвенте, могут быть переизбраны. Для
формирования Законодательного корпуса избирательные собрания должны включить в него не менее
двух третей из них.
Ст. 3. Те, против кого имеется обвинительное заключение или постановление об аресте, в число ныне
действующих депутатов не входят.
Часть 2. О представлении конституционного акта в первичные собрания
�Содержание
Ст. 1. Сразу же после отправки конституционного акта всем коммунам республики по призыву
генерального прокурора-синдика и администрации каждого департамента будут созваны первичные
собрания, которые откроются не позднее 20 фрюктидора...
Ст. 2. В них допускаются все французы, которые голосовали в последних первичных собраниях…
Ст. 4. Сразу же после формирования бюро будет зачитана декларация прав и обязанностей и
конституционный акт…
Ст. 5. Первичные собрания выразят свою волю в отношении конституционного акта в целом,
принимается он или отвергается…
Ст. 7. Бюро установит в протоколе количество участников и результат голосования…
Ст. 11. Представители, прикомандированные к каждой армии, должны договориться в самый
короткий срок с главнокомандующим и генералами, как дивизионными, так и бригадными, о созыве
всех защитников родины и служащих, следующих за армией, и об ознакомлении их с текстом
конституционного акта.
Часть 3. О вступлении в действие конституции
Ст. 1. Секции государственных имуществ комитета финансов поручается доложить о размещении как
обоих Законодательных советов, так и исполнительной Директории.
Ст. 2. Комитет инспекции параллельно доложит о проведении не обходимых работ внутри
Национального дворца (Palais-National), по согласованию с секцией государственных имуществ
комитета финансов.
Ст. 3. Комитет народного просвещения доложит о введении особого костюма для каждого из двух
Законодательных советов и всех государственных служащих.
Ст.4. Комитету финансов поручается доложить о том, какие полномочия дает Конституция
учреждаемым ведомствам в проведении операций, относящихся к продаже национальных имуществ,
ранее осуществлявшихся упраздненными дистриктами.
Ст. 5. Все эти доклады будут заслушаны, начиная с сегодняшнего дня и не позднее 15 фрюктидора.
Ст. 6. Как только комитет декретов, протоколов и архивов произведет разбор протоколов первичных
собраний, он доложит об этом Национальному конвенту.
Ст. 7. Конвент определит затем день завершения своей деятельности в качестве учредительной
власти.
Ст. 8. Самое позднее на следующий день после заключительного заседания Национального конвента
начнут свои заседания два Законодательных совета. Способ распределения всех ныне действующих
членов Конвента между двумя Советами будет определен новым постановлением.
Ст. 9. Совет пятисот представит в трехдневный срок список пятидесяти кандидатов для
формирования Исполнительной директории. Пять членов, которые ее составят, будут названы Советом
старейшин в течение трех дней после представления списка.
Ст. 10. В период формирования двух Советов члены Комитетов общественного спасения и общей
безопасности временно будут продолжать выполнение своих функций вплоть до дня начала работы
�Содержание
Директории.
Ст. 11. Начиная с этого дня Комитеты не станут принимать и подписывать никаких постановлений:
они предоставят Директории все разъяснения, в которых она будет нуждаться.
Ст. 12. Все исполнительные комиссии будут продолжать отправление своих функций до того времени,
когда Директория образует министерство; а все государственные служащие – до того времени, когда
они будут заменены по форме, предписанной Конституцией.
Ст. 13. Избирательные собрания будут созваны Конвентом немедленно после доклада ему о
результатах голосования первичных собраний, перед тем как он прекратит исполнение учредительной
власти.
Ст. 14. Как первичные, так и избирательные собрания, которые будут последовательно созваны, будут
считаться досрочными вместо собраний IV года, в течение которого они больше не будут проводиться.
Ст. 15. За пятнадцать дней до проведения первичных собраний жерминаля V года члены
Национального конвента, которые войдут в тот или другой Совет, установят по жребию выбытие
половины из них, которая образует ежегодно обновляющуюся согласно Конституции треть
законодательного корпуса.
Ст. 16. Выбывшие по жребию могут быть тотчас же вновь избраны.
Ст. 17. Настоящий декрет будет присоединен к конституционному акту, дабы быть разосланным с
чрезвычайными курьерами в армии и администрациям департаментов. Они должны без малейшей
задержки передать его администрациям дистриктов, а те – всем коммунам Республики…
Хрестоматия по истории Нового времени стран Европы и Америки.
Благовещенск, 2010. С. 357–359.
Конституция Франции
5 фрюктидора III г. (22 августа 1795 г.)
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Французский народ провозглашает перед лицом высшего Существа следующую декларацию прав и
обязанностей человека и гражданина.
Права
1. Правами человека в обществе являются свобода, равенство, безопасность, собственность.
2. Свобода состоит в возможности действовать не во вред правам другого.
3. Равенство состоит в том, что закон является равным для всех как в тех случаях, когда он охраняет, так
и в тех случаях, когда он наказывает.
Равенство не допускает никаких различий в зависимости от рождения, никакой наследственной
власти.
�Содержание
4. Безопасность основывается на содействии всех в обеспечении прав каждого.
5. Собственность является правом пользоваться и распоряжаться своим достоянием, своими доходами,
плодами своего труда и своего мастерства.
6. Законом является выраженная общая воля большинства либо граждан, либо их представителей.
7. Закон не защищает того, кто его нарушает. Никто не может совершить того, что не предписано
законом.
8. Никто не может быть привлечен к суду, обвинен, арестован, заключен, кроме случаев, когда это
предусмотрено законом и в предписанной им форме.
9. Те, кто склоняют, способствуют, разрешают, исполняют или заставляют исполнять противозаконные
действия, являются виновными и должны быть наказаны.
10. Жестокость, которая не является необходимой для заключения обвиняемого под стражу, строго
запрещена законом.
11. Никто не может быть осужден до того, как он будет выслушан или вызван в законном порядке.
12. Постановление о назначении наказания может быть вынесено по закону только строго необходимое
и соответствующее преступлению.
13. Всякое обращение, которое усиливает наказание, определенное на основании закона, является
преступлением.
14. Никакой закон, ни уголовный, ни гражданский, не имеет обратной силы.
15. Каждый человек может распоряжаться своим временем и своими силами, но он не может
продавать себя и не может быть продан; его личность не является отчуждаемой собственностью.
16. Всякие налоги устанавливаются для общей пользы; они должны быть распределены между
налогоплательщиками в зависимости от их возможностей.
17. Единство всех граждан является главной основой суверенитета.
18. Никакие отдельные лица, никакое отдельное собрание граждан не могут приписать себе
суверенитет.
19. Никто не может, не будучи уполномочен на то законом, ни присваивать какую-либо власть, ни
выполнять какую-либо публичную функцию.
20. Каждый гражданин имеет равное право добиваться участия, непосредственного или косвенного, в
издании законов, назначении представителей народа и должностных лиц.
21. Общественные функции не могут присваиваться теми, кто их осуществляет.
22. Общественная безопасность не может существовать, если не установлено разделение властей, если
не зафиксированы их границы, если не обеспечена ответственность должностных лиц.
Обязанности
1. Декларация прав предусматривает следующую обязанность законодателей: для охраны общества
требуется, чтобы те, кто составляют его, знали и выполняли также и свои обязанности.
2. Все обязанности человека и гражданина вытекают из следующих двух принципов, заключенных во
�Содержание
всех сердцах от природы. Не делайте другому того, что вы не хотите, чтобы сделали вам. Постоянно
делайте другим то доброе, что вы хотели бы получить сами.
3. Обязанности каждого по отношению к обществу состоят в его защите, служении ему, в подчинении
законам, в уважении тех, кто является орудием закона.
4. Никто не может быть хорошим гражданином, не будучи хорошим сыном, хорошим отцом, хорошим
братом, хорошим другом, хорошим супругом.
5. Никто не может быть добродетельным человеком, не будучи искренним и благочестивым
блюстителем законов.
6. Тот, кто явно нарушает законы, объявляет войну обществу.
7. Тот, кто, не нарушая законов явно, обходит их, применяя хитрость или ловкость, наносит вред
интересам всех; он становится недостоин их доброжелательного отношения и их уважения.
8. Это является основой собственности, которая лежит в основе мировой культуры, всего
производства, всех средств труда и всего социального строя.
9. Каждый гражданин обязан отдавать все свои силы отечеству и сохранению свободы, равенства и
собственности всякий раз, когда закон призывает его к их защите.
КОНСТИТУЦИЯ
1. Французская Республика едина и нераздельна.
2. Носителем суверенитета является французский народ в целом.
Глава I
3. Франция разделена на 87 департаментов.
Этими департаментами являются: Эн, Эна, Алье, Нижние Альпы, Верхние Альпы, Приморские Альпы,
Ардеш, Арденны, Арьеж, Об, Од, Авейрон, Буш-дю-Рон, Кальвадос, Канталь, Шаранта, Нижняя
Шаранта, Шер, Коррез, Кот-Д'Ор, Кот-Дю-Нор, Крёз, Дордонь, Ду, Дрома, Эр, Эр-и-Луар, Финистер,
Гар, Верхняя Гаронна, Жер, Жиронда, Голо, Эро, Иль-и-Вилэн, Эндр, Эндр-и-Луара, Изер, Юра,
Ланды, Лиамона, Луар-и-Шер, Луара, Верхняя Луара, Нижняя Луара, Луарэ, Ло, Ло-и-Гаронна, Лозер,
Мэн-и-Луара, Манш, Мон-Терибль, Морбиан, Мозель, Мез, Монблан, Марна, Верхняя Марна, Ньевр,
Нор, Уаза, Орн, Па-де-Кале, Пюи-де-Дом, Нижние Пиренеи, Верхние Пиренеи, Восточные Пиренеи,
Нижний Рейн, Верхний Рейн, Рона, Верхняя Сона, Сона-и-Луара, Сарта, Сена, Нижняя Сена, Сена-иМарна, Сена-и-Уаза, Два Севра, Сомма, Тарн, Вар, Воклюз, Вандея, Вьенна, Верхняя Вьенна, Вогезы,
Йонна.
4. Границы департаментов могут быть изменены или исправлены только Законодательным корпусом;
но в этом случае площадь департамента не может превышать ста квадратных мириаметров (в среднем
четыреста квадратных лье).
5. Каждый департамент разделен на кантоны. Каждый кантон на коммуны.
�Содержание
Кантоны сохраняют нынешние округа. Их границы тем не менее могут быть изменены или
исправлены Законодательным корпусом; но в этом случае расстояние от самой отдаленной коммуны
до главного города кантона не должно превышать 1 мириаметра (в среднем от двух лье до двух тысяч
пятисот шестидесяти шести туазов).
6. Французские колонии являются дополнительной частью республики, и они подчиняются тем же
конституционным законам.
7. Они разделены на следующие департаменты. Остров Сан-Доминго будет разделен Законодательным
корпусом на четыре – шесть департаментов.
Гваделупа, Мари-Галант, Дезирад, Сент и французские части Сен-Мартина;
Мартиника;
Французская Гвиана и Кайенна;
Сент-Люси и Тобаго;
Иль-де-Франс, Сейшеллы, Родриго и колонии на Мадагаскаре;
остров Реюньон;
Восточная Индия, Пондишери, Чандранагор, Маэ, Карикал и другие колонии.
Глава II
Политическое положение граждан
8. Каждый человек, родившийся и живущий во Франции, которому исполнился двадцать один год,
записанный в гражданский реестр, проживающий на территории Республики и уплачивающий
прямой, земельный или профессиональный налог, является французским гражданином.
9. Являются гражданами те не обладающие налоговым цензом французы, которые принимали участие
в установлении Республики.
10. Иностранец становится французским гражданином после того, как он достигнет двадцати одного
года и объявит о своем намерении обосноваться во Франции, если он живет здесь в течение семи лет
подряд, платит прямой налог и обладает, кроме того, земельной собственностью или торговым, либо
сельскохозяйственным предприятием или вступает в брак с француженкой.
11. Только французские граждане могут голосовать на съезде избирателей для избрания выборщиков и
быть призваны к исполнению конституционных функций.
12. Гражданин теряет свои права в случае:
1) натурализации в другой стране;
2) вступления в любую иностранную организацию, признающую неравенство в зависимости от
рождения или требующую принятия;
3) принятия должности или пенсии, предложенной иностранным правительством;
4) осуждения к мучительному или позорящему наказанию вплоть до реабилитации.
13. Действие прав гражданина приостанавливается в случае:
�Содержание
1) опеки вследствие буйного помешательства, деменции или слабоумия;
2) несостоятельности должника или получения его прямым наследником-предъявителем всего или
части наследства банкрота;
3) состояния слуги на жаловании, обслуживающего лицо или семью;
4) обвинения;
5) наличия приговора в отношении не явившегося на суд, если приговор не санкционирован.
14. В случаях, приведенных в двух предыдущих статьях, права гражданина утрачиваются и их действие
приостанавливается.
15. Каждый гражданин, который проживает в течение семи лет подряд на территории Республики, не
имея полномочий или разрешения, данного от имени нации, считается иностранцем; и он не может
стать французским гражданином до тех пор, пока не будет удовлетворять требованиям статьи 10.
16. Молодые люди не могут быть занесены в гражданский реестр до тех пор, пока они не докажут, что
умеют читать и писать и обладают профессиональным навыком.
Ручные операции в сельском хозяйстве относятся к профессиональным навыкам.
Эта статья будет применяться только на двенадцатом году Республики.
Глава III
Съезд избирателей для избрания выборщиков
17. Съезд избирателей для избрания выборщиков состоит из граждан, проживающих в одном кантоне.
Местожительство, требуемое для участия в голосовании на этом съезде, приобретается только в случае
проживания в одном месте в течение одного года и теряется только в случае отсутствия в течение
одного года.
18. Никто не может ни заменить себя на съездах избирателей для избрания выборщиков, ни голосовать
более чем на одном съезде.
19. В кантоне имеется по крайней мере один съезд избирателей для избрания выборщиков.
Если их имеется больше, то каждый из них включает в себя от четырехсот пятидесяти человек и более,
до девятисот. Это число включает в себя как присутствующих, так и отсутствующих граждан, имеющих
право голоса.
20. Съезд избирателей для избрания выборщиков временно создается под руководством старейшего.
Самый молодой временно выполняет функции секретаря.
21. Окончательно он создается в результате назначения на время выборов одного председателя, одного
секретаря и трех счетчиков.
22. Встречаясь с затруднениями в отношении полномочий, требуемых для голосования, съезд выносит
предварительное постановление наряду с обращением в гражданский трибунал департамента.
23. Во всех других случаях только Законодательный корпус решает о законности или действительности
действий съезда избирателей для избрания выборщиков.
�Содержание
24. Никто не может появиться на съезде с оружием.
25. Его полиция задержит их.
26. Съезды избирателей для избрания выборщиков собираются:
1) для того чтобы принять или отвергнуть изменения в конституционных актах, предложенные
съездами для пересмотра;
2) для того чтобы провести выборы, на проведение которых они уполномочены конституционными
актами.
27. Они собираются по предоставленному им праву первого жерминаля каждого года, заседают,
назначают в пределах своей местности:
1) членов съезда выборщиков;
2) мирового судью и его присяжных заседателей;
3) председателя административного муниципалитета кантона и служащих муниципалитетов коммун с
числом жителей свыше пяти тысяч.
28. Немедленно после этих выборов в коммунах с числом жителей свыше пяти тысяч состоятся общие
съезды, которые выбирают представителей каждой коммуны и их помощников.
29. Те действия съезда избирателей для избрания выборщиков или коммунального съезда, которые не
соответствуют тем целям, для которых они созваны и которые находятся в противоречии с
конституцией, являются недействительными.
30. Съезд, будь то съезд избирателей для избрания выборщиков или коммунальный съезд, не проводит
никаких других выборов, кроме предписанных конституционным законом.
31. Все выборы проводятся при тайном голосовании.
32. Каждый гражданин, изобличенный в установленном законом порядке в продаже или покупке
избирательного голоса, исключается из состава съезда избирателей для избрания выборщиков и
лишается всех публичных функций сроком на десять лет; в случае повторения этого он лишается этих
прав навсегда.
Глава IV
Съезды выборщиков
33. Каждый съезд избирателей для избрания выборщиков назначает выборщика по принципу: один
выборщик на двести граждан, как присутствующих, так и отсутствующих, имеющих право голосовать
на этом съезде. Во всех случаях наличия числа всех граждан до трехсот включительно назначается
один выборщик.
В случае, если это число граждан колеблется в пределах от трехсот до пятисот, назначаются двое
выборщиков.
В пределах от пятисот до семисот – трое.
В пределах от семисот до девятисот – четверо.
�Содержание
34. Члены съездов выборщиков созываются каждый год. Они могут быть переизбраны только через два
года.
35. Никто не может быть назначен выборщиком, если ему не исполнилось двадцати пяти лет и он не
пользуется правами французского гражданина, не удовлетворяет следующим условиям:
обладание в коммунах с числом жителей свыше семи тысяч собственностью или городской арендой,
стоимость которых равна местной стоимости двухсот рабочих дней, или жилыми постройками,
стоимость которых равна стоимости пятисот рабочих дней, или сельскохозяйственным имуществом,
стоимость которого равна стоимости двухсот рабочих дней;
обладание в коммунах с числом жителей менее семи тысяч собственностью или городской арендой,
стоимость которых равна местной стоимости двухсот рабочих дней, или жилыми постройками,
стоимость которых равна стоимости пятисот рабочих дней, или сельскохозяйственным имуществом,
стоимость которого равна стоимости ста рабочих дней;
обладание в деревнях собственностью или арендой, стоимость которых равна местной стоимости ста
пятидесяти рабочих дней, или фермой или испольщиной, стоимость которых равна двумстам рабочим
дням.
В случае обладания одновременно собственностью или городской арендой, с одной стороны, и
жилыми постройками, фермой и сельскохозяйственной арендой, с другой стороны, они будут
совмещены, невзирая на их различия с тем, чтобы определить их соответствие норме,
предусмотренной условиями, необходимыми для того, чтобы быть избранным.
36. Съезд выборщиков каждого департамента собирается 20 жерминаля каждого года и заканчивается в
течение одной сессии, продолжающейся 10 и более дней без права отсрочки выборов, которые он
должен провести; после этого он вправе быть распущен.
37. Съезд выборщиков не имеет права заниматься чем-либо посторонним, не относящимся к выборам,
на проведение которых он управомочен; он не имеет права ни отправлять, ни принимать никаких
обращений, никаких петиций, никаких депутаций.
38. Съезды выборщиков не могут сообщаться друг с другом.
39. Никто из граждан, ранее бывших членами съезда выборщиков, не может ни присвоить себе звание
выборщика вновь, ни собираться в этом качестве с другими бывшими членами этого съезда.
Нарушение положения настоящей статьи является покушением на общественную безопасность.
40. Статьи 18, 20, 21, 23, 24, 25, 29, 30, 31, 32 предыдущей главы, относящиеся к съезду избирателей
для избрания выборщиков, распространяются и на съезд выборщиков.
41. Съезд выборщиков, руководствуясь нижеследующим, избирает:
1) членов Законодательного корпуса, как то: членов Совета пятисот;
2) членов кассационного трибунала;
3) заседателей Верховного суда;
4) служащих департаментов;
5) председателя, публичного обвинителя, секретаря уголовного трибунала;
6) судей гражданского трибунала.
�Содержание
42. В том случае, когда гражданин выбирается съездом выборщиков для занятия места умершего,
ушедшего в отставку или уволенного служащего, этот гражданин выбирается только на время,
оставшееся для этого служащего.
43. Комиссар директории, состоящий при администрации каждого департамента, под страхом
увольнения в отставку обязан информировать директорию об открытии и окончании съездов
выборщиков; комиссар не может ни вмешиваться в ход заседания, ни входить на их заседания, но
имеет право требовать уведомления о ходе каждого заседания каждые двадцать четыре часа, и он
обязан доносить директории об имеющихся фактах нарушения конституционного закона.
Во всех случаях Законодательный корпус один решает вопрос о законности действий съезда
выборщиков.
Глава V
Законодательная власть
Общие положения
44. Законодательный корпус состоит из Совета старейшин и из Совета пятисот.
45. Законодательный корпус ни в коем случае не может передать ни одному, ни нескольким своим
членам, ни кому бы то ни было какую-либо из функций, присвоенных ему настоящей конституцией.
46. Он не может ни сам, ни через своих депутатов использовать ни исполнительную власть, ни
законодательную власть.
47. Является несовместимым со званием члена Законодательного корпуса исполнение каких-либо
публичных функций, кроме функций архивариуса Республики.
48. Способ постоянной или временной замены публичных служащих, которые выбраны в члены
Законодательного корпуса, определен законом.
49. Каждый департамент содействует назначению членов Совета старейшин и Совета пятисот, исходя
единственно из интересов народа.
50. В течение всех десяти лет Законодательный корпус, исходя из представленного ему списка
населения, определяет число членов обоих советов, которые должны быть посланы каждым
департаментом.
51. В течение всего этого периода в этом распределении не может быть произведено никаких
изменений.
52. Члены Законодательного корпуса не являются представителями пославшего их департамента, они
являются представителями всей нации, и он не может предоставлять им полномочий.
53. Оба совета обновляются каждый год на одну треть.
54. Их члены, выбывающие через три года, могут быть немедленно переизбраны на следующие три
года; после этого для их переизбрания требуется перерыв в два года.
55. Никто ни в коем случае не может быть членом Законодательного корпуса последовательно более
чем шесть лет.
56. Если при наличии чрезвычайных обстоятельств один из этих двух советов оказывается
сокращенным до одной трети количества своих членов, он сообщает свое мнение об этом
�Содержание
исполнительной директории, которая обязана немедленно созвать съезды избирателей для избрания
выборщиков в тех департаментах, члены Законодательного корпуса от которых должны быть заменены
в результате этих обстоятельств: съезды избирателей для избрания выборщиков немедленно созывают
избирателей, которые приступают к необходимой замене.
57. Вновь избранные члены каждого из обоих советов собираются первого прериаля каждого года в
коммуне, которая определена предыдущим Законодательным корпусом, или в той же коммуне, где
происходили последние заседания, если им не указано другое.
58. Каждый из обоих советов заседает в одной и той же коммуне.
59. Законодательный корпус заседает непрерывно: тем не менее он может прервать заседание на
установленный срок.
60. Ни в коем случае оба совета не могут заседать в одном зале.
61. Функции председателя не могут длиться долее одного месяца ни в Совете старейшин, ни в Совете
пятисот.
62. Оба совета взаимно имеют право держать свою полицию в местах своих заседаний в количестве,
определенном ими.
63. Их полиция взаимно пользуется определенным правом в отношении членов советов; но наказание
может быть назначено только в виде установления надзора, ареста на восемь дней и тюремного
заключения на три дня.
64. Заседания каждого из обоих советов публичны; число присутствующих не должно превышать
половины числа членов соответствующего совета.
Отчет о ходе заседания подлежит опубликованию.
65. Всякое решение принимается вставанием; в случае сомнения проводится поименное голосование,
но в этом случае голосование становится тайным.
66. По требованию ста членов каждый совет может быть преобразован в Генеральный Тайный Совет,
но только для того, чтобы обсуждать, а не для того, чтобы решать.
67. Ни один из советов не может создать в своем составе какой-либо постоянный комитет.
В то же время каждый совет имеет право в том случае, когда он полагает, что какой-либо вопрос
требует предварительного рассмотрения, создать из своих членов специальную комиссию, которая
будет заниматься единственно тем вопросом, для рассмотрения которого она создана.
Эта комиссия должна быть распущена, как только совет разрешит вопрос, для рассмотрения которого
комиссия была создана.
68. Члены Законодательного корпуса получают годовое содержание. Оно установлено для каждого из
обоих советов в размере трех тысяч мириаграммов пшеницы (шестисот тринадцати центнеров
тридцати двух фунтов).
69. Исполнительная директория не имеет права размещать какие-либо группы войск на расстоянии
десяти мириаметров (в среднем двенадцати лье) от коммуны, где заседает Законодательный корпус,
кроме случаев, когда он этого требует или приказывает.
70. Около Законодательного корпуса находится охрана из граждан, состоящих в местной национальной
�Содержание
гвардии каждого департамента и выбранных их братьями по оружию.
Эта охрана не может состоять более чем из тысячи пятисот служащих действительной службы.
71. Законодательный корпус устанавливает порядок военной службы и ее продолжительность.
72. Законодательный корпус не присутствует ни на каких публичных церемониях и не отправляет туда
никаких депутаций.
Совет пятисот
73. Совет пятисот неизменно, постоянно состоит из этого числа.
74. Чтобы быть избранным в члены Совета пятисот, необходимо достижение тридцатилетнего
возраста и проживание на территории Республики в течение предшествующих десяти лет.
Достижение тридцатилетнего возраста не будет являться обязательным вплоть до седьмого года
Республики; до этого времени считается достаточным достижение двадцатипятилетнего возраста.
75. Совет пятисот не может совещаться, если на заседании присутствует менее двухсот членов.
76. Законодательная инициатива принадлежит исключительно Совету пятисот.
77. Никакое предложение не может обсуждаться и по нему не может быть принято решение, если не
соблюдены следующие правила:
Предложение проходит три чтения; промежуток между двумя чтениями не может быть менее десяти
дней.
Обсуждение происходит после каждого чтения; однако после первого или второго чтения Совет
пятисот может заявить об отсрочке или отмене обсуждения.
Всякое предложение должно быть отпечатано и роздано за два дня до второго чтения.
После третьего чтения Совет пятисот решает вопрос о наличии или отсутствии отсрочки.
78. Всякое предложение, которое, будучи обсуждено, отвергается после третьего чтения, может быть
внесено вновь только по истечении года.
79. Предложения, принятые Советом пятисот, называются решениями.
80. Преамбула каждого решения содержит:
1) даты заседаний, в которых проходили три чтения предложения;
2) указание об отсутствии отсрочки после третьего чтения.
81. Не подпадают под действие статьи 77 предложения, по которым признано необходимым их
предварительное декларирование на Совете пятисот.
В этих декларациях содержатся мотивы их провозглашения, и они приводятся в преамбуле решения.
Совет старейшин
82. Совет старейшин состоит из двухсот пятидесяти членов.
83. Никто не может быть избран членом Совета старейшин:
если он не достиг сорока лет;
�Содержание
если к тому же он не женат или вдов;
если он не проживал на территории Республики в течение пятнадцати лет, предшествующих выборам.
84. Условия о проживании, предусмотренные предыдущей статьей и статьей 74, не относятся к
гражданам, которые оставили территорию Республики с правительственной миссией.
85. Совет старейшин не может заседать, если на заседании не присутствуют по крайней мере сто
двадцать семь человек.
86. К исключительной компетенции Совета старейшин относится одобрение и отклонение решений
Совета пятисот.
87. Тотчас же после того, как решение Совета пятисот поступило в Совет старейшин, председатель
оглашает преамбулу.
88. Совет старейшин отказывается одобрить решение Совета пятисот, которое не соответствует
конституционным формам.
89. Если предложение признано Советом пятисот срочным, Совет старейшин решает вопрос о
срочности предложения.
90. Если Совет старейшин не признает предложение срочным, он не обсуждает существо решения.
91. Если решению не предшествует указание на его срочность, оно проходит три чтения; промежуток
между этими чтениями не может быть менее пяти дней. Обсуждение открывается после каждого
чтения. Решение отпечатывается и раздается на руки по крайней мере за два дня до второго чтения.
92. Решения Совета пятисот, принятые Советом старейшин, называются законами.
93. В преамбуле законов содержатся указания на даты заседаний Совета старейшин, на которых
состоялись три чтения.
94. Декрет, которым Совет старейшин признает срочность закона, мотивируется и приводится в
преамбуле этого закона.
95. Предложение о принятии закона, сделанное Советом пятисот, должно относиться ко всем статьям
проекта; Совет старейшин должен либо отклонить, либо принять их целиком.
96. Одобрение Совета старейшин выражается в отношении каждого предложения о принятии закона в
следующей формуле, подписываемой председателем и секретарями: Совет старейшин одобряет...
97. Отказ в одобрении ввиду нарушения правил, предусмотренных статьей 77, выражается в
следующей формуле, подписываемой председателем и секретарями: На основании конституции
отклоняется...
98. Отказ в одобрении, относящийся к существу предложенного закона, выражается следующей
формулой, подписываемой председателем и секретарями: Совет старейшин не может принять...
99. В случае, предусматриваемом предыдущей статьей, отвергнутый законопроект может быть вновь
представлен Советом пятисот только по истечении года.
100. Совет пятисот может, тем не менее, представить в любое время законопроект, содержащий
статьи, составляющие часть отвергнутого проекта.
101. Принятые законы Совет старейшин отправляет через день как Совету пятисот, так и
�Содержание
исполнительной директории.
102. Совет старейшин может принять решение об изменении местопребывания Законодательного
корпуса; он указывает в этом случае новое место, куда должны прибыть, и время, когда должны
собраться оба совета. Декрет Совета старейшин об этом неотменяем.
103. До наступления времени, указанного в декрете, ни тот, ни другой советы не могут заседать в
коммуне, где они заседали до этого.
Члены советов, которые продолжают осуществление своих функций, покушаются на безопасность
Республики.
104. Члены исполнительной директории, которые задерживают или отказываются скрепить печатью,
обнародовать или послать декрет о перемещении Законодательного корпуса, будут повинны в том же
преступлении.
105. Если по истечении двадцати дней, прошедших со дня, указанного Советом старейшин,
большинство членов этих двух советов не известят Республику о своем прибытии во вновь
назначенное место или о сборе в другом каком-либо месте, управляющий департамента или, в его
отсутствие, гражданские трибуналы департамента созывают съезды избирателей для избрания
выборщиков с тем, чтобы назначить выборщиков, которые тут же приступают к формированию нового
Законодательного корпуса, выборам двухсот пятидесяти депутатов Совета старейшин и пятисот
другого.
106. Управляющие департамента, которые в случае, предусмотренном предыдущей статьей,
запаздывают с созывом съездов избирателей для избрания выборщиков, будут виновны в
государственной измене и покушении на безопасность Республики.
107. Все граждане, которые в случае, предусмотренном статьей 106, будут препятствовать созыву
съездов избирателей для избрания выборщиков и съездов выборщиков, будут виновны в том же
преступлении.
108. Члены нового Законодательного корпуса собираются в месте, определенном Советом старейшин
для его заседания.
Если они не смогут собраться в этом месте, то Законодательный корпус будет там, где соберется
большинство его членов.
109. За исключением случая, предусмотренного статьей 102, Совет старейшин не может предлагать
никаких других законов.
Гарантии членов Законодательного корпуса
110. Граждане, которые являлись или являются членами Законодательного корпуса ни в коем случае не
могут преследоваться в судебном порядке, обвиняться и быть судимыми ни за то, что ими говорилось,
ни за то, что ими было написано в связи с исполнением ими своих служебных функций.
111. Члены Законодательного корпуса с момента их назначения до третьего дня после окончания их
функций могут быть отданы под суд только с соблюдением следующих правил.
112. Они могут быть задержаны, будучи застигнуты на месте преступления; но Законодательному
корпусу необходимо немедленно составить мнение по этому поводу, и преследование не может
продолжаться до тех пор, пока Совет пятисот не предложит передать дело в суд и пока Совет
старейшин не утвердит это.
�Содержание
113. Во всех других случаях, кроме случая задержания на месте преступления, члены Законодательного
корпуса не могут быть ни задержаны офицерами полиции, ни арестованы до тех пор, пока Совет
пятисот не предложит передать дело в суд и пока Совет старейшин не утвердит это.
114. В случаях, предусматриваемых двумя предыдущими статьями, члены Законодательного корпуса не
могут быть преданы никакому другому суду, кроме Верховного суда.
115. Они подлежат преданию тому же суду за измену, растрату, действия по подрыву Конституции и
покушение на внутреннюю безопасность Республики.
116. Никакое обвинение против члена Законодательного корпуса не может служить основанием для
преследования, если оно не изложено письменно, не подписано и не адресовано Совету пятисот.
117. Если после рассмотрения его с соблюдением правил, предусмотренных статьей 77, Совет пятисот
согласится с обвинением, он заявляет об этом в следующих выражениях: Обвинение... в деянии...
датированное... подписанное... принято.
118. В этом случае обвиняемый должен быть вызван: он должен предстать перед судом в течение трех
дней, которые должны быть ему предоставлены, и быть выслушаны на заседании Совета старейшин.
119. Независимо от того, присутствует обвиняемый или нет, Совет пятисот по истечении этого срока
заявляет о том, будет или нет произведено расследование его поведения.
120. Если Совет пятисот заявит о необходимости произвести расследование, обвиняемый предстанет
перед Советом старейшин; ему предоставляются перед этим два дня; и если он явится, он должен быть
выслушан на заседании Совета старейшин.
121. Независимо от того, присутствует обвиняемый или нет, Совет старейшин с соблюдением правил,
предусмотренных статьей 91, формулирует обвинение и направляет обвиняемого в Верховный суд,
который производит расследование без ограничения срока.
122. Всякое обсуждение как в одном, так и другом совете вопросов, относящихся к пребыванию под
следствием или обвинению какого-либо члена Законодательного корпуса, происходит в Генеральном
Совете.
Всякое решение по этим вопросам принимается либо путем письменного голосования, либо тайным
голосованием.
123. Обвинение, выдвинутое против члена Законодательного корпуса, влечет за собой отстранение от
должности.
В случае оправдания по приговору Верховного суда он снова возвращается к исполнению своих
обязанностей.
Взаимоотношения между советами
124. Когда оба совета окончательно созданы, они взаимно осведомляют об этом друг друга через
официального посланника.
125. Каждый совет назначает четырех официальных посланников для своих нужд.
126. Они передают каждому из обоих советов и исполнительной директории законы и акты
Законодательного корпуса; для этого они могут входить на заседания исполнительной директории.
Они входят, предшествуемые двумя привратниками.
�Содержание
127. Заседания одного из советов не могут быть отложены без согласия другого совета больше чем на
пять дней.
Обнародование законов
128. Исполнительная директория организует печатание и издание законов в течение двух дней после
их принятия.
129. Законы Законодательного корпуса, в отношении которых принят декрет об их срочности,
отпечатываются и обнародуются в тот же день.
130. Опубликование закона и актов Законодательного корпуса происходит в следующей форме:
"Именем Французской Республики (закон) или (акты Законодательного корпуса)... Директория
приказывает, чтобы вышеуказанные закон или законодательные акты были опубликованы, приведены
в исполнение и скреплены печатью Республики".
131. Законы, преамбула которых не соответствует правилам, изложенным в статьях 77 и 91, не могут
быть обнародованы исполнительной директорией, и она отвечает за это в течение семи лет.
Глава VI
Исполнительная власть
132. Исполнительная власть осуществляется директорией из пяти членов, назначенных
Законодательным корпусом, исполняющим функции съезда выборщиков, от имени нации.
133. Совет пятисот составляет путем тайного голосования удесятеренный список членов директории,
который передает Совету старейшин, выбирающему на его основе путем тайного голосования.
134. Члены директории должны иметь возраст, по крайней мере равный сорока годам.
135. Они могут быть избраны только из числа граждан, бывших членами Законодательного корпуса
или министрами. Это положение настоящей статьи может быть применено только в начале восьмого
года Республики.
136. Начиная с первого дня пятого года Республики члены Законодательного корпуса не могут быть
выбраны ни членами директории, ни министрами как в период осуществления ими законодательных
функций, так и в течение года после окончания срока действия их функций.
137. Директория обновляется на одного члена каждый год. В течение четырех первых лет
последовательность выбытия тех, кто был назначен первыми, определяется путем жеребьевки.
138. Никто из выбывших членов директории не может быть избран вновь в течение пяти лет.
139. Родственники по восходящей или нисходящей линии, братья, дяди и племянники, двоюродные
братья первой степени и свойственники различных степеней не могут ни быть одновременно членами
директории, ни быть туда избраны ранее истечения пяти лет.
140. В случае вакансии по причине смерти, отставки члена директории и по иной причине его
преемник должен быть выбран Законодательным корпусом в течение десяти дней на весь срок. Совет
пятисот должен предложить кандидатуру в течение первых пяти дней, и Совет старейшин должен
провести выборы в течение последующих пяти дней.
Новый член выбирается только на время деятельности, которое осталось у того, кого он заменяет.
�Содержание
Если, однако, это время не превышает шести месяцев, то вновь выбранный продолжает осуществление
своих функций до конца следующего пятилетия.
141. Каждый член директории председательствует по очереди в течение только трех месяцев.
Председатель имеет право подписи и хранения печати.
Законы и акты Законодательного корпуса направляются в директорию на имя председателя.
142. Исполнительная директория не может заседать, если не присутствуют по крайней мере трое ее
членов.
143. Выбирается секретарь, который не является членом директории и который подписывает
отправляемые документы, протоколирует заседания в книге, где каждый член директории имеет право
записать свое мотивированное мнение.
Директория может, когда она сочтет это уместным, удалить своего секретаря; в этом случае заседания
протоколируются в особой книге одним из членов директории.
144. Директория на основе законов должна заботиться о внутренней и внешней безопасности
Республики. Она обнародует соответствующие законы для их осуществления.
Она распоряжается вооруженными силами во всех случаях коллективно, так что никакой из ее членов
не может ими командовать ни в течение времени исполнения своих функций, ни в течение двух лет,
следующих за окончанием исполнения этих функций.
145. Если директория получает сведения о создании какого-либо заговора против внутренней и
внешней безопасности государства она может вынести постановление о задержании и аресте тех, кто
подозреваются в качестве исполнителей или соучастников; они могут быть допрошены; однако
директория должна, для того чтобы предотвратить незаконное заключение, направить их в течение
двух дней офицеру полиции для производства следствия по закону.
146. Директория назначает главнокомандующих; они не могут быть выбраны из числа родственников
или свойственников членов директории в пределах степени родства, указанных в статье 139.
147. Она контролирует и обеспечивает исполнение законов в государственных учреждениях и судах
через назначенных ею комиссаров.
148. Не из числа своих членов она назначает министров и отзывает их, если она находит это
необходимым. Она не может назначать их ни из числа лиц, не достигших тридцати лет, ни из
родственников или свойственников в пределах степени родства, указанных в статье 139.
149. Министры сообщаются непосредственно с подчиненными им властями.
150. Законодательный корпус определяет функции и число министров. Это число не должно быть
менее шести и более восьми.
151. Министры не организуют никакого совета.
152. Министры взаимно ответственны как за неисполнение законов, так и за неисполнение решений
директории.
153. Директория назначает сборщиков прямых налогов в каждом департаменте.
154. Она назначает начальников управлений по сбору косвенных налогов и администрацию
национальных имений.
�Содержание
155. Все должностные лица во французских колониях, за исключением департаментов Иль-де-Франс и
Реюньон, назначаются директорией пожизненно.
156. Законодательный корпус может в случае надобности разрешить директории посылать во все
французские колонии одного или нескольких специальных уполномоченных директории с
ограниченным сроком полномочий.
Специальные уполномоченные выполняют те же функции, что и директория, и подчиняются ей.
157. Никто из членов директории не может покинуть территорию Республики ранее истечения двух
лет после прекращения его функций.
158. В течение этого периода он должен осведомлять Законодательный корпус о месте своего
пребывания. Статья 112 и следующие до 123 включительно, предусматривающие гарантии для членов
Законодательного корпуса, распространяются также и на членов директории.
159. В случае, если более двух членов директории предстанут перед судом, Законодательный корпус
принимает меры в предусмотренном порядке для их замещения на время судебного разбирательства.
160. За исключением случаев, предусмотренных статьями 119 и 120, ни директория в целом, ни какойлибо из ее членов не могут быть преданы суду ни Советом пятисот, ни Советом старейшин.
161. Требование отчета или объяснений, предъявляемое к директории каким-либо из обоих советов,
должно быть облечено в письменную форму.
162. Директория обязана ежегодно представлять каждому совету письменный отчет о произведенных
расходах, состоянии финансов, состоянии имеющихся пенсий, а также свои предложения об
установлении новых пенсий. Директория должна сообщать также о ставших ей известными
злоупотреблениях.
163. Директория может в любое время письменно предложить Совету пятисот принять к своему
рассмотрению любой вопрос. Она может предложить Совету пятисот принять какие-либо меры, но
это предложение не может рассматриваться в качестве законопроекта.
164. Никто из членов директории не может отсутствовать более пяти дней, удаляться от места
пребывания директории далее четырех мириаметров без разрешения Законодательного корпуса.
165. Члены директории при исполнении своих обязанностей, находясь как в помещении, так и вне его,
должны быть одеты в присвоенную им форму.
166. Директория имеет постоянную охрану, находящуюся на иждивении Республики, состоящую из ста
двадцати человек пехотинцев и ста двадцати кавалеристов.
167. Охрана сопровождает директорию во время публичных шествий и церемоний, где она находится
впереди.
168. Каждый член директории сопровождается охраной из двух человек.
169. Каждая воинская часть обязана отдавать директории и каждому из ее членов высшие воинские
почести.
170. Директория имеет четырех официальных посланников, которых она назначает и смещает.
Они передают обоим законодательным советам послания и памятные записки директории; они могут
входить для этого на заседания законодательных советов.
�Содержание
Они входят, предшествуемые двумя привратниками.
171. Директория заседает в той же коммуне, что и Законодательный корпус.
172. Члены директории содержатся за счет республики и проживают в одном здании.
173. Содержание каждого из них установлено в размере пятисот тысяч мириаграмм пшеницы (десять
тысяч двести двадцать два центнера).
Глава VII
Административный и муниципальный корпусы
174. В каждом департаменте имеется одна центральная администрация и в каждом кантоне одна
муниципальная администрация.
175. Каждый член администрации департамента или муниципалитета должен достигнуть по крайней
мере двадцатипятилетнего возраста.
176. Родственники по восходящей и нисходящей линии, братья, дяди и племянники, свойственники
тех же степеней не могут ни быть одновременно членами одной и той же администрации, ни
замещать один другого ранее истечения двух лет.
177. Администрация каждого департамента состоит из пяти членов; она обновляется ежегодно на одну
пятую часть.
178. В каждой коммуне с числом жителей от пяти до ста тысяч имеется одна муниципальная
администрация.
179. В каждой коммуне с числом жителей менее пяти тысяч имеется муниципальный агент и его
помощник.
180. Собрание муниципальных агентов каждой коммуны создает муниципалитет кантона.
181. В каждом кантоне избирается председатель муниципальной администрации.
182. В коммунах с числом жителей от пяти до десяти тысяч имеется пять служащих муниципалитета; с
числом жителей от десяти до пятидесяти тысяч – семь служащих; от пятидесяти до ста тысяч – восемь
служащих.
183. В коммунах с числом жителей свыше ста тысяч имеется по крайней мере три муниципальных
администрации.
Эти коммуны делятся на муниципалитеты с таким расчетом, чтобы население округа в каждой
коммуне не превышало пятидесяти тысяч и было не меньше тридцати тысяч.
Муниципалитет каждого округа состоит из семи членов.
184. В коммунах, состоящих из большого числа муниципалитетов, имеется центральное бюро для
разрешения вопросов, неразрешаемых Законодательным корпусом. Это бюро состоит из трех членов,
назначенных администрацией департамента и утвержденных исполнительной властью.
185. Члены каждой муниципальной администрации назначаются на два года и их состав обновляется
каждый год примерно наполовину, либо на большую, либо на меньшую часть.
�Содержание
186. Члены администрации департаментов и муниципалитета могут быть переизбраны один раз без
перерыва.
187. Каждый гражданин, который был выбран два раза подряд членом администрации департамента
или муниципалитета, причем добросовестно исполнял свои функции оба раза, может быть через два
года выбран снова.
188. В случае, когда администрация департамента или муниципалитета лишается одного или
нескольких своих членов вследствие смерти, отставки либо по другим причинам, оставшиеся члены
администрации могут принять на себя обязанности выбывших на время, оставшееся до выборов.
189. Администрация департамента или муниципалитета не может ни изменять акты Законодательного
корпуса и акты исполнительной директории, ни отсрочить их исполнение. Она не может вмешиваться
в разрешение вопросов, подлежащих судебным решениям.
190. Обязанностью администрации является главным образом обложение прямыми налогами, сбор
средств, поступающих от публичных доходов на территории ее деятельности.
Законодательный корпус определяет правила и способ осуществления функций администрации как в
отношении этих вопросов, так и других вопросов управления.
191. Исполнительная директория назначает в администрацию каждого департамента и
муниципалитета одного комиссара по своему усмотрению. Этот комиссар наблюдает за исполнением
законов и обеспечивает его.
192. Комиссар при каждой местной администрации должен быть назначен из числа граждан,
проживающих в течение года в департаменте, где установлена эта администрация. Он должен
достигнуть по крайней мере двадцатипятилетнего возраста.
193. Администрации муниципалитетов подчинены администрациям департаментов, а эти –
министрам.
Вследствие этого каждый министр может аннулировать административные акты департаментов в
сфере своей деятельности либо акты администрации муниципалитетов, противоречащие законам и
приказам вышестоящих властей.
194. Министры могут также приостановить действие распоряжений администрации департамента,
которые противоречат законам и приказам вышестоящих властей; тем же правом пользуется
администрация департамента по отношению к администрации муниципалитетов.
195. Никакая подобная приостановка или аннулирование не будут окончательными без формального
утверждения их исполнительной директорией.
196. Директория может также немедленно аннулировать акты администрации департаментов или
муниципалитетов.
Она может немедленно отстранить или сместить по своему усмотрению членов администрации
департаментов или кантонов и передать их трибуналу департамента в случае наличия оснований для
этого.
197. Пересмотр каждого акта, каждое смещение и отстранение должны быть мотивированы.
198. Если смещаются пять членов администрации департамента, исполнительная директория
принимает меры к их замене до следующих выборов; но их временных заместителей она может
�Содержание
выбрать только среди бывших членов администрации.
199. Администрация департаментов и кантоны могут сообщаться между собой только по делам,
отнесенным к их компетенции законом, но отнюдь не по вопросам, затрагивающим общие интересы
Республики.
200. Каждая администрация должна ежегодно отчитываться в своей деятельности.
Отчеты администрации должны быть напечатаны.
201. Все акты Законодательного корпуса должны быть обнародованы путем помещения их в
законодательный регистр, имея необходимые подписи и будучи доступными для ознакомления всем
подчиненным.
Заполнение этого регистра заканчивается каждые шесть месяцев, и он не может быть убран до дня его
окончательного заполнения.
Законодательный корпус может по своему усмотрению приостановить истечение срока его
заполнения.
Глава VIII
Судебная власть
Общие положения
202. Судебные функции не могут исполняться ни Законодательным корпусом, ни исполнительной
властью.
203. Судьи не могут ни вмешиваться в осуществление законодательной власти, ни создавать какихлибо правовых норм. Они не могут ни приостановить или отсрочить действие какого-либо закона, ни
привлечь к суду членов администрации в связи с исполнением ими своих обязанностей.
204. Никто не может ни отстранить судью, назначенного законным порядком, ни лишить его
полномочий или других предоставленных ему прав, которые обусловлены предшествующим законом.
205. Отправление правосудия производится бесплатно.
206. Судьи могут быть смещены только в случае осуждения в законном порядке за совершение
должностного преступления и временно отстранены только в случае предъявления обвинения.
207. Родственники по восходящей и нисходящей линии, братья, дяди и племянники, двоюродные
братья первой степени и свойственники различных степеней не могут одновременно быть членами
одного и того же трибунала.
208. Заседания трибуналов происходят публично; судьи совещаются секретно; решения суда
оглашается; они должны быть мотивированы и содержать указание на примененный закон.
209. Никто из граждан не может быть выбран ранее достижения тридцати лет ни судьей трибунала
департамента, ни мировым судьей, ни судьей коммерческого трибунала, ни членом кассационного
трибунала, ни присяжным заседателем, ни комиссаром исполнительной директории при трибуналах.
Гражданский суд
210. Не может быть ущемлено право передать спор на разрешение посредника, избранного сторонами.
211. Решения этих посредников не обжалуются и не кассируются в случае, если стороны определенно
�Содержание
не сохранили за собой это право.
212. В каждом округе, определенном законом, имеются мировой судья и присяжные заседатели. Они
избираются на два года и могут переизбираться непрерывно любое число раз.
213. Законом определены вопросы, разрешаемые мировым судьей и присяжными заседателями
окончательно. Законом предоставлены им также полномочия для вынесения судебных решений,
подлежащих обжалованию.
214. Специальными трибуналами являются коммерческие, земельные и морские; законом определены
места, где они должны быть расположены. Они уполномочены на вынесение окончательных решений
относительно стоимостей, не превышающих пятисот мириаграммов пшеницы (ста двух центнеров и
двадцати двух фунтов).
215. Дела, по которым ни мировые судьи, ни коммерческие трибуналы не вынесли ни окончательного,
ни подлежащего обжалованию решения, должны быть немедленно переданы на рассмотрение
мирового судьи и присяжных заседателей.
Если мировой судья не выносит по нему решения, он отправляет дело в гражданский трибунал.
216. В департаменте имеется гражданский трибунал.
Гражданский трибунал состоит из двадцати судей, одного комиссара, одного помощника прокурора,
назначаемых и смещаемых исполнительной директорией, и одного секретаря суда.
Выборы членов трибунала происходят каждые пять лет.
Судьи могут быть переизбраны.
217. Во время выборов избирают пятерых заместителей, трое из которых избираются из числа
граждан, проживающих в коммуне, где заседает трибунал.
218. Гражданский трибунал выносит окончательные решения в случаях, предусмотренных законом, в
отношении подлежащих обжалованию решений мировых судей, посредников и коммерческих
трибуналов.
219. Жалоба на решение, вынесенное гражданским трибуналом, подается в один из трех
расположенных в соседних департаментах гражданских трибуналов, которые предусмотрены в законе.
220. Гражданский трибунал делится на секции.
Каждая секция может выносить судебные решения в составе не менее пяти судей.
221. На общем собрании судей каждого трибунала избираются путем тайного
председатели каждой секции.
голосования
Исправительный и уголовный суд
222. Никто не может быть задержан без уведомления об этом офицера полиции; никто не может быть
арестован или заключен без приказа об аресте, отданного офицерами полиции или исполнительной
директорией в порядке, предусмотренном статьей 145, или без распоряжения об аресте, отданного
либо трибуналом, либо председателем суда присяжных, разбирающего обвинение, или без
обвинительного декрета, принятого Законодательным корпусом в случае, когда он уполномочен на его
принятие, или без приговора к тюремному или исправительному заключению.
223. Для того чтобы приказ об аресте был исполнен, необходимо:
�Содержание
1) чтобы в нем были изложены в форме, предусмотренной законом, мотивы ареста и приведен закон,
на основании которого произведен арест;
2) чтобы приказ об аресте был сообщен лицу, подлежащему задержанию, и ему была вручена копия
приказа об аресте.
224. Каждое лицо, задержанное и доставленное к офицеру полиции, должно быть допрошено
немедленно или не позже чем через день.
225. Если в результате допроса выяснится невиновность задержанного, он должен быть тотчас же
освобожден; или, если виновность лица установлена, его отправляют в дом предварительного
заключения, куда лицо должно быть направлено в самый короткий срок, который ни в коем случае не
может превышать трех дней.
226. Никто из арестованных не может быть задержан, если он предоставляет достаточный залог и если
освобождение под залог предусмотрено в этом случае законом.
227. Каждое лицо, в случаях, если его задержание предусмотрено законом, может быть направлено и
содержаться только в местах, предусмотренных законом в качестве домов предварительного
заключения, судебных домов и исправительных домов.
228. Никто из охранников и тюремщиков не вправе принимать и содержать кого бы то ни было, если с
ним не препровождаются приказ об аресте, отданный в соответствии с правилами,
предусмотренными статьями 222 и 223, решение об аресте, обвинительный декрет или приговор к
тюремному или исправительному заключению, и без соответствующей записи в своем регистре.
229. Каждый охранник или тюремщик обязаны, не принимая во внимание какого бы то ни было
приказа, представить арестованному должностному лицу, возглавляющему полицию дома заключения
во всех случаях, когда это должностное лицо потребует того.
230. В предоставлении свидания с заключенным не может быть отказано его родственникам и друзьям
по предъявлении ими приказа должностного лица, согласованного с охранником или тюремщиком,
если только у охранника или тюремщика не имеется судебный приказ, отмеченный в их регистре, о
секретном содержании арестованного.
231. Каждый, кто, независимо от места его службы и от занимаемой должности, кроме тех, кому
предоставлено на основании закона право производить арест, даст, подпишет, исполнит или заставит
исполнить приказ об аресте лица или кто, даже имея на основании закона право производить арест,
примет, препроводит или задержит лицо в непредусмотренном законом месте заключения, а также и
все охранники или тюремщики, нарушающие правила, предусмотренные тремя предыдущими
статьями, являются виновными в преступном незаконном задержании.
232. Все строгости, употребленные при задержании, заключении или исполнении приговора, кроме
тех, которые предписаны законом, являются преступными.
233. В каждом департаменте имеется для осуждения за деликты, не наказуемые ни мучительными, ни
позорящими наказаниями, от трех до шести трибуналов.
Эти трибуналы не вправе налагать наказание более тяжкое, чем тюремное заключение сроком на два
года.
Дела о деликтах, наказание за которые не превышает либо стоимости трех дней работы, либо
заключения на три дня, передаются мировому судье, который выносит по ним окончательное решение.
�Содержание
234. Каждый исправительный трибунал состоит из председателя, двух мировых судей или
заместителей мировых судей коммуны, где они находятся, одного комиссара исполнительной власти,
назначаемого и смещаемого исполнительной директорией, и секретаря.
235. Председатели каждого исправительного трибунала избираются каждые шесть месяцев поочередно
из числа членов секций гражданского трибунала департамента, за исключением его председателя.
236. Жалоба на судебное решение исправительного трибунала подается в уголовный трибунал
департамента.
237. По делу о совершении деликта, влекущего мучительное или позорящее наказание, лицо может
быть судимо только на основе обвинения, вынесенного присяжными или декретированного
Законодательным корпусом в случае, когда ему предоставлено право декретировать обвинение.
238. Первое жюри заявляет о принятии или отклонении обвинения; второе жюри исследует событие,
и уголовный трибунал налагает обусловленное законом наказание.
239. Присяжные голосуют только путем тайного голосования.
240. В каждом департаменте имеется столько же обвинительных жюри, сколько и исправительных
трибуналов.
Председатели исправительных трибуналов руководят их деятельностью в пределах округа.
В коммунах с числом жителей свыше пятисот тысяч могут быть на основании закона назначены кроме
председателя исправительного трибунала также директоры обвинительных жюри, когда это требуется
для разрешения дел.
241. Функции комиссара исполнительной власти и секретаря директора обвинительного жюри
исполняются комиссаром и секретарем исправительного трибунала.
242. Каждый директор обвинительного жюри осуществляет непосредственный надзор над всеми
офицерами полиции своего округа.
243. Директор жюри на основе обвинения, выдвинутого публичным обвинителем, немедленно вместе
с офицером полиции открывает судебное преследование или в силу своего должностного положения,
или в силу приказа исполнительной директории в следующих случаях:
1) покушение против свободы или безопасности отдельных граждан;
2) покушение на права граждан;
3) сопротивление исполнению либо судебных решений, либо любых исполнительных актов, изданных
конституционными органами власти;
4) возмущение и насильственные действия, совершенные с целью воспрепятствовать сбору налогов,
свободному обращению продовольствия и других предметов торговли.
244. Уголовный трибунал имеется в каждом департаменте.
245. Уголовный трибунал состоит из председателя, публичного обвинителя, четырех судей,
назначенных из числа членов гражданского трибунала, комиссара исполнительной власти, состоящего
при этом трибунале, его заместителя и секретаря.
В уголовном трибунале департамента Сены имеются помощник председателя и заместитель
публичного обвинителя; этот трибунал разделен на две секции; восемь членов гражданского трибунала
�Содержание
исполняют там функции судей.
246. Председатели секций гражданского трибунала не могут исполнять функции судей уголовного
трибунала.
247. Остальные судьи служат там по очереди в течение шести месяцев в порядке их назначения, и в
течение этого времени они не могут исполнять никаких других функций в гражданском трибунале.
248. Публичный обвинитель обязан:
1) поддерживать обвинение в случае совершения деликта, на основе обвинительных актов, принятых
первым жюри;
2) передавать непосредственно направляемые к нему обвинения офицерам полиции;
3) осуществлять надзор над деятельностью офицеров полиции департамента и преследовать их по
закону в случае проявленной ими небрежности или более тяжкого деяния.
249. Комиссару исполнительной власти поручено:
1) наблюдение за строгим соблюдением законных форм в ходе судебного следствия и за применением
наказания при вынесении приговора;
2) обеспечение исполнения приговора, вынесенного уголовным трибуналом.
250. Судьи не могут ставить на разрешение присяжных никаких сложных вопросов.
251. Суд присяжных заседателей состоит не менее чем из двенадцати присяжных; обвиняемый имеет
право отвести их, не приводя никаких мотивов, причем количество отводов определено законом.
252. Следствие на суде присяжных производится публично, и обвиняемый не может быть лишен
права выбрать себе защитника или иметь защитника, назначенного официально.
253. Каждое лицо, оправданное по закону судом присяжных, не может быть вторично задержано и
обвинено за то же самое.
Кассационный трибунал
254. В Республике имеется один кассационный трибунал. Он рассматривает:
1) кассационные жалобы с просьбой рассмотреть вынесенные трибуналами не подлежащие
обжалованию решения;
2) просьбы о передаче дела из одного трибунала в другой в случае наличия каких-либо законных
подозрений или ради общественной безопасности;
3) постановления отдельных судей и претензии сторон ко всему трибуналу в целом.
255. Кассационный трибунал никогда не рассматривает существо дела, но он кассирует судебные
решения, вынесенные с нарушением процедурных форм или содержащие явное нарушение закона, и
направляет отмененное дело в трибунал для разбора его по существу.
256. После кассации вторичное судебное разбирательство ведется в тех же пределах и при помощи тех
же средств, что и первое судебное разбирательство, причем этот вопрос более не может разбираться
кассационным трибуналом без разрешения Законодательного корпуса, который руководствуется тем же
законом, с которым сообразовывается кассационный трибунал.
�Содержание
257. Кассационный трибунал обязан ежегодно направлять в каждую из секций Законодательного
корпуса принятые судебные решения с заметками на полях и с приведением текстов законов, которые
обусловили вынесение решений.
258. Число членов кассационного трибунала не может быть больше двух третей числа департаментов.
259. Этот трибунал обновляется на одну пятую часть своего состава ежегодно.
Съезд выборщиков департаментов назначает последовательно и поочередно судей, которые должны
заменить выбывших из кассационного трибунала.
Судьи этого трибунала могут быть переизбраны в любое время.
260. Каждый судья кассационного трибунала имеет заместителя, выбранного тем же съездом
выборщиков.
261. При каждом кассационном трибунале имеются комиссар и его помощник, назначаемые и
смещаемые исполнительной директорией.
262. Исполнительная директория опротестовывает перед кассационным трибуналом через своего
комиссара, не нанося при этом ущерба интересам сторон, акты, вынесенные судьями с превышением
власти.
263. Трибунал аннулирует эти акты; и если имеет место должностное преступление, оно
рассматривается Законодательным корпусом, который, выслушав виновных, принимает
обвинительный декрет.
264. Законодательный корпус не может аннулировать решение кассационного трибунала, за
исключением тех случаев, когда судьи совершают должностное преступление.
Верховный суд
265. Верховный суд разбирает обвинения, выдвинутые Законодательным корпусом, или против членов
Законодательного корпуса, или против членов исполнительной директории.
266. Верховный суд состоит из пяти судей и двух национальных обвинителей, назначенных из числа
членов кассационного трибунала, и присяжных заседателей Верховного суда, выбранных съездом
выборщиков департаментов.
267. Верховный суд организуется только на основе решения Законодательного корпуса, принятого и
опубликованного Советом пятисот.
268. Он формируется и заседает в местах, указанных в решениях Совета пятисот.
Это место не может быть расположено далее двенадцати мириаметров от места заседания
Законодательного корпуса.
269. Когда Законодательный корпус постановляет о создании Верховного суда, кассационный трибунал
избирает путем жеребьевки пятнадцать человек из числа своих членов на открытом заседании; в
дальнейшем на том же заседании он избирает путем тайного голосования пятерых из этих пятнадцати;
эти пятеро и назначаются членами Верховного суда; они выбирают из своей среды председателя.
270. Кассационный трибунал назначает на том же заседании путем тайного голосования при
абсолютном большинстве голосов двоих из числа своих членов для выполнения функций
национальных обвинителей.
�Содержание
271. Обвинительные акты составляются и формулируются Советом пятисот.
272. Съезды выборщиков каждого департамента назначают ежегодно присяжного в Верховный суд.
273. Исполнительная директория распоряжается об издании и оглашении через месяц после выборов
списка назначенных присяжных Верховного суда.
Глава IX
О вооруженных силах
274. Вооруженные силы создаются для защиты от внешних врагов и для поддержания внутреннего
порядка и обеспечения исполнения законов.
275. Общественные вооруженные силы находятся в основном в подчинении; никакая армейская часть
не может выходить из повиновения.
276. Они состоят из местной национальной гвардии и действующей национальной гвардии.
О местной национальной гвардии
277. Местная национальная гвардия состоит из всех граждан и их сыновей, которые могут носить
оружие.
278. Ее организация и дисциплина являются едиными для всей Республики; они определены законом.
279. Никто из французов не может пользоваться правами гражданина, если не записан или не состоит
в национальной гвардии.
280. Различия в чинах и подчинение существуют только во время прохождения службы.
281. Офицеры местной национальной гвардии избираются на определенный срок гражданами,
состоящими в национальной гвардии, и могут быть переизбраны только через определенный
промежуток.
282. Командование национальной гвардией не может быть поручено постоянно какому-либо одному
гражданину.
283. В случае необходимости созыва национальной гвардии исполнительная директория назначает
временного командующего.
284. Командование местной национальной гвардией в городе с населением в сто тысяч человек и
более не может быть поручено какому-либо одному лицу.
О действующей национальной гвардии
285. На иждивении Республики, даже в мирное время, содержатся именуемые действующей
национальной гвардией сухопутные и морские вооруженные силы.
286. В случае необходимости армия формируется из добровольцев в порядке, предусмотренном
законом.
287. Никакой иностранец, если он не приобрел права французского гражданина, не может быть принят
в армию, за исключением тех случаев, когда он участвовал в одной или нескольких кампаниях за
установление Республики.
�Содержание
288. Командующие сухопутными и морскими войсками назначаются только в случае войны;
исполнительная директория наделяет их полномочиями, которые она вправе отменить. Длительность
действия этих полномочий ограничивается длительностью кампаний; но эти полномочия могут быть
продлены.
289. Главнокомандующим вооруженными силами Республики не может быть назначено какое-либо
одно лицо.
290. Вооруженные силы, сухопутные и морские, подчинены в отношении дисциплины, форм
судопроизводства и характера наказаний специальным законам.
291. Никакая часть местной или действующей национальной гвардии не может быть использована для
внутренней службы без распоряжения гражданских властей, отданного в предусмотренных законом
формах.
292. Общественные вооруженные силы могут быть использованы гражданскими властями в пределах
их территорий; они не могут быть переброшены из одного кантона в другой без согласия властей
департамента или из одного департамента в другой без согласия исполнительной директории.
293. При этом Законодательный корпус определяет средства обеспечения при помощи общественных
вооруженных сил исполнения судебных решений, преследования обвиняемых на французской
территории.
294. В случае наличия непосредственной опасности муниципальная администрация кантона может
затребовать национальную гвардию из соседних кантонов, в этом случае администрация,
затребовавшая войска, и командующие национальной гвардией, которая была затребована, должны
сразу же поставить об этом в известность администрацию департамента.
295. Никакие иноземные войска не могут быть введены на французскую территорию без
предварительного согласия Законодательного корпуса.
Глава X
Народное просвещение
296. В Республике имеются школы первой ступени, где ученики учатся читать, писать, обучаются
элементам счета и правилам морали. Республика отпускает средства для оплаты жилища учителей,
направленных в эти школы.
297. В различных частях Республики для окончивших школы первой ступени имеются высшие школы,
число которых должно быть таким, чтобы по меньшей мере одна высшая школа приходилась на два
департамента.
298. Для всей Республики имеется национальный институт, которому поручено собирать открытия,
совершенствовать искусство и науку.
299. Различные учреждения системы народного просвещения не находятся между собой в отношениях
подчинения и не связаны с административной властью.
300. Граждане имеют право организовать особые воспитательные и образовательные учреждения, так
же как и свободные общества, с целью содействия прогрессу гуманитарных и точных наук и искусства.
301. Должны быть установлены национальные праздники для поддержания братства граждан и для
�Содержание
укрепления их уважения к Конституции, родине и законам.
Глава IX
Финансы
Налоги
302. Публичные налоги ежегодно обсуждаются и утверждаются Законодательным корпусом. Ему
одному принадлежит право их установления. Они не могут существовать долее одного года, если они
не будут определенно утверждены.
303. Законодательный корпус может принять любой вид налогов по своему усмотрению; но во всяком
случае он должен ежегодно налагать поземельный и личный налоги.
304. Каждое лицо, которое не подпадает под действие статей 12 и 13 конституции, не включено в
список лиц, подлежащих обложению прямыми налогами, имеет право обратиться в муниципальную
администрацию и быть записано в списке лиц, платящих личный налог в размере, равном местной
стоимости трех дней сельскохозяйственных работ.
305. Это занесение лиц в список, упомянутый в предыдущей статье, может производиться только в
течение месяца мессидора каждого года.
306. Налоги в зависимости от их вида должны быть распределены между налогоплательщиками
сообразно с их возможностями.
307. Исполнительная директория руководит и осуществляет надзор за получением и внесением
налогов и отдает по этому поводу все необходимые распоряжения.
308. Подробные списки всех расходов, произведенных министрами, засвидетельствованные ими,
публикуются в начале каждого года.
Это же относится ко всем поступлениям от различных налогов и государственных доходов.
309. Расходы и доходы различаются по своей природе; они выражают суммы, полученные и
затраченные в течение года различными отраслями главной администрации.
310. Подлежат опубликованию также списки расходов, произведенных в отдельных департаментах и
относящихся к расходам, произведенным трибуналами, администрациями для развития науки, на
различные сооружения, на общественные учреждения.
311. Администрация департаментов и муниципалитеты не могут ни налагать никаких налогов сверх
сумм, установленных Законодательным корпусом, ни налагать без его распоряжения никаких местных
налогов на граждан департамента, коммуны и кантона.
312. Одному Законодательному корпусу принадлежит право изготавливать и выпускать все виды
монет, устанавливая при этом их стоимость, вес и тип.
313. Директория следит за изготовлением монет и назначает должностных лиц, которым поручает
производство непосредственных инспекций.
314. Законодательный корпус устанавливает налоги для колоний и определяет их торговые отношения
с метрополией.
�Содержание
Национальное казначейство и счетоводство
315. В национальном казначействе имеется пять комиссаров, избираемых Советом старейшин на
основе списка, включающего пятьсот кандидатур.
316. Их функции делятся до пяти лет; один из них переизбирается затем каждый год и может быть
переизбран вновь немедленно и неограниченное число раз.
317. Комиссарам казначейства поручено осуществлять надзор за поступлением всех национальных
средств;
распоряжаться движением фондов и платежами в связи с общественными затратами, по согласованию
с Законодательным корпусом;
вести гласный учет затрат и получений от сборщиков прямых налогов каждого департамента, от всех
национальных управлений по сбору косвенных налогов, от плательщиков, которые будут установлены
департаментами;
поддерживать с вышеназванными сборщиками и плательщиками, управлениями по сбору косвенных
налогов и администрациями необходимые сношения с целью обеспечения регулярного и точного
поступления средств.
318. Они не могут требовать под страхом привлечения
преступление каких-либо выплат, кроме тех, которые:
к ответственности
за должностное
1) декретированы Законодательным корпусом в пределах фондов, утвержденных им для каждого
объекта;
2) утверждены решением директории;
3) скреплены подписью министра, распорядившегося о производстве затраты.
319. Они не могут также под страхом привлечения к ответственности за должностное преступление
одобрить какую-либо выплату, если в распоряжении о производстве выплаты не указана дата как
решения директории, так и декрета Законодательного корпуса, утвердивших выплату.
320. Сборщики прямых налогов каждого департамента, национальные управления по сбору косвенных
налогов, плательщики в департаментах представляют в национальное казначейство соответствующие
счета; казначейство выверяет их и сохраняет у себя.
321. Пять комиссаров национального счетоводства избираются Законодательным
одновременно и на основе тех же правил, что и комиссары казначейства.
корпусом
322. Общий учет расходов и доходов Республики основывается на специальных оправдательных
документах, представленных комиссарами казначейства комиссарам счетоводства, которые выверяют
эти счета и сохраняют их.
323. Комиссары счетоводства ставят Законодательный корпус в известность относительно
злоупотреблений и растрат сумм и обо всех случаях, влекущих ответственность, которые становятся
известными им в процессе их деятельности; они предлагают со своей стороны меры, соответствующие
интересам Республики.
324. Итоги по счетам, рассмотренным комиссарами счетоводства, отпечатываются и обнародуются.
325. Комиссары национального казначейства и счетоводства не могут быть ни смещены, ни
�Содержание
отстранены без указания Законодательного корпуса. Во время каникул Законодательного корпуса
исполнительная директория может отстранить и временно заменить не более двух комиссаров
национального казначейства, поставив в известность об этом оба совета Законодательного корпуса, как
только они вновь начнут свои заседания.
Глава XII
Внешние отношения
326. Война может быть объявлена только декретом Законодательного корпуса на основе вносимого в
необходимых случаях в предусмотренной законом форме предложения исполнительной директории.
327. Оба законодательных совета совместно принимают в форме ордонанса декрет, содержащий
постановление об объявлении войны.
328. В случае проявления отдаленной или непосредственной враждебности или наличия угрозы или
приготовления к войне против Республики, исполнительная директория обязана употребить
всевозможные средства для защиты государства, причем на ней лежит обязанность немедленно
поставить в известность об этом Законодательный корпус.
Он может постановить в этом случае об увеличении вооруженных сил и принять любые
законодательные акты, которые будут необходимы.
329. Поддерживать внешнеполитические сношения может только одна директория, так же как и вести
торговые переговоры, распоряжаться сухопутными и морскими вооруженными силами так, как она
сочтет это необходимым, а также осуществлять общее руководство во время войны.
330. Она правомочна принимать предварительные постановления
объявления нейтралитета, заключать секретные договоры.
относительно
перемирия,
331. Исполнительная директория приостанавливает действие, подписывает, распоряжается о
подписании с иностранными державами всех союзных договоров, договоров о перемирии, о
нейтралитете, торговых и других соглашений, которые она сочтет необходимыми для блага
государства.
Эти переговоры и соглашения ведутся от имени Французской Республики дипломатическими
агентами, назначаемыми исполнительной директорией и инструктируемыми ею.
332. В случае, если договор заключает в себе секретные статьи, положения этих статей не могут
противоречить другим соответствующим статьям договора и не могут предусматривать передачу
территории Республики.
333. Договоры вступают в законную силу только после рассмотрения и ратификации их
Законодательным корпусом; тем не менее секретные статьи договоров могут вступать временно в силу
с момента, когда они включены директорией в договор.
334. Оба законодательных совета не могут обсуждать вопросов войны и мира иначе, как в качестве
генерального совета.
335. Иностранцы, как обосновавшиеся во Франции, так и не обосновавшиеся здесь, могут наследовать
после своих иностранных или французских родственников; они могут заключать договоры,
приобретать и получать имущество, находящееся во Франции, и распоряжаться им так же, как и
�Содержание
французские граждане, всеми законными средствами.
Глава XIII
Пересмотр конституции
336. Если практика покажет непригодность некоторых статей конституции, Совет старейшин
предложит пересмотреть их.
337. Предложение Совета старейшин является в этом случае подлежащим утверждению Советом
пятисот.
338. Если в течение девяти лет предложение Совета старейшин будет одобрено Советом пятисот
трижды, с промежутками в три года, то созывается съезд для пересмотра конституции.
339. На этот съезд от каждого департамента выбираются по два члена съезда, избранных в том же
порядке, в котором избираются члены Законодательного корпуса, и удовлетворяющих требованиям,
предъявляемым для избрания в Совет старейшин.
340. Совет старейшин отводит для съезда по пересмотру конституции место его заседаний,
расположенное на расстоянии не менее двадцати мириаметров от места заседания Законодательного
корпуса.
341. Съезд для пересмотра конституции может изменить место своего заседания, соблюдая расстояние,
указанное в предыдущей статье.
342. Съезд для пересмотра конституции не осуществляет ни законодательных функций, ни функций
управления; он ограничивается пересмотром только тех статей конституции, которые указаны ему
Законодательным корпусом.
343. Все без исключения статьи конституции продолжают действовать до тех пор, пока изменения их,
сделанные съездом для пересмотра конституции, не будут утверждены народом.
344. Члены съезда для пересмотра конституции заседают вместе.
345. Граждане, являющиеся членами Законодательного корпуса, не могут быть во время созыва съезда
для пересмотра конституции избраны в состав этого съезда.
346. Съезд для пересмотра конституции направляет непосредственно на съезд выборщиков проекты
внесенных им изменений.
Съезд считается распущенным с момента направления этих изменений.
347. Длительность заседаний съезда для пересмотра конституции ни в коем случае не может
превышать трех месяцев.
348. Члены съезда для пересмотра конституции ни в коем случае не могут быть преследуемы,
обвинены и судимы за то, что ими было сказано или написано в связи с исполнением ими их
функций.
В течение исполнения ими своих функций они не могут быть отданы под суд, кроме случаев, когда об
этом постановят сами члены съезда для пересмотра конституции.
349. Съезд для пересмотра конституции не принимает участия ни в каких публичных церемониях;
�Содержание
членам съезда положено то же содержание, что и членам Законодательного корпуса.
350. Съезд для пересмотра конституции имеет право использовать или приказать использовать
полицию в коммуне, где он заседает.
Глава XIV
Общие положения
351. Не имеется никакого другого неравенства между гражданами, кроме неравенства между
общественными служащими и только в отношении исполнения их функций.
352. Законом не признаются никакие религиозные обеты, никакие обязанности, противоречащие
естественным правам человека.
353. Никому не может быть воспрепятствовано высказывать, печатать и обнародовать свои мысли.
Написанное не может быть подвергнуто никакой цензуре перед его опубликованием.
354. Никому не может быть воспрепятствовано исповедование избранного им культа. Никто не может
быть заставлен оплачивать какой-либо культ. Республика не оплачивает никакого культа.
355. Не имеется ни привилегий, ни господства, ни ограничений свободы прессы, торговли и развития
промышленности и всех видов искусств.
Всякий запретительный закон в этом духе, в случае его необходимости, может быть принят только
временно и действовать только в течение года, прекращая свое действие, если он не будет возобновлен
в установленном законом порядке.
356. Особое внимание закон обращает на профессии, имеющие касательство к общественной
нравственности, безопасности, здоровью граждан, но нельзя ставить занятие этими профессиями в
зависимость от денежных вознаграждений.
357. Закон должен заботиться о вознаграждении изобретателей или об обеспечении за ними права
исключительной собственности на их изобретения и их продукцию.
358. Конституция гарантирует неприкосновенность всякой собственности или возмещение ее, равное
пожертвованному, в случае установленной в законном порядке общественной необходимости.
359. Дом каждого человека является неприкосновенным убежищем: никто не может войти в него
ночью, кроме как в случае пожара, наводнения или по требованию, исходящему из дома. Законы
конституционных властей могут быть осуществлены в нем в течение дня. Никакое посещение дома не
может иметь место, кроме случаев, предусмотренных в законе, по отношению к лицу или по вопросу,
определенно указанному в акте, предписывающем посещение.
360. Запрещена организация корпораций и ассоциаций, противоречащих общественному порядку.
361. Никакое сообщество граждан не может рассматривать себя как общенародное общество.
362. Никакое отдельное сообщество, занимающееся политическими вопросами, не может ни
устанавливать связь с другими сообществами, ни примыкать к ним, ни устраивать публичные
заседания, состоящие из единомышленников и различных присутствующих, ни навязывать условия
принятия и избрания, ни присваивать себе исполнительные права, ни заставлять своих членов носить
какие-либо наружные знаки их сообщества.
�Содержание
363. Граждане могут осуществлять свои политические права только на съезде избирателей для
избрания выборщиков или коммунальных съездов.
364. Все граждане могут свободно обращаться к публичным властям с петициями, но они должны
быть индивидуальными. Никакое сообщество не может приносить их коллективно, если оно не
является конституционной властью, и только по вопросам, находящимся в пределах предоставленных
гражданам прав. Податели петиций не должны забывать о надлежащем уважении конституционных
властей.
365. Всякое вооруженное скопление народа является покушением на конституцию; оно должно быть
немедленно рассеяно с помощью вооруженной силы.
366. Всякое невооруженное скопление народа также должно быть рассеяно – сначала приказом
командующего, а в случае необходимости путем применения вооруженной силы.
367. Отдельные конституционные власти никогда не могут собираться для совместных заседаний;
никакой акт, исходящий от этого собрания, не может быть приведен в действие.
368. Никто не может носить отличительные знаки, присвоенные в связи с исполнением функций,
действие которых закончено, или в связи с предшествующей службой.
369. Члены Законодательного корпуса и все публичные служащие носят во время исполнения своих
служебных функций присвоенную им одежду и знаки их власти: форма этой одежды определена
законом.
370. Никто из граждан не может отказаться ни полностью, ни частично от содержания или жалованья,
которые положены ему на основании закона, в связи с исполнением публичных функций.
371. В Республике установлено единообразие мер и весов.
372. Французское летосчисление устанавливается с 22 сентября 1792 г., дня установления Республики.
373. Французская нация заявляет, что ни в коем случае она не потерпит возвращения французов,
покинувших их родину 15 июля 1789 года, кроме случаев, предусмотренных исключениями,
содержащимися в законах об эмигрантах; и нация запрещает Законодательному корпусу принятие
новых исключений по этому вопросу. Имущество эмигрантов безвозвратно переходит в собственность
Республики.
374. Одновременно французская нация провозглашает в качестве гарантии народного доверия, что
после законного приобретения национального имущества, независимо от его происхождения,
законный приобретатель не может быть лишен его, за исключением случая предъявления третьим
лицом к национальной казне требования о возмещении ущерба, если он имел место.
375. Никакая власть, установленная конституцией, не может изменить ее ни в целом, ни в части, за
исключением пересмотра, который может быть произведен на основе положений, установленных
главой XIII.
376. Граждане должны помнить, что от мудрости, проявленной ими при выборах съездов избирателей
для избрания выборщиков и при выборах на съездах выборщиков, зависит длительность
существования, сохранность и процветание Республики.
377. Французский народ свидетельствует настоящей конституцией свою верность Законодательному
корпусу, исполнительной директории, администрации и судьям; свидетельствует верность отцов семей
супругам и матерям, любовь молодых людей, мужество всех французов.
�Содержание
Документы истории Великой французской революции: учебное пособие.
М., 1990. Т. 1. С. 314–349.
Контрольные вопросы
1. Назовите причины и предпосылки термидорианского переворота. Что из себя представлял
термидорианский блок? Причины успеха переворота 9 термидора.
2. Дайте оценку законодательству термидорианского этапа революции.
3. Охарактеризуйте государственный строй, установившийся во Франции по Конституции 1795 года.
4. В чем причины политической нестабильности режима Директории?
5. Дайте характеристику внешней политике Директории. Оцените первые военные успехи
(Итальянский и Египетский походы) Наполеона Бонапарта.
6. В чем причины успеха Наполеона Бонапарта на политическом поприще? Охарактеризуйте
государственный строй Франции после переворота 18 брюмера.
7. Термидор: реакция или продолжение революции?
�Содержание
Библиографический список
1. Вопросы государства и права во французской буржуазной революции XVIII в.: сборник статей,
посвященных 150-летию Французской революции / [С. Ф. Кечекьян и др.; отв. ред. С. Ф. Кечекьян]. –
Москва : Юридическое издательство НКЮ СССР, 1940. – 215 с.
2. Документы истории Великой французской революции : учебное пособие / А. В. Адо и др. [отв. ред.
А. В. Адо] : в 2-х т. – Москва : Изд-во МГУ, 1990. – Т. 1. – 526 с.
3. Документы истории Великой французской революции : учебное пособие / А. В. Адо и др. [отв. ред.
А. В. Адо] : в 2-х т. – Москва : Изд-во МГУ, 1992. – Т. 2. – 350 с.
4. Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII–XIX вв.: Англия, США, Франция,
Италия, Германия : сборник документов / Н. Н. Блохин и др. ; под ред. П. Н. Галанзы. – Москва :
Госюриздат, 1957. – 587 с.
5. Лукин, Н. М. Новая история в документах и материалах / В. М. Далин, Н. М. Лукин. – Москва :
Соцэкгиз, 1934. – 407 с.
6. Революционное правительство во Франции в эпоху Конвента 1792–1794 / [Н. П. Фрейберг и др.,
под ред. Н. М. Лукина]. – Москва : Изд-во Коммунистической Академии, 1927. – 696 с.
7. Французская революция в документах 1789–1794 / Я. М. Захер. – Ленинград : Рабочее издательство
"Прибой", 1926. – 379 с.
8. Хрестоматия по Новой истории, 1640–1870 : пособие для учителя / под ред. В. Г. Сироткина. –
Москва : Просвещение, 1990. – 304 с.
9. Хрестоматия по истории Нового времени стран Европы и Америки / сост. Д. В. Кузнецов : в 2-х кн.
Кн. 1. – Благовещенск : БГПУ, 2010. – 432 с.
10. Хрестоматия по Новой истории / под ред. А. А. Губера и А. В. Ефимова : в 3-х т. – Москва :
Соцэкгиз, 1963. – Т. 1: 1640–1815. – 768 с.
�
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
Лыдин, Николай Николаевич
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
Великая французская буржуазная революция
Subject
The topic of the resource
1. История. 2. Европа в XVI в. - 1918 г. — Франция — 18 в. 3. история Франции. 4. Французская революция (1789-1799). 5. жирондисты. 6. якобинцы. 7. Якобинская диктатура.
Description
An account of the resource
Великая французская буржуазная революция [Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие / Алтайский государственный педагогический университет ; сост. Н. Н. Лыдин. — 1 компьютерный файл (pdf; 9.73 MB). — Барнаул : АлтГПУ, 2016. — 143 с.
Цель учебно-методического пособия – на основе анализа документов показать особенности Великой французской буржуазной революции: нарастание внутренних противоречий среди революционеров, раскол революционного движения на различные политические направления и межфракционную борьбу, а также специфику развития Франции конца XVIII в. Пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальностям «История», «История и право».
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Лыдин, Николай Николаевич
Source
A related resource from which the described resource is derived
Алтайский государственный педагогический университет, 2016
Publisher
An entity responsible for making the resource available
Алтайский государственный педагогический университет
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
11.05.2016
Rights
Information about rights held in and over the resource
©Алтайский государственный педагогический университет, 2016
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
pdf, exe
Language
A language of the resource
русский
Type
The nature or genre of the resource
Учебно-методическое пособие
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
<a href="http://library.altspu.ru/dc/pdf/lidin.pdf">http://library.altspu.ru/dc/pdf/lidin.pdf</a><br /><a href="http://library.altspu.ru/dc/exe/lidin.exe">http://library.altspu.ru/dc/exe/lidin.exe</a>
Европа в XVI в- 1918 г. — Франция — 18 в.
жирондисты
История
история Франции
Французская революция (1789-1799)
Якобинская диктатура
якобинцы