23 5 190 http://books.altspu.ru/files/original/139/199/_[650].png a737aadd391f1607ff8b58bf2d079331 http://books.altspu.ru/files/original/139/199/Voronushkina.pdf d0d0bf20eb62506de18f62bedc33f672 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Воронушкина, Олеся Владимировна Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Подготовка обучающихся к демонстрационному (профессиональному) экзамену по основным образовательным программам высшего образования УГСН 44.00.00 Образование и педагогические науки Subject The topic of the resource 1. Образование. Педагогика. 2. Высшее профессиональное образование. 3. Педагогическое образование. 4. демонстрационные экзамены. 5. критерии оценивания. 6. результаты экзаменов. 7. оценка результатов. Description An account of the resource Подготовка обучающихся к демонстрационному (профессиональному) экзамену по основным образовательным программам высшего образования УГСН 44.00.00 Образование и педагогические науки : методические рекомендации / О. В. Воронушкина ; Алтайский государственный педагогический университет. — Барнаул : АлтГПУ, 2023. — 40 с. Методические рекомендации разработаны в целях оказания помощи обучающимся по основным профессиональным образовательным программам высшего образования укрупненной группы специальностей и направлений 44.00.00 Образование и педагогические науки по подготовке к демонстрационному (профессиональному) экзамену как форме промежуточной и итоговой аттестации и направлены на совершенствование общепрофессиональных и профессиональных компетенций обучающихся. Студентам представлена полная информация о содержании и требованиях демонстрационного (профессионального) экзамена, о порядке участия и особенностях индивидуальной и групповой форм аттестации, примеры экзаменационных заданий и рекомендации по их выполнению, а также критерии оценки результатов демонстрационного экзамена. Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом АлтГПУ 26.10.2023 г. Creator An entity primarily responsible for making the resource <strong><a href="http://library.altspu.ru/ecat/zgate?ACTION=follow&amp;SESSION_ID=19922&amp;TERM=%D0%92%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D1%83%D1%88%D0%BA%D0%B8%D0%BD%D0%B0,%20%D0%9E%D0%BB%D0%B5%D1%81%D1%8F%20%D0%92%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B0%5B1,1004,4,6%5D&amp;LANG=rus">Воронушкина, Олеся Владимировна</a></strong> Source A related resource from which the described resource is derived Алтайский государственный педагогический университет, 2023 Publisher An entity responsible for making the resource available Алтайский государственный педагогический университет Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 15.12.2023 Rights Information about rights held in and over the resource ©Алтайский государственный педагогический университет, 2023 Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf, exe Language A language of the resource русский Type The nature or genre of the resource методические рекомендации Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context URL: <a href="http://library.altspu.ru/dc/pdf/voronushkina2.pdf" target="_blank">http://library.altspu.ru/dc/pdf/voronushkina2.pdf</a> URL: <a href="http://library.altspu.ru/dc/exe/voronushkina2.exe" target="_blank">http://library.altspu.ru/dc/exe/voronushkina2.exe</a> Высшее профессиональное образование демонстрационные экзамены критерии оценивания Образование. Педагогика оценка результатов Педагогическое образование результаты экзаменов http://books.altspu.ru/files/original/53/43/_[650].png f7b5c56cf37b5c61e89812d5d9d148f6 http://books.altspu.ru/files/original/53/43/Podgotovka_studentov_i_uchitelei_nachalnykh_classov.pdf ee41e53df24df975715d6a13c3b4ae48 PDF Text Text �Об издании Основной титульный экран Дополнительный титульный экран непериодического издания – 1 Дополнительный титульный экран непериодического издания – 2 �Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный педагогический университет» ПОДГОТОВКА СТУДЕНТОВ И УЧИТЕЛЕЙ НАЧАЛЬНЫХ КЛАССОВ К ФОРМИРОВАНИЮ УНИВЕРСАЛЬНЫХ УЧЕБНЫХ ДЕЙСТВИЙ У МЛАДШИХ ШКОЛЬНИКОВ Материалы всероссийской научно-практической конференции Барнаул, 22-23 октября 2015 г. Барнаул ФГБОУ ВО "АлтГПУ" 2015 Об издании - 1, 2, 3. ISBN 978–5–88210–805–1 �УДК 373.1.013(08) ББК 74.202.43я431 П441 Подготовка студентов и учителей начальных классов к формированию универсальных учебных действий у младших школьников [Электронный ресурс] : материалы всероссийской научно-практической конференции, Барнаул, 22-23 октября 2015 г. / под ред. Л. А. Никитиной. – Барнаул : АлтГПУ, 2015. ISBN 978–5–88210–805–1 Редколлегия: Л.А. Никитина, доктор педагогических наук, доцент; Г.Ф. Свиридова, кандидат филологических наук, доцент В сборнике материалов конференции рассматриваются актуальные вопросы реализации новых стандартов начального образования, инновационные технологии образовательной практики в их осуществлении, специфика подготовки педагогических кадров. Сборник адресован преподавателям учебных заведений, работникам образования, учителям начальных классов, аспирантам, магистрантам, студентам. Текстовое (символьное) электронное издание. Системные требования: Intel Celeron 2 ГГц ; ОЗУ 512 Мб ; Windows XP/Vista/7/8 ; SVGA монитор с разрешением 1024х768. Об издании - 1, 2, 3. �Электронное издание создано при использовании программного обеспечения Sunrav BookOffice. Объём издания - 19 300 КБ. Дата подписания к использованию: 25.01.2016 Ответственность за аутентичность и точность цитат, имен, названий и иных сведений, а также за соблюдение законов об интеллектуальной собственности несут авторы публикуемых материалов. Публикуется в авторской редакции. Компьютерная верстка – Е.И. Мирошниченко. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный педагогический университет» (ФГБОУ ВО «АлтГПУ») ул. Молодежная, 55, г. Барнаул, 656031 Тел. (385-2) 36-82-71, факс (385-2) 24-18-72 е-mail: rector@altspu.ru, http://www.altspu.ru Об издании - 1, 2, 3. �Содержание Введение Раздел 1. Подготовка студентов к формированию универсальных учебных действий у младших школьников в учебной и во внеурочной деятельности Т.В. Богуцкая. Подготовка будущих учителей к формированию универсальных учебных действий у младших школьников во внеурочной деятельности Л.И. Жарикова. Роль летней педагогической практики в подготовке учителя начальных классов к формированию универсальных учебных действий Л.И. Жарикова, А.В. Решетникова. Овладение младшим школьником моделированием как важнейшим учебным действием В.В. Зикратов. Что нужно знать учителю начальных классов о формировании коммуникативных универсальных учебных действий у обучающихся с нарушенным слухом С.В. Колесова. Реализация требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования на уроке в технологии позитивной педагогики А.Ю. Кондрашева . Презентация собственного опыта работы по организации внеурочной деятельности в начальной школе И.В. Кукушкина. Формирование мотивации учения как личностного универсального учебного действия М.В. Лабунина. Проблемы реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в деятельности учителя начальных классов К.С. Лебедева. Спецкурс «самоорганизация образовательной деятельности студентов» – ресурс формирования образовательной самостоятельности бакалавра А.А. Лопарева, Т.В. Шпехт. Проблемы формирования универсальных учебных действий у младших школьников А.Э. Меннер, О.Э. Меннер. Формирование универсальных учебных действий младших школьников в процессе освоения физкультурной деятельности Л.А. Никитина. Специфика организации педагогического универсальных учебных действий младших школьников исследования в изучении О.Н. Николаева, Е.Н. Чернышова. Роль педагогической практики в подготовке учителя начальных классов к формированию универсальных учебных действий у младших школьников Г.Л. Парфенова. Интерактивные формы обучения в профессиональной педагогической подготовке магистрантов для решения задач развития детской одаренности Г.И. Петерс. Подготовка студентов, обучающихся по специальности «преподавание в начальных классах», к формированию универсальных учебных действий младших школьников И.А. Пустовалова. Формирование позитивного отношения к значимым взрослым в процессе воспитания младших школьников И.С. Рыбина. Особенности ценностно-смысловой организации образовательного пространства �профессиональной подготовки учителя начальных классов Н.А. Семенова. Компетентностный подход в подготовке студентов - будущих педагогов начальной школы к формированию универсальных учебных действий обучающихся на уроках Е.П. Ульченко. Формирование универсальных учебных действий у младших школьников во внеурочной деятельности О.И. Филиппова. Проблемы преемственности начального и дошкольного образования согласно ФГОС Н.В. Цепенникова. Взаимоотношения родителей и детей при подготовке к обучению в школе Раздел 2. Подготовка студентов к формированию у младших школьников универсальных учебных действий в процессе изучения дисциплин естественно-математического цикла и методики их преподавания Ю.С. Ананьева. Использование краеведческого материала в курсе «Естествознание: Землеведение» Г.А. Бакланова. Подготовка будущего учителя к формированию познавательных универсальных учебных действий у младших школьников Н.А. Булгакова. Методическая подготовка учителя к реализации в учебном процессе начальной школы образовательной программы «Окружающий Мир» А.Ю. Гвоздев. К вопросу о психологической готовности будущих учителей начальных классов к работе с информационно-коммуникационными технологиями О.В. Горбенко. Приемы формирования познавательных универсальных учебных действий у младших школьников при изучении величин Г.В. Жабина. Возможности работы с текстовыми задачами для формирования регулятивных универсальных учебных действий у младших школьников Ю.С. Заяц, А.С. Щербина. Приемы формирования у младших школьников познавательных универсальных учебных действий в процессе работы с алгоритмами на уроках математики Л.А. Каирова. Формирование универсальных учебных действий у детей с задержкой психического развития Г.С. Краева. Формирование познавательных универсальных учебных действий у младших школьников на уроках математики в процессе решения текстовых задач К.Е. Краснокутская, А.Ю.Тимошенко. Формирование предпосылок логических универсальных учебных действий у детей дошкольного возраста В.Г. Куличенко. Интеграция информационно-коммуникационной педагогическими технологиями технологии с другими А.Г. Минаков. Особенности формирования математических представлений у детей в предшколе как основа готовности к школьному обучению И.Ю. Попова. Иcпользование разных форм самостоятельной работы в преподавании дисциплины «Естествознание» А.В. Пузикова, К.В. Пуховец. умножения в начальной школе Использование различных приемов запоминания таблицы �К.В. Пуховец. Развитие логических познавательных универсальных учебных действий при изучении алгебраического материала Н.А. Солодкова. Возможности использования технологии проблемного диалога для формирования познавательных универсальных учебных действий у младших школьников А.А. Шаломаева. Педагогические условия развития познавательного интереса у младших школьников в процессе изучения математики Раздел 3. Подготовка студентов к формированию у младших школьников универсальных учебных действий в процессе изучения филологических дисциплин и методики их преподавания Т.В. Деткова. Организация работы по развитию эмпатии у младших школьников на уроках литературного чтения Ю.С. Заяц, Г.Ф. Свиридова, И.В. Федорова. Формирование общекультурных и профессиональных компетенций у будущих учителей начальных классов И.Г. Казбекова, И.В.Фёдорова. Организация диалога с текстом художественного произведения на уроках литературного чтения Н.Н. Лукьянова, М.И. Рибзам. Организация самостоятельной работы в малокомплектной школе на уроках русского языка Н.Н. Лукьянова, И.В. Фёдорова. Формирование профессиональных компетенций у будущих учителей начальных классов при изучении курса «Методика обучения и воспитания» Д.М. Манабаева. Развитие познавательных способностей детей дошкольного возраста Р.Б. Матвеева. Формирование логических универсальных учебных действий у младших школьников на уроках русского языка С.И. Поздеева. Обучение парному и групповому взаимодействию в 1 классе как основа формирования коммуникативных универсальных учебных действий А.А. Рудева. Памятки – ресурс формирования самоконтроля у младших школьников на уроках литературного чтения О.Е. Рыбина. Роль учителя в формировании коммуникативных универсальных учебных действий младшего школьника посредством организации совместной деятельности Л.Г. Чирковская. Влияние малых жанров фольклора на формирование предпосылок личностных универсальных учебных действий детей старшего дошкольного возраста Раздел 4. Опыт работы учителей начальных классов по формированию универсальных учебных действий у младших школьников Н.В. Андрейчук. Применение педагогических технологий в реализации ФГОС О.Д. Батакова. Математические экскурсии как средство формирования универсальных учебных действий у младших школьников Т.А. Глухова. Возможности образовательной робототехники в обеспечении преемственности между предшкольным и школьным образованием Е.В. Евсюкова. Опыт и проблемы формирования метапредметных учебных действий �Е.Н. Заречнева. Педагогическая практика как средство формирования будущего учителя: опыт взаимодействия Алтайского государственного педагогического университета и лицея №122 г. Барнаула М.В. Конева. Развитие краеведческих знаний как компонент предметных универсальных учебных действий О.М. Косихина, Г.Ф. Свиридова. детей-инвалидов Формирование коммуникативных учебных действий у М.С. Нагорная. Проектный метод как одна из форм эффективного сотрудничества с родителями Т.И. Подскрипкина. Формирование регулятивных универсальных учебных действий у младших школьников на уроках русского языка С.Н. Саяпина. Формирование у младших школьников умений моделировать при изучении приемов устных вычислений Э.Э. Скокова. Формирование логических универсальных учебных действий при обучении младших школьников решению текстовых задач Л.А. Янчук. Организация образовательного процесса в начальной школе с учетом требований нового стандарта Сведения об авторах �Введение Реализация нового Федерального государственного стандарта начального общего образования (ФГОС НОО), направленного на формирование универсальных учебных действий у учащихся как результат образования, актуализировало необходимость совершенствования профессиональной подготовки будущих учителей начальных классов, внедрения новых технологий в образовательный процесс в вузе. На конференции, состоявшейся 22-23 ноября 2015 года в Алтайском государственном педагогическом университете, приняли участие преподаватели и магистранты педагогических вузов страны и зарубежья (г. Новокузнецк, г. Томск, г. Барнаул, г. Семей Республики Казахстан), преподаватели педагогических колледжей, руководители образовательных учреждений, учителя начальных классов и воспитатели ДОУ Алтайского края и г. Барнаул (всего 70 человек). В центре внимания участников конференции стали такие проблемы, как изменение содержания и технологий предметной и методической подготовки; организация педагогической практики в подготовке учителя начальных классов к формированию универсальных учебных действий (УУД); особенности включения будущих учителей в педагогическое исследование УУД в школьной практике; осуществление мониторинга сформированности УУД у младших школьников и использование его результатов в преобразовании педагогической деятельности учителя. Особенно ценным для участников конференции было представление учителями опыта работы по формированию УУД как в урочной, так и во внеурочной деятельности (А.А. Лопарева, Т.В. Шпех, Е.П. Ульченко), организация образовательного процесса в начальной школе с учетом требований нового стандарта (Г.В. Жабина, А.Г. Минаков, А.А. Шаломаева, Т.В. Деткова, Р.Б. Матвеева), привлечение родителей к сотрудничеству в решении задач ФГОС НОО (М.С. Нагорная), организация взаимодействия в вузом на педагогической практике (Е.Н. Заречнева), работа с детьми с ограниченными возможностями (О.М. Косихина). По мнению большинства участников конференции, в профессиональной подготовке студентов и учителей по реализации стандартов начального образования необходимо: – рассматривать вопросы мониторинга образовательных результатов и качественного изменения педагогической деятельности; организовывать взаимодействие с родителями в различных формах в процесс формирования умения учиться у детей; – включать в содержание подготовки будущих учителей изучение особенностей работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Никитина Любовь Андреевна Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Подготовка студентов и учителей начальных классов к формированию универсальных учебных действий у младших школьников Subject The topic of the resource 1. Образование. Педагогика. 2. Теория и методика обучения. 3. начальная школа. 4. начальные классы. 5. инновационные технологии обучения. 6. подготовка студентов. 7. подготовка учителей. 8. подготовка учителей начальной школы. 9. младшие школьники. 10. учебная деятельность. 11. внеурочная деятельность. Description An account of the resource Подготовка студентов и учителей начальных классов к формированию универсальных учебных действий у младших школьников [Электронный ресурс] : материалы всероссийской научно-практической конференции, Барнаул, 22-23 октября 2015 г. / Алтайский государственный педагогический университет ; [под ред. Л. А. Никитиной, Г. Ф. Свиридовой]. — 1 компьютерный файл (pdf; 1.98 MB). — Барнаул : АлтГПУ, 2015. — 291 с. В сборнике материалов конференции рассматриваются актуальные вопросы реализации новых стандартов начального образования, инновационные технологии образовательной практики в их осуществлении, специфика подготовки педагогических кадров. Сборник адресован преподавателям учебных заведений, работникам образования, учителям начальных классов, аспирантам, магистрантам, студентам. Creator An entity primarily responsible for making the resource <em>Редколлегия:</em> <br />Никитина, Любовь Андреевна Свиридова, Галина Фёдоровна Source A related resource from which the described resource is derived Алтайский государственный педагогический университет, 2015 Publisher An entity responsible for making the resource available Алтайский государственный педагогический университет Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 25.01.2016 Rights Information about rights held in and over the resource ©Алтайский государственный педагогический университет, 2015 Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf, exe Language A language of the resource русский Type The nature or genre of the resource материалы всероссийской научно-практической конференции, Барнаул, 22-23 октября 2015 г. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context <a href="http://library.altspu.ru/dc/exe/nikitina.exe">http://library.altspu.ru/dc/exe/nikitina.exe</a><br /><a href="http://library.altspu.ru/dc/pdf/nikitina.pdf">http://library.altspu.ru/dc/pdf/nikitina.pdf</a> внеурочная деятельность инновационные технологии обучения младшие школьники начальная школа начальные классы Образование. Педагогика подготовка студентов подготовка учителей подготовка учителей начальной школы Теория и методика обучения учебная деятельность http://books.altspu.ru/files/original/141/203/_[650].png 7747c61cab967abe4d5b79dbeaf79639 http://books.altspu.ru/files/original/141/203/lobastova_2023.pdf fa9da9921e54e31fa7d37d71a5491ab5 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Лобастова, Раиса Александровна Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Подготовка, оформление и защита реферата Subject The topic of the resource 1. Образование. Педагогика. 2. Высшее профессиональное образование. 3. Среднее профессиональное образование. 4. контроль успеваемости. 5. успеваемость. 6. рефераты. 7. защита студенческих работ. 8. темы рефератов. 9. методические рекомендации. 10. самостоятельная работа. 11. физическая культура. Description An account of the resource Подготовка, оформление и защита реферата : методические рекомендации / Р. А. Лобастова ; Алтайский государственный педагогический университет. — Барнаул : АлтГПУ, 2023. — 44 с. Методические рекомендации подготовлены с учетом локальных актов ФГБОУ ВО «Алтайский государственный педагогический университет» по вопросам организации текущего контроля успеваемости студентов всех направлений и специальностей среднего профессионального и высшего образования. Материал разработан с целью повышения качества подготовки, оформления и защиты реферата обучающимся. В методических рекомендациях раскрыты основные положения по подготовке реферата как формы текущего контроля успеваемости, применяемой для проверки такого вида учебной работы, как самостоятельная работа студента в рамках рабочих программ дисциплин: «Физическая культура», «Физическая культура и спорт», «Общая физическая подготовка», «Элективные курсы по физической культуре и спорту». Сформулированы общие требования по его оформлению и защите. Кроме студентов, методические рекомендации могут быть интересны преподавателям АлтГПУ. Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом АлтГПУ 19.04.2023 г. Creator An entity primarily responsible for making the resource Лобастова, Раиса Александровна Source A related resource from which the described resource is derived Алтайский государственный педагогический университет, 2023 Publisher An entity responsible for making the resource available Алтайский государственный педагогический университет Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 24.10.2023 Rights Information about rights held in and over the resource ©Алтайский государственный педагогический университет, 2023 Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf, exe Language A language of the resource русский Type The nature or genre of the resource методические рекомендации Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context URL: <a href="http://library.altspu.ru/dc/pdf/lobastova_2023.pdf" target="_blank" rel="noreferrer noopener">http://library.altspu.ru/dc/pdf/lobastova_2023.pdf<br /></a>URL: <a href="http://library.altspu.ru/dc/exe/lobastova_2023.exe" target="_blank" rel="noreferrer noopener">http://library.altspu.ru/dc/exe/lobastova_2023.exe</a> Высшее профессиональное образование защита студенческих работ контроль успеваемости методические рекомендации Образование. Педагогика рефераты самостоятельная работа Среднее профессиональное образование темы рефератов успеваемость физическая культура http://books.altspu.ru/files/original/34/113/_-1[650].png 20130089c507623a06d61a798edd989b http://books.altspu.ru/files/original/34/113/borodulina.pdf 8d0346a72c4fc98bfbe809bfcd430d5f PDF Text Text Содержание �Содержание Об издании Основной титульный экран Дополнительный титульный экран непериодического издания – 1 Дополнительный титульный экран непериодического издания – 2 �Содержание МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный педагогический университет» (ФГБОУ ВО «АлтГПУ») Т.П. Бородулина, Т.Л. Платунова Правовое регулирование труда педагогических работников в Российской Федерации Учебное пособие Барнаул ФГБОУ ВО «АлтГПУ» 2018 Об издании - 1, 2, 3. ISBN 978-5-88210-918-8 �Содержание УДК 37:34(075) ББК 74.04(2Рос)к1я73+67.405.1я73 Б834 Бородулина, Т.П. Правовое регулирование труда педагогических работников в Российской Федерации [Электронный ресурс] : учебное пособие / Т.П. Бородулина, Т.Л. Платунова. – Барнаул : АлтГПУ, 2018. – Систем. требования: PC не ниже класса Intel Celeron 2 ГГц ; 512 Мb RAM ; Windows XP/Vista/7/8/10 ; Adobe Acrobat Reader ; SVGA монитор с разрешением 1024х768 ; мышь. ISBN 978-5-88210-918-8 Рецензенты: Бармин В.А., доктор исторических наук, профессор (Алтайский государственный педагогический университет); Казанцева Е.А., кандидат юридических наук, доцент (Алтайский государственный университет); Матис В.И., доктор социологических наук, профессор (Алтайский государственный институт культуры) Учебное пособие представляет собой систематизированное изложение проблемы правового регулирования отношений в сфере труда педагогических работников в РФ. В учебном пособии представлен методический материал по ключевым темам курса. Учебное пособие предназначено для студентов и магистрантов образовательных организаций высшего образования по направлению «Педагогическое образование». Пособие может быть использовано при подготовке к практическим занятиям, а также преподавателями при подготовке лекций по трудовому праву. Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом АлтГПУ 29.03.2018 г. Текстовое (символьное) электронное издание. Системные требования: PC не ниже класса Intel Celeron 2 ГГц ; 512 Мb RAM ; Windows XP/Vista/7/8/10 ; Adobe Acrobat Reader ; SVGA монитор с разрешением 1024х768 ; мышь. Об издании - 1, 2, 3. �Содержание Электронное издание создано при использовании программного обеспечения Sunrav BookOffice. Объём издания - 5150 КБ. Дата подписания к использованию: 28.05.2018 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный педагогический университет» (ФГБОУ ВО «АлтГПУ») ул. Молодежная, 55, г. Барнаул, 656031 Тел. (385-2) 36-82-71, факс (385-2) 24-18-72 е-mail: rector@altspu.ru, http://www.altspu.ru Об издании - 1, 2, 3. �Содержание Содержание Введение Глава 1. Трудовой договор с педагогическим работником 1.1. Право на занятие педагогической деятельностью 1.2. Особенности заключения трудового договора с педагогическим работником 1.3. Эффективный контракт 1.4. Отстранение работника от работы 1.5. Основания прекращения трудового договора с педагогическим работником Вопросы к главе 1 Глава 2. Рабочее время и время отдыха педагогических работников 2.1. Нормативное регулирование рабочего времени педагогических работников 2.2. Особенности отпуска для педагогических работников Вопросы к главе 2 Глава 3. Основные аспекты регулирования оплаты труда педагогических работников 3.1. Оплата труда педагогических работников: новые подходы 3.2. Стимулирующие выплаты для педагогических работников Вопросы к главе 3 Глава 4. Ответственность педагогических работников по российскому законодательству Глава 5. Охрана труда педагогических работников Список нормативно-правовых актов и использованной литературы Приложения Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 5 �Содержание Введение Пособие предназначено для студентов и магистрантов дневной и заочной формы обучения по направлению «Педагогическое образование» в рамках изучения курса «Правовое регулирование труда педагогических работников в РФ». Механизмы правового регулирования в области труда работников образовательных организаций привлекают внимание исследователей различных отраслей научного знания. Пособие позволяет разобраться студентам в правовых началах трудовых отношений в сфере функционирования образовательных организаций, уяснить иерархию и содержание норм в правовом регулировании труда педагогических работников в России. Материалы пособия содействуют формированию целостного представления как о специфике трудовых отношений в образовательных организациях, так и об особенностях государственного регулирования в сфере труда педагогических работников. В пособии рассмотрены вопросы заключения трудового договора с педагогическим работником, вопросы допуска к педагогической деятельности, особенности эффективного контракта, содержания трудового договора с педагогическим работником, вопросы ответственности педагогического работника. Учебное пособие содержит методический материал и приложения в целях эффективной организации самостоятельной работы студентов по дисциплине. Пособие подготовлено в соответствии с учебными планами бакалавриата и магистратуры по соответствующему направлению педагогического образования в системе высшего образования. �Содержание Глава 1. Трудовой договор с педагогическим работником 1.1. Право на занятие педагогической деятельностью 1.2. Особенности заключения трудового договора с педагогическим работником 1.3. Эффективный контракт 1.4. Отстранение работника от работы 1.5. Основания прекращения трудового договора с педагогическим работником Вопросы к главе 1 �Содержание 1.1. Право на занятие педагогической деятельностью Педагогическая деятельность – это деятельность по обучению и воспитанию граждан, которая осуществляется педагогическими работниками в соответствующих образовательных организациях различных уровней образования. Порядок определения образовательного ценза, который является условием допуска к педагогической деятельности, установлен в ст. 46 закона «Об образовании в РФ»1 (далее № 273-ФЗ), согласно которой право на занятие указанной деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. Квалификационные требования установлены в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, который утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н. Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждена Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 6782 (приложение 1). Для работы в образовательных организациях определенных типов и видов требуется не только образование соответствующего уровня, но и специальная подготовка. За последние годы в РФ детализированы правила по допуску к педагогической деятельности. Так, образовательный процесс в специальной (коррекционной) образовательной организации для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья осуществляется специалистами в области коррекционной педагогики, а также учителями, воспитателями, прошедшими соответствующую переподготовку по профилю деятельности указанной организации, что предусмотрено в п. 29 Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 № 288. Приговором суда педагогический работник может быть лишен права заниматься педагогической деятельностью. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается УК РФ на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет – в качестве дополнительного (ч. 2 ст. 47). Статьи 150 и 151 УК РФ, посвященные вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления или в совершение антиобщественного действия, а также ст. 156 УК РФ, устанавливающая наказание за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в качестве одной из санкций предусматривают лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. С педагогическими работниками, которым приговором суда запрещено заниматься педагогической деятельностью, трудовой договор прекращается на основании п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Согласно комментируемой статье к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие в прошлом судимость за отдельные преступления, к числу которых относятся: преступления против жизни и здоровья (гл. 16 УК РФ), свободы, чести и достоинства личности (гл. 17 УК РФ) (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой 1 Об образовании в Р Ф [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 29 декабря 2012 ФЗ-№ 273 (в ред. 17.07.2017). Электрон. дан. Доступ из информ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (версия 2017). Постановление Правительства Р Ф от 08.08.2013 № 678 [Электронный ресурс]. Электрон. дан. Доступ из информ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (версия 2017). 2 �Содержание неприкосновенности и половой свободы личности (гл. 18 УК РФ), против семьи и несовершеннолетних (гл. 20 УК РФ), здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25 УК РФ), основ конституционного строя и безопасности государства (гл. 29 УК РФ), против общественной безопасности (гл. 24 УК РФ), а также лица, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за совершение указанных преступлений. Абзац 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК означают, что к занятию педагогической деятельностью, иной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детскоюношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются: - лица, имеющие судимость за совершение указанных в абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК преступлений; - лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности; - лица, имевшие судимость за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, а также лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении указанных в данных законоположениях преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, - постольку, поскольку на основе оценки опасности таких лиц для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних обеспечивается соразмерность введенного ограничения целям государственной защиты прав несовершеннолетних. В ТК РФ вносятся изменения, которые нацелены на обеспечение баланса конституционно значимых ценностей применительно к ограничениям на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования. Очевиден приоритет прав и интересов несовершеннолетних как нуждающихся в особой государственной защите. Факт совершения преступлений, указанных в законе – вне зависимости от каких бы то ни было обстоятельств – дает основание утверждать, что совершившие такие преступления лица представляют безусловную опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних. Законодатель справедливо учел эти обстоятельства. К педагогической деятельности, таким образом, а также иной профессиональной деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детскоюношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних во всяком случае не могут допускаться (а работающие – подлежат увольнению) лица, имеющие судимость за совершение указанных в абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК преступлений, лица, имевшие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных в данных законоположениях преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Препятствием к осуществлению лицом педагогической деятельности является наличие неснятой и непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. УК РФ предусматривает четыре категории преступлений. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные УК РФ( статья 15), подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых �Содержание максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает двух лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, превышает два года лишения свободы. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание1. При заключении трудового договора о работе в соответствующей образовательной организации лицо, поступающее на работу, обязано помимо прочих документов представить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Запрещена педагогическая деятельность для лиц, признанных недееспособными в установленном федеральным законом порядке. В статье 29 ГК РФ предусматривается, что гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над указанным гражданином устанавливается опека. Согласно ч. 2 ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение – по месту нахождения этого учреждения. В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значения своих действий или руководить ими (ч. 2 ст. 282 ГПК РФ). Судья назначает для определения психического состояния гражданина судебно-психиатрическую экспертизу. При уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК РФ). Заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию здоровья гражданина (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ). Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления о признании гражданина недееспособным. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела (ч. 2 ст. 284 ГПК РФ). Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства (ст. 285 ГПК РФ). Перечень заболеваний, при наличии которых лица не допускаются к педагогической деятельности, который должен утверждаться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим 1 Уголовный кодекс Р Ф от 1 января 1997 «КонсультантПлюс» (версия 2017). года [Электронный ресурс]. Электрон. дан. Доступ из информ.-правовой системы �Содержание функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, в настоящее время не разработан. До принятия указанного перечня следует руководствоваться Перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 7151. Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.05.2011 № 394 «Об утверждении перечня отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией» к педагогической деятельности, а также к деятельности, непосредственно связанной и непосредственно не связанной с образовательным процессом, в образовательных организациях не допускаются лица, больные наркоманией. Препятствием для занятия педагогической деятельностью является наличие острых и хронических заразных заболеваний, в том числе открытые формы туберкулеза легких, активный туберкулез легких без выделения микобактерий с мокротой, внелегочные формы туберкулеза с наличием свищей, бактериоурии, туберкулезная волчанка лица и рук. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Совета министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"»), общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления работниками учебно-воспитательных учреждений, дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, интернатов при школах педагогической деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Для выявления заболеваний, препятствующих осуществлению педагогической деятельности, работники образовательных организаций всех типов и видов обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотров по направлению работодателя. При выявлении заболеваний, препятствующих осуществлению педагогической деятельности, педагогические работники подлежат в соответствии со ст. 73 ТК переводу с их письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную им по состоянию здоровья. Если педагогический работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить педагогического работника от работы с сохранением места работы (должности). Если в соответствии с медицинским заключением педагогический работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. В соответствии со ст. 15 федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к определенным видам деятельности и, в частности, к работе в образовательных организациях. 1 Постановление Правительства Р Ф от 01.12.2004 № 715 [Электронный ресурс]. Электрон. дан. Доступ из информ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (версия 2017). �Содержание Таким образом, к педагогической деятельности не допускаются лица: - лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; - имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; (в ред. Федеральных законов от 31.12.2014 № 489-ФЗ, от 13.07.2015 № 237-ФЗ); - имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем статьи 46, признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; - имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности. Внимание законодателя к проблеме допуска к педагогической деятельности позитивно сказывается на психолого-педагогической атмосфере образовательной организации и содействует защите и охране прав и свобод несовершеннолетних. �Содержание 1.2. Особенности заключения трудового договора с педагогическим работником Трудовой договор представляет собой соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по определенной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется лично выполнять эту трудовую функцию и соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК РФ)1. Рассмотрим порядок заключения трудовых договоров с педагогическими работниками и особенности, которые при этом нужно учесть, а также внесение изменений в условия договоров. Согласно ст. 331 ТК РФ, как было рассмотрено в 1.1. данного пособия, к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, также рассмотрены ограничения и запреты в данной сфере. Согласно ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться либо на неопределенный, либо на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор). Считается, что если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор заключен на неопределенный срок. В том случае, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, заключается срочный трудовой договор. По истечении срока действия срочного трудового договора, если ни одна из сторон не потребовала его расторжения, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. На практике в различных образовательных организациях используется двухгодичный и трехгодичный срок трудового договора. В статье 59 ТК РФ приведен перечень ситуаций, при возникновении которых с работником может быть оформлен срочный трудовой договор. В частности, он может быть заключен: - на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы; - на время выполнения временных (до двух месяцев) работ; - на время выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона); - при направлении на работу за границу; - при поступлении на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы; - для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой и с профессиональным обучением работника, и другие случаи. По соглашению сторон срочные трудовые договоры могут заключаться: - с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, разрешена работа Т рудовой Кодекс Р оссийской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 20.01.2017) [Электронный ресурс]. Электрон. дан. Доступ из информ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (версия 2017). 1 �Содержание исключительно временного характера; - с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы; - с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; - с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; - с лицами, обучающимися по очной форме обучения; - с лицами, поступающими на работу по совместительству, и в других случаях. Во всех указанных случаях регулирование особенностей содержания таких трудовых договоров регламентируется посредством подзаконных актов. Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в двух экземплярах в письменной форме, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре, хранящемся у работодателя. Порядок заключения трудового договора с работником федерального бюджетного учреждения и его примерная форма, а также форма дополнительного соглашения к трудовому договору утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ № 424н. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. В случае фактического допуска работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Содержание трудового договора определяется статьей 57 ТК РФ. В законе «Об образовании в РФ» предусмотрено, что трудовые отношения работника и образовательного учреждения регулируются трудовым договором (контрактом), в свою очередь, условия последнего не должны противоречить Трудовому кодексу. Согласно ст. 57 ТК РФ трудовой договор (контракт) должен содержать такие обязательные сведения, как: - фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя – физического лица), заключивших трудовой договор; - сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя – физического лица; - идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); - сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; - место и дата заключения трудового договора. Трудовым кодексом также перечислены обязательные условия, которые нужно включить в трудовой договор. Например: - место работы (в случае необходимости – место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения); - трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессия, специальность с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); �Содержание - дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, – также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом; - условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); - режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя) и другие. В трудовом договоре также могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, например об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте, об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной) и другие1. По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. В заключаемых с педагогическими работниками трудовых договорах следует предусмотреть некоторые особенности их труда. Например, в трудовом договоре следует указать учебную нагрузку педагогического работника, которая не должна превышать предела, установленного соответствующим типовым положением об образовательном учреждении. Продолжительность рабочей недели педагогического работника не может превышать 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ). (Подробнее данные вопросы будут рассмотрены в главе второй настоящего учебного пособия.) Поэтому при установлении количества часов педагогической работы работодателю необходимо руководствоваться Приказ Минобразования РФ от 22 декабря 2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре»2 (приложение 2). Нормированию труда педагогических работников в настоящее время уделяется пристальное внимание законодателя. Особенности труда педагогических работников регулируются главой 52 Трудового кодекса РФ. Существуют особенности заключения трудового договора с научно-педагогическими работниками – они избираются по конкурсу. Новые положения утверждены Приказом Минобразования РФ от 4 декабря 2014 года № 1536 «Об утверждении положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников» (приложение 3). Т рудовой Кодекс Р оссийской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 20.01.2017) [Электронный ресурс]. Электрон. дан. Доступ из информ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (версия 2017). 1 2 О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре [Электронный ресурс]: Приказ Минобразования Р Ф от 22 декабря 2014 № 1601. Электрон. дан. Доступ из информ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (версия 2017). �Содержание 1.3. Эффективный контракт Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации ″Развитие образования на 2013–2020 годы″» обозначены проблемы перевода педагогических работников образовательных организаций на эффективные контракты. Эффективный контракт – это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки. В настоящее время в образовательных организациях проводится активная работа по введению эффективного контракта с педагогом. Введение эффективного контракта регламентируется: 1. Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». 2. Государственной программой Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 792-р. 3. Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11. 2012 г. № 2190-р (далее – Программа). 4. Приказом Минтруда России №167н от 26 апреля 2013 г. «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта» (далее – Рекомендации). 5. Письмом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 года № НТ-883/17 «О реализации части 11 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ ″Об образовании в Российской Федерации″» (далее – Письмо). 6. Показателями эффективности деятельности подведомственных государственных, муниципальных учреждений образования, утвержденными органами местного самоуправления. Цель введения эффективного контракта – это введение взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности; установление соответствующих показателям эффективности стимулирующих выплат, критериев и условий их назначения с отражением в примерных положениях об оплате труда работников учреждений, коллективных договорах, трудовых договорах; отмена неэффективных стимулирующих выплат; использование при оценке достижения конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) независимой системы оценки качества работы учреждений, включающей кроме критериев эффективности их работы и введение публичных рейтингов их деятельности. Переход на эффективный контракт с педагогами предопределен государственной программой РФ «Развитие образования» на 2013–2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 792-р. Определение эффективного контракта дано в Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012– 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11. 2012 г. № 2190-р. Эффективный контракт в полной мере соответствует статье 57 Трудового кодекса РФ и не является новой правовой формой трудового договора. В эффективном контракте в отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы: трудовая функция; показатели и критерии оценки эффективности деятельности; размер и условия стимулирующих выплат, определенные с учетом рекомендуемых показателей. При этом условия получения вознаграждения должны быть понятны работодателю и �Содержание работнику. Непосредственно в тексте трудового договора должностные обязанности работника должны быть отражены с учетом действующих обязанностей, установленных должностной инструкцией. Эффективный контракт предполагает также установление норм труда. В практике работы образовательных организаций наиболее проблемным в системах оплаты труда работников является конкретизация выплат стимулирующего и компенсационного характера. Приказом Минтруда России №167н от 26 апреля 2013 г. в системах оплаты труда, трудовых договорах и дополнительных соглашениях к трудовым договорам с работниками учреждений рекомендуется использовать следующие выплаты стимулирующего и компенсационного характера: а) выплаты за интенсивность и высокие результаты работы: - надбавка за интенсивность труда; - премия за высокие результаты работы; - премия за выполнение особо важных и ответственных работ; б) выплаты за качество выполняемых работ: - надбавка за наличие квалификационной категории; - премия за образцовое выполнение государственного (муниципального) задания; в) выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет: - надбавка за выслугу лет; - надбавка за стаж непрерывной работы; г) премиальные выплаты по итогам работы: - премия по итогам работы за месяц; - премия по итогам работы за квартал; - премия по итогам работы за год; д) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; е) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема выполняемых работ, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных): - доплата за совмещение профессий (должностей); - доплата за расширение зон обслуживания; - доплата за увеличение объема работы; - доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором; - доплата за выполнение работ различной квалификации; - доплата за работу в ночное время; ж) надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами. Могут быть предусмотрены другие выплаты компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами и соглашениями. В трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору условия осуществления выплат рекомендуется �Содержание конкретизировать применительно к данному работнику образовательной организации. Введение эффективного контракта с педагогом в образовательной организации предполагает осуществление определенной организационной и административной работы руководства образовательной организации, к примеру: - Проведение разъяснительной работы в педколлективе по вопросам введения эффективного контракта педагога. - Создание в образовательной организации комиссии по проведению работы, связанной с введением эффективного контракта педагога. - Анализ действующих трудовых договоров работников на предмет их соответствия ст. 57 Трудового кодекса РФ и приказу Минтруда России от 24.04.2013 № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта». - Разработка показателей эффективности труда педработников. - Разработка и внесение изменений в такие локальные акты образовательной организации как коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о выплатах стимулирующего характера с учетом разработанных показателей. - Принятие локальных нормативных актов, связанных с оплатой труда работника, с учетом мнения первичной профсоюзной организации. - Конкретизация трудовой функции и условий оплаты труда педработника. - Подготовка и внесение изменений в трудовые договоры работников. - Уведомление педагогических работников об изменении определенных условий трудового договора в письменной форме не менее чем за два месяца согласно ст. 74 Трудового кодекса РФ. Работа по введению эффективного контракта должна проводиться в обстановке гласности и обсуждения в трудовом коллективе. Оформление трудовых отношений при введении эффективного контракта осуществляется по общему правилу путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в порядке, установленном ТК РФ. В процедуре требуется предупреждение работника об изменении условий трудового договора в письменном виде не менее чем за 2 месяца (статья 74 ТК РФ). В соответствии со статьей 72 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключаются в письменной форме в двух экземплярах, один из которых вручается работнику под роспись на экземпляре, хранящемся у работодателя. Дополнительное соглашение к трудовому договору рекомендуется заключать по мере разработки показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждения для определения размеров и условий осуществления стимулирующих выплат. В соответствии с Программой завершение работы по заключению трудовых договоров с работниками в связи с введением эффективного контракта предполагается на третьем этапе, охватывающем 2016– 2018 годы. Реализация Программы позволит: - повысить престижность и привлекательность профессий работников, участвующих в оказании государственных (муниципальных) услуг (выполнении работ); - внедрить в учреждениях системы оплаты труда работников, увязанные с качеством оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ); �Содержание - повысить уровень квалификации работников, участвующих в оказании государственных (муниципальных) услуг (выполнении работ); - повысить качество оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) в социальной сфере; - создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей учреждений. В применении к образовательному учреждению самое главное в введении эффективного контракта с педагогом – это обеспечение качественного образования. Одним из ключевых направлений государственной социальной политики является повышение заработной платы педагогических работников с учетом показателей эффективности и качества услуг. Целевые показатели заработных плат педагогических работников зафиксированы в отраслевых «дорожных картах» субъектов Российской Федерации и опираются на утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» план мероприятий, в котором установлены целевые значения повышения оплаты труда по каждой категории педагогических работников (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р). Для повышения заработных плат педагогических работников необходима скоординированная работа всей системы образования, каждого уровня – от федерального уровня до уровня образовательной организации. Это связано с особенностями закрепления полномочий по организации и финансовому обеспечению различных уровней образования. Предлагаемые модели распределения стимулирующих выплат, согласно эффективному контракту вызывает множество критических замечаний. Повышение заработной платы педагогических работников должно сопровождаться повышением качества деятельности образовательных организаций. Одним из инструментов этого является эффективный контракт. Система оценки деятельности и оплаты труда педагогических работников должна выстраиваться на основе системного подхода к оцениванию результатов деятельности педагогов, их профессиональных компетенций. Эффективный контракт строится как на имеющемся опыте стимулирования педагогических работников по результатам работы, так и на стимулировании в зависимости от уровня квалификации. Эффективный контракт призван стать интегральной основой повышения качества подготовки выпускников и стимулировать повышение качества работы педагогических коллективов. В каждой образовательной организации формируется собственная программа развития и кадрового обновления. Одним из ключевых приоритетов Программы становится реализация комплексных мероприятий по обновлению педагогических кадров. На всех уровнях образовательных организаций необходимо учесть позиции профессионального, экспертного сообщества и потребителей образовательных услуг, это позволит решить ряд насущных проблем, которые имеются в системе подготовки и повышения квалификации педагогических кадров, в самой профессиональной деятельности педагогов для достижения высоких образовательных результатов обучающихся. На федеральном уровне будет обеспечиваться методическое сопровождение органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которые осуществляют управление в сфере образования. В процессе апробации и внедрения находятся профессиональные стандарты педагога в рамках федеральных, региональных и муниципальных пилотных проектов. На сегодняшний день актуальным в системе образования Российской Федерации становится построение общероссийской системы оценки качества образования, которая включает: - процедуры государственной регламентации образовательной деятельности; �Содержание - процедуры независимой оценки качества образования, профессионально-общественной аккредитации образовательных программ; - участие Российской Федерации в международных сопоставительных исследованиях качества результатов образования. Потребители образовательных услуг заинтересованы в улучшении информированности о качестве работы образовательных организаций в Российской Федерации. Для достижения данных целей происходит: - привлечение к оценке качества образования общественных и общественно-профессиональных организаций, негосударственных, автономных некоммерческих организаций, отдельных физических лиц в качестве экспертов, специализирующихся на вопросах оценки качества образования; - осуществление координации действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, негосударственных структур, общественных, общественно-профессиональных организаций по повышению качества условий осуществления образовательного процесса, реализуемых образовательными организациями образовательных программ, результатов освоения образовательных программ, определяемых федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующих интересам потребителей образовательных услуг; - совершенствование содержания и способов организации образовательного процесса в образовательных организациях для достижения соответствия результатов освоения образовательных программ современным требованиям в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; - осуществление мероприятий по повышению эффективности, качества и доступности образовательных услуг; - мониторинг системы образования и обеспечение открытости информации о деятельности образовательных организаций. В результате реализации вышеобозначенной Программы ожидается внедрение целостной и сбалансированной системы процедур и механизмов оценки качества образования, реализуемых на федеральном и региональном уровнях. В рамках реализации Программы будет обеспечен доступ в Интернет к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования. За счет перевода услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), в электронный вид (электронная очередь) к 2018 году повысится доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. В рамках реализации Программы планируется создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и его использования в интересах инновационного развития страны. �Содержание 1.4. Отстранение работника от работы В Трудовом кодексе РФ установлены основания для отстранения работника от работы, работодатель обязан не допускать работников к выполнению трудовой функции, предусмотренной трудовым договором. От соблюдения этих требований в образовательных организациях во многом зависит безопасность и здоровье учащихся. Согласно статье 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить (не допускать к работе) работника: 1) появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; 2) не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; 3) не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр; 4) при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; 5) по требованиям органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; 6) в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами1. Отстранение от работы означает, что работник приступил к выполнению трудовой функции и об обстоятельствах, перечисленных в пунктах 1–6, работодателю стало известно в течение рабочего дня. В свою очередь недопущение к работе означает, что указанные обстоятельства выявлены до начала выполнения трудовой функции (до начала рабочего дня). Работодатель отстраняет (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия подобной меры. В этот период заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Если от работы отстраняется работник, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо медицинский осмотр не по своей вине, то ему производится оплата за все время отстранения как за простой. Решение работодателя об отстранении работника обязательно оформляется приказом (распоряжением). Выявление в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником образовательной организации работы, обусловленной трудовым договором, является основанием для его отстранения. В соответствии с частью 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей в случае медицинских противопоказаний. Такие противопоказания могут быть выявлены в ходе медицинских осмотров, проводимых как по инициативе работодателя (в силу требований законодательства), так и по инициативе работников. Т рудовой Кодекс Р оссийской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 20.01.2017) [Электронный ресурс]. Электрон. дан. Доступ из информ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (версия 2017). 1 �Содержание В статье 46 закона «Об образовании в РФ» устанавливается, что к педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. Аналогичные нормы содержатся в статье 331 Трудового кодекса РФ. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 1993 года № 377 утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, в котором указаны работники учебно-воспитательных учреждений. Согласно п. 2 статьи 33 Федерального закона от 30.09.1999 № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут стать источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию. В данном случае не работодатель принимает решение об отстранении работника, а уполномоченное должностное лицо органа государственной власти, что позволяет относить данное основание отстранения к обстоятельствам, указанным в абзаце 6 статьи 76 Трудового кодекса РФ. Сотрудники столовых и буфетов в общеобразовательных организациях, у которых в результате осмотра перед началом смены выявлены гнойничковые заболевания кожи, нагноившиеся порезы, ожоги, ссадины, а также катары верхних дыхательных путей, к работе не допускаются, а переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний (Санитарноэпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44). Решение об отстранении (о недопущении к работе) работодатель должен принять на основании заключения медработника о неудовлетворительном состоянии здоровья работника, не позволяющем надлежащим образом выполнить трудовую функцию. Согласно нормам Трудового кодекса РФ работодатель также обязан отстранить (не допускать к работе) работника, появившегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Нетрезвое состояние работника может быть подтверждено медицинским заключением, свидетельскими показаниями и другими доказательствами. Для этого работодателю необходимо составить акт, подписанный несколькими работниками, в котором описать признаки, позволяющие сделать вывод о нахождении работника в состоянии опьянения (нарушение координации движений, запах алкоголя, шатающаяся походка и др.). В соответствии со статьей 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить работника от работы по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами. Органы и должностные лица, о которых идет речь в указанной статье, это, например, органы предварительного расследования (ст. 114 Уголовного процессуального кодекса РФ); органы санитарноэпидемиологического надзора, органы пожарной охраны; органы ГИБДД;органы контроля за техническим состоянием оборудования, за техническим руководством проводимых работ;органы, контролирующие охрану труда и состояние техники безопасности;государственные инспекторы труда – при нарушении законодательства об охране труда (ст. 357 Трудового кодекса РФ). �Содержание Главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе выносить постановления об отстранении от работы лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работы. При невозможности перевода таких лиц на другую работу им выплачивается пособие по социальному страхованию (ст. 31 Федерального закона от 12 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»). Обеспечение охраны труда возложено на работодателя (ст. 212 Трудового кодекса РФ). Непосредственно работодатель должен обеспечить обязательное обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда. Согласно ст. 225 Трудового кодекса РФ все работники организации, в том числе руководители, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Работодатели должны быть непосредственно заинтересованы в обеспечении мероприятий по обучению работников правилам и требованиям охраны труда, поскольку, если работник, не прошедший обучение и проверку знаний не по своей вине, будет отстранен от работы, работодатель обязан произвести оплату за все время отстранения как за простой. Согласно ст. 225 Трудового кодекса РФ обучение работников осуществляется в порядке, определенном Правительством РФ. Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден совместным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13 января 2003 года № 1/29. Работодатели должны знать, что невыполнение обязанностей по организации обучения и проверке знаний может повлечь применение к ним мер административной ответственности. Так, за невыполнение предусмотренной Трудовым кодексом РФ обязанности по проведению обучения работников и проверке знаний по охране труда должностные лица организаций-работодателей могут быть привлечены к ответственности по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. Обращаем также внимание на норму статьи 121 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 Трудового кодекса РФ. В заключение необходимо напомнить, что работодатель также несет юридическую ответственность за последствия, которые возникли в связи с допуском педагогического работника к работе в случаях, предусмотренных в статье 76 Трудового кодекса РФ. �Содержание 1.5. Основания прекращения трудового договора с педагогическим работником Основания прекращения трудового договора, указанные, в частности, в ст. 77, 81, 83 ТК РФ, при наличии соответствующих обстоятельств могут являться и основаниями для прекращения трудовых договоров с педагогическими работниками. Например, трудовой договор с педагогическим работником, признанным не соответствующим занимаемой должности (выполняемой работе) по результатам аттестации, которая проведена в соответствии с трудовым законодательством и другими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами работодателя, может быть расторгнут по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, если работника невозможно перевести на другую работу в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 81 ТК РФ (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2, письмо Роструда от 30.04.2008 № 1028-с). Под другой работой понимается как вакантная должность или работа, соответствующая квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа, которую педагогический работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, которые имеются у него в данной местности, а также в других местностях, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 3 ст. 81 ТК РФ). Трудовой договор с педагогическими рaботниками, в чьи трудовые (должностные) обязанности непосредственно входят воспитательные функции, может быть расторгнут по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, — совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы. Трудовой кодекс Российской Федерации не дает определения aморального проступка и не устанавливает критериев, на основании которых проступок лица, выполняющего воспитательные функции, может быть признан аморальным. Таким образом, работодателю предоставлена возможность самостоятельно решить данный вопрос в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Аморальным проступком может считаться любое нарушение моральных устоев и общепринятых в обществе норм поведения. К числу укaзанных проступков, несовместимых с продолжением воспитательной работы, могут относиться скандалы, драки, появление на работе или в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство, недостойное поведение в быту, вовлечение несовершеннолетних в пьянство, жестокое обращение с животными и другие неблaговидные действия. За совершение аморального проступка могут быть уволены только те работники, для которых воспитательные функции составляют основное содержание выполняемой работы. Таким образом, трудовые договоры с иными работниками образовательных учреждений, выполняющими технические обязанности (например, с уборщицами, лаборантами, медицинским персоналом, гардеробщицами, рaботниками пищеблоков детских учреждений и различных учебных заведений), не могут быть расторгнуты по указанному основанию. Верховный Суд РФ указывает на то, что аморальным считается проступок, противоречащий общепринятым нормам морали, причем не имеет значения, связан он с выполняемой работой или нет, совершен он по месту работы или в быту (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2). Вместе с тем следует иметь в виду, что от места совершения аморального проступка зависит порядок увольнения по рассматриваемому основанию. Так в п. 47 названного Постановления отмечается, что если аморальный проступок совершен работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то такой работник �Содержание может быть уволен с рaботы (по п. 8 ст. 81 ТК РФ) при условии соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий, установленного ст. 193 ТК РФ. Если аморальный проступок был совершен не по месту работы и не в связи с исполнением трудовых обязанностей, то увольнение в указанном случае не является мерой дисциплинарного взыскaния применение которой обусловлено сроками, установленными Кодексом так как в силу ч. 1 ст. 192 ТК РФ дисциплинарные взыскания применяются только за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Фaкт совершения аморального проступка должен быть доказан. В качестве доказательств могут быть использованы показания свидетелей, надлежащим образом оформленные акты и т.п. Недопустимо увольнение за совершение подобного проступкa на основании общей оценки поведения лицa, осуществляющего воспитaтельные функции, а также на основании неконкретных или недостаточно проверенных фактов, слухов и т. д. При возникновении установленных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами ограничений, которые исключают возможность исполнения педагогическим работником своих обязанностей, трудовой договор подлежит прекращению по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Например, к числу таких ограничений относится осуждение работника согласно вступившему в законную силу обвинительному приговору суда за совершение преступлений, перечисленных в абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ. До 1 января 2015 г. рaботодатель обязан был уволить педагогического работника, если в процессе осуществления трудовой деятельности становилось известным, что такой работник подвергается уголовному преследованию за совершение преступлений, например, против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности. В настоящее время педагогического работника, который подвергaется уголовному преследованию, уволить нельзя. При получении сведений от правоохранительных органов о том, что работник подвергается уголовному преследованию за совершение преступлений, перечисленных в абз. 3, 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) педагогического работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 ТК РФ. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) педагогического работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда. Если педагогический работник скрыл, например, наличие приговора суда о лишении его права занимать педагогическую должность (заниматься педагогической деятельностью), то трудовой договор должен быть прекращен (п. 11 ч. 1 ст. 77, абз. 2 ч. 1 ст. 84 ТК РФ). При этом работодатель не обязан предлагать работнику другую работу и выплачивать выходное пособие, что следует из ч. 3 ст. 84 ТК РФ. Рассмотрим дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическими работниками. Особенностью расторжения трудового договора с педагогическими работниками является также наличие в Трудовом Кодексе РФ дополнительных оснований прекращения трудового договора с указанной категорией работников, предусмотренных статьей 336 ТК РФ (ред. 20.01.2017), таких как: 1) повторное в течение одного года грубое нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность; 2) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника; �Содержание 3) достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности в соответствии со статьей 332 Трудового Кодекса1. Повторное в течение одного года грубое нарушение педагогическим работником устава образовательной организации Увольнение по п. 1 ст. 336 ТК РФ возможно, прежде всего, в случае совершения педагогическим работником действий, указанных в уставе образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в качестве его грубых нарушений,но если в уставе нет соответствующего перечня, это не означает, что уволить по данному основанию нельзя. Устав образовательной организации обычно предусматривает обязанности работника по соблюдению локальных нормативных актов, добросовестному исполнению должностных обязанностей, обязательность корректного поведения по отношению к учащимся и коллегам и т.д. Несоблюдение этих требований также может быть признано нарушениями устава. Поскольку законодательство прямо не определяет, что относится к числу грубых нарушений устава, вопросы о признании конкретных нарушений грубыми решает руководитель образовательной организации. В случае спора о законности увольнения суд оценивает такое решение по правилам ч. 5 ст. 192 ТК РФ. Если суд сочтет, что взыскание не соответствует тяжести проступка, работник может быть восстановлен на работе. Возможность увольнения по п. 1 ст. 336 ТК РФ не зависит от однотипности совершенных ранее работником нарушений устава и применения к работнику дисциплинарных взысканий за прежние нарушения. Повторность нарушения означает только то, что с момента предшествующего нарушения устава прошло менее одного календарного года. Поскольку увольнение по п. 1 ст. 336, ч. 2 ст. 192 ТК РФ отнесено к дисциплинарным взысканиям, оно требует соблюдения правил привлечения работников к дисциплинарной ответственности (ст. 193 ТК РФ). В приказе (распоряжении) о прекращении трудового договора, трудовой книжке и личной карточке в качестве основания прекращения трудового договора указывается повторное в течение года нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность и дается ссылка на п. 1 ст. 336 ТК РФ. Прекращение трудового договора производится в порядке, установленном ст. 84.1 ТК РФ. В последний рабочий день нужно: - Выдать работнику трудовую книжку. При получении работник должен расписаться в Книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним, а также в личной карточке. В случае отсутствия работника или его отказа от получения трудовой книжки работодатель должен направить ему уведомление о том, что он должен явиться за трудовой книжкой или дать согласие на отправление ее по почте. - Выплатить работнику заработную плату за отработанный период и иные причитающиеся ему суммы, в том числе компенсацию за неиспользованный отпуск (при его наличии) 2. Применение педагогическим работником, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника Увольнение по п. 2 ст. 336 ТК РФ возможно в случае применения (в том числе однократного) педагогическим работником к обучающимся или воспитанникам следующих методов: Т рудовой Кодекс Р оссийской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 20.01.2017) [Электронный ресурс]. Электрон. дан. Доступ из информ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (версия 2017). 1 Т рудовой Кодекс Р оссийской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 20.01.2017) [Электронный ресурс]. Электрон. дан. Доступ из информ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (версия 2017). 2 �Содержание - физического насилия, физической силы, принудительного физического воздействия; проявлением физического насилия могут быть побои и любые другие действия, причиняющие боль, принудительное лишение свободы, пищи, питья и т. д.; - психического насилия; проявлением психического насилия являются угрозы, преднамеренная изоляция, оскорбления и унижение достоинства, предъявление чрезмерных требований, систематическая необоснованная критика и т. п. В процессе дисциплинарного расследования работодатель устанавливает факт применения насилия, его цель, время, место, наличие или отсутствие умысла. Сделать это можно на основании свидетельских показаний, осмотра пострадавшего, медицинских документов. При этом наказуемым является физическое или психическое насилие, не совершенное случайно или по неосторожности. Причиной увольнения за применение насильственных методов воспитания может стать и соответствующее судебное решение. В приказе (распоряжении) о прекращении трудового договора, в трудовой книжке и личной карточке в качестве основания прекращения трудового договора указывается применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника, и дается ссылка на п. 2 ст. 336 ТК РФ. Дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическим работником содержатся в главе 52 ТК РФ (ст. 332, 336). �Содержание Вопросы к главе 1 1. В каких нормативно-правовых актах определены правила допуска к педагогической деятельности? 2. Обязательным ли условием для лица, поступающего на работу в образовательную организацию является предоставление справки о наличии (отсутствии) судимости? 3. С какого момента трудовой договор считается заключенным? 4. Что означает «эффективный контракт»? 5. Каковы основные направления развития образования согласно Государственной программе РФ? 6. Назовите основания для отстранения от работы педагогического работника. 7. Укажите специфические основания для увольнения педагогического работника. �Содержание Глава 2. Рабочее время и время отдыха педагогических работников 2.1. Нормативное регулирование рабочего времени педагогических работников 2.2. Особенности отпуска для педагогических работников Вопросы к главе 2 �Содержание 2.1. Нормативное регулирование рабочего времени педагогических работников В рамках реализации Программы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации ″Развитие образования на 2013–2020 годы″» запланировано содействие субъектам Российской Федерации в создании новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в 1–11 (12) классах в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации, а также перевод обучающихся из зданий школ с износом 50 процентов и выше в новые здания. Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений регулируется статьями 92 и 333 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ). Согласно статье 47 ФЗ-№ 273 в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, – методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника. Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства и с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации. Педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении единого государственного экзамена в �Содержание рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются субъектом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на проведение единого государственного экзамена. Особенности режима рабочего времени педагогических работников регулируются приказом Министерства образованияи науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 1601. Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности. В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам устанавливается следующая продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы. Продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю устанавливается: педагогическим работникам, отнесенным к профессорско-преподавательскому составу; старшим воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и дополнительным общеобразовательным программам, и домов ребенка, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности; педагогам-психологам; социальным педагогам; педагогам-организаторам; мастерам производственного обучения; старшим вожатым; инструкторам по труду; педагогам-библиотекарям; методистам и старшим методистам организаций, осуществляющих образовательную деятельность; тьюторам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования; руководителям физического воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования; преподавателяморганизаторам основ безопасности жизнедеятельности; инструкторам-методистам, старшим инструкторам-методистам организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Продолжительность рабочего времени 30 часов в неделю устанавливается старшим воспитателям. Норма часов педагогической работы 20 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: учителям-дефектологам; учителям-логопедам. Норма часов педагогической работы 24 часа в неделю за ставку заработной платы устанавливается: музыкальным руководителям; концертмейстерам. Норма часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья. Норма часов педагогической работы 30 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: инструкторам по физической культуре; воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, в которых созданы условия для проживания воспитанников в интернате, а также для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций (групп), в том числе санаторных, для обучающихся (воспитанников) с туберкулезной интоксикацией, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (далее – медицинские �Содержание организации и организации социального обслуживания) Норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми. Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: - учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность общеобразовательным программам (в том числе адаптированным); по основным - преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта; - педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования; - тренерам-преподавателям и старшим тренерам-преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области физической культуры и спорта; - логопедам медицинских организаций и организаций социального обслуживания; - учителям иностранного языка дошкольных образовательных организаций; - преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования педагогической направленности (за исключением преподавателей указанных организаций, применяющих норму часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы). Норма часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе интегрированным образовательным программам в области искусств и по основным программам профессионального обучения. В зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Данные положения были введены на основании Приказа Минобрнауки России от 29.06.2016 № 755. За педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы. �Содержание С учетом всех этих условий,был издан Приказ Минобразования РФ от 22 декабря 2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре». Определение учебной нагрузки педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, и основания ее изменения также регламентируется данным приказом. Для определения учебной нагрузки педагогических работников, замещающих должности профессорскопреподавательского состава (далее – педагогические работники), ежегодно на начало учебного года по структурным подразделениям организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, дополнительным профессиональным программам (далее в данной главе – организация), с учетом обеспечиваемых ими направлений подготовки локальным нормативным актом организации устанавливается средний объем учебной нагрузки, а также ее верхние пределы дифференцированно по должностям профессорско-преподавательского состава. Учебная нагрузка каждого педагогического работника определяется в зависимости от занимаемой им должности, уровня квалификации и не может превышать верхних пределов, устанавливаемых по должностям профессорско-преподавательского состава. Учебная нагрузка педагогических работников включает в себя контактную работу обучающихся с преподавателем в видах учебной деятельности, установленных пунктом 54 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. № 1367 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 февраля 2014 г., регистрационный № 31402) пунктом 7 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам ординатуры, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 ноября 2013 г. № 1258 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2014 г., регистрационный № 31136) (далее – Порядок, утвержденный приказом № 1258), пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 ноября 2013 г. № 1259 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2014 г., регистрационный № 31137) (далее – Порядок, утвержденный приказом № 1259), пунктом 17 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 499 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа 2013 г., регистрационный № 29444), с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 ноября 2013 г. № 1244 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 января 2014 г., регистрационный № 31014). Нормы времени по видам учебной деятельности, предусмотренным пунктом 6.3 Порядка, включаемых в учебную нагрузку педагогических работников, самостоятельно определяются организацией и утверждаются ее локальным нормативным актом. За единицу времени принимается академический или астрономический час согласно установленной величине зачетной единицы, используемой при реализации образовательных программ. �Содержание Соотношение учебной нагрузки педагогических работников, установленной на учебный год, и другой деятельности, предусмотренной должностными обязанностями и (или) индивидуальным планом (научной, творческой, исследовательской, методической, подготовительной, организационной, диагностической, лечебной, экспертной, иной, в том числе связанной с повышением своего профессионального уровня), в пределах установленной продолжительности рабочего времени, определяется локальным нормативным актом организации в зависимости от занимаемой должности работника. В разделе 7 Порядка устанавливается верхний предел учебной нагрузки педагогических работников. В зависимости от занимаемой должности учебная нагрузка педагогических работников ограничивается верхним пределом в следующих случаях: - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, преподавателям, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, верхний предел учебной нагрузки устанавливается в объеме, не превышающем 1 440 часов в учебном году; - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, верхний предел учебной нагрузки, определяемый по должностям профессорско-преподавательского состава устанавливается в объеме, не превышающем 900 часов в учебном году; - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, верхний предел учебной нагрузки, определяемый по должностям профессорско-преподавательского состава устанавливается в объеме, не превышающем 800 часов в учебном году. Объем учебной нагрузки при работе по совместительству у того же и (или) у другого работодателя на должностях профессорско-преподавательского состава не должен превышать половины от верхнего предела учебной нагрузки, определяемого по должностям профессорско-преподавательского состава. Положением об особенностях режима рабочего времени урегулирован также вопрос, связанный с разделением рабочего дня на части. При решении вопроса о продолжительности работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней необходимо руководствоваться статьей 95 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы. Поскольку в отличие от Кодекса законов о труде РФ, не предусматривавшего уменьшения продолжительности рабочего дня накануне нерабочих праздничных дней у работников, которым в соответствии с законодательством устанавливалась сокращенная продолжительность рабочего времени, новый Трудовой кодекс РФ правило об уменьшении на один час продолжительности рабочего дня (смены), непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, распространяет на всех работников, в том числе и педагогических. �Содержание Другая часть педагогической работы указанных работников, требующая затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения и правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационными характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в т. ч. личными планами педагогического работника (выполнение обязанностей, связанных с участием в работе педагогических, методических советов, с работой по проведению родительских собраний, консультаций, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой и др.). Учитывая эту особенность рабочего времени учителей, преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования, педагогов дополнительного образования, тренеровпреподавателей, вряд ли возможно накануне нерабочих праздничных дней применять сокращение на один час к части их рабочего времени, связанной с преподавательской работой. По всей видимости, накануне праздничных дней следует ограничить привлечение указанных работников к другой части их педагогической работы, которая может увеличить их рабочее время по сравнению с учебной нагрузкой, предусмотренной расписанием занятий. В отличие от учителей и других указанных выше педагогических работников, рабочее время лиц из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов имеет конкретную продолжительность 36 часов в неделю. В то же время режим рабочего времени этих работников также имеет свои особенности, поскольку определяется с учетом выполнения преподавательской работы и осуществления научноисследовательской, творческо-исполнительской, опытно-конструкторской, учебно-методической, организационно-методической, воспитательной, физкультурной, спортивно-оздоровительной работы. Режим выполнения преподавательской работы регулируется расписанием учебных занятий. Объем преподавательской работы каждого преподавателя определяется образовательным учреждением самостоятельно в зависимости от квалификации работника и профиля кафедры. В правилах внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, других локальных актах необходимо также определить должны ли преподаватели выполнять указанную работу непосредственно в образовательном учреждении или она может осуществляться за его пределами. �Содержание 2.2. Особенности отпуска для педагогических работников Педагогические работники являют собой особую категорию персонала, права и обязанности, а также специфика организации трудовых отношений с которыми обозначена в отдельном разделе трудового законодательства. Особые условия касаются и вопросов регулирования отпусков. В частности, общеизвестно, что работающие в сфере образования лица имеют право на удлиненный ежегодный трудовой отпуск. Целесообразно разобраться в том, сколько составляет отпуск учителей и на каких основаниях он предоставляется более подробно. Основанием для определения продолжительности отпуска педагогических работников, порядка его организации и расчета выплат выступает Трудовой кодекс РФ: - статья 333 – описывает порядок организации и длительность рабочего времени; - статья 334 – раскрывает основные аспекты ежегодного удлиненного оплачиваемого отпуска; - статья 335 – подробно излагает специфику длительного отпуска. Более детальные вопросы организации времени отдыха для работников образования в течение года рассматривают такие нормативно-правовые акты РФ, как: ФЗ «Об образовании в РФ» (ст. 47); Приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 (о продолжительности рабочего времени педагогических работников); Постановление Правительства РФ № 466 (об удлиненных ежегодных оплачиваемых отпусках). Эти законодательные акты детально раскрывают основания для предоставления свободного времени сотрудникам, определяют его продолжительность, а также устанавливают процесс расчета необходимых выплат. Педагогические работники ровно так же, как и иные категории персонала, наделены правом на получение ежегодного отпуска, за который они будут получать выплаты в размере среднего оклада, а также на ряд иных дополнительных отпусков. Важной особенностью в данном случае выступает тот факт, что отпуска приходятся преимущественно на время каникул учащихся. Как и иные категории работников, право на ежегодный оплачиваемый отпуск имеют право и работники образовательных учреждений (ст. 21 ТК РФ). Работники заранее информируются о сроках предоставления отпусков, выплаты осуществляются до выхода работника на заслуженный ежегодный отдых, отпуск должен предоставляться работнику ежегодно: очередной – во время каникул, по требованию – в любое время года, для педагогических работников время пребывания в отпуске в отличие от обычных категорий персонала увеличено в два раза (стандартная длительность отпуска – 28 дней). Во время отпуска неизменным остается должность человека, его оклад: руководство образовательного учреждения не имеет права уволить его или оформить его перевод на другую должность. Перед выходом работника в отпуск с ним согласовывается рабочая учебная нагрузка на будущий год. Это происходит потому, что к моменту выхода на рабочее место был сформирован график работы и определены параметры расчета заработной платы. В случае необходимости и при наличии веских причин работнику образовательного учреждения могут предоставить отпуск без денежного содержания в любое время года. Отпуск может быть предоставлен работнику, если его отсутствие не отразится негативно на образовательном процессе. В этом свете работник должен уведомить руководство заранее, чтобы ему могли найти временную замену. Сотрудник должен предоставить руководству заявление с указанием причин прошения о внеочередном отпуске без содержания и его сроках. �Содержание Следует отметить, что педагогический работник также имеет право на длительный отпуск до одного года не реже чем раз в 10 лет. Отпуска, предоставляемые работникам сферы образования, считают удлиненными, поскольку они увеличены в два раза по сравнению с отпусками персонала иных сфер деятельности. Удлиненный отпуск педагогических работников обуславливается высокой психической и эмоциональной нагрузкой, которую испытывает данная категория персонала в течение года. В общем виде можно говорить о существовании двух видов отпусков педработников: длительностью 56 и 42 дня. 56 дней предоставляется отпуск сотрудникам: - организаций начального, среднего и высшего образования; - организованных на базе школ комбинатов и мастерских; - курсов повышения квалификации; - служб психологической помощи при образовательных учреждениях; - медицинских учреждений, практикующих педагогическую деятельность. 42 дня предоставляется отпуск сотрудникам: - организаций дошкольного и дополнительного образования; - кабинетов, занимающихся учебно-методической работой; - иных образовательных структур. Перед выходом в отпуск все сотрудники образовательных учреждений получают в бухгалтерии выплаты, размер которых составляет средний заработок сотрудника за день его работы, умноженный на число дней отпуска. Таким образом, для педагогических работников, как для особой категории персонала, действуют специфические условия установления, оформления отпусков, их оплаты и времени предоставления. Существуют также и определенные основания, которые позволяют сотрудникам из сферы образования рассчитывать на ежегодный удлиненный и дополнительные отпуска. �Содержание Вопросы к главе 2 1. Какие нормативно-правовые акты определяют нормы рабочего времени для педагогического работника? 2. Каковы нормы часов учебной работы для преподавателей организаций, осуществляющих деятельность по дополнительным образовательным программам в области искусств? 3. Назовите основные положения Приказа Министерства образования РФ от 22 декабря 2014? 4. В каких нормах ТК РФ раскрываются аспекты относительно времени отдыха педработника? 5. Каким сотрудникам образовательной организации предоставляется 42 дня для отпуска? �Содержание Глава 3. Основные аспекты регулирования оплаты труда педагогических работников 3.1. Оплата труда педагогических работников: новые подходы 3.2. Стимулирующие выплаты для педагогических работников Вопросы к главе 3 �Содержание 3.1. Оплата труда педагогических работников: новые подходы Новая система оплаты труда разрабатывается для государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее – образовательные учреждения), и применяется в отношении работников, участвующих в реализации названных программ (в том числе в отношении учебно-вспомогательного и административного персонала). При регулировании вопросов оплаты труда работников федеральных образовательных организаций необходимо руководствоваться Отраслевым соглашением по организациям, находящимся в ведении министерства образования и науки Российской Федерации на 2015–2017 годы. Системы оплаты труда работников федеральных образовательных организаций устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации. Работодатели с участием выборного органа первичной профсоюзной организации разрабатывают положение об оплате труда работников организации, которое является приложением к коллективному договору, предусматривают в положении об оплате труда работников организации регулирование вопросов оплаты труда с учетом: обеспечения зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером; обеспечения работодателем равной оплаты за труд равной ценности, а также недопущения какой бы то ни было дискриминации – различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников; формирования размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, не допуская установление различных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, различных повышающих коэффициентов к ним (либо диапазонов «вилки» размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы) по должностям работников с одинаковой квалификацией, выполняющих одинаковую трудовую функцию; существенной дифференциации в размерах оплаты труда педагогических работников, имеющих квалификационные категории, установленные по результатам аттестации; возможности перераспределения средств, предназначенных на оплату труда, стремясь к достижению доли условно постоянной части заработной платы работников в виде окладов (должностных окладов), ставок заработной платы в структуре их заработной платы (без учета районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) не ниже 60 %; обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы работников организаций и других гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; размеров выплат за выполнение сверхурочных работ, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; создания условий для оплаты труда работников в зависимости от их личного участия в эффективном функционировании организации; применения типовых норм труда для однородных работ (межотраслевые, отраслевые и иные нормы труда); продолжительности рабочего времени либо норм часов педагогической работы за ставку заработной платы, порядка определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, оснований ее изменения, случаев установления верхнего предела, предусматриваемых нормативными правовыми актами, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; определения размеров выплат компенсационного или стимулирующего характера от размера оклада (должностного оклада, ставки �Содержание заработной платы), установленного работнику за исполнение им трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за норму часов педагогической работы в неделю (в год); определения размеров выплат стимулирующего характера, в том числе размеров премий, на основе формализованных критериев определения достижимых результатов работы, измеряемых качественными и количественными показателями, для всех категорий работников организаций. При разработке и утверждении в организациях показателей и критериев эффективности работы в целях осуществления стимулирования качественного труда работников учитываются следующие основные принципы: размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда (принцип объективности); работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда (принцип предсказуемости); вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат деятельности всей организации, его опыту и уровню квалификации (принцип адекватности); вознаграждение должно следовать за достижением результата (принцип своевременности); правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику (принцип справедливости); принятие решений о выплатах и их размерах должны осуществляться по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (принцип прозрачности). В случаях, когда размер оплаты труда работника зависит от стажа, образования, квалификационной категории, государственных наград и (или) ведомственных знаков отличия, ученой степени, право на его изменение возникает в следующие сроки: - при увеличении стажа педагогической работы, стажа работы по специальности – со дня достижения соответствующего стажа, если документы находятся в организации, или со дня представления документа о стаже, дающем право на повышение размера ставки (оклада) заработной платы; - при получении образования или восстановлении документов об образовании – со дня представления соответствующего документа; - при установлении квалификационной категории – со дня вынесения решения аттестационной комиссией; - при присвоении почетного звания, награждения ведомственными знаками отличия – со дня присвоения, награждения; - при присуждении ученой степени доктора наук и кандидата наук – со дня принятия Минобрнауки России решения о выдаче диплома. При наступлении у работника права на изменение размеров оплаты в период пребывания его в ежегодном оплачиваемом или другом отпуске, а также в период его временной нетрудоспособности выплата заработной платы (исходя из более высокого размера) производится со дня окончания отпуска или временной нетрудоспособности. Образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы, дополнительные образовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, учитывают особенности оплаты труда отдельных категорий педагогических работников). Работодатели осуществляют оплату труда работников в ночное время (с 22 часов до 6 часов) в повышенном размере, но не ниже 35 % часовой тарифной ставки (части оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Переработка рабочего времени воспитателей, помощников воспитателей, младших воспитателей �Содержание вследствие неявки сменяющего работника или родителей, а также работа в детских оздоровительных лагерях, осуществляемая по инициативе работодателя за пределами рабочего времени, установленного графиками работ, является сверхурочной работой. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором или трудовым договором. Работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов устанавливает конкретные размеры доплат. Оплата труда учителей, преподавателей, имеющих квалификационные категории, осуществляется с учетом квалификационной категории независимо от преподаваемого предмета (дисциплины, курса), а по должностям работников, по которым применяется наименование «старший» (воспитатель – старший воспитатель, педагог дополнительного образования – старший педагог дополнительного образования, методист – старший методист, инструктор-методист – старший инструктор-методист, тренер-преподаватель – старший тренер-преподаватель), независимо от того, по какой конкретно должности присвоена квалификационная категория. Минобрнауки России и Профсоюз рекомендуют предусматривать в региональных и территориальных соглашениях, в коллективных договорах следующие положения: производить оплату труда педагогических работников с учетом имеющейся квалификационной категории за выполнение педагогической работы по должности с другим наименованием, по которой не установлена квалификационная категория. В целях повышения социального статуса работника образования, престижа педагогической профессии и мотивации труда в России рассматриваются меры по повышению уровня оплаты труда работников; установлению размеров базовых окладов (базовых должностных окладов, базовых ставок заработной платы) по всем категориям работников; ежегодному увеличению фонда оплаты труда организаций на величину фактической инфляции в предшествующем году. Положением об оплате труда работников образовательного учреждения может быть предусмотрено установление повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу), ставке работников, имеющих ученую степень (кандидат, доктор наук), ученое звание (доцент, профессор), а также персонального повышающего коэффициента. Решение об установлении повышающих коэффициентов и их размерах принимается руководителем учреждения в отношении конкретного работника с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Персональный повышающий коэффициент к рекомендуемым окладам (должностным окладам), ставкам устанавливается работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Такой коэффициент может быть установлен только на определенный период времени. Общая и специальная части фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс, распределяются, исходя из стоимости бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося с учетом повышающих коэффициентов (например, за сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы учреждения, за обучение детей с отклонениями в развитии, за квалификационную категорию педагога). Чаще всего в Положениях о НСОТ различных субъектов РФ используется повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию. Это единственный коэффициент, позволяющий учитывать квалификационные характеристики педагога в модели оплаты труда, основанной на стоимости ученико-часа. �Содержание 3.2. Стимулирующие выплаты для педагогических работников В соответствии с действующей системой оплаты труда педагогических работников зарплата учителей формируется из двух частей: базовой (обеспечивает гарантированную заработную плату, размер которой зафиксирован) и стимулирующей (размер которой может изменяться с определенной периодичностью). Главная причина недовольства педагогов – непонятный механизм формирования и распределения стимулирующей части фонда оплаты труда, хотя имеется достаточно нормативных правовых актов и разъяснений по данному вопросу. Часть 1 ст. 129 ТК РФ в качестве стимулирующих выплат называет доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты. Цель стимулирующих выплат – побуждать работников к повышению количества и качества труда. С помощью стимулирующих доплат и надбавок можно поощрить особо ценных и опытных работников, снизить текучесть кадров, привлечь на работу необходимого специалиста высокой квалификации. Главное – порядок и условия получения стимулирующих выплат должны быть прозрачны и понятны всем работникам образовательной организации. В соответствии со ст. 144 ТК РФ, «работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, доплат и надбавок с учетом мнения профсоюза. Стимулирующие выплаты устанавливаются соглашениями, коллективным договором или локальным нормативным актом (ч. 2 ст. 135 ТК РФ). При этом выработка и принятие решений по распределению стимулирующего фонда, как отмечается в Рекомендациях Минобрнауки РФ, должны осуществляться с обязательным привлечением представителей организаций, осуществляющих государственно-общественное управление в сфере образования, трудовых коллективов и профсоюзных организаций. Информация о результатах должна быть размещена в открытом доступе на сайтах образовательных организаций в Интернете. Образовательной организацией с участием представителей организаций, осуществляющих государственно-общественное управление в сфере образования, трудовых коллективов и профсоюзных организаций разрабатываются показатели эффективности деятельности педагогических работников и индикаторы, на основании которых будет осуществляться учет результатов их деятельности. Доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, полагающиеся учителю, должны быть прямо указаны в его трудовом договоре в цифровом выражении либо в формате отсылки к соответствующему локальному нормативному акту или коллективному договору, предусматривающим основания и условия их выплаты. Примерные направления для разработки показателей эффективности деятельности педагогических работников образовательных учреждений приведены в рекомендациях Минобрнауки РФ: 1. Реализация дополнительных проектов (экскурсионные и экспедиционные программы, групповые и индивидуальные учебные проекты обучающихся, социальные проекты, др.). 2. Организация (участие) системных исследований, мониторинга индивидуальных достижений обучающихся. 3. Динамика индивидуальных образовательных результатов мероприятий, промежуточной и итоговой аттестации). (по результатам контрольных 4. Реализация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие с родителями обучающихся. �Содержание 5. Участие и результаты участия учеников на олимпиадах, конкурсах, соревнованиях и др. 6. Участие в коллективных педагогических проектах («команда вокруг класса», интегрированные курсы, «виртуальный класс», др.). 7. Участие педагога в разработке и реализации основной образовательной программы. 8. Организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы. 9. Работа с детьми из неблагополучных семей. 10. Создание элементов образовательной инфраструктуры (оформление кабинета, музея и пр.). В сфере высшего образования вузы сами определяют критерии эффективности для стимулирующей оплаты труда и премирования сотрудников. Для распределения между работниками стимулирующей части фонда оплаты труда, как правило, применяется балльная система. Основанием для начисления стимулирующих надбавок служат оценочные листы, где содержатся результаты работы педагога и объём вознаграждения. Стимулирующие выплаты педагогам устанавливаются на основе следующих расчётов: - определяется сумма баллов, полученных каждым педагогом по всем показателям; - определяется стоимость одного балла, для чего фонд оплаты труда, выделенный на стимулирующую часть педагогов, делится на количество баллов, набранных всеми педагогами организации; - стоимость одного балла умножается на количество баллов, набранных педагогом. Выплаты могут устанавливаться на определенный срок: месяц, квартал, полугодие, учебный год. Как было отмечено, порядок распределения стимулирующих выплат педагогам с использованием данных оценки качества их труда определяется локальным актом образовательной организации, например, Положением о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда, и регламентом участия органа государственно-общественного управления – Управляющего совета (далее – Совет), профсоюза в распределении стимулирующей части фонда оплаты труда. Возможны следующие варианты: 1. Директор школы предоставляет Совету, профсоюзному комитету на согласование предложения о распределении стимулирующей части,вносятся коррективы. 2. Создается специальная комиссия, в которую входит руководитель образовательной организации, члены совета трудового коллектива и (или) профсоюзной организации. Результаты оценки деятельности педагога по показателям оценки качества, используемым для распределения стимулирующей части фонда оплаты труда, представляются в данную комиссию. Комиссия осуществляет анализ и оценку объективности представленных результатов оценки в части установленных положением о порядке распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников и обобщает данные для подготовки предложений. Комиссия вносит в Совет предложения по денежному весу одного балла оценки профессиональной деятельности работника и персональным стимулирующим выплатам на основе данных оценки. Совет согласовывает или утверждает решение о распределении стимулирующих выплат. Директор �Содержание общеобразовательной организации издает распорядительный акт (приказ) о стимулирующих выплатах. Если фиксированный размер надбавки указан в трудовом договоре, а работодатель считает необходимым уменьшить ее размер, необходимо не менее чем за два месяца уведомить работника под роспись об изменении условий трудового договора (части 1, 2 ст. 74 ТК РФ) и оформить дополнительное соглашение к трудовому договору с работником. При этом придется вносить изменения в коллективный договор и соответствующие локальные акты. Коллективный договор руководитель не может изменить в одностороннем порядке – только через общее собрание организации путем голосования. Если надбавки определены колдоговором, Положением об оплате труда – нужно вносить изменения в эти документы, которые обсуждать также на общем собрании школы, где каждый работник вправе выразить свое несогласие путем голосования. Как видим, так просто изменить величину стимулирующей выплаты нельзя. Если администрация решила обойтись без этапа обсуждения и согласования положений об оплате труда, они не могут считаться законными. Примечание. Начисление работникам премий и других стимулирующих выплат относится к категории прав, а не обязанностей работодателя. Письма, рекомендации носят только рекомендательный характер. В локальном акте (положении о стимулирующей части оплаты труда) указываются: - критерии оценки результативности деятельности для различных категорий работников; - порядок и сроки подведения итогов результативности; - порядок создания и работы экспертной комиссии; - порядок установления стимулирующих выплат и их виды (премии, надбавки, единовременные или разовые по результатам, на определенный период). К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, поощрение за выполненную работу. Такие выплаты устанавливаются с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы, с учетом рекомендаций соответствующих федеральных органов исполнительной власти (Приказ Минздравсоцразвития РФ № 818). На стимулирующие выплаты образовательными учреждениями направляется не менее 30 % средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований федерального бюджета. Размеры и условия осуществления таких выплат устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях согласно приложению 1 к Приказу Минздравсоцразвития РФ № 818 в пределах фонда оплаты труда. Указанный перечень включает следующие виды выплат: - за интенсивность и высокие результаты работы, то есть поощрение работника за участие в выполнении важных работ, мероприятий, за особый режим работы, за организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение престижа учреждения, и др.; - за качество выполняемых работ; данные выплаты предполагают поощрение работника за успешное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей, инициативу, качественную �Содержание подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения, и т. п.; - за стаж непрерывной работы, выслугу лет; такие выплаты стимулируют работников образования к продолжительной работе; - премиальные по итогам работы. Перечисленные виды выплат стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы с учетом рекомендаций соответствующих федеральных органов исполнительной власти. В связи с этим локальные нормативные документы подлежат согласованию с вышестоящим органом. Для образовательных организаций примерные показатели стимулирования работников утверждены Приказом Минобрнауки РФ от 08.11.2010 № 1116 «О целевых показателях эффективности работы бюджетных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации». Конкретные показатели стимулирования работников за количество, интенсивность и качество труда разрабатываются и утверждаются каждой образовательной организацией самостоятельно. Их размеры рекомендуется устанавливать в процентном отношении к окладам (ставкам) либо в абсолютном размере. В то же время п. 26 Положения № 1600 предусмотрено, что максимальный размер выплаты стимулирующего характера по итогам работы не ограничен. Стимулирующие выплаты производятся по решению руководителя образовательного учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также в пределах средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников. �Содержание Вопросы к главе 3 1. Перечислите основные нормативно-правовые акты по проблемам оплаты труда педагогических работников. 2. Охарактеризуйте систему оплаты труда в отношении отдельных категорий педагогических работников. 3. Что представляет собой базовая и стимулирующая части оплаты труда? 4. Какие направления по совершенствованию системы оплаты труда педработников отмечены в Отраслевом соглашении? 5. Какие правила существуют в законодательстве относительно оплаты сверхурочных работ? 6. Определите цель введения стимулирующих выплат для педработников. 7. В чем состоит сущность повышающего коэффициента? 8. Что вы можете пояснить по поводу механизма распределения стимулирующих выплат? �Содержание Глава 4. Ответственность педагогических работников по российскому законодательству Правовая ответственность применительно к субъектам образовательных правоотношений может быть условно подразделена на образовательно-правовую ответственность (предусмотренную образовательным законодательством) и ответственность «обычную», т. е. предусмотренную нормами традиционны отраслей права, прежде всего, трудовым, гражданским, административным, а также уголовным. Специфика образовательных отношений, проявляется в том, что нормы, прежде всего, трудового и гражданского права, регулируют данные отношения и представляют собой часть норм образовательного права. К примеру, образовательно-дисциплинарная ответственность педагогических работников в общем виде предусмотрена законом РФ «Об образовании в РФ», причем эта ответственность во многом близка с ответственностью по трудовом праву. Согласно статье 48-ФЗ № 273 педагогические работники обязаны: 1) осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой; 2) соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений; 4) развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни; 5) применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания; 6) учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями; 7) систематически повышать свой профессиональный уровень; 8) проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании; 9) проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя; 10) проходить в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; 11) соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка. Педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в �Содержание качестве индивидуального предпринимателя, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника. Педагогическим работникам запрещается использовать образовательную деятельность для политической агитации, принуждения обучающихся к принятию политических, религиозных или иных убеждений либо отказу от них, для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения обучающихся к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации. Педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами. Неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическими работниками обязанностей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, учитывается при прохождении ими аттестации. Если попытаться обобщить основания юридической (образовательно-дисциплинарной и трудовой) ответственности к педагогическим работникам, то они сводятся к следующему. Педагогические работники несут дисциплинарную ответственность за: - повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения; - применение (даже однократное) методов воспитания и обучения, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося; - появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; - невнимательность, допущенную к жизни и здоровью детей во время проведения уроков (занятий), вне учебных мероприятий; - некорректное поведение по отношению к родителям обучающихся, коллегам; - недостойное поведение на работе, в быту и общественных местах; - несоблюдение требований техники безопасности и охраны труда, производственной санитарии, гигиены, противопожарной и экологической безопасности. Помимо рассмотренного вида правовой ответственности педагогические работники могут (должны) нести гражданско-правовую и материальную ответственность. Такая ответственность предусмотрена как образовательным законодательством, так и собственно гражданским и трудовым. За нарушение норм трудового распорядка, профессионального поведения педагоги и другие работники образовательных организаций несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность. За совершение дисциплинарного проступка на педагога могут быть возложены следующие дисциплинарные взыскания: - замечание; - выговор; �Содержание - увольнение по соответствующим основаниям. Основания для прекращения трудового договора (увольнения) предусмотрены трудовым законодательством; помимо этого, основаниями для увольнения педагогического работника по инициативе администрации являются: - повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения; - применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанные с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника. Дисциплинарное расследование нарушений педагогическим работником норм профессионального поведения и (или) устава образовательной организации может быть проведено только по поступившей на него жалобе, поданной в письменной форме. Копия жалобы обязательно должна вручаться педагогическому работнику. Весь ход дисциплинарного расследования и принятые по его результатам решения могут быть преданы гласности только с согласия заинтересованного педагогического работника, за исключением случаев, ведущих к запрещению заниматься педагогической деятельностью, или при необходимости защиты интересов учащихся. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних педагогическим или другим работником образовательной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетними, если это деяние соединено с жестоким обращением, установлена уголовная ответственность. Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает в качестве меры уголовного наказания лишение права заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до пяти лет. К примеру, есть ряд статей в главе «Преступления против интересов семьи и несовершеннолетних» (ст. 150–157). Педагогический работник, как и всякий другой, может и обязан нести в установленном порядке материальную ответственность, предусмотренную ст. 232, 233, 238, 241–244, 246–248 Трудового кодекса. Непосредственными мерами такой ответственности возмещение прямого действительного ущерба, причиненного наличному имуществу работодателя образовательного учреждения (уменьшение этого имущества или ухудшение его состояния). При этом размер материальной ответственности работника не может превышать, как правило, его месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами (ст. 241 ТК РФ). Кроме того, и это едва ли не самое главное, педагогический работник может быть принужден к возмещению ущерба в полном размере (т. е. даже в случае превышения данного ущерба размера месячного заработка работника) в ряде случаев. К этим случаям закон относит (ст. 243 ТК РФ): - когда в соответствии с Трудовым кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; - недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; - умышленного причинения ущерба; �Содержание - причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; - причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; - причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом; - разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами; - причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. Таким образом, вопросы правовой ответственности педагогических работников как важного элемента их правового статуса в российском образовательном законодательстве пока еще не нашла своего должного отражения. Однако характеристика правовой ответственности педагогических работников имеет большое внимание в контексте совершенствования образовательного законодательства и повышения роли и значимости дисциплины во всех сферах общества, в том числе и в сфере образования. Согласно части 4 статьи 48 закона педагогические работники могут быть привлечены к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, установленных федеральным законом. Однако законодатель не уточняет ни меры ответственности, ни ее характер. Единственная предусмотренная мера – это учет исполнения обязанностей при проведении аттестации. Но опять же не понятен порядок реализации данной меры на практике. Согласно обязанностям, приведенным подп. 9 и 10 ч. 1 статьи 48 закона, работник может быть не допущен к работе за непрохождение медицинского осмотра и обучения (инструктажа) по технике безопасности в соответствии с трудовым законодательством. В остальных же случаях предусмотреть ответственность предлагается образовательным организациям в локальных нормативных актах, и данная ответственность будет относиться к дисциплинарной. Порядок привлечения педагогического работника к дисциплинарной ответственности должен применяться на основе Трудового кодекса Российской Федерации. Таким образом, вопросы юридической ответственности педагогических работников как важного элемента правового статуса имеют большое значение в контексте совершенствование законодательства об образовании. Работники образовательных учреждений, связанные с процессом обучения, несут административную и уголовную ответственность. Уголовная ответственность установлена за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних педагогическим или другим работником образовательного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением (ст. 150–157 УК РФ) Вопросы к главе 4 1. Что включает в себя образовательно-дисциплинарная ответственность педработника? 2. Перечислите виды дисциплинарных взысканий в отношении педагогического работника. 3. Имеет ли право образовательная организация своим локальным актом устанавливать меры дисциплинарной ответственности? 4. Перечислите составы преступлений по УК педагогического работника. РФ, связанные со специальным статусом �Содержание Глава 5. Охрана труда педагогических работников Конституция РФ в качестве одного из основных прав граждан закрепила право на охрану здоровья (ст. 41). Под охраной труда понимается некий правовой институт трудового права, объединяющий нормы, непосредственно направленные на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. Он включает следующие нормы: нормы-правила по технике безопасности и производственной санитарии; специальные нормы охраны труда лиц, работающих в тяжелых, вредных и опасных производственных условиях; нормы об охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью; нормы регулирующие деятельность органов государственного надзора и общественного контроля, устанавливающие ответственность за нарушение законодательства. Несмотря на то, что труд педагога не является потенциально опасным (не связан с непосредственным риском получения травм или заболеваний в процессе трудовой деятельности) существует четкая должностная инструкция по охране труда преподавателя. Соблюдение этой инструкции является обязательным условием педагогической работы в целом. Пример инструкции по охране труда педагогического работника представлен в приложении 5 настоящего пособия. Для того, чтобы быть допущенным к преподавательской деятельности, необходимо иметь диплом о соответствующем образовании и обладать соответствующими качествами (например, для работы с дошкольниками, старшеклассниками или студентами необходимы разные навыки и знания). Существует также комплекс требований допуска к занятию педагогической деятельность, информация об этом представлена в первой главе настоящего пособия. Еще одним обязательным условием является медицинский осмотр, который работники образовательной сферы должны проходить ежегодно. Также регулярно с педагогическими работниками проводится плановый инструктаж по охране труда, или внеплановый целевой (например, перед вывозом детей в лагерь или походом на экскурсию). Инструктаж педагога обычно включает в себя донесение сведений о первой медицинской помощи, о пожарной безопасности учебного корпуса, об электробезопасности. Кроме того, на педагога возлагается ответственность за безопасность помещения, в котором проводятся занятия, например, он должен следить за состоянием розеток, расстановкой мебели, ликвидировать травмоопасные предметы, ядовитые и колючие растения, обращать внимание на соблюдение санитарных норм и т. д. Во время работы педагогический работник подвергается влиянию ряда вредных и опасных факторов: - Напряжение психических и физиологических систем организма. - Постоянная концентрированность внимания. - Длительные нагрузки статического характера. - Нагрузки зрительного и речевого аппаратов. - Специфичные воздействия и риски – реактивы на уроках химии, ток – на уроках физики и т. д. Охрана труда в сфере направлена на минимизацию факторов риска или их устранение. Педагог имеет право требовать достаточного освещения на рабочем месте, качественного технологического обеспечения, соблюдения санитарно-гигиенических норм работ (регулярное проветривание, влажная уборка и т. д.). При нарушениях каких-либо норм педагогический работник обязан сообщить в администрацию учебного заведения, а также лицу, ответственному за соблюдение норм охраны труда. В образовательных организациях различных уровней образования могут разрабатываться положения о внутренних службах по охране труда педагогов и других работников образовательных организаций. Примерное положение о системе управления охраной труда, утвержденное приказом Министерства �Содержание труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 года, представлено в приложении 5. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержит положения, которые обязывают образовательные учреждения заботиться о здоровье обучаемых и проводить работу по расследованию и учету несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации и профилактике несчастных случаев. Статья 41. Охрана здоровья обучающихся. 1. Охрана здоровья обучающихся включает в себя… 8) обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; 9) профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 4. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: 4) расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Расследование и учет несчастных случаев в школе, к примеру, очень тесно связано с проблемой охраны труда педагогических работников и производится по следующим правилам: 1. О каждом несчастном случае, происшедшем с учащимся или воспитанником, пострадавший или очевидец несчастного случая немедленно извещает руководителя учебно-воспитательного процесса, который обязан: срочно организовать первую доврачебную помощь пострадавшему и его доставку в здравпункт (медсанчасть) или другое лечебное учреждение, сообщить о происшедшем руководителю учреждения, в отдел охраны труда (при наличии такового), сохранить до расследования обстановку места происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих и не приведет к аварии). 2. Руководитель учреждения обязан немедленно принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай, сообщить о происшедшем несчастном случае в вышестоящий орган управления образованием, родителям пострадавшего или лицам, представляющим его интересы, запросить заключение из медицинского учреждения о характере и тяжести повреждения у пострадавшего. 3. Руководитель высшего (среднего специального) образованием обязан немедленно: учебного заведения, органа управления - Сообщить вышестоящему органу управления образованием. - Назначить комиссию по расследованию несчастного случая в составе: председатель комиссии – представитель руководства высшего (среднего специального) учебного заведения, органа управления образованием, члены комиссии – представители администрации, отдела охраны труда или инспектор по охране труда и здоровья, педагогического коллектива. 4. Комиссия по расследованию несчастного случая обязана: - В течение трех суток провести расследование обстоятельств и причин несчастного случая, выявить �Содержание и опросить очевидцев и лиц, допустивших нарушения правил безопасности жизнедеятельности, по возможности получить объяснение от пострадавшего. Перечень документов при регистрации несчастных случаев с учащимися в образовательном учреждении. 1. Объяснительная записка учителя. 2. Приказ директора образовательного учреждения о назначении комиссии по расследованию несчастного случая. 3. Акт о несчастном случае по форме Н-2 в 4-х экземплярах. 4. Объяснительные очевидцев происшествия. 5. Объяснительная записка пострадавшего (если это возможно). 6. Вносится запись в журнал регистрации несчастных случаев с учащимися. 7. Заполняется сообщение о последствиях несчастного случая с пострадавшим. 8. Разрабатываются мероприятия по устранению причин несчастного случая. 9. Ксерокопия «Лист здоровья» (из журнала), ксерокопия из журнала регистрации инструктажа с учащимися. 10. Медицинское заключение1. Соблюдение педагогом инструкции по охране труда очень важно, поскольку от этого нередко зависят здоровье и жизни самого педагога, так и детей, с которыми он работает. При этом каждый педагог должен обладать знанием алгоритма действий по факту несчастного случая. Данные знания обеспечивают нормативное поведение педагога в сложившейся системе охраны труда в образовательной организации. Вопросы к главе 5 1. Какие нормативно-правовые акты определяют систему охраны труда? 2. Дайте определение охраны труда. 3. Какие новеллы в системе охраны труда вы можете раскрыть? 1 Несчастные случаи в школе [Электронный ресурс]. Р ежим доступа: http://apruo.ru/napravleniya-deyatelnosti/ochrana-truda/, свободный. �Содержание Список нормативно-правовых актов и использованной литературы 1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации [Электронный ресурс] : [принята общенародным голосованием в 1993 г.]. – Электрон. дан. – Доступ из информ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (версия 2017). 2. Об образовании в Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ. – Электрон. дан. – Доступ из информ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (версия 2017). 3. Трудовой кодекс РФ от 1 февраля 2002 года [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Доступ из информ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (версия 2017). 4. Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 8 августа 2013 г. № 678. – Электрон. дан. – Доступ из информ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (версия 2017). 5. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 20.01.2017) [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Доступ из информ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (версия 2017). 6. О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре [Электронный ресурс] : Приказ Минобразования РФ от 22 декабря 2014 № 1601. – Электрон. дан. – Доступ из информ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (версия 2017). 7. Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях [Электронный ресурс] : Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 № 818 (ред. от 17.09.2010). – Электрон. дан. – Доступ из информ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (версия 2017). 8. О целевых показателях эффективности работы бюджетных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации [Электронный ресурс] : Приказ Министерства образования и науки РФ от 8 ноября 2010 г. № 1116. – Электрон. дан. – Доступ из информ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (версия 2017). 9. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы» [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 295. – Электрон. дан. – Доступ из информ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (версия 2017). 10. Приказ Министерства труда социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 № 438 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Доступ из информ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (версия 2017). 11. Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность [Электронный ресурс] : Приказ Министерства образования и науки РФ от 11 мая 2016 года № 536. – Электрон. дан. – �Содержание Доступ из информ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (версия 2017). 12. Право на занятие педагогической деятельностью [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// www.trudkod.ru/kommentarii/chast-4/razdel-12/glava-52/st-331-tk-rf, свободный. 13. Гальперин, А. Э. Применение Трудового кодекса в образовательном учреждении : практическое пособие / А. Э. Гальперин. – Москва : АРКТИ, 2008. – 174 с. 14. Сахарова, Е. А. Правовой статус педагогических работников / Е. А. Сахарова // Молодый ученый. – 2014. – № 21. – С. 539–541. 15. Егорова, А. Н. Юридическая ответственность педагогических работников / А. Н. Егорова // Новое слово в науке: перспективы развития : материалы VI Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 20 ноября 2015 г.) / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. – Чебоксары : ЦНС «Интерактив плюс», 2015. – № 4 (6). �Содержание Приложения Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 5 �Содержание Приложение 1 Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. № 678 с 1 сентября 2013 г. НОМЕНКЛАТУРА ДОЛЖНОСТЕЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ I. Должности педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность 1. Должности педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу: Ассистент Декан факультета Начальник факультета Директор института Начальник института Доцент Заведующий кафедрой Начальник кафедры Заместитель начальника кафедры Профессор Преподаватель Старший преподаватель 2. Должности иных педагогических работников: Воспитатель Инструктор-методист Инструктор по труду Инструктор по физической культуре Концертмейстер Логопед Мастер производственного обучения Методист Музыкальный руководитель Педагог дополнительного образования Педагог-библиотекарь �Содержание Педагог-организатор Педагог-психолог Преподаватель Преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности Руководитель физического воспитания Социальный педагог Старший вожатый Старший воспитатель Старший инструктор-методист Старший методист Старший педагог дополнительного образования Старший тренер-преподаватель Тренер-преподаватель Тьютор Учитель Учитель-дефектолог Учитель-логопед II. Должности руководителей образовательных организаций 1. Должности руководителей: Ректор Директор Заведующий Начальник Президент 2. Должности заместителей руководителей, руководителей структурных подразделений и их заместителей, иные должности руководителей: Заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) Руководитель (директор, заведующий, начальник, управляющий) структурного подразделения Заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника, управляющего) структурного подразделения Первый проректор Проректор Помощник ректора Помощник проректора Руководитель (заведующий) учебной (производственной) практики Советник при ректорате Старший мастер �Содержание Ученый секретарь совета образовательной организации Ученый секретарь совета факультета (института) Примечания: 1. К должностям педагогических работников, отнесенных к профессорскопреподавательскому составу, и должностям руководителей образовательных организаций относятся соответственно участвующие в образовательной деятельности директора институтов, начальники институтов, ученые секретари советов институтов, являющихся структурными подразделениями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. 2. Наименование должности «логопед» предусмотрено для организаций сферы здравоохранения и социального обслуживания, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности. 3. Должность «преподаватель», предусмотренная в подразделе 1 раздела I настоящего документа, относится к должностям профессорско-преподавательского состава в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ. Должность «преподаватель», предусмотренная в подразделе 2 раздела I настоящего документа, относится к должностям иных педагогических работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, кроме образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования. 4. Должность «тьютор» предусмотрена для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, кроме образовательных организаций высшего образования. 5. Должность «президент» предусмотрена только для образовательных организаций высшего образования. 6. Должности «начальник факультета», «начальник института», «начальник кафедры» и «заместитель начальника кафедры» предусмотрены только для образовательных организаций, реализующих образовательные программы высшего образования в области обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка. �Содержание Приложение 2 ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ (НОРМЫ ЧАСОВ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ЗА СТАВКУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ) ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ 1. Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. 2. В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам устанавливается следующая продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы. 2.1. Продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю устанавливается: педагогическим работникам, отнесенным к профессорско-преподавательскому составу; старшим воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и дополнительным общеобразовательным программам, и домов ребенка, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности; педагогам-психологам; социальным педагогам; педагогам-организаторам; мастерам производственного обучения; старшим вожатым; инструкторам по труду; педагогам-библиотекарям; методистам и старшим методистам организаций, осуществляющих образовательную деятельность; тьюторам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования; руководителям физического воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования; преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности; инструкторам-методистам, старшим образовательную деятельность. инструкторам-методистам организаций, осуществляющих 2.2. Продолжительность рабочего времени 30 часов в неделю устанавливается старшим воспитателям (за исключением старших воспитателей, указанных в пункте 2.1 настоящего приложения). 2.3. Норма часов педагогической работы 20 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: учителям-дефектологам; �Содержание учителям-логопедам. 2.4. Норма часов педагогической работы 24 часа в неделю за ставку заработной платы устанавливается: музыкальным руководителям; концертмейстерам. 2.5. Норма часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья. 2.6. Норма часов педагогической работы 30 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: инструкторам по физической культуре; воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, в которых созданы условия для проживания воспитанников в интернате, а также для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций (групп), в том числе санаторных, для обучающихся (воспитанников) с туберкулезной интоксикацией, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (далее – медицинские организации и организации социального обслуживания) (за исключением воспитателей, предусмотренных в пунктах 2.5 и 2.7 настоящего приложения). 2.7. Норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми (за исключением воспитателей, для которых нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы предусмотрены пунктами 2.5 и 2.6 настоящего приложения). 2.8. За норму часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, перечисленных в подпунктах 2.8.1 и 2.8.2 настоящего пункта, принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, являющаяся нормируемой частью их педагогической работы (далее – норма часов учебной (преподавательской) работы). 2.8.1. Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: учителям организаций, осуществляющих образовательную общеобразовательным программам (в том числе адаптированным); деятельность по основным преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта; педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования; тренерам-преподавателям и старшим тренерам-преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области физической культуры и спорта; �Содержание логопедам медицинских организаций и организаций социального обслуживания; учителям иностранного языка дошкольных образовательных организаций; преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования педагогической направленности (за исключением преподавателей указанных организаций, применяющих норму часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы). 2.8.2. Норма часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе интегрированным образовательным программам в области искусств (за исключением преподавателей, указанных в подпункте 2.8.1 настоящего пункта), и по основным программам профессионального обучения. Примечания: 1. В зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, – методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися (в ред. приказа Минобрнауки России от 29.06.2016 № 755). 2. Нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, предусмотренные пунктами 2.3–2.7 настоящего приложения, устанавливаются в астрономических часах. Нормы часов учебной (преподавательской) работы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего приложения, устанавливаются в астрономических часах, включая короткие перерывы (перемены), динамическую паузу. 3. Нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, предусмотренные пунктами 2.5– 2.7 настоящего приложения, и нормы часов учебной (преподавательской) работы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего приложения, являются расчетными величинами для исчисления педагогическим работникам заработной платы за месяц с учетом установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, объема педагогической работы или учебной (преподавательской) работы в неделю (в год). 4. За педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы, за исключением случаев выплаты ставок заработной платы в полном размере, гарантируемых согласно пункту 2.2 приложения 2 к настоящему приказу учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю. �Содержание Приложение 3 Утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 1601 ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ УЧЕБНОЙ НАГРУЗКИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ, ОГОВАРИВАЕМОЙ В ТРУДОВОМ ДОГОВОРЕ I. Общие положения 1.1. Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (далее – Порядок), определяет правила определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда. 1.2. При определении учебной нагрузки педагогических работников устанавливается ее объем по выполнению учебной (преподавательской) работы во взаимодействии с обучающимися по видам учебной деятельности, установленным учебным планом (индивидуальным учебным планом), текущему контролю успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся. 1.3. Объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность. 1.4. Объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность. 1.5. Объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава), установленный на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона), не может быть изменен в текущем учебном году (тренировочном периоде, спортивном сезоне) по инициативе работодателя за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников, указанных в подпункте 2.8.1 приложения 1 к настоящему приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов). 1.6. Объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава), установленный в текущем учебном году (тренировочном периоде, спортивном сезоне), не может быть изменен по инициативе работодателя на следующий учебный год (тренировочный период, спортивный сезон) за исключением случаев изменения учебной нагрузки педагогических работников, указанных в пункте 2.8 приложения 1 к настоящему приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов). 1.7. Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников в сторону его снижения, �Содержание предусмотренного пунктами 1.5 и 1.6 настоящего Порядка. 1.8. Об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее, чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора. 1.9. Локальные нормативные акты организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по вопросам определения учебной нагрузки педагогических работников, осуществляющих учебную (преподавательскую) работу, а также ее изменения принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). II. Определение учебной нагрузки учителей и преподавателей, для которых норма часов преподавательской работы составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы, основания ее изменения 2.1. Учебная нагрузка учителей и преподавателей определяется с учетом количества часов по учебным планам, рабочим программам учебных предметов, образовательным программам, кадрового обеспечения организации, осуществляющей образовательную деятельность. 2.2. Выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой гарантируется следующим учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю: 1–4 классов при передаче преподавания уроков иностранного языка, музыки, изобразительного искусства и физической культуры учителям-специалистам; 1–4 классов, не имеющим необходимой подготовки для ведения уроков русского языка, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования с родным (нерусским) языком обучения, расположенных в сельских населенных пунктах; русского языка организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования с родным (нерусским) языком обучения, расположенных в сельских населенных пунктах; физической культуры организаций, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным программам, расположенных в сельских населенных пунктах; иностранного языка организаций, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным программам, расположенных в поселках лесозаготовительных и сплавных предприятий и химлесхозов. 2.3. При определении учебной нагрузки на новый учебный год учителям и преподавателям, для которых организация, осуществляющая образовательную деятельность, является основным местом работы, сохраняется ее объем и обеспечивается преемственность преподавания учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) в классах (классах-комплектах), группах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.7 настоящего Порядка. Сохранение объема учебной нагрузки и преемственность преподавания учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) у учителей и преподавателей выпускных классов, групп обеспечивается путем предоставления им учебной нагрузки в классах (классах-комплектах), группах, в которых впервые начинается изучение преподаваемых этими учителями и преподавателями учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей). �Содержание 2.4. Учителям, а также преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования педагогической направленности, применяющих норму часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы, у которых по независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка снижается по сравнению с учебной нагрузкой, установленной на начало учебного года, по истечении срока уведомления о ее снижении, предусмотренного пунктом 1.8 настоящего Порядка, до конца учебного года, а также в период каникул, не совпадающий с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском, выплачивается: заработная плата за фактически оставшееся количество часов учебой (преподавательской) работы, если оно превышает норму часов учебной (преподавательской) работы в неделю, установленную за ставку заработной платы; заработная плата в размере месячной ставки, если объем учебной нагрузки до ее уменьшения соответствовал норме часов учебной (преподавательской) работы в неделю, установленной за ставку заработной платы, и если их невозможно догрузить другой педагогической работой; заработная плата, установленная до уменьшения учебной нагрузки, если она была установлена ниже нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, установленной за ставку заработной платы, и если их невозможно догрузить другой педагогической работой. 2.5. При возложении на учителей организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, для которых указанные организации являются основным местом работы, обязанностей по обучению на дому детей, которые по состоянию здоровья не могут посещать такие организации, количество часов, установленное для обучения таких детей, включается в учебную нагрузку учителей. 2.6. Наступление каникул для обучающихся, в том числе обучающихся на дому, не является основанием для уменьшения учителям учебной нагрузки и заработной платы, в том числе в случаях, когда заключение медицинской организации, являющее основанием для организации обучения на дому, действительно только до окончания учебного года. 2.7. Учебная нагрузка, выполненная в порядке замещения временно отсутствующих по болезни и другим причинам учителей и преподавателей, оплачивается дополнительно. III. Определение учебной нагрузки педагогов дополнительного образования, старших педагогов дополнительного образования и учебной (тренировочной) нагрузки тренеров-преподавателей, старших тренеров-преподавателей, основания ее изменения 3.1. Определение учебной нагрузки педагогов дополнительного образования, старших педагогов дополнительного образования и учебной (тренировочной) нагрузки тренеров-преподавателей, старших тренеров-преподавателей, а также ее изменение осуществляются с учетом особенностей реализации дополнительных общеобразовательных программ в области искусств, физической культуры и спорта, программ спортивной подготовки в соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 2.4–2.6 настоящего Порядка. IV. Определение учебной нагрузки преподавателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, основания ее изменения 4.1. Преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, определяется объем годовой учебной нагрузки из расчета на 10 учебных месяцев. �Содержание Учебная нагрузка на выходные и нерабочие праздничные дни не планируется. 4.2. Преподавателям, находящимся в ежегодном основном удлиненном оплачиваемом отпуске и (или) ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске после начала учебного года, учебная нагрузка определяется из расчета ее объема на полный учебный год с последующим применением условий ее уменьшения, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Порядка. 4.3. Преподавателям, принятым на работу в течение учебного года, объем годовой учебной нагрузки определяется на количество оставшихся до конца учебного года полных месяцев. 4.4. В случае, когда учебная нагрузка в определенном на начало учебного года годовом объеме не может быть выполнена преподавателем в связи с нахождением в ежегодном основном удлиненном оплачиваемом отпуске или в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске, на учебных сборах, в командировке, в связи с временной нетрудоспособностью, определенный ему объем годовой учебной нагрузки подлежит уменьшению на 1/10 часть за каждый полный месяц отсутствия на работе и исходя из количества пропущенных рабочих дней за неполный месяц. 4.5. В случае фактического выполнения преподавателем учебной (преподавательской) работы в день выдачи листка нетрудоспособности, в день отъезда в служебную командировку и день возвращения из служебной командировки уменьшение учебной нагрузки не производится. 4.6. Средняя месячная заработная плата выплачивается ежемесячно независимо от объема учебной нагрузки, выполняемого преподавателями в каждом месяце учебного года, а также в период каникул, не совпадающий с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском. 4.7. Преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, применяющих норму часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы, у которых по независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с учебной нагрузкой, установленной на начало учебного года, либо уменьшенной по основаниям, предусмотренным пунктом 4.4 настоящего Порядка, до конца учебного года, а также в период каникул, не совпадающий с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском, выплачивается заработная плата в размере, установленном в начале учебного года. V. Особенности определения учебной нагрузки педагогических работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также лицам, замещающим должности педагогических работников на определенный срок, по совместительству либо выполняющим иную работу наряду с работой, определенной трудовым договором 5.1. Определение учебной нагрузки учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования, старших педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей, старших тренеров-преподавателей, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, осуществляется в соответствии с главами I–IV настоящего Порядка соответственно и распределяется на указанный период между другими педагогическими работниками. 5.2. Определение учебной нагрузки педагогических работников на определенный срок осуществляется для выполнения учебной нагрузки на период замещения временно отсутствующих педагогических работников, а также на период временного замещения вакантной должности до приема на работу постоянного работника. 5.3. Определение и изменение учебной нагрузки лиц, замещающих должности педагогических работников по совместительству, а также путем замещения таких должностей наряду с работой, �Содержание определенной трудовым договором (в том числе руководителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность, их заместителями, другими работниками наряду со своей основной работой), осуществляется в соответствии с главами I–IV и VI настоящего Порядка. 5.4. Определение учебной нагрузки лицам, замещающим должности педагогических работников наряду с работой, определенной трудовым договором, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором указывается срок, в течение которого будет выполняться учебная (преподавательская) работа, ее содержание, объем учебной нагрузки и размер оплаты. VI. Определение учебной нагрузки педагогических работников, отнесенных к профессорскопреподавательскому составу, и основания ее изменения 6.1. Для определения учебной нагрузки педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава (далее – педагогические работники), ежегодно на начало учебного года по структурным подразделениям организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, дополнительным профессиональным программам (далее в данной главе – организация), с учетом обеспечиваемых ими направлений подготовки локальным нормативным актом организации устанавливается средний объем учебной нагрузки, а также ее верхние пределы дифференцированно по должностям профессорскопреподавательского состава. 6.2. Учебная нагрузка каждого педагогического работника определяется в зависимости от занимаемой им должности, уровня квалификации и не может превышать верхних пределов, устанавливаемых по должностям профессорско-преподавательского состава в порядке, установленном пунктом 6.1 настоящего Порядка. 6.3. Учебная нагрузка педагогических работников включает в себя контактную работу обучающихся с преподавателем в видах учебной деятельности, установленных пунктом 54 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. № 1367 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 февраля 2014 г., регистрационный № 31402) (далее – Порядок, утвержденный приказом № 1367), пунктом 7 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 ноября 2013 г. № 1258 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2014 г., регистрационный № 31136) (далее – Порядок, утвержденный приказом № 1258), пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 ноября 2013 г. № 1259 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2014 г., регистрационный № 31137) (далее – Порядок, утвержденный приказом № 1259), пунктом 17 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 499 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа 2013 г., регистрационный № 29444), с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 ноября 2013 г. № 1244 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 января 2014 г., регистрационный № 31014). 6.4. Нормы времени по видам учебной деятельности, предусмотренным пунктом 6.3 настоящего Порядка, включаемых в учебную нагрузку педагогических работников, самостоятельно определяются �Содержание организацией и утверждаются ее локальным нормативным актом. Нормы времени по видам учебной деятельности, включаемым в учебную нагрузку педагогических работников при реализации образовательных программ в области подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка в федеральных государственных организациях, находящихся в ведении федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации», устанавливаются локальным нормативным актом организации по согласованию с соответствующим федеральным государственным органом. За единицу времени принимается академический или астрономический час согласно установленной величине зачетной единицы, используемой при реализации образовательных программ, в соответствии с пунктом 28 Порядка, утвержденного приказом № 1367, пунктом 17 Порядка, утвержденного приказом № 1258, пунктом 18 Порядка, утвержденного приказом № 1259. 6.5. Соотношение учебной нагрузки педагогических работников, установленной на учебный год, и другой деятельности, предусмотренной должностными обязанностями и (или) индивидуальным планом (научной, творческой, исследовательской, методической, подготовительной, организационной, диагностической, лечебной, экспертной, иной, в том числе связанной с повышением своего профессионального уровня), в пределах установленной продолжительности рабочего времени, определяется локальным нормативным актом организации в зависимости от занимаемой должности работника. VII. Установление верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников 7.1. В зависимости от занимаемой должности учебная нагрузка педагогических работников ограничивается верхним пределом в следующих случаях: 7.1.1. В организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, преподавателям, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, верхний предел учебной нагрузки устанавливается в объеме, не превышающем 1440 часов в учебном году; 7.1.2. В организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, верхний предел учебной нагрузки, определяемый по должностям профессорско-преподавательского состава в порядке, предусмотренном пунктом 6.1 настоящего Порядка, устанавливается в объеме, не превышающем 900 часов в учебном году; 7.1.3. В организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, верхний предел учебной нагрузки, определяемый по должностям профессорско-преподавательского состава в порядке, предусмотренном пунктом 6.1 настоящего Порядка, устанавливается в объеме, не превышающем 800 часов в учебном году. 7.2. Объем учебной нагрузки при работе по совместительству у того же и (или) у другого работодателя на должностях профессорско-преподавательского состава не должен превышать половины от верхнего предела учебной нагрузки, определяемого по должностям профессорско-преподавательского состава в порядке, предусмотренном пунктом 6.1 настоящего Порядка. �Содержание Приложение 4 Утверждено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. № 1536 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ 1. Настоящее Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников (далее – Положение) определяет порядок и условия замещения должностей научно-педагогических работников (профессорско-преподавательский состав, научные работники) организаций, реализующих образовательные программы высшего образования и (или) дополнительного профессионального образования (далее соответственно – научно-педагогические работники, организации), и заключения с ними трудовых договоров на неопределенный срок или на определенный срок не более пяти лет. 2. Должности педагогических работников, отнесенные к профессорско-преподавательскому составу, указаны в пункте 1 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 33, ст. 4381). Должности научных работников указаны в профессиональной квалификационной группе должностей научных работников и руководителей структурных подразделений, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2008 г. № 305н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников сферы научных исследований и разработок» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июля 2008 г., регистрационный № 12001), с изменением, внесенным приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 19 декабря 2008 г. № 740н «О внесении изменения в профессиональную квалификационную группу должностей научных работников и руководителей структурных подразделений профессиональных квалификационных групп должностей работников сферы научных исследований и разработок, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2008 г. № 305н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2009 г., регистрационный № 13147). 3. Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности (далее – конкурс). Часть вторая статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; № 30, ст. 3014; ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 27; № 13, ст. 1209; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 41, ст. 4285; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30, ст. 3613; ст. 3616; № 52, ст. 6235, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732, ст. 3739; № 46, ст. 5419; № 48, ст. 5717; № 50, ст. �Содержание 6146; 2010, № 31, ст. 4196; № 52, ст. 7002; 2011, № 1, ст. 49; № 25, ст. 3539; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4586; ст. 4590; ст. 4591; 4596; № 45, ст. 6333; ст. 6335; № 48, ст. 6730; ст. 6735; № 49, ст. 7015; ст. 7031; № 50, ст. 7359; № 52, ст. 7639; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1553; № 18, ст. 2127; № 31, ст. 4325; № 47, ст. 6399; № 50, ст. 6954; ст. 6959; № 53, ст. 7605; 2013, № 14, ст. 1666; ст. 1668; № 19, ст. 2322; ст. 2326; ст. 2329; № 23, ст. 2866; ст. 2883; № 27, ст. 3449; ст. 3454; ст. 3477; № 30, ст. 4037; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6986; 2014, № 14, ст. 1542; ст. 1547; ст. 1548; № 26, ст. 3405) (далее – Трудовой кодекс Российской Федерации). Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет. В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые организации до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, – до выхода этого работника на работу. 4. Не проводится конкурс на замещение: должностей декана факультета и заведующего кафедрой; должностей научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами; должностей научно-педагогических работников, занимаемых по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет. 5. Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» и федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет» утверждается указанными организациями самостоятельно. 6. Конкурс на должности профессора и доцента среди ведущих мировых ученых проводится заочно в порядке, определяемом организацией. В конкурсе принимают участие ученые с мировым именем, имеющие приглашения для работы в организации. 7. Не позднее двух месяцев до окончания учебного года руководитель организации (уполномоченное им лицо) объявляет фамилии и должности научно-педагогических работников, у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора или пятилетний срок проведения конкурса на должность научно-педагогического работника (если трудовой договор заключен на неопределенный срок), путем размещения на официальном сайте организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт организации). 8. Конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) в средствах массовой информации и на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения. В объявлении о проведении конкурса в средствах массовой информации указывается ссылка на сайт организации, содержащий информацию о конкурсе, на котором также размещается настоящее Положение. В объявлении о проведении конкурса на сайте организации указывается: перечень должностей научно-педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс; �Содержание квалификационные требования по должностям научно-педагогических работников; место (адрес) и окончательная дата (не ранее 10 календарных дней до проведения конкурса) приема заявления для участия в конкурсе; место и дата проведения конкурса. В организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников с информацией о проведении конкурса. 9. Заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию не позднее окончательной даты приема заявления, указанной в объявлении о проведении конкурса. К заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, и документы, подтверждающие отсутствие у него ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами. Претендент не допускается к конкурсу в случае: несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым по соответствующей должности; непредставления установленных документов; нарушения установленных сроков поступления заявления. 10. Для проведения конкурса на замещение должностей научно-педагогических работников организация определяет коллегиальный орган управления (далее - орган управления), в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников. 11. Орган управления вправе предложить претенденту провести пробные лекции или другие учебные занятия, претендентам на научные должности – выступить с сообщением по предлагаемой тематике научных исследований. 12. Претендент имеет право ознакомиться с условиями предлагаемого к заключению трудового договора, коллективным договором организации и присутствовать при рассмотрении его кандидатуры. Неявка претендента не является препятствием для проведения конкурса. 13. Решение по конкурсу принимается органом управления путем тайного голосования и оформляется протоколом. Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов органа управления от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава органа управления. Если голосование проводилось по единственному претенденту и он не набрал необходимого количества голосов, конкурс признается несостоявшимся. Если голосование проводилось по двум и более претендентам и никто из них не набрал необходимого количества голосов, то проводится второй тур избрания, при котором повторное тайное голосование проводится по двум претендентам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре избрания. �Содержание В случае, когда при повторном тайном голосовании никто из претендентов не набрал более половины голосов, конкурс признается несостоявшимся. 14. Если на конкурс не подано ни одного заявления, он признается несостоявшимся. 15. С лицом, успешно прошедшим конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, заключается трудовой договор в порядке, определенном трудовым законодательством. Трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников могут заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет. При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно-педагогического работника новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок При переводе на должность научно-педагогического работника в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок 16. Конкурс на вакантные должности не проводится при переводе научно-педагогического работника с его согласия в связи с реорганизацией организации или ее структурного подразделения и (или) сокращением численности (штата) на должность аналогичную или нижестоящую по отношению к занимаемой им должности в том же структурном подразделении или при переводе в другое структурное подразделение до окончания срока трудового договора. 17. Должность научно-педагогического работника объявляется вакантной, если в течение тридцати календарных дней со дня принятия соответствующего решения органом управления лицо, впервые успешно прошедшее конкурс на замещение данной должности в организации, не заключило трудовой договор по собственной инициативе. �Содержание Приложение 5 ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ (НАУЧНОПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ) СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФГАОУ ВПО «КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 1. Общие требования охраны труда 1.1. Настоящая инструкция устанавливает требования охраны труда при выполнении должностных обязанностей педагогическим (научно-педагогическим) работником структурных подразделений ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» (далее – педагогический работник) на рабочем месте. 1.2. К работе педагогическим работником допускается лицо, прошедшее: - вводный инструктаж по охране труда, пожаро- и электробезопасности; - первичный инструктаж на рабочем месте; - повторный в процессе работы (1 раз в 6 мес.), внеплановый, целевой инструктажи по охране труда. Педагогический работник должен проходить предварительный (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры. К работе допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний. 1.3. Педагогический работник обязан: - знать и соблюдать Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», санитарные правила и нормы (при работе с компьютером, при работе с копировальномножительной техникой и др.); - соблюдать Устав КФУ, Правила внутреннего трудового распорядка, приказы, распоряжения ректора и руководителей структурных подразделений, инструкции по охране труда и другие нормативноправовые документы по безопасности образовательного процесса; - проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в течение первого месяца работы, проверку знаний требований охраны труда не реже 1 раза в три года; - разрабатывать инструкции по охране труда по каждому виду работ (пересматривать 1 раз в 5 лет); - проводить инструктажи по охране труда с обучающимися с оформлением их в контрольных листах или журнале соответствующей формы (1 раз в 6 месяцев или по необходимости); - выполнять правила безопасной эксплуатации при работе с электрооборудованием, изложенные в инструкциях к оборудованию; - выполнять требования пожаротушения; пожарной безопасности, уметь применять первичные средства �Содержание - уметь оказывать первую помощь при ожогах, отравлениях, поражениях электрическим током и других травмах, и действовать согласно инструкции по оказанию первой помощи при несчастных случаях для студентов и работников КФУ; 1.4. При работе на педагогического работника могут воздействовать следующие опасные и вредные производственные факторы: - физические факторы (ионизирующее излучение, неионизирующее излучение, недостаточная освещенность рабочей зоны и др.); - химические факторы (воздействие химических веществ); - биологические факторы (ферментные препараты, микроорганизмы (растения, животные) и др.); - психофизиологические факторы (умственное перенапряжение голосового аппарата и др.); перенапряжение, эмоциональные перегрузки, 1.5. Педагогический работник, занятый на работах с вредными условиями труда, должен быть обеспечен спецодеждой и средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормативами. 1.6. Не допускать проведение учебных занятий в непредназначенных для этих целей помещениях. 1.7. Педагогический работник должен исключить нахождение в помещении для занятий любых предметов, не применяемых во время учебного процесса, которые могут отрицательно сказаться на здоровье обучающихся. 1.8. Внешний вид педагогических работников должен соответствовать общепринятым в деловом мире нормам и правилам. Одежда педагогического работника должна быть выдержана в строгом, деловом стиле, поддерживающем имидж КФУ. Обувь не должна быть на чрезмерно высоком каблуке (не более 5 см). 1.9. Своим внешним видом и поступками педагогический работник должен укреплять дисциплину обучающихся, пропагандировать соблюдение корпоративного стиля и этики всех участников образовательного процесса вне зависимости от должности, вида деятельности, материального и социального положения. 1.10. Педагогический работник может вносить предложения по улучшению и оздоровлению условий труда и по проведению образовательного процесса для включения их в коллективный договор, соглашение по охране труда, в план мероприятий по улучшению условий труда. 2. Требования охраны труда перед началом работы 2.1. За 10–15 минут до начала занятий: - проверить соответствие рабочих мест для обучающихся нормам охраны труда, требованиям безопасности и санитарии; - при использовании электрооборудования, инструментов, приспособлений проверить их исправность внешним осмотром, наличие защитных средств, отсутствие травмоопасных признаков; �Содержание - внешним осмотром проверить корпуса и крышки электрических выключателей, розеток на отсутствие сколов и трещин, а также оголенных контактов проводов. 2.2. В случае неисправности приборов, оборудования, инвентаря запретить его эксплуатацию, не пытаться самостоятельно устранить неисправность, не приступать к работе (занятию) до исправления неполадок квалифицированными специалистами (электриком, инженером и др.). 2.3. Поставить в известность заведующего кафедрой (отделения) или соответствующие должностное лицо кафедры (отделения) о причинах задержки, отмены занятий. 2.4. При проведении лабораторных, научных или практических работ с использованием химических, биологических веществ, специальных приборов и оборудования, при проведении спортивных занятий не допускать до занятий обучающихся, не прошедших инструктаж по технике безопасности при работе с используемыми в работе веществами (кислотами, щелочами и др.), специальным оборудованием и инструментом; без средств индивидуальной защиты (где это необходимо); без медицинской справки о состоянии здоровья. 2.5. Проверить наличие допуска к использованию учебного оборудования, спортивного инвентаря (оформленные акты) в работе с обучающимися. 2.6. При необходимости надеть спецодежду и другие средства индивидуальной защиты. 3. Требования охраны труда во время работы 3.1. Педагогический работник должен контролировать обстановку во время занятий и обеспечить безопасное проведение образовательного процесса. 3.2. Во время занятий должна выполняться только та работа, которая предусмотрена расписанием и планом занятий. 3.3. Количество обучающихся, одновременно выполняющих свои работы в помещениях (лабораториях, спортивных комплексах), не должно превышать число рабочих мест. Каждый должен работать на закреплённом за ним рабочем месте. 3.4. Все работы должны проводиться в соответствии с безопасными методиками и правилами безопасной работы. 3.5. Запрещается оставлять обучающихся во время проведения занятий без педагогического работника. 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях 4.1. Аварийными ситуациями являются: - выход из строя системы отопления и водоснабжения, электроснабжения, вентиляции и др.; - возникновение стихийных бедствий, пожара; - выход из строя электрооборудования, утечка опасных и вредных химических веществ, распространение вредных биологических факторов и др. �Содержание 4.2. При возникновении пожара необходимо прекратить занятия, вызвать пожарную охрану, отключить оборудование от электросети, оповестить о пожаре находящихся поблизости людей, принять меры к эвакуации людей из опасной зоны и принять участие в тушении пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения, а при невозможности ликвидировать пожар покинуть опасную зону, действуя согласно инструкциям по пожарной безопасности и планам эвакуации. 4.5. При прочих аварийных ситуациях (поломка систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и др.), препятствующих проведению занятий, прекратить занятия и сообщить об этом вышестоящему руководителю. Вывести обучающихся из опасной зоны (при необходимости). Принять участие в ликвидации создавшейся аварийной ситуации, если это не представляет угрозы для здоровья или жизни. Не приступать к работе до полного устранения аварийной ситуации. 4.6. При несчастных случаях (травмировании, отравлении, ожогах, поражении током, внезапном заболевании и т. д.) оказать пострадавшему первую помощь, при необходимости вызвать скорую помощь на место происшествия. 4.7. Немедленно сообщить своему непосредственному руководителю и в отдел охраны труда по телефону 292-74-80 о происшедшем несчастном случае. 5. Требования охраны труда по окончании работы 5.1. После занятия внимательно осмотреть помещение. Убедиться, что все обучающиеся привели в порядок рабочие места и покинули аудиторию (лабораторию, спортзал). 5.2. Привести в порядок своё рабочее место. Убрать применяемые в работе химические вещества, биологический материал, приборы и т.д. в установленное место. 5.3. Отключить оборудование от источников питания. 5.4. Если при проведении занятий в течение дня педагогический работник заметил какие-либо нарушения по охране труда, обязательно сообщить о них заведующему кафедрой (отделением). 5.6. Закрыть окна, форточки, выключить свет, закрыть помещение и сдать ключи на вахту. Контроль и ответственность за выполнение данной инструкции возлагается на педагогического работника и руководителя структурного подразделения. Педагогические работники несут персональную ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время учебно-воспитательного процесса. Нарушение требований данной инструкции рассматривается как нарушение трудовой дисциплины и влечет за собой, в зависимости от нарушений, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ. Инструкцию разработал отдел охраны труда �Содержание МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 19 августа 2016 г. № 438н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878; 2008, № 30, ст. 3616; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; 2013, № 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.16(6) пункта 5.2 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2014, № 32, ст. 4499), приказываю: Утвердить прилагаемое Типовое положение о системе управления охраной труда. Врио Министра А.В. ВОВЧЕНКО Утверждено приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г. № 438н ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА I. Общие положения 1. Настоящее Типовое положение о системе управления охраной труда разработано в целях оказания содействия работодателям при создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда (далее – СУОТ), разработки положения о СУОТ, содержит типовую структуру и основные положения о СУОТ. 2. Создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляется работодателем посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда <1> с учетом специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучшей практики, принятых на себя обязательств и на основе международных, межгосударственных и национальных стандартов, руководств, а также рекомендаций Международной организации труда по СУОТ и безопасности производства. 3. СУОТ должна быть совместимой с другими системами управления, действующими у работодателя. Структура СУОТ у работодателей, численность работников которых составляет менее 15 человек, может быть упрощенной при условии соблюдения государственных нормативных требований охраны труда <1>. Упрощение осуществляется с учетом специфики деятельности работодателя путем сокращения предусмотренных пунктом 19 настоящего Типового положения уровней управления между работником и работодателем в целом с установлением обязанностей в соответствии с пунктами 22 и 25 настоящего Типового положения. -------------------------------<1> Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878; 2008, № 30, ст. 3616; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; 2013, № 52, ст. 6986) под требованиями охраны труда понимаются государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда. �Содержание В соответствии со статьей 211 Трудового кодекса Российской Федерации государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. 4. СУОТ представляет собой единство: а) организационных структур управления работодателя с фиксированными обязанностями его должностных лиц; б) процедур и порядков функционирования СУОТ, включая планирование и реализацию мероприятий по улучшению условий труда и организации работ по охране труда; в) устанавливающей (локальные нормативные акты работодателя) и фиксирующей (журналы, акты, записи) документации. 5. Действие СУОТ распространяется на всей территории, во всех зданиях и сооружениях работодателя. 6. Требования СУОТ обязательны для всех работников, работающих у работодателя, и являются обязательными для всех лиц, находящихся на территории, в зданиях и сооружениях работодателя. 7. Основой организации и функционирования СУОТ является положение о СУОТ, разрабатываемое работодателем самостоятельно или с привлечением сторонних организаций и специалистов. Положение о СУОТ утверждается приказом работодателя с учетом мнения работников и (или) уполномоченных ими представительных органов (при наличии). 8. В положение о СУОТ с учетом специфики деятельности работодателя включаются следующие разделы (подразделы): а) политика работодателя в области охраны труда; б) цели работодателя в области охраны труда; в) обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя); г) процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда (далее процедуры), включая: процедуру подготовки работников по охране труда; процедуру организации и проведения оценки условий труда; процедуру управления профессиональными рисками; процедуру организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников; процедуру информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях; процедуру обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников; процедуру обеспечения работников средствами смывающими и обезвреживающими средствами; индивидуальной и коллективной защиты, процедуру обеспечения работников молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием; �Содержание процедуры обеспечения безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией; д) планирование мероприятий по реализации процедур; е) контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур; ж) планирование улучшений функционирования СУОТ; з) реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания; и) управление документами СУОТ. II. Политика работодателя в области охраны труда 9. Политика работодателя в области охраны труда (далее – Политика по охране труда) является публичной документированной декларацией работодателя о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств. 10. Политика по охране труда обеспечивает: а) приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности; б) соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда; в) выполнение последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления профессиональными рисками; г) учет индивидуальных особенностей работников, в том числе посредством проектирования рабочих мест, выбора оборудования, инструментов, сырья и материалов, средств индивидуальной и коллективной защиты, построения производственных и технологических процессов; д) непрерывное совершенствование и повышение эффективности СУОТ; е) обязательное привлечение работников, уполномоченных ими представительных органов к участию в управлении охраной труда и обеспечении условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, посредством необходимого ресурсного обеспечения и поощрения такого участия; ж) личную заинтересованность в обеспечении, насколько это возможно, безопасных условий труда; з) выполнение иных обязанностей в области охраны труда исходя из специфики своей деятельности. 11. В Политике по охране труда отражаются: а) положения о соответствии условий труда на рабочих местах работодателя требованиям охраны труда; б) обязательства работодателя по предотвращению травматизма и ухудшения здоровья работников; в) положения об учете специфики деятельности работодателя и вида (видов) осуществляемой им экономической деятельности, обусловливающих уровень профессиональных рисков работников; г) порядок совершенствования функционирования СУОТ. 12. При определении Политики по охране труда работодатель обеспечивает совместно с работниками и (или) уполномоченными ими представительными органами предварительный анализ состояния �Содержание охраны труда у работодателя и обсуждение Политики по охране труда. 13. Политика по охране труда должна быть доступна всем работникам, работающим у работодателя, а также иным лицам, находящимся на территории, в зданиях и сооружениях работодателя. III. Цели работодателя в области охраны труда 14. Основные цели работодателя в области охраны труда (далее – цели) содержатся в Политике по охране труда и достигаются путем реализации работодателем процедур, предусмотренных разделом V настоящего Типового положения. 15. Количество целей определяется спецификой деятельности работодателя. 16. Цели формулируются с учетом необходимости оценки их достижения, в том числе, по возможности, на основе измеримых показателей. IV. Обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя) 17. Распределение обязанностей <1> в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя осуществляется работодателем с использованием уровней управления. -------------------------------<1> Обязанности работодателя и его должностных лиц сформулированы в настоящем Типовом положении на основании требований статей 15, 76, 212, 213, 217, 218, 221–223, 225–229.2, 370 Трудового кодекса Российской Федерации, а работника – в соответствии с требованиями статей 21 и 214 Трудового кодекса Российской Федерации. 18. Организация работ по охране труда у работодателя, выполнение его обязанностей возлагается непосредственно на самого работодателя в случае, если работодатель является индивидуальным предпринимателем, руководителей структурных подразделений и иных структурных единиц работодателя, службу охраны труда, штатных специалистов по охране труда, организацию или специалиста, оказывающих услуги в области охраны труда, привлекаемых работодателем по гражданско-правовому договору. 19. В качестве уровней управления могут рассматриваться: а) уровень производственной бригады; б) уровень производственного участка; в) уровень производственного цеха (структурного подразделения); г) уровень филиала (обособленного структурного подразделения); д) уровень службы (совокупности нескольких структурных подразделений); е) уровень работодателя в целом. 20. С учетом специфики деятельности работодателя, структуры управления и численности работников для целей СУОТ могут устанавливаться и иные уровни управления. 21. Обязанности в сфере охраны труда должностных лиц работодателя устанавливаются в зависимости от уровня управления. При этом на каждом уровне управления устанавливаются обязанности в сфере охраны труда персонально для каждого руководителя или принимающего участие в управлении работника. �Содержание 22. На уровнях управления, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 19 настоящего Типового положения, устанавливаются обязанности в сфере охраны труда: а) непосредственно работников; б) руководителей трудовых коллективов (бригадира, мастера); в) руководителей производственных участков, их заместителей; г) руководителей производственных цехов (структурных подразделений), их заместителей; д) специалистов по охране труда структурных подразделений (должностных лиц, на которых возложено исполнение функций специалиста по охране труда). 23. На уровне управления, указанном в подпункте «в» пункта 19 настоящего Типового положения, устанавливаются обязанности в сфере охраны труда: а) руководителей производственных участков, их заместителей; б) руководителей производственных цехов (структурных подразделений), их заместителей; в) специалистов по охране труда структурных подразделений (должностных лиц, на которых возложено исполнение функций специалиста по охране труда). 24. На уровне управления, указанном в подпункте «г» пункта 19 настоящего Типового положения, устанавливаются обязанности в сфере охраны труда: а) руководителей служб и структурных подразделений филиала, их заместителей; б) руководителей производственных участков структурных подразделений филиала, их заместителей. 25. На уровнях управления, указанных в подпунктах «д» и «е» пункта 19 настоящего Типового положения, устанавливаются обязанности в сфере охраны труда: а) непосредственно самого работодателя, его представителей или назначенного им единоличного исполнительного органа; б) заместителей руководителя организации по направлениям производственной деятельности; в) заместителя руководителя, ответственного за организацию работ по охране труда. 26. На каждом уровне управления устанавливаются обязанности в сфере охраны труда службы охраны труда, штатных специалистов по охране труда, организации или специалиста, оказывающих услуги в области охраны труда, привлекаемых работодателем по гражданско-правовому договору, или работодателя - индивидуального предпринимателя (лично), руководителя организации, другого уполномоченного работодателем работника, осуществляющих функции службы охраны труда, штатных специалистов по охране труда (далее – служба (специалист) охраны труда). В случае привлечения по гражданско-правовому договору организации или специалиста, оказывающих услуги в области охраны труда, для осуществления функций службы (специалиста) охраны труда работодатель должен информировать такие организацию или специалиста о тех факторах, которые влияют (или могут влиять) на безопасность и здоровье работников. 27. Управление охраной труда должно осуществляться при непосредственном участии работников и (или) уполномоченных ими представительных органов, в том числе в рамках деятельности комитета (комиссии) по охране труда работодателя (при наличии). �Содержание 28. Распределение обязанностей в сфере охраны труда закрепляется либо в разделе «Обеспечение функционирования СУОТ» положения о СУОТ, либо в отдельных локальных нормативных актах, планах мероприятий, а также в трудовых договорах и (или) должностных инструкциях лиц, участвующих в управлении охраной труда. 29. В качестве обязанностей в сфере охраны труда могут устанавливаться следующие: а) работодатель самостоятельно <1>: -------------------------------<1> В соответствии с требованиями статей 15, 76, 212, 213, 217, 218, 221–223, 225–229.2, 370 Трудового кодекса Российской Федерации. гарантирует права работников на охрану труда, включая обеспечение условий труда, соответствующих требованиям охраны труда; обеспечивает соблюдение режима труда и отдыха работников; обеспечивает своевременное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, профессиональных рисков; организовывает ресурсное обеспечение мероприятий по охране труда; организует безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и используемых в производстве сырья и материалов; принимает меры по предотвращению аварий, сохранению жизни и здоровья работников и иных лиц при возникновении таких ситуаций, в том числе меры по оказанию пострадавшим первой помощи; обеспечивает создание и функционирование СУОТ; руководит разработкой организационно-распорядительных документов и распределяет обязанности в сфере охраны труда между своими заместителями, руководителями структурных подразделений и службой (специалистом) охраны труда; определяет ответственность своих заместителей, руководителей структурных подразделений и службы (специалиста) охраны труда за деятельность в области охраны труда; обеспечивает комплектование службы охраны труда квалифицированными специалистами; организует в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований работников (при необходимости); обеспечивает соблюдение установленного порядка <1> обучения и профессиональной подготовки работников, включая подготовку по охране труда, с учетом необходимости поддержания необходимого уровня компетентности для выполнения служебных обязанностей, относящихся к обеспечению охраны труда; -------------------------------<1> Утвержден постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2003 г., регистрационный № 4209). �Содержание допускает к самостоятельной работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивает приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с условиями труда и согласно типовым нормам их выдачи; обеспечивает приобретение и функционирование средств коллективной защиты; организует проведение специальной оценки условий труда; организует управление профессиональными рисками; организует и проводит контроль за состоянием условий и охраны труда; содействует работе комитета представительных органов; (комиссии) по охране труда, уполномоченных работниками осуществляет информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях; обеспечивает лечебно-профилактическим питанием, молоком соответствующий работников в соответствии с условиями труда и согласно установленным нормам <1>; контингент -------------------------------<1> Утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 апреля 2009 г., регистрационный № 13795) с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 апреля 2010 г. № 245н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2010 г., регистрационный № 17201) и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 февраля 2014 г. № 103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2014 г., регистрационный № 32284); приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. № 46н «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебнопрофилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 апреля 2009 г., регистрационный № 13796). обеспечивает санитарно-бытовое обслуживание соответствии с требованиями охраны труда; и медицинское обеспечение работников в принимает участие в расследовании причин аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, принимает меры по устранению указанных причин, по их предупреждению и профилактике; своевременно информирует органы государственной власти о происшедших авариях, несчастных случаях и профессиональных заболеваниях; организует исполнение указаний и предписаний органов государственной власти, выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности; по представлению уполномоченных представителей органов государственной власти отстраняет от �Содержание работы лиц, допустивших неоднократные нарушения требований охраны труда; б) работодатель через своих заместителей, руководителей структурных подразделений <1>: -------------------------------<1> В соответствии с требованиями статей 212 и 370 Трудового кодекса Российской Федерации. обеспечивает наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами; приостанавливает работы в случаях, установленных требованиями охраны труда; обеспечивает доступность документов и информации, содержащих требования охраны труда, действующие у работодателя, для ознакомления с ними работников и иных лиц; в) работник <1>: -------------------------------<1> В соответствии с требованиями статей 21 и 214 Трудового кодекса Российской Федерации. обеспечивает соблюдение требований охраны труда в рамках выполнения своих трудовых функций, включая выполнение требований инструкций по охране труда, правил внутреннего трудового распорядка, а также соблюдение производственной, технологической и трудовой дисциплины, выполнение указаний руководителя работ; проходит медицинские осмотры, психиатрические освидетельствования, химико-токсикологические исследования по направлению работодателя; проходит подготовку по охране труда, а также по вопросам оказания первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве; участвует в контроле за состоянием условий и охраны труда; содержит в чистоте свое рабочее место; перед началом рабочей смены (рабочего дня) проводит осмотр своего рабочего места; следит за исправностью оборудования и инструментов на своем рабочем месте; проверяет в отношении своего рабочего места наличие и исправность ограждений, предохранительных приспособлений, блокировочных и сигнализирующих устройств, средств индивидуальной и групповой защиты, состояние проходов, переходов, площадок, лестничных устройств, перил, а также отсутствие их захламленности и загроможденности; о выявленных при осмотре своего рабочего места недостатках докладывает своему непосредственному руководителю и действует по его указанию; правильно использует средства индивидуальной и коллективной защиты и приспособления, обеспечивающие безопасность труда; извещает своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления), или иных лиц; �Содержание при возникновении аварий действует в соответствии с ранее утвержденным работодателем порядком действий в случае их возникновения и принимает необходимые меры по ограничению развития возникшей аварии и ее ликвидации; принимает меры по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве; г) служба (специалист) охраны труда <1>: -------------------------------<1> В соответствии с требованиями статей 212 и 217 Трудового кодекса Российской Федерации. обеспечивает функционирование СУОТ; осуществляет руководство организационной работой по охране труда у работодателя, координирует работу структурных подразделений работодателя; организует размещение в доступных местах наглядных пособий и современных технических средств для проведения подготовки по охране труда; осуществляет контроль за обеспечением работников в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации нормативной правовой и методической документацией в области охраны труда; контролирует соблюдение требований охраны труда у работодателя, трудового законодательства в части охраны труда, режимов труда и отдыха работников, указаний и предписаний органов государственной власти по результатам контрольно-надзорных мероприятий; осуществляет контроль за состоянием условий и охраны труда; организует разработку структурными подразделениями работодателя мероприятий по улучшению условий и охраны труда, контролирует их выполнение; осуществляет оперативную и консультативную связь с органами государственной власти по вопросам охраны труда; участвует в разработке и пересмотре локальных актов по охране труда; участвует в организации и проведении подготовки по охране труда; контролирует обеспечение, выдачу, хранение и использование коллективной защиты, их исправность и правильное применение; средств индивидуальной и рассматривает и вносит предложения по пересмотру норм выдачи специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих веществ, молока, лечебнопрофилактического питания, продолжительности рабочего времени, а также размера повышения оплаты труда и продолжительности дополнительного отпуска по результатам специальной оценки условий труда; участвует в организации и проведении специальной оценки условий труда; участвует в управлении профессиональными рисками; организует и проводит проверки состояния охраны труда в структурных подразделениях работодателя; организует проведение медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химикотоксикологических исследований работников; �Содержание дает указания (предписания) об устранении имеющихся недостатков и нарушений требований охраны труда, контролирует их выполнение; участвует в расследовании аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, ведет учет и отчетность по ним, анализирует их причины, намечает и осуществляет мероприятия по предупреждению повторения аналогичных случаев, контролирует их выполнение; д) руководитель структурного подразделения работодателя <1>: -------------------------------<1> В соответствии с требованиями статей 212, 213, 218, 221–223, 225, 227-229.2 Трудового кодекса Российской Федерации. обеспечивает условия труда, соответствующие требованиям подразделении работодателя; охраны труда, в структурном обеспечивает функционирование СУОТ; несет ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей в сфере охраны труда; распределяет обязанности в сфере охраны труда между своими подчиненными, в том числе делегирует им часть своих полномочий, определяет степень их ответственности; содействует работе комитета представительных органов; (комиссии) по охране труда, уполномоченных работниками обеспечивает своевременное проведение за счет средств работодателя обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований работников структурного подразделения; обеспечивает допуск к самостоятельной работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; организует проведение подготовки по охране труда; организует выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств; организует обеспечение лечебно-профилактическим контингента работников структурного подразделения; питанием, молоком соответствующего обеспечивает санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников структурного подразделения в соответствии с требованиями охраны труда; организует в структурном подразделении безопасность эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и используемых в производстве сырья и материалов; участвует в организации проведения специальной оценки условий труда; участвует в организации управления профессиональными рисками; участвует в организации и проведении контроля за состоянием условий и охраны труда в структурном �Содержание подразделении; принимает меры по предотвращению аварий в структурном подразделении, сохранению жизни и здоровья работников структурного подразделения и иных лиц при возникновении таких ситуаций, в том числе меры по оказанию пострадавшим в результате аварии первой помощи; принимает участие в расследовании причин аварий, несчастных случаев, происшедших в структурном подразделении, и профессиональных заболеваний работников структурного подразделения, принимает меры по устранению указанных причин, по их предупреждению и профилактике; своевременно информирует работодателя об авариях, несчастных случаях, происшедших в структурном подразделении, и профессиональных заболеваниях работников структурного подразделения; обеспечивает исполнение указаний и предписаний органов государственной власти, выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности, указаний (предписаний) службы (специалиста) охраны труда; обеспечивает наличие и функционирование в структурном подразделении необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами; приостанавливает работы в структурном подразделении в случаях, установленных требованиями охраны труда; обеспечивает наличие в общедоступных местах структурного подразделения документов и информации, содержащих требования охраны труда, для ознакомления с ними работников структурного подразделения и иных лиц; при авариях и несчастных случаях, происшедших в структурном подразделении, принимает меры по вызову скорой медицинской помощи и организации доставки пострадавших в медицинскую организацию; е) начальник производственного участка <1>: -------------------------------<1> В соответствии с требованиями статей 212, 218, 221–223, 225, 227–229.2 Трудового кодекса Российской Федерации. несет персональную ответственность за создание условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда в пределах производственного участка; организует выдачу работникам производственного участка специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств; обеспечивает исправное состояние оборудования и инструментов, оснащение рабочих мест необходимыми защитными и оградительными устройствами; участвует в организации проведения специальной оценки условий труда; участвует в организации управления профессиональными рисками; участвует в организации и проведении контроля за состоянием условий и охраны труда на производственном участке; принимает меры по предотвращению аварий на производственном участке, сохранению жизни и �Содержание здоровья работников производственного участка и иных лиц при возникновении таких ситуаций, в том числе мер по оказанию пострадавшим первой помощи; принимает участие в расследовании причин аварий, несчастных случаев, происшедших на производственном участке, и профессиональных заболеваний работников производственного участка, принимает меры по устранению указанных причин, по их предупреждению и профилактике; своевременно информирует руководителя структурного подразделения об авариях, несчастных случаях, происшедших на производственном участке, и профессиональных заболеваниях работников производственного участка; обеспечивает исполнение указаний и предписаний органов государственной власти, выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности, указаний (предписаний) службы (специалиста) охраны труда; ж) мастер, бригадир производственной бригады <1>: -------------------------------<1> В соответствии с требованиями статей 212, 218, 221–223, 225, 227–229.2 Трудового кодекса Российской Федерации. обеспечивает соответствие условий труда требованиям охраны труда, правильную эксплуатацию оборудования и инструментов, не допускает загроможденности и захламленности рабочих мест, проходов и проездов; проверяет состояние оборудования и инструментов на рабочих местах членов производственной бригады и принимает меры по устранению обнаруженных недостатков; контролирует правильное применение членами производственной бригады выданной специальной одежды, специальной обуви, других средств защиты; не допускает работника к выполнению работ при отсутствии и неправильном применении специальной одежды, специальной обуви и других средств защиты; принимает меры по отстранению от работы работников, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения, с соответствующим документальным оформлением указанного факта, сообщает об этом руководителю структурного подразделения работодателя; организует выдачу членам производственной бригады специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств; участвует в организации проведения специальной оценки условий труда; участвует в организации управления профессиональными рисками; участвует в организации и проведении контроля за состоянием условий и охраны труда в производственной бригаде; принимает меры по предотвращению аварий на производственном участке, сохранению жизни и здоровья членов производственной бригады и иных лиц при возникновении таких ситуаций, в том числе меры по оказанию пострадавшим в результате аварии первой помощи; обеспечивает сохранение обстановки на рабочем месте, при которой произошел несчастный случай, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или �Содержание возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения фиксирует сложившуюся обстановку, а в случае возможного развития аварии принимает необходимые предупредительные меры по обеспечению безопасности членов производственной бригады; принимает участие в расследовании причин аварий, несчастных случаев, происшедших с членами производственной бригады, и профессиональных заболеваний членов производственной бригады, принимает меры по устранению указанных причин, по их предупреждению и профилактике; своевременно информирует руководителя структурного подразделения работодателя об авариях, несчастных случаях и профессиональных заболеваниях на производственном участке; обеспечивает исполнение указаний и предписаний органов государственной власти, выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности, указаний (предписаний) службы (специалиста) охраны труда; несет ответственность за невыполнение членами производственной бригады требований охраны труда. V. Процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда 30. С целью организации процедуры подготовки работников по охране труда работодатель, исходя из специфики своей деятельности, устанавливает (определяет): а) требования к необходимой профессиональной компетентности по охране труда работников, ее проверке, поддержанию и развитию; б) перечень профессий (должностей) работников, проходящих стажировку по охране труда, с указанием ее продолжительности по каждой профессии (должности); в) перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда в обучающих организациях, допущенных к оказанию услуг в области охраны труда; г) перечень профессий (должностей) работников, проходящих подготовку по охране труда у работодателя; д) перечень профессий (должностей) работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте; е) работников, ответственных за проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте в структурных подразделениях работодателя, за проведение стажировки по охране труда; ж) вопросы, включаемые в программу инструктажа по охране труда; з) состав комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда; и) регламент работы комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда; к) перечень вопросов по охране труда, по которым работники проходят проверку знаний в комиссии работодателя; л) порядок организации подготовки по вопросам оказания первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве; м) порядок организации и проведения инструктажа по охране труда; н) порядок организации и проведения стажировки на рабочем месте и подготовки по охране труда. 31. В ходе организации процедуры подготовки работников по охране труда работодатель учитывает необходимость подготовки работников исходя из характера и содержания выполняемых ими работ, имеющейся у них квалификации и компетентности, необходимых для безопасного выполнения своих должностных обязанностей. �Содержание 32. С целью организации процедуры организации и проведения оценки условий труда работодатель, исходя из специфики своей деятельности, устанавливает (определяет): а) порядок создания и функционирования комиссии по проведению специальной оценки условий труда, а также права, обязанности и ответственность ее членов; б) особенности функционирования комиссии по проведению специальной оценки условий труда при наличии у работодателя обособленных структурных подразделений; в) организационный порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работодателя в части деятельности комиссии по проведению специальной оценки условий труда; г) порядок осуществления отбора и заключения гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, учитывающий необходимость привлечения к данной работе наиболее компетентной в отношении вида деятельности работодателя; д) порядок урегулирования споров по вопросам специальной оценки условий труда; е) порядок использования результатов специальной оценки условий труда. 33. С целью организации процедуры управления профессиональными рисками работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет) порядок реализации следующих мероприятий по управлению профессиональными рисками: а) выявление опасностей; б) оценка уровней профессиональных рисков; в) снижение уровней профессиональных рисков. 34. Идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, и составление их перечня осуществляются работодателем с привлечением службы (специалиста) охраны труда, комитета (комиссии) по охране труда, работников или уполномоченных ими представительных органов. 35. В качестве опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, работодатель исходя из специфики своей деятельности вправе рассматривать любые из следующих: а) механические опасности: опасность падения из-за потери равновесия, в том числе при спотыкании или подскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам; опасность падения с высоты, в том числе из-за отсутствия ограждения, из-за обрыва троса, в котлован, в шахту при подъеме или спуске при нештатной ситуации; опасность падения из-за внезапного появления на пути следования большого перепада высот; опасность удара; опасность быть уколотым или проткнутым в результате воздействия движущихся колющих частей механизмов, машин; опасность натыкания на неподвижную колющую поверхность (острие); опасность запутаться, в том числе в растянутых по полу сварочных проводах, тросах, нитях; опасность затягивания или попадания в ловушку; опасность затягивания в подвижные части машин и механизмов; опасность наматывания волос, частей одежды, средств индивидуальной защиты; опасность воздействия жидкости под давлением при выбросе (прорыве); опасность воздействия газа под давлением при выбросе (прорыве); �Содержание опасность воздействия механического упругого элемента; опасность травмирования от трения или абразивного воздействия при соприкосновении; опасность раздавливания, в том числе из-за наезда транспортного средства, из-за попадания под движущиеся части механизмов, из-за обрушения горной породы, из-за падения пиломатериалов, из-за падения; опасность падения груза; опасность разрезания, отрезания от воздействия острых кромок при контакте с незащищенными участками тела; опасность пореза частей тела, в том числе кромкой листа бумаги, канцелярским ножом, ножницами, острыми кромками металлической стружки (при механической обработке металлических заготовок и деталей); опасность от воздействия режущих инструментов (дисковые ножи, дисковые пилы); опасность разрыва; опасность травмирования, в том числе в результате выброса подвижной обрабатываемой детали, падающими или выбрасываемыми предметами, движущимися частями оборудования, осколками при обрушении горной породы, снегом и (или) льдом, упавшими с крыш зданий и сооружений; б) электрические опасности: опасность поражения током вследствие прямого контакта с токоведущими частями из-за касания незащищенными частями тела деталей, находящихся под напряжением; опасность поражения током вследствие контакта с токоведущими частями, которые находятся под напряжением из-за неисправного состояния (косвенный контакт); опасность поражения электростатическим зарядом; опасность поражения током от наведенного напряжения на рабочем месте; опасность поражения вследствие возникновения электрической дуги; опасность поражения при прямом попадании молнии; опасность косвенного поражения молнией; в) термические опасности: опасность ожога при контакте незащищенных частей тела с поверхностью предметов, имеющих высокую температуру; опасность ожога от воздействия на незащищенные участки тела материалов, жидкостей или газов, имеющих высокую температуру; опасность ожога от воздействия открытого пламени; опасность теплового удара при длительном нахождении на открытом воздухе при прямом воздействии лучей солнца на незащищенную поверхность головы; опасность теплового удара от воздействия окружающих поверхностей оборудования, имеющих высокую температуру; опасность теплового удара при длительном нахождении вблизи открытого пламени; опасность теплового удара при длительном нахождении в помещении с высокой температурой воздуха; ожог роговицы глаза; опасность от воздействия на незащищенные участки тела материалов, жидкостей или газов, имеющих �Содержание низкую температуру; г) опасности, связанные с воздействием микроклимата и климатические опасности: опасность воздействия пониженных температур воздуха; опасность воздействия повышенных температур воздуха; опасность воздействия влажности; опасность воздействия скорости движения воздуха; д) опасности из-за недостатка кислорода в воздухе: опасность недостатка кислорода в замкнутых технологических емкостях; опасность недостатка кислорода из-за вытеснения его другими газами или жидкостями; опасность недостатка кислорода в подземных сооружениях; опасность недостатка кислорода в безвоздушных средах; е) барометрические опасности: опасность неоптимального барометрического давления; опасность от повышенного барометрического давления; опасность от пониженного барометрического давления; опасность от резкого изменения барометрического давления; ж) опасности, связанные с воздействием химического фактора: опасность от контакта с высокоопасными веществами; опасность от вдыхания паров вредных жидкостей, газов, пыли, тумана, дыма; опасность веществ, которые вследствие реагирования со щелочами, кислотами, аминами, диоксидом серы, тиомочевинной, солями металлов и окислителями могут способствовать пожару и взрыву; опасность образования токсичных паров при нагревании; опасность воздействия на кожные покровы смазочных масел; опасность воздействия на кожные покровы чистящих и обезжиривающих веществ; з) опасности, связанные с воздействием аэрозолей преимущественно фиброгенного действия: опасность воздействия пыли на глаза; опасность повреждения органов дыхания частицами пыли; опасность воздействия пыли на кожу; опасность, связанная с выбросом пыли; опасности воздействия воздушных взвесей вредных химических веществ; опасность воздействия на органы дыхания воздушных взвесей, содержащих смазочные масла; опасность воздействия на органы дыхания воздушных смесей, содержащих чистящие и обезжиривающие вещества; и) опасности, связанные с воздействием биологического фактора: опасность из-за воздействия микроорганизмов-продуцентов, препаратов, содержащих живые клетки и споры микроорганизмов; опасность из-за контакта с патогенными микроорганизмами; опасности из-за укуса переносчиков инфекций; к) опасности, связанные с воздействием тяжести и напряженности трудового процесса: �Содержание опасность, связанная с перемещением груза вручную; опасность от подъема тяжестей, превышающих допустимый вес; опасность, связанная с наклонами корпуса; опасность, связанная с рабочей позой; опасность вредных для здоровья поз, связанных с чрезмерным напряжением тела; опасность физических перегрузок от периодического поднятия тяжелых узлов и деталей машин; опасность психических нагрузок, стрессов; опасность перенапряжения зрительного анализатора; л) опасности, связанные с воздействием шума: опасность повреждения мембранной перепонки уха, связанная с воздействием шума высокой интенсивности; опасность, связанная с возможностью не услышать звуковой сигнал об опасности; м) опасности, связанные с воздействием вибрации: опасность от воздействия локальной вибрации при использовании ручных механизмов; опасность, связанная с воздействием общей вибрации; н) опасности, связанные с воздействием световой среды: опасность недостаточной освещенности в рабочей зоне; опасность повышенной яркости света; опасность пониженной контрастности; о) опасности, связанные с воздействием неионизирующих излучений: опасность, связанная с ослаблением геомагнитного поля; опасность, связанная с воздействием электростатического поля; опасность, связанная с воздействием постоянного магнитного поля; опасность, связанная с воздействием электрического поля промышленной частоты; опасность, связанная с воздействием магнитного поля промышленной частоты; опасность от электромагнитных излучений; опасность, связанная с воздействием лазерного излучения; опасность, связанная с воздействием ультрафиолетового излучения; п) опасности, связанные с воздействием ионизирующих излучений: опасность, связанная с воздействием гамма-излучения; опасность, связанная с воздействием рентгеновского излучения; опасность, связанная с воздействием альфа-, бета-излучений, электронного или ионного и нейтронного излучений; р) опасности, связанные с воздействием животных: опасность укуса; опасность разрыва; опасность раздавливания; опасность заражения; �Содержание опасность воздействия выделений; с) опасности, связанные с воздействием насекомых: опасность укуса; опасность попадания в организм; опасность инвазий гельминтов; т) опасности, связанные с воздействием растений: опасность воздействия пыльцы, фитонцидов и других веществ, выделяемых растениями; опасность ожога выделяемыми растениями веществами; опасность пореза растениями; у) опасность утонуть: опасность утонуть в водоеме; опасность утонуть в технологической емкости; опасность утонуть в момент затопления шахты; ф) опасность расположения рабочего места: опасности выполнения электромонтажных работ на столбах, опорах высоковольтных передач; опасность при выполнении альпинистских работ; опасность выполнения кровельных работ на крышах, имеющих большой угол наклона рабочей поверхности; опасность, связанная с выполнением работ на значительной глубине; опасность, связанная с выполнением работ под землей; опасность, связанная с выполнением работ в туннелях; опасность выполнения водолазных работ; х) опасности, связанные с организационными недостатками: опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте инструкций, содержащих порядок безопасного выполнения работ, и информации об имеющихся опасностях, связанных с выполнением рабочих операций; опасность, связанная с отсутствием описанных мероприятий (содержания действий) при возникновении неисправностей (опасных ситуаций) при обслуживании устройств, оборудования, приборов или при использовании биологически опасных веществ; опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте перечня возможных аварий; опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте аптечки первой помощи, инструкции по оказанию первой помощи пострадавшему на производстве и средств связи; опасность, связанная с отсутствием информации (схемы, знаков, разметки) о направлении эвакуации в случае возникновения аварии; опасность, связанная с допуском работников, не прошедших подготовку по охране труда; ц) опасности пожара: опасность от вдыхания дыма, паров вредных газов и пыли при пожаре; опасность воспламенения; опасность воздействия открытого пламени; �Содержание опасность воздействия повышенной температуры окружающей среды; опасность воздействия пониженной концентрации кислорода в воздухе; опасность воздействия огнетушащих веществ; опасность воздействия осколков частей разрушившихся зданий, сооружений, строений; ч) опасности обрушения: опасность обрушения подземных конструкций; опасность обрушения наземных конструкций; ш) опасности транспорта: опасность наезда на человека; опасность падения с транспортного средства; опасность раздавливания человека, находящегося между двумя сближающимися транспортными средствами; опасность опрокидывания транспортного средства при нарушении способов установки и строповки грузов; опасность от груза, перемещающегося во время движения транспортного средства, из-за несоблюдения правил его укладки и крепления; опасность травмирования в результате дорожно-транспортного происшествия; опасность опрокидывания транспортного средства при проведении работ; щ) опасность, связанная с дегустацией пищевых продуктов: опасность, связанная с дегустацией отравленной пищи; ы) опасности насилия: опасность насилия от враждебно настроенных работников; опасность насилия от третьих лиц; э) опасности взрыва: опасность самовозгорания горючих веществ; опасность возникновения взрыва, происшедшего вследствие пожара; опасность воздействия ударной волны; опасность воздействия высокого давления при взрыве; опасность ожога при взрыве; опасность обрушения горных пород при взрыве; ю) опасности, связанные с применением средств индивидуальной защиты: опасность, связанная с несоответствием средств индивидуальной защиты анатомическим особенностям человека; опасность, связанная со скованностью, вызванной применением средств индивидуальной защиты; опасность отравления. 36. При рассмотрении перечисленных в пункте 35 настоящего Типового положения опасностей работодателем устанавливается порядок проведения анализа, оценки и упорядочивания всех выявленных опасностей исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с учетом не только штатных условий своей деятельности, но и случаев отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями. �Содержание 37. Методы оценки уровня профессиональных рисков определяются работодателем с учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций. Допускается использование разных методов оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций. 38. При описании процедуры управления профессиональными рисками работодателем учитывается следующее: а) управление профессиональными рисками осуществляется с учетом текущей, прошлой и будущей деятельности работодателя; б) тяжесть возможного ущерба растет пропорционально увеличению числа людей, подвергающихся опасности; в) все оцененные профессиональные риски подлежат управлению; г) процедуры выявления опасностей и оценки уровня профессиональных рисков должны постоянно совершенствоваться и поддерживаться в рабочем состоянии с целью обеспечения эффективной реализации мер по их снижению; д) эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками должна постоянно оцениваться. 39. К мерам по исключению или снижению уровней профессиональных рисков относятся: а) исключение опасной работы (процедуры); б) замена опасной работы (процедуры) менее опасной; в) реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей на работников; г) реализация административных методов ограничения времени воздействия опасностей на работников; д) использование средств индивидуальной защиты; е) страхование профессионального риска. 40. С целью организации процедуры организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет): а) порядок осуществления как обязательных (в силу положений нормативных правовых актов <1>), так и на добровольной основе (в том числе по предложениям работников, уполномоченных ими представительных органов, комитета (комиссии) по охране труда) медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований работников; -------------------------------<1> Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 октября 2011 г., регистрационный № 22111) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 296н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 июля 2013 г., регистрационный № 28970) и от 5 декабря 2014 г. № 801н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля 2015 г., регистрационный № 35848). б) перечень профессий (должностей) работников, которые подлежат медицинским осмотрам, психиатрическим освидетельствованиям, химико-токсикологическим исследованиям. �Содержание 41. С целью организации процедуры информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет) формы такого информирования и порядок их осуществления. 42. Указанное в пункте 41 настоящего Типового положения информирование может осуществляться в форме: а) включения соответствующих положений в трудовой договор работника; б) ознакомления работника с результатами специальной оценки условий труда на его рабочем месте; в) размещения сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах; г) проведения совещаний, круглых столов, семинаров, конференций, встреч заинтересованных сторон, переговоров; д) изготовления и распространения информационных бюллетеней, плакатов, иной печатной продукции, видео- и аудиоматериалов; е) использования информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; ж) размещения соответствующей информации в общедоступных местах. 43. С целью организации процедуры обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников работодатель исходя из специфики своей деятельности определяет мероприятия по предотвращению возможности травмирования работников, их заболеваемости из-за переутомления и воздействия психофизиологических факторов. 44. К мероприятиям по обеспечению оптимальных режимов труда и отдыха работников относятся: а) обеспечение рационального использования рабочего времени; б) организация сменного режима работы, включая работу в ночное время; в) обеспечение внутрисменных перерывов для отдыха работников, включая перерывы для создания благоприятных микроклиматических условий; г) поддержание высокого уровня работоспособности и профилактика утомляемости работников. 45. С целью организации процедуры обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет): а) порядок выявления потребности в обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами; б) порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, включая организацию учета, хранения, дезактивации, химической чистки, стирки и ремонта средств индивидуальной защиты; в) перечень профессий (должностей) работников и положенных им средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств. 46. В целях выявления потребности в обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами работодателем определяются наименование, реквизиты и содержание типовых норм выдачи работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств <1>, применение которых обязательно. -------------------------------- �Содержание <1> Согласно статье 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами. 47. Выдача работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств сверх установленных норм их выдачи или в случаях, не определенных типовыми нормами их выдачи, осуществляется в зависимости от результатов проведения процедур оценки условий труда и уровней профессиональных рисков. 48. С целью организации процедур по обеспечению работников молоком, другими равноценными пищевыми продуктами или лечебно-профилактическим питанием работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет) перечень профессий (должностей) работников, работа в которых дает право на бесплатное получение молока, других равноценных пищевых продуктов или лечебно-профилактического питания, порядок предоставления таких продуктов. 49. С целью организации проведения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет) порядок обеспечения безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией, ответственность подрядчика и порядок контроля со стороны работодателя за выполнением согласованных действия по организации безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией. 50. При установлении порядка обеспечения безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией используется следующий набор возможностей подрядчиков или поставщиков по соблюдению требований работодателя, включая требования охраны труда: а) оказание безопасных услуг и предоставление безопасной продукции надлежащего качества; б) эффективная связь и координация с уровнями управления работодателя до начала работы; в) информирование работников подрядчика или поставщика об условиях труда у работодателя, имеющихся опасностях; г) подготовка по охране труда работников подрядчика или поставщика с учетом специфики деятельности работодателя; д) контроль выполнения подрядчиком или поставщиком требований работодателя в области охраны труда. VI. Планирование мероприятий по реализации процедур 51. С целью планирования мероприятий по реализации процедур работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает порядок подготовки, пересмотра и актуализации плана мероприятий по реализации процедур (далее - План). 52. В Плане отражаются: а) результаты проведенного комитетом (комиссией) по охране труда (при наличии) или работодателем анализа состояния условий и охраны труда у работодателя; б) общий перечень мероприятий, проводимых при реализации процедур; в) ожидаемый результат по каждому мероприятию, проводимому при реализации процедур; г) сроки реализации по каждому мероприятию, проводимому при реализации процедур; д) ответственные лица за реализацию мероприятий, проводимых при реализации процедур, на каждом уровне управления; �Содержание е) источник финансирования мероприятий, проводимых при реализации процедур. VII. Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур 53. С целью организации контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет) порядок реализации мероприятий, обеспечивающих: а) оценку соответствия состояния условий и охраны труда требованиям охраны труда, соглашениям по охране труда, подлежащим выполнению; б) получение информации для определения результативности и эффективности процедур; в) получение данных, составляющих основу для принятия решений по совершенствованию СУОТ. 54. Работодатель исходя из специфики своей деятельности определяет основные виды контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, к которым можно отнести: а) контроль состояния рабочего места, применяемого оборудования, инструментов, сырья, материалов, выполнения работ работником в рамках осуществляемых технологических процессов, выявления профессиональных рисков, а также реализации иных мероприятий по охране труда, осуществляемых постоянно, мониторинг показателей реализации процедур; б) контроль выполнения процессов, имеющих периодический характер выполнения: оценка условий труда работников, подготовка по охране труда, проведение медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований; в) учет и анализ аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, а также изменений требований охраны труда, соглашений по охране труда, подлежащих выполнению, изменений или внедрения новых технологических процессов, оборудования, инструментов, сырья и материалов; г) контроль эффективности функционирования СУОТ в целом. 55. Для повышения эффективности контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателей реализации процедур на каждом уровне управления работодатель вводит ступенчатые формы контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателей реализации процедур, а также предусматривает возможность осуществления общественного контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателей реализации процедур. 56. Результаты контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур оформляются работодателем в форме акта. 57. В случаях, когда в ходе проведения контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур выявляется необходимость предотвращения причин невыполнения каких-либо требований, и, как следствие, возможного повторения аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, незамедлительно осуществляются корректирующие действия. VIII. Планирование улучшений функционирования СУОТ 58. С целью организации планирования улучшения функционирования СУОТ работодатель устанавливает зависимость улучшения функционирования СУОТ от результатов контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, а также обязательность учета результатов расследований аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, результатов контрольно-надзорных мероприятий органов государственной власти, предложений работников и (или) уполномоченных ими представительных органов. 59. При планировании улучшения функционирования СУОТ работодатель проводит анализ эффективности функционирования СУОТ, предусматривающий оценку следующих показателей: а) степень достижения целей работодателя в области охраны труда; �Содержание б) способность СУОТ обеспечивать выполнение обязанностей работодателя, отраженных в Политике по охране труда; в) эффективность действий, намеченных работодателем на всех уровнях управления по результатам предыдущего анализа эффективности функционирования СУОТ; г) необходимость изменения СУОТ, включая корректировку целей в области охраны труда, перераспределение обязанностей должностных лиц работодателя в области охраны труда, перераспределение ресурсов работодателя; д) необходимость обеспечения своевременной подготовки тех работников, которых затронут решения об изменении СУОТ; е) необходимость изменения критериев оценки эффективности функционирования СУОТ. IX. Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания 60. С целью обеспечения и поддержания безопасных условий труда, недопущения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает порядок выявления потенциально возможных аварий, порядок действий в случае их возникновения. 61. При установлении порядка действий при возникновении аварии работодателем учитываются существующие и разрабатываемые планы реагирования на аварии и ликвидации их последствий, а также необходимость гарантировать в случае аварии: а) защиту людей, находящихся в рабочей зоне, при возникновении аварии посредством использования внутренней системы связи и координации действий по ликвидации последствий аварии; б) возможность работников остановить работу и/или незамедлительно покинуть рабочее место и направиться в безопасное место; в) невозобновление работы в условиях аварии; г) предоставление информации об аварии соответствующим компетентным органам, службам и подразделениям по ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, надежной связи работодателя с ними; д) оказание первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве и при необходимости вызов скорой медицинской помощи (или оказание первой помощи при наличии у работодателя здравпункта), выполнение противопожарных мероприятий и эвакуации всех людей, находящихся в рабочей зоне; е) подготовку работников для реализации мер по предупреждению аварий, обеспечению готовности к ним и к ликвидации их последствий, включая проведение регулярных тренировок в условиях, приближенных к реальным авариям. 62. Порядок проведения планового анализа действий работников в ходе указанных в подпункте «е» пункта 61 настоящего Типового положения тренировок должен предусматривать возможность коррекции данных действий, а также внепланового анализа процедуры реагирования на аварии в рамках реагирующего контроля. 63. С целью своевременного определения и понимания причин возникновения аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваниях работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает порядок расследования аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также оформления отчетных документов. 64. Результаты реагирования на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания �Содержание оформляются работодателем в форме акта с указанием корректирующих мероприятий по устранению причин, повлекших их возникновение. X. Управление документами СУОТ 65. С целью организации управления документами СУОТ работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет) формы и рекомендации по оформлению локальных нормативных актов и иных документов, содержащих структуру системы, обязанности и ответственность в сфере охраны труда для каждого структурного подразделения работодателя и конкретного исполнителя, процессы обеспечения охраны труда и контроля, необходимые связи между структурными подразделениями работодателя, обеспечивающие функционирование СУОТ. 66. Лица, ответственные за разработку и утверждение документов СУОТ, определяются работодателем на всех уровнях управления. Работодателем также устанавливается порядок разработки, согласования, утверждения и пересмотра документов СУОТ, сроки их хранения. 67. В качестве особого вида документов СУОТ, которые не подлежат пересмотру, актуализации, обновлению и изменению, определяются контрольно-учетные документы СУОТ (записи), включая: а) акты и иные записи данных, вытекающие из осуществления СУОТ; б) журналы учета и акты записей данных об авариях, несчастных случаях, профессиональных заболеваниях; в) записи данных о воздействиях вредных (опасных) факторов производственной среды и трудового процесса на работников и наблюдении за условиями труда и за состоянием здоровья работников; г) результаты контроля функционирования СУОТ. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Бородулина Татьяна Петровна Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Правовое регулирование труда педагогических работников в Российской Федерации Subject The topic of the resource 1. Образование. Педагогика. 2. Организация образования. 3. Право. 4. Трудовое право — Российская Федерация. 5. правовое регулирование. 6. регулирование труда. 7. педагогические работники. 8. трудовые договоры. 9. рабочее время. 10. время отдыха (право). 11. оплата труда. 12. охрана труда. Description An account of the resource Правовое регулирование труда педагогических работников в Российской Федерации [Электронный ресурс] : учебное пособие / Т. П. Бородулина, Т. Л. Платунова ; Алтайский государственный педагогический университет. — Барнаул : АлтГПУ, 2018. — 103 с. Учебное пособие представляет собой систематизированное изложение проблемы правового регулирования отношений в сфере труда педагогических работников в РФ. В учебном пособии представлен методический материал по ключевым темам курса. Учебное пособие предназначено для студентов и магистрантов образовательных организаций высшего образования по направлению «Педагогическое образование». Пособие может быть использовано при подготовке к практическим занятиям, а также преподавателями при подготовке лекций по трудовому праву. Creator An entity primarily responsible for making the resource Бородулина, Татьяна Петровна Платунова, Татьяна Леонидовна Source A related resource from which the described resource is derived Алтайский государственный педагогический университет, 2018 Publisher An entity responsible for making the resource available Алтайский государственный педагогический университет Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 28.05.2018 Rights Information about rights held in and over the resource ©Алтайский государственный педагогический университет, 2018 Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf, exe Language A language of the resource русский Type The nature or genre of the resource Учебное пособие Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context <a href="http://library.altspu.ru/dc/pdf/borodulina1.pdf" target="_blank">http://library.altspu.ru/dc/pdf/borodulina1.pdf<br /></a><a href="http://library.altspu.ru/dc/exe/borodulina1.exe" target="_blank">http://library.altspu.ru/dc/exe/borodulina1.exe</a> время отдыха (право) Образование. Педагогика оплата труда Организация образования охрана труда педагогические работники Право правовое регулирование рабочее время регулирование труда Трудовое право — Российская Федерация трудовые договоры http://books.altspu.ru/files/original/34/29/_[650].png 2e3bb50486e3e2091504444ae9c75ead http://books.altspu.ru/files/original/34/29/Pravovye_osnovy_fizicheskoi_kultury_i_sporta_v_Rossiiskoi_Federatcii.pdf 7bf905edaa5558d2e5eaba3b6876f67c PDF Text Text �Об издании Основной титульный экран Дополнительный титульный экран непериодического издания – 1 Дополнительный титульный экран непериодического издания – 2 �Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный педагогический университет» Т.П. Бородулина, Т.Л. Платунова Правовые основы физической культуры и спорта в Российской Федерации Учебное пособие Барнаул ФГБОУ ВО "АлтГПУ" 2015 Об издании - 1, 2, 3. �УДК 796(075) ББК 75.113(2Рос)я73 Б834 Бородулина, Т.П. Правовые основы физической культуры и спорта в Российской Федерации [Электронное издание] : учебное пособие / Т.П. Бородулина, Т.Л. Платунова. – Барнаул : АлтГПУ, 2015. ISBN 978–5–88210–784–9 Рецензенты: Матис В.И., доктор социологических наук, профессор (АГИК); Бармин В.А., доктор исторических наук, профессор (АлтГПУ) Шадрин А.Н., кандидат педагогических наук, доцент (АлтГПУ) Учебное пособие представляет собой систематизированное изложение методического материала по проблемам правового регулирования отношений в сфере физкультуры и спорта Российской Федерации по ключевым темам курса. Учебное пособие предназначено для студентов и магистрантов образовательных организаций высшего профессионального образования по направлению «Педагогическое образование. Физическая культура». Издание может быть использовано при подготовке к практическим занятиям, а также преподавателями при подготовке лекций по спортивному праву. Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом АлтГПУ 19 июня 2015 г. Текстовое (символьное) электронное издание. Системные требования: Intel Celeron 2 ГГц ; ОЗУ 512 Мб ; Windows XP/Vista/7/8 ; SVGA монитор с разрешением 1024х768. Об издании - 1, 2, 3. �Электронное издание создано при использовании программного обеспечения Sunrav BookOffice. Объём издания: 6 563 Кб. Размещено на сайте: 27.11.2015 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный педагогический университет» (ФГБОУ ВО «АлтГПУ») ул. Молодежная, 55, г. Барнаул, 656031 Тел. (385-2) 36-82-71, факс (385-2) 24-18-72 е-mail: rector@altspu.ru , http://www.altspu.ru Об издании - 1, 2, 3. �Содержание Введение Глава 1. Нормативно-правовая база в области физической культуры и спорта в Российской Федерации 1.1. Роль и место законодательства о физкультуре и спорте в правовом поле РФ Законодательные акты Российской Федерации Законодательные акты субъектов РФ Подзаконные акты 1.2. Федеральное законодательство о физической культуре и спорте РФ Главы 1-2. Общие положения. Организация деятельности в области физической культуры и спорта Спортивный резерв Спорт высших достижений Финансовое, медицинское и иное обеспечение физической культуры и спорта Международная спортивная деятельность Заключительные положения Вопросы для самообследования к главе 1 Глава 2. Государственное регулирование сферы физической культуры и спорта 2.1. Государственное регулирование физкультурно-спортивных отношений 2.2. Физкультурно-оздоровительная работа и развитие спорта высших достижений. Пропаганда физической культуры и спорта Вопросы для самообследования к главе 2 Глава 3. Образовательные организации физкультурно-спортивного профиля. Труд спортсменов и тренеров 3.1. Общие направления развития физической культуры и спорта в образовательных организациях 3.2. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров 3.3. Спортивные школы, их правовая характеристика Вопросы для самообследования к главе 3 Глава 4. Виды физкультурно-спортивных организаций 4.1. Организационно-правовые формы юридических лиц в сфере спорта. Коммерческие юридические лица как участники физкультурно-спортивных отношений 4.2. Виды некоммерческих спортивных организаций. Порядок создания и ликвидации некоммерческой спортивной организации �4.3. Проблемы правового статуса спортивных федераций в России Вопросы для самообследования к главе 4 Глава 5. Правовые основы ресурсного обеспечения и финансовых отношений в сфере физической культуры и спорта 5.1. Особенности ресурсного обеспечения физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений 5.2. Финансирование физической культуры и спорта 5.3. Экономические аспекты международных нормативно-правовых актов по физической культуре и спорту Вопросы для самообследования к главе 5 Список нормативно-правовых актов и использованной литературы Словарь терминов (глоссарий) Приложения Приложение к главе 2 Приложение к главе 4 Приложение к главе 5 �Введение Механизмы правового регулирования в области физкультуры и спорта привлекают внимание исследователей различных отраслей научного знания. Пособие позволяет разобраться студентам в правовых началах общественных отношений в спорте, уяснить иерархию и содержание норм в правовом регулировании спорта в России. Материалы пособия содействуют формированию целостного представления как о субъектах физкультурно-спортивных отношений, так и об особенностях государственного регулирования в сфере спорта. В пособии рассмотрены вопросы создания, функционирования и ликвидации физкультурноспортивных организаций, роль образовательных организаций в сфере спорта, вопросы финансирования физкультурно-спортивной деятельности и вопросы пропаганды здорового образа жизни и занятия физической культурой. Учебное пособие содержит методический материал и приложения для эффективной организации самостоятельной работы студентов по дисциплине ПОФКиС. Пособие подготовлено согласно учебным планам бакалавриата и магистратуры по соответствующему направлению педагогического образования в системе высшего образования. �Список нормативно-правовых актов и использованной литературы 1. Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993 г. // Справочно-правовая система Гарант, 2015. 2. О физической культуре и спорте в Российской Федерации : федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ (в редакции 2015 г.) // Собр. законодательства РФ. – 2007. – № 50. – Ст. 6242. 3. О техническом регулировании : федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ // Справочно-правовая система Гарант, 2015. 4. Об общественных объединениях : федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ // Справочноправовая система Гарант, 2015. 5. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ // Справочно-правовая система Гарант, 2015. 6. Об общественных объединениях : федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (в ред. 2015 г) // Справочно-правовая система Гарант, 2015. 7. О лицензировании отдельных видов деятельности : федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2001. – № 33 (часть I). – Ст. 3430. 8. Об образовании в Российской Федерации : федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ // Справочно-правовая система Гарант, 2015. 9. О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций : постановление Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. № 212 // Справочно-правовая система Гарант, 2015. 10. Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006–2015 гг.» : постановление Правительства РФ от 11 января 2006 г. № 7 (с изменениями на 01.08.14. // Справочно-правовая система Гарант, 2015. 11. Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО) : постановление Правительства РФ от 11 июня 2014 № 540 // Справочноправовая система Гарант, 2015. 12. Приказ Минспорттуризма РФ от 20 февраля 2009 г. № 49 // Справочно-правовая система Гарант, 2015. 13. Алексеев, С.В. Правовые основы профессиональной деятельности в спорте : учебное пособие / С.В. Алексеев. – М. : Юрайт, 2013. – 470 с. 14. Березов, В.А. Аккредитация общественных объединений (федераций, союзов, ассоциаций по видам спорта): теория и практика / В.А. Березов // Спорт: экономика, право, управление. – 2004. – № 1. – С. 13–15. 15. Блер, А.Н. Терминология спорта (толковый словарь-справочник) / А.Н. Блер, Ф.П. Суслов, Д.А. Тышлер. – М. : Академия, 2010. – 470 с. 16. Большая Олимпийская энциклопедия. – М. : Эксмо, 2008. – 327 с. 17. Галкин, В.В. Экономика и управление физической культурой и спортом. – Ростов-на-Дону : �Феникс, 2006. – 235 с. 18. Золотов, М.И. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта : учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. завед. / М.И. Золотов. – М. : Академия, 2004. – 432 с. 19. Мельник, Т.Е. Государственный контроль за деятельностью спортивных федераций: правовые аспекты // Спорт: экономика, право, управление. – 2008. – № 3. – С. 35–41. 20. Спектор, Е.И. Правовое регулирование режима аккредитации / Е.И. Спектор // Право и экономика. – 2004. – № 1. – С. 47–52. 21. Савостин, А.А. Лицензирование и аккредитация: антагонизм или сотрудничество? / А.А. Савостин // Современное право. – 2005. – № 11. – С. 27–29. 22. Щетинин, М.Н. Дыхательная гимнастика А.Н. Стрельниковой / М.Н. Щетинин. – 2-е изд. – М. : Метафора, 2008. – 220 с. 23. Социальное законодательство: научно-практическое пособие / отв. ред. Ю.А. Тихомиров, В.Н. Зенков. – М., 2010. – 170 с. 24. Организация физической культуры : учеб. пособие для вузов физич. культуры. – М. : Физкультура и спорт, 2011. – 296 с. 25. Экономика и управление физической культурой и спортом : учебное пособие для ин-тов физ. культуры / под ред. В.У. Агеевца. – М. : Физкультура и спорт, 2005. – 135 с. 26. Спортивная газета [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.sovsport.ru. 27. Устав физкультурно-спортивной организации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// www/roc.ru. 28. Спортивная Россия. Информационная сеть [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// www.infosport.ru. �Словарь терминов (глоссарий) Аккредитация – процедура официального подтверждения соответствия объекта установленным критериям и показателям (стандарту). Наиболее распространена в сфере оказания профессиональных услуг, для оценки качества которых потребитель, как правило, не обладает достаточными компетенциями. Вид спорта – часть спорта, которая признана в соответствии с требованиями закона обособленной сферой общественных отношений, имеющей соответствующие правила, утверждённые в установленном законом порядке, среду занятий, используемый спортивный инвентарь и оборудования. Дееспособность – способность физического лица своими действиями приобретать и осуществлять принадлежащие ему права и обязанности. Деликтоспособность субъекта – установленная законом способность лица нести юридическую ответственность за совершение правонарушения. Закон – принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативный правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам регулирования общественной и государственной жизни. Массовый спорт – часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организационных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях. Моральные нормы – правила поведения людей на основе их представления о добре и зле, о справедливости и других нравственных ценностях. Норма права – признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения. Нормативно-правовой акт – документ органов государственной власти, содержащий нормы права. Нормы права – это установленные и поддерживаемые государством общеобязательные правила поведения, регулирующие наиболее важные общественные отношения. Объекты правоотношений – фактические действия (поступки) сторон, на которые направлено содержание правоотношений и с проведением которых правоотношение прекращается. Правовая культура – это качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне совершенства систем права и законодательства, правотворческой и правоприменительной деятельности, правосознания и правовых навыков личности. Правовые отношения – это особая юридическая связь между участниками социального общения, наделенными взаимно корреспондирующими (связанными) правами и юридическими обязанностями. Правоспособность – способность субъекта быть носителем прав и обязанностей в конкретных правоотношениях. Спорт – сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним. Спортивная федерация – общественная организация, которая создана на основе членства и целями �которой являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов – членов спортивных сборных команд. Субъект правоотношения – это характеристика лица, совершившего правонарушение, прежде всего определение деликтоспособности правонарушителя. Субъекты правоотношений – граждане (физические лица), должностные лица, органы, учреждения, организации. Физическое воспитание – процесс, направленный на воспитание личности, развитие физических возможностей человека, приобретение им умений и знаний в области физической культуры и спорта в целях формирования всесторонне развитого и физически здорового человека с высоким уровнем физической культуры. Физическая культура – часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путём физического воспитания, физической подготовки и физического развития. Физическая подготовка – процесс, направленный на развитие физических качеств, способностей (в том числе навыков и умений) человека с учетом вида его деятельности и социально-демографических характеристик. Юридическая ответственность – определенная законом мера государственного принуждения виновного в правонарушении субъекта, заключающаяся в наложении на правонарушителя дополнительных обязанностей претерпеть лишения личного, имущественного или организационного характера. �Приложения Приложение к главе 2 Приложение к главе 4 Приложение к главе 5 �Приложение к главе 2 УСТАВ Муниципального бюджетного образовательного учреждения …........ дополнительного образования детей – детско-юношеской спортивной школы 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Новосибирского района ...... дополнительного образования детей – детско-юношеская спортивная школа «...» именуемое в дальнейшем «Учреждение», создано в соответствии с постановлением Главы территориальной администрации ......... области от чч.мм.гг. г......... в целях целенаправленного воспитания детей и подростков физической культуре и спорту. Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеский клуб физической подготовки .... было создано чч.мм.гг. (регистрационный № ....). В дальнейшем преобразовано в гг. в Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей – детско-юношеская спортивная школа В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», постановлением администрации ..... настоящий Устав утвержден в целях его приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации. 1.2. Наименование Учреждения: полное – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение области дополнительного образования детей – детско-юношеская спортивная школа «.......», сокращенное: МБОУ ДОД – ДЮСШ «. ....». 1.3. Место нахождения Учреждения: Почтовый адрес: 1.4. Учреждение является некоммерческой организацией. 1.5. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Новосибирский район Новосибирской области (далее – Учредитель). Полномочия учредителя Учреждения в пределах установленной законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами осуществляют Глава .......области (далее – Глава района), администрация района (далее – администрация района). От имени ....... области права собственника в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами ....... района, осуществляют Совет депутатов .... области, администрация района. Учреждение подведомственно управлению образования администрации ..... �1.6. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, круглую печать со своим наименованием, вправе иметь штамп, бланки, собственную эмблему и другие средства индивидуализации. 1.7. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации. Устав разрабатывается и принимается образовательным Учреждением. Глава района принимает решение об утверждении, внесении изменений или отмене Устава Учреждения. 1.8. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. 1.9. Учреждение создается без ограничения срока деятельности. II. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ 2.1. Учреждение создано для выполнения работ, оказания образовательных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий ....... района ......... области в сфере дополнительного образования детей, организации работы по месту жительства, оказания социально-педагогической поддержки детям, подросткам и молодежи, а также привлечения детей, подростков и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом. 2.2. Для достижения целей, указанных в пункте 2.1. настоящего Устава, Учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие основные виды деятельности: – образовательная деятельность по реализации программ дополнительного образования по направлениям: баскетбол, борьба вольная, борьба греко-римская, волейбол, гиревой спорт, дзюдо, легкая атлетика, лыжная подготовка, настольный теннис, полиатлон, тхэквондо, футбол; – спортивно-массовая деятельность; 2.3. Учреждение может осуществлять следующие иные, не являющиеся основными, виды деятельности для достижения целей, указанных в пункте 2.1. настоящего Устава, и соответствующие этим целям: – подготовка, тиражирование оригинальных учебных планов и программ, методических пособий, разработок (в том числе в видео и электронном варианте); – предоставление на прокат аппаратуры, спортивного и другого снаряжения и инвентаря; – услуги по копированию. 2.4. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом. Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано и соответствующую этим целям, при условии, что такие виды деятельности указаны в пункте 2.3. настоящего Устава. 2.5. Учреждение выполняет муниципальное задание, которое формируется, утверждается, изменяется администрацией района в соответствии с видами деятельности, указанными в пункте 2.2. настоящего Устава. Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания. Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, �оказывать услуги, относящиеся к основным видам деятельности, предусмотренным пунктом 2.2. настоящего Устава, в сфере, указанной в пункте 2.1. настоящего Устава, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. 2.6. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение – лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ 3.1. Учреждение возглавляет Руководитель – директор. Глава района принимает решения о назначении руководителя Учреждения и прекращении его полномочий, заключает и расторгает трудовой договор с руководителем Учреждения, вносит в него изменения. Руководитель является единоличным исполнительным органом Учреждения. 3.2. К компетенции руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения на принципах единоначалия, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Учредителя. Должностные обязанности Руководителя Учреждения не могут исполняться им по совместительству. Права и обязанности Руководителя, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются трудовым договором. 3.3. Руководитель выполняет следующие функции и обязанности: – действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных и муниципальных органах, организациях всех форм собственности; – определяет в рамках своей компетенции приоритетные направления деятельности Учреждения; – обеспечивает формирование годового плана финансово-хозяйственной деятельности в порядке, определенном Учредителем; – утверждает отчет о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества; – утверждает годовой бухгалтерский баланс Учреждения; – в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим уставом, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности; – открывает лицевые счета Учреждения в территориальных органах Федерального казначейства, финансовом органе .......... района (администрация района) и иные счета, открываемые муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации; – разрабатывает и утверждает штатное расписание Учреждения; – самостоятельно определяет структуру аппарата управления, численный, квалификационный и штатный составы, принимает на работу и увольняет с работы работников, заключает с ними трудовые договоры, применяет к работникам Учреждения дисциплинарные взыскания и поощрения; – в пределах своей компетенции издает локальные нормативные акты, дает указания, обязательные для всех работников Учреждения; �– несет ответственность за соблюдение правил техники безопасности и охраны труда в Учреждении; – несет ответственность за деятельность Учреждения перед Учредителем; – осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Новосибирской области, Новосибирского района настоящим уставом и заключенным трудовым договором. Руководитель несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, ....... области и ......... района, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором. Руководитель Учреждения несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований федерального закона, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной. IV. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 4.1. Источниками формирования имущества и денежных средств Учреждения являются: – имущество, закрепленное собственником имущества за Учреждением; – субсидии из муниципального бюджета Новосибирского района на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением собственником имущества или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, а также финансовое обеспечение развития Учреждения в рамках программ, утвержденных в установленном порядке; субсидии, предоставляемые Учреждению на иные цели; – доходы, получаемые при выполнении работ, оказании услуг, относящихся к основной деятельности Учреждения; – доходы, получаемые от сдачи в аренду имущества Учреждения; – доходы, получаемые от осуществления иных видов деятельности Учреждения; – средства спонсоров и добровольные пожертвования; – иные источники, не запрещенные действующим законодательством. 4.2. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью ....... района . ............................... области, закрепляется администрацией района за Учреждением на праве оперативного управления и отражается в балансе Учреждения. Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему администрацией района на праве постоянного (бессрочного) пользования. 4.3. Учреждение в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, муниципальными заданиями и назначением имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им. Приобретенное Учреждением имущество поступает в оперативное управление Учреждения и подлежит учету в Реестре муниципальной собственности ............. района ............ области. �4.4. Учреждение обязано эффективно использовать имущество, закреплённое за ним на праве оперативного управления, обеспечивать его сохранность и надлежащий учет, не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форсмажорными обстоятельствами. 4.5. Учреждение без согласия администрации района не вправе распоряжаться закрепленным за ним особо ценным движимым имуществом или имуществом, приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у Учреждения на праве оперативного управления, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено федеральным законом. 4.6. Перечни и виды особо ценного движимого имущества Учреждения определяются в порядке, установленном администрацией района. 4.7. Учреждение вправе с согласия администрации района передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением закрепленного за ним особо ценного движимого имущества или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, Учреждение вправе вносить имущество, указанное в первом абзаце настоящего пункта, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника. 4.8. Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с предварительного согласия администрации района. 4.9. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, может быть совершена Учреждением только с предварительного одобрения администрации района. 4.10. Учреждению запрещено совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению из районного бюджета .......... района .......... области, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 4.11. Учреждение самостоятельно устанавливает цены (тарифы) на работы и товары, предоставляемые Учреждением за плату, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. 4.12. Администрация района вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления или приобретенное за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, и распорядиться им по своему усмотрению. 4.13. Права Учреждения на объекты интеллектуальной собственности регулируются законодательством Российской Федерации. 4.14. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидии из районного бюджета .............. района . .............. области на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ) в соответствии с муниципальным заданием, с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением администрацией района или приобретенных �Учреждением за счет средств, выделенных ему из районного бюджета .............. района . ......................... области, на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Учреждению могут быть предоставлены субсидии на иные цели (не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания) в порядке, установленном администрацией района. 4.15. Учреждение ежегодно представляет Учредителю расчет расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением или приобретенных за счет выделенных ему Учредителем средств на приобретение имущества, расходов на уплату налогов, в качестве налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, а также финансовое обеспечение развития Учреждения в рамках программ, утвержденных в установленном порядке. В случае сдачи в аренду с согласия Учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением Учредителем или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества Учредителем не осуществляется. 4.16. Доходы Учреждения, полученные от осуществления предусмотренных пунктом 2.3. настоящего Устава видов деятельности, и приобретенное за счет таких доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения. 4.17. Учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе ................. (администрация района) в порядке, установленном действующим законодательством. 4.18. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами. 4.19. Учреждение обеспечивает в установленном порядке открытость и доступность документов, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. 4.20. Учреждение ведет налоговый учет, оперативный бухгалтерский учет и статистическую отчетность о результатах деятельности в порядке, установленном законодательством. V. РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА УЧРЕЖДЕНИЯ 5.1. Решение о реорганизации, ликвидации, изменении типа Учреждения принимается администрацией района. Реорганизация, ликвидация, изменение типа Учреждения осуществляются в порядке, установленном администрацией района. 5.2. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией администрации района. 5.3. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным собственником, так и приобретенным Учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного �движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет выделенных собственником средств, а также недвижимого имущества. ............ район . ................................................. области не несет ответственности по обязательствам Учреждения. 5.4. По решению администрации района может быть создано автономное или казенное учреждение путем изменения типа Учреждения. VI. ФИЛИАЛЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА УЧРЕЖДЕНИЯ 6.1. Учреждение может создавать филиалы и открывать представительства. Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Учреждения, которое несет ответственность за их деятельность. 6.2. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются Учреждением имуществом и действуют на основании утвержденных Учреждением положений о них. 6.3. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе, являющемся частью баланса Учреждения. 6.4. Руководители филиалов и представительств назначаются на должность и освобождаются от должности Учреждением и действуют на основании доверенности, выданной Учреждением. VII. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА 7.1. Образовательный процесс в Учреждении ведется на русском языке. 7.2. Учреждение самостоятельно разрабатывает программу своей деятельности с учетом запросов детей, потребности семьи, образовательных учреждений, особенностей социально-экономического развития ................ района. 7.3. Прием детей в Учреждение осуществляется по заявлению родителей (законных представителей), независимо от их национальности и вероисповедания, с указанием анкетных данных о ребенке и по результатам медицинского заключения врача-педиатра медицинского учреждения. При приеме ребенка в Учреждение администрация обязана ознакомить его и его родителей (законных представителей) с Уставом Учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса. Зачисление оформляется приказом директора. Отказ о приеме в Учреждение обучающегося возможен только по причине отсутствия свободных мест из-за переполненности учебных групп. 7.4. Учебный год в Учреждении начинается с первого сентября в режиме шестидневной рабочей недели. Комплектование учебных групп происходит с 1-го по 15-е сентября, но и в течение учебного года тренер-преподаватель имеет право принять на обучение. 7.5. Содержание образования в Учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), утверждаемой руководителем Учреждения и одобренной тренерским советом, а также по индивидуальным планам. Основная образовательная программа в Учреждении разрабатывается на основе соответствующих примерных программ спортивной подготовки и должна обеспечивать достижение обучающимися результатов освоения основных образовательных программ, установленных соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами. 7.6. Учреждение организует работу с детьми в течение всего календарного года. Учебные планы рассчитываются на 46 недель учебных занятий и дополнительно 6 недель в условиях оздоровительноспортивного лагеря и по индивидуальным планам на период активного отдыха детей. В каникулярное �время может открывать в установленном порядке лагеря и туристские базы, создавать различные объединения с постоянным или переменным составом детей. 7.7. Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ: – спортивно-оздоровительный этап проходит в спортивно-оздоровительных группах и может длиться от 1-го года до нескольких лет; – начальный этап проводится в группах начальной подготовки в течение 3 лет. – этап начальной специализации и углубленной тренировки проводится в учебно-тренировочных группах в течение 5 лет. – этап спортивного совершенствования проводится в группах спортивного совершенствования 7.8. В Учреждении функционируют отделения по видам спорта: баскетбол, волейбол, вольная борьба, греко-римская борьба, дзюдо, легкая атлетика, лыжная подготовка, настольный теннис, тхэквондо, футбол, художественная гимнастика. 7.9. Освоение образовательных программ считается завершенным при условии выполнения выпускниками нормативов действующей программы. 7.10. Учащиеся, освоившие в полном объеме требования программы, переводятся на следующий этап обученияприказом руководителя по решению тренерского совета Учреждения. Учащиеся, не выполнившие контрольно-переводные нормативы, остаются на повторный год обучения. 7.11. Режим учебно-тренировочной работы: 2, 6, 18–20, 26 7.12. Единицей измерения учебного времени и основной формой организации образовательного процесса является «занятие», продолжительность которого составляет 45 минут (академический час). В спортивно-оздоровительных группах продолжительность одного занятия не должна превышать 2 академических часов, в группах начальной подготовки – 2–2,5 академических часов, в учебнотренировочных группах – 3 академических часов. Продолжительность занятия зависит от этапа и условий обучения. 7.13. Расписание занятий составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха детей по представлению тренеров-преподавателей с учетом пожеланий родителей (законных представителей), возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм и правил. 7.14. Наполняемость групп устанавливается с учетом учебно-материальной базы учреждения и санитарно-гигиенических норм помещения и составляет от 2 до 15 человек, в спортивнооздоровительных группах допускается свыше пятнадцати обучающихся. 7.15. За обучающимися сохраняется место в Учреждении в случае болезни, прохождения санаторнокурортного лечения, карантина, болезни или отпуска родителей, а также на летний период сроком до 90 дней независимо от отпуска родителей (законных представителей). 7.16. Отчисление обучающихся производиться приказом Руководителя по следующим основаниям: – за пропуски занятий без уважительных причин (не менее одного месяца); – за неудовлетворительное поведение; – при наличии медицинского заключения о состоянии здоровья обучающегося, препятствующего его �дальнейшему пребыванию в Учреждении; – по заявлению родителей (законных представителей). 7.17. Вся воспитательная работа в Учреждении ведется с учетом интересов, склонностей и способностей учащихся на принципах взаимоуважения и сотрудничества. Задачи воспитания детей и подростков реализуются в совместной деятельности педагогов, учащихся и их родителей. Воспитательный процесс сочетает в себе индивидуальный подход с коллективной творческой деятельностью, имеющей личностную и общественную значимость. 7.18. Дисциплина в Учреждении поддерживается на основе взаимоуважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников, родителей (законных представителей). Применение методов физического и психологического насилия по отношению ко всем участникам образовательного процесса не допускается. 7.19. Ставка тренеров-преподавателей дополнительного образования детей составляет 18 часов недельной нагрузки. 7.20. Учреждение несет ответственность за уровень квалификации кадров, организует и совершенствует методическое обеспечение образовательного процесса. Методическая работа Учреждения направлена на совершенствование программ, содержания, форм и методов деятельности, повышение мастерства педагогических работников. 7.21. Режим работы Учреждения: ежедневно (включая выходные) с 9.00 до 21.00. VIII. УЧАСТНИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГОПРОЦЕССА 8.1. Участниками образовательного процесса являются: педагогические работники Учреждения, обучающиеся в возрасте от 5 до 20 лет и их родители (законные представители). 8.2. Права обучающихся охраняются Конвенцией законодательством Российской Федерации. ООН о правах ребенка, действующим 8.3. Права и обязанности участников образовательного процесса в Учреждении определяются правилами поведения обучающихся и правилами внутреннего распорядка. 8.4. Запрещается привлечение обучающихся к труду, не предусмотренному программой обучения, без их согласия или согласия родителей (законных представителей). 8.5. Обучающиеся в Учреждении имеют право на: – получение бесплатного дополнительного образования в соответствии с государственными программами и с федеральными государственными стандартами; – получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг; – уважение своего человеческого достоинства, свободное выражение собственных взглядов и убеждений; – защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности; – удовлетворение потребности в эмоционально-личностном общении; – пользование имуществом и спортивными сооружениями Учреждения; �– получение в установленном порядке спортивной формы, обуви и инвентаря индивидуального пользования; – другие права в соответствии с Федеральным законом «Об образовании». 8.6. Обучающиеся в Учреждении обязаны: – осваивать содержание выбранной им программы, выполнять Устав Учреждения; – уважать честь и достоинство других обучающихся и работников Учреждения, не подвергать опасности их жизнь и здоровье; – соблюдать требования гигиены и охраны труда, правила противопожарной безопасности; – постоянно повышать свою теоретическую и специальную физическую подготовку; – сочетать занятия в Учреждении с успешной учебой в общеобразовательной школе; – соблюдать спортивный режим; – выступать на соревнованиях различного уровня; – соблюдать требования медицинского контроля; – бережно относиться к имуществу Учреждения; – экономно использовать электроэнергию и воду. 8.7. Запрещается: – приносить, передавать или использовать в Учреждении оружие, спиртные, табачные изделия наркотические вещества; – использовать любые предметы и вещества, которые могут привести к взрывам и возгораниям. 8.8. Учреждение несет ответственность за жизнь, физическое и психическое здоровье каждого обучающегося во время образовательного процесса в установленном законом порядке. 8.9. Права и обязанности педагогических работников Учреждения прописываются в должностных обязанностях и определяются дополнительными инструкциями. 8.10. Служебное расследование нарушений педагогическим работником Учреждения норм профессионального поведения может быть проведено только по поступившей на него жалобе, поданной в письменной форме. Ход служебного расследования и принятые по его результатам решения могут быть преданы гласности только с согласия заинтересованного педагогического работника Учреждения, за исключением случаев, предусмотренных законом. 8.11. Родители (законные представители) имеют право: – выбирать образовательную программу из числа используемых в работе с детьми в Учреждении, а также формы обучения; – защищать законные права и интересы ребенка; – вносить предложения по улучшению работы с детьми, в том числе по организации дополнительных (платных) образовательных услуг; – знакомиться с Уставом Учреждения, другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса; �– участвовать в управлении Учреждением в формах, определенных настоящим Уставом; – знакомиться с ходом и содержанием образовательного процесса, с результатами сдачи контрольных нормативов обучающихся; – заслушивать отчеты Руководителя Учреждения и педагогов о работе Учреждения; – вносить добровольные пожертвования и целевые взносы на развитие Учреждения. 8.12. Родители (законные представители) обязаны: – выполнять Устав Учреждения в части, касающейся их прав и обязанностей; – оказывать посильную помощь в реализации его уставных задач; – нести ответственность за воспитание своего ребенка, регулярно контролировать процесс обучения ребенка в Учреждении; – уважать права и достоинство работников Учреждения; – создавать необходимые условия для получения своими детьми дополнительного образования; – своевременно ставить в известность Учреждение о возможном отсутствии или болезни обучающегося. Другие права и обязанности родителей (законных представителей) обучающихся Учреждения могут закрепляться в заключенном между ними и Учреждением договоре, который не может противоречить закону, Типовому положению об образовательном учреждении и настоящему Уставу. IX. ВРАЧЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ 9.1. Врачебный контроль за занимающимися на этапе начальной подготовки, включая спортивнооздоровительные группы, осуществляется врачом спортивной школы, а при его отсутствии кабинетом врачебного контроля, соответствующей территориальной поликлиники в соответствии с Положением о врачебном контроле за лицами, занимающимися физической культурой и спортом (утвержденным Приказом Минздрава СССР от 29.12.1985 г. № 1672). 9.2. Врач спортивной школы осуществляет медицинский контроль за учебно-тренировочным процессом и в период соревнований. X. ПЕРЕЧЕНЬ УЧРЕЖДЕНИЯ ВИДОВ ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 10.1. Учреждение вправе принимать следующие локальные акты: 1) Настоящий Устав; 2) Штатное расписание Учреждения и тарификационный список педагогических работников; 3) Положение об оплате труда в Учреждении; 4) Положение о комиссии по определению размеров и сроках стимулирующих выплат в Учреждении; 5) Положение о Педагогическом совете Учреждения; �6) Положение о Тренерском совете Учреждения; 7) Положение о Методическом совете Учреждения; 8) Положение о Родительском комитете Учреждения; 9) Правила внутреннего распорядка; 10) Должностные инструкции; 11) Номенклатура дел Учреждения; 12) Аналитические и кадровые приказы и распоряжения; 13) План работы Учреждения; 14) Расписание занятий; 15) Учебные журналы со списочным составом учащихся; 16) Учебные планы и программы; 17) Протоколы педагогических советов; 18) Журнал входящих и исходящих документов; 19) Журнал по охране труда и технике безопасности; 20) Правила пожарной безопасности Учреждения; 21) Санитарно-гигиенические требования по охране здоровья обучающихся; 22) Личные дела сотрудников и книга учета личного состава сотрудников; 23) Трудовой договор с сотрудниками; 24) Документация по финансово-хозяйственной деятельности; 25) Положение о Попечительском совете. 26) Приказы и распоряжения Руководителя Учреждения, 27) Коллективный договор. 10.2. Локальные акты не могут противоречить настоящему Уставу и законодательству Российской Федерации. �Приложение к главе 4 Физкультурно-спортивные общества и организации России ВСЕРОССИЙСКОЕ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЕ ОБЩЕСТВО г. и получило в 1996 году статус общественно-государственного организовывать и обеспечивать внеслужебные формы физической военнослужащих органов и войск охраны правопорядка и безопасности выделяемых федеральным и местными бюджетами. «ДИНАМО» создано в 1991 объединения, призванного подготовки сотрудников и за счет финансовых средств, В первичных организациях общества создаются детские и юношеские организации «Юный динамовец», членами которых могут быть дети и подростки в возрасте до 18 лет, а также детские и юношеские объединения, деятельность которых направлена на профессиональную ориентацию молодежи для работы или учебы в органах безопасности и правопорядка. В ведении общества находится около 30 предприятий по изготовлению спортивной формы и инвентаря. Обществом зарегистрирован товарный знак «Динамо» и «Д», на который оно имеет исключительное право собственности. РОССИЙСКАЯ ОБОРОННАЯ СПОРТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (РОСТО) создана в 1991 г. и является правопреемником ОСОАВИАХИМ (1927) и ДОСААФ (1953). РОСТО объединяет 79 региональных организаций, в которых культивируется от 5 до 25 видов спорта с учетом наличия спортивной базы и возможностей материально-технического обеспечения. РОСТО культивирует следующие виды спорта: – авиационные: вертолетный, воздухоплавание, дельталетный, дельтапланерный, парапланерный, парашютный, планерный, самолетный; – технические: автомобильный, водно-моторный, мотобол, мотоциклетный, радио; – военно-прикладные: военно-прикладные многоборья, гребля на ялах, гребно-парусное многоборье, морское многоборье, подводный спорт, служебное собаководство, стрельба из арбалета, стрельба пулевая; – модельные: авиамодельный, автомодельный, ракетомодельный, судомодельный. Под эгидой РОСТО объединены 12 всероссийских федераций и союзов по видам спорта, большинство из которых имеют своих представителей в аналогичных международных спортивных объединениях: Российская автомобильная федерация (РАФ), Федерация водно-моторного спорта (ФВМС), Федерация морского многоборья (ФММ), Федерация автомоделизма (ФАМ), Союз радиолюбителей России (СРР), Мотоциклетная федерация России (МФР), Конфедерация подводной деятельности (КПД), Федерация судомодельного спорта (ФСС), Федерация прикладного многоборья (ФПМ), Федерация служебного собаководства (ФСС), Арбалетный союз России (АСР), Федерация авиационных видов спорта (ФАС). В настоящее время на базе РОСТО функционируют 8 центральных спортивных клубов, а также 150 штатных авиационных спортивных организаций, 1115 спортивно-технических клубов, 152 стрелковоспортивных клуба, 160 клубов служебного собаководства, 91 детско-юношеская спортивно-техническая школа, 333 спортивно-технических клуба при первичных организациях РОСТО. �РОССИЙСКИЙ СОЮЗ СПОРТСМЕНОВ учрежден в 1992 г. Членами союза являются практически все чемпионы и призеры Олимпийских игр. Союз создан для осуществления благотворительной деятельности, оказания помощи гражданам и организациям в области развития физической культуры и спорта, защиты интересов спортсменов, тренеров, спортивных судей. Для реализации целей деятельности союз сотрудничает с международными и национальными спортивными, творческими, гуманитарными, благотворительными и другими организациями, с зарубежными общественными и спортивными деятелями, а также с Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму, Олимпийским комитетом России, всероссийскими федерациями и иными объединениями по видам спорта, физкультурно-спортивными обществами и др. организациями. РОССИЙСКИЙ СТУДЕНЧЕСКИЙ СПОРТИВНЫЙ СОЮЗ (РССС) создан в 1993 г. как общероссийское общественное объединение спортивных клубов и коллективов физической культуры высших и средних специальных учебных заведений. РССС является правопреемником упраздненного в 1987 г. студенческого спортивного общества «Буревестник», продолжает воплощение в жизнь его идей и традиций. В настоящее время РССС объединяет спортивные организации 525 высших и свыше 2500 средних специальных учебных заведений. Отделения союза созданы в 24 субъектах Российской Федерации. РССС принят в Международную федерацию университетского спорта (FISU), а его президент избран членом исполкома этой федерации. Союз имеет деловые связи с различными студенческими и молодежными организациями, является участником Европейского и Российского народного спортивного движения. В ближайшей перспективе РССС намечает проведение зимних и летних Всероссийских Универсиад, создание фонда развития студенческого спорта, выпуск студенческих спортивных лотерей и других мероприятий, направленных на реализацию уставных задач. Союз издает газету «Студенческий спорт России». СПОРТИВНОЕ ОБЩЕСТВО «СПАРТАК» как общероссийская организация создана в 1991 г. В организационную структуру входят: Союз женщин общества «Спартак», Фонд «Спартак» им. братьев Знаменских, Фонд «Николай Озеров – возрожденный "Спартак"», Клуб ветеранов общества, туристическая фирма «Спартак-чемпион». Членами спортивного общества «Спартак» являются спортивные организации 47 субъектов Российской Федерации. Основные направления финансово-хозяйственной деятельности: проведение денежно-вещевой лотереи «Спартак-чемпион», деятельность туристической фирмы «Спартак-чемпион». Спортивное общество заключило договора о партнерстве и сотрудничестве с Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму, Олимпийским комитетом России, федерациями по легкой атлетике, спортивным танцам, теннису, футболу и др. видам спорта. ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ЮНОСТЬ РОССИИ» учреждена в 1990 г.; объединяет спортивные организации 80 субъектов Российской Федерации, в том числе 50 детскоюношеских спортивных школ. Членами организации являются учащиеся учебных заведений, их выпускники, работники системы образования, члены их семей. Главной целью организации является сохранение и укрепление здоровья учащейся молодежи и детей, формирование у них потребности в физическом совершенствовании, здоровом образе жизни. �«Юность России» является членом Международной федерации школьного спорта, объединяющей более 75 национальных детских спортивных организаций. Организация проводит 1 раз в два года «Гимназиады» и ежегодно внутрироссийские соревнования по различным видам спорта (около 30) с правом присвоения спортивного звания «мастер спорта». Организация тесно сотрудничает со специализированными изданиями – газетой «Спорт в школе», журналами «Физическая культура в школе», «Профессиональное образование» и др. ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЯ» основано в 1991 г. и является правопреемником ДСО профсоюзов; объединяет 77 региональных советов, 31,9 тыс. коллективов физической культуры и спортивных клубов. Важнейшими целями деятельности общества являются: содействие государственным, хозяйственным, профсоюзным органам, предпринимательским кругам в развитии физической культуры и спорта среди трудящихся, членов их семей и учащейся молодежи, а также содействие международному сотрудничеству и всеобщему миру. В настоящее время общество располагает 1036 стадионами, 7820 спортивными залами, 761 плавательным бассейном, 1968 лыжными базами, 1652 стрелковыми тирами, 29 тыс. плоскостных спортивных сооружений. Всего в оперативном управлении советов общества находится 54,9 тыс. спортивных сооружений. Работу по организации и внедрению физической культуры и спорта в жизнь трудящихся осуществляют 43709 штатных специалистов. Общество имеет 577 детско-юношеских спортивных школ и 272 специализированные детскоюношеские школы олимпийского резерва, в которых занимаются 294 тыс. человек; 768 команд мастеров по игровым видам спорта. В 2006-2008 гг. обществом проведено более 600 оздоровительно-спортивных мероприятий: Спартакиада российских чиновников, фестивали по национальным видам спорта, отраслевые турниры строителей, связистов, нефтяников, автомобилистов, металлургов, авиаработников и др. Стержневым направлением в работе общества является рабочий спорт. Установлены связи с 33 отраслевыми ЦК профсоюзов, министерствами и ведомствами страны. Наиболее успешно осуществляется взаимодействие с отраслевыми центральными профорганами металлургической, нефтяной, газовой, химической промышленности, авиаработников, здравоохранения, строительства и промстройматериалов. Созданы и плодотворно работают республиканские отраслевые физкультурноспортивные клубы «Металлург», «Зенит», «Факел», «Связист», «Меркурий» и др. Общество сотрудничает с Российским студенческим спортивным союзом. Одним из примеров взаимодействия является проведение 1 Всероссийского физкультурно-спортивного фестиваля студентов средних специальных учебных заведений, в стартах первого и второго этапа которого приняли участие 350 тыс. учащихся и студентов средних специальных учебных заведений, училищ и колледжей. В поле зрения общества находятся коллективы физической культуры в районах компактного проживания коренных народностей Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока. Разработаны и реализуются различного рода целевые программы, в том числе двухгодичная программа оздоровления детей и материально-технического обеспечения детско-юношеских спортивных школ северных регионов страны, являющаяся составной частью Федеральной целевой программы «Дети Севера». Одну из важнейших предпосылок демократизации физкультурно-спортивного движения России �общество видит в расширении развития спорта для инвалидов. С созданием Всероссийского оздоровительно-спортивного клуба инвалидов эта работа приобрела целенаправленный характер. Клуб координирует деятельность 116 объединений инвалидов на местах. В 1993-1996 гг. проведено 18 физкультурно-спортивных мероприятий республиканского масштаба, в том числе с детьми и подростками от 11 до 18 лет. Спортсмены-инвалиды участвуют в чемпионатах Европы, Паралимпийских играх, завоевывая награды различного достоинства. Только в 1995 г. паралимпийский (квалификационный) норматив выполнили 29 спортсменов-инвалидов. Общество выступило учредителем Российского Фонда милосердия «Физкультура и здоровье», который за последние годы оказал конкретную социальную помощь 2400 гражданам и 11 детским учреждениям. Деятельность фонда основывается на целевых благотворительных программах «Ветеран», «Реабилитация», «Инвалид», «Детский дом». Одним из приоритетных направлений деятельности общества является развитие международных спортивных связей. В настоящее время сотрудничество осуществляется с рабочими спортивными объединениями 20 стран мира – Бельгии, Германии, Израиля, Италии, Мексики, Туниса, Франции, США и др. Укрепляются контакты, расширяется сфера сотрудничества с Международной конфедерацией рабочего спорта. Ежегодно за границу направляется 17 делегаций по 11 видам спорта. СПОРТИВНЫЕ ФЕДЕРАЦИИ (ассоциации, союзы) ПО ВИДАМ СПОРТА АРБАЛЕТНЫЙ СОЮЗ РОССИИ создан в 1993 г.; объединяет спортивные организации 47 субъектов Российской Федерации. Наиболее широкое развитие арбалетный спорт получил в Ангарске, Иркутске, Красноярске, Калуге, Москве, Новомосковске, Санкт-Петербурге и Московской области. АССОЦИАЦИЯ ГОЛЬФА РОССИИ учреждена в 1995 г. В настоящее время наиболее активно работают гольф-клубы, созданные в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Саратове, Балаково и других регионах Российской Федерации. Ассоциация признана Всемирной и Европейской ассоциациями гольфа. ВСЕРОССИЙСКАЯ ТЕННИСНАЯ АССОЦИАЦИЯ учреждена в 1991 г.; объединяет спортивные организации 52 субъектов Российской Федерации. ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БАДМИНТОНА создана в 1992 г.; объединяет спортивные организации 46 субъектов Российской Федерации. ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВОЛЕЙБОЛА образована в 1991 г.; объединяет около 160 коллективных членов из 60 субъектов Российской Федерации. ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГРЕБЛИ НА БАЙДАРКАХ И КАНОЭ создана в 1992 г.; объединяет спортивные организации 34 субъектов Российской Федерации. ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАРАТЭ-ДО образована в 1990 г.; объединяет спортивные организации 80 субъектов Российской Федерации. ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОННОГО СПОРТА создана в 1992 г.; объединяет около 100 спортивных организаций 40 субъектов Российской Федерации. �При федерации постоянно действуют судейский комитет (Е.Н. Свищева), тренерский совет (Г.С. Самоседенко), совет ветеранов (В.В. Мишин). ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЛЕГКОЙ АТЛЕТИКИ создана в 1990 г.; объединяет спортивные организации 76 субъектов Российской Федерации. В 1993 г. федерация принята коллективным членом в Международную любительскую легкоатлетическую федерацию (IAAF). Федерация входит в число коллективных членов Европейской легкоатлетической ассоциации. При федерации созданы комплексные научные группы: спринтерского и барьерного бега (О.Н. Мирзоев), видов легкой атлетики на выносливость (В.Д. Кряжев), прыжков (И.Ю. Радчич), метаний (Ю.М. Бакаринов), легкоатлетических многоборий (И.Ю. Радчич). Издательская деятельность: выпуск ежегодника «Легкая атлетика» и других материалов. ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПАРУСНОГО СПОРТА создана в 1991 г., объединяет спортивные организации 52 субъектов Российской Федерации и является своеобразным правопреемником Российского парусного гоночного союза, основанного в 1906 г. В организационную структуру федерации входят советы, комитеты и комиссии: консультативнометодический (В. Иванов), по организации и проведению соревнований (Б. Николаев), гоночных правил (В. Елизаров), матчевых и командных гонок (О. Ильин), по маркетингу и коммерческим мероприятиям (Г. Георгян), техническая (В. Третьяков), юношеский (О. Ильин), радиоуправляемых яхт (В. Назаров). Федерация поддерживает тесные рабочие контакты с Международным парусным союзом (IYRU), а также с всероссийскими ассоциациями по различным классам яхт: «Лазер» (С.А. Орешкин), «Оптимист» (А.А. Тараненко), «Кадет» (В.В. Гаврилов), «Солинг» (Г.И. Шайдуко), «470» (А.А. Большаков). Основные центры парусного спорта – Анапа (Г.А. Оганьян), Волгодон (М.С. Таранов), Сочи (Р.П. Войцик), Новоуральск (А.В. Деянова). Главными направлениями деятельности федерации на перспективу являются: развитие демократических видов парусного спорта (семейные гонки, матчевые гонки и т.п.); организация детских спортивных центров, призванных проводить не только работу по подготовке спортивного резерва, но и оздоровительно-воспитательную работу (изучение истории российского флота, метеорологии, обучение практическим строительным навыкам и т.п.); поддержка отечественных производителей яхт, в первую очередь юношеских классов яхт, которые по качеству отвечают международным стандартам и доступны по цене и т.д. Издательская деятельность: официальный вестник Всероссийской федерации парусного спорта «Рулевой». ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЛАВАНИЯ образована в 1993 г. Представители организаций. федерации активно участвуют в деятельности международных спортивных ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПОЛИАТЛОНА учреждена в 1993 г.; объединяет спортивные организации 48 субъектов Российской Федерации, в которых работает 18 специализированных детскоюношеских спортивных школ и училищ олимпийского резерва. Руководство федерацией: президент – заслуженный тренер России Г.Н. Галактионов; вице-президенты – заслуженный тренер России В.С. Куликов, кандидат педагогических наук Я.И. Савицкий. В 2006 г. федерация явилась одним из организаторов фестивалей среди допризывной молодежи (г. Йошкар-Ола, Брянск, Абакан, Обнинск) и детей (г. Дубна) по летнему полиатлону; фестиваля и �чемпионата России (г. Сыктывкар), фестиваля среди молодежи и студентов (г. Тамбов) и детей (г. Кандопога) по зимнему полиатлону; Кубков России в регионах (гг. Новокузнецк, Курган, Казань, Вологда). ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РУКОПАШНОГО БОЯ И ТРАДИЦИОННОГО КАРАТЭ учреждена в 1990 г. и перерегистрирована в 1995 г.; объединяет спортивные организации более 45 субъектов Российской Федерации. ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ САМБО учреждена в 1991 г.; объединяет спортивные организации более 55 субъектов Российской Федерации. ВСЕРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ХУДОЖЕСТВЕННОЙ ГИМНАСТИКИ образована в 1991 г.; объединяет спортивные организации 29 субъектов Российской Федерации. Представители федерации участвуют в работе международных спортивных организаций. Члены сборной команды России по художественной гимнастике – многократные чемпионки Европы и мира в групповых упражнениях. НАЦИОНАЛЬНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БИЛЬЯРДНОГО СПОРТА как правопреемница Всероссийской федерации бильярдного спорта является общественной организацией, направляющей свою деятельность на развитие бильярдного спорта в России; объединяет спортивные организации 35 субъектов Российской Федерации. Федерация является членом Международной ассоциации лузного бильярда, основной задачей которой является развитие игр на бильярде с диаметром шаров 68-71 мм. Ассоциация регулярно проводит чемпионаты мира по «Московской пирамиде», «Русской пирамиде» и «Американке». НАЦИОНАЛЬНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ДАРТС РОССИИ образована в 1996 г.; объединяет спортивные организации около 60 субъектов Российской Федерации. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БАСКЕТБОЛА создана в 1991 г.; объединяет спортивные организации более 70 субъектов Российской Федерации. Федерация издает журнал «Мини-баскетбол». РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРЫЖКОВ В ВОДУ создана в 1990 г.; объединяет 32 спортивные организации 15 субъектов Российской Федерации. Федерация прыжков в воду России является членом FINA и LEN. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ШАШЕК зарегистрирована в 1995 г.; объединяет спортивные организации 87 субъектов Российской Федерации. РОССИЙСКАЯ ШАХМАТНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ учреждена в 1992 г., перерегистрирована в 1994 г.; объединяет спортивные организации 84 субъектов Российской Федерации. РОССИЙСКИЙ ФУТБОЛЬНЫЙ СОЮЗ учрежден в 1992 г. Союз является издателем еженедельника «Футбол». СОЮЗ БИАТЛОНИСТОВ РОССИИ учрежден в 1992 г.; объединяет спортивные организации 39 субъектов Российской Федерации. Наибольший вклад в подготовку высококвалифицированных спортсменов осуществляют спортивные организации Республики Удмуртия, Мурманской, Новосибирской и Тюменской областей. СОЮЗ ВЕЛОСИПЕДИСТОВ РОССИИ учрежден в 1990 г.; объединяет спортивные организации 46 субъектов Российской Федерации. СОЮЗ ГАНДБОЛИСТОВ РОССИИ создан в 1992 г.; объединяет спортивные организации 72 субъектов Российской Федерации. �СОЮЗ КОНЬКОБЕЖЦЕВ РОССИИ образован в 1990 г. и является правопреемником Всероссийского конькобежного союза (1916) и Федерации конькобежного спорта СССР (1946). Коллективными членами союза являются спортивные организации 32 субъектов Российской Федерации. В 1996 г. создано 5 территориальных (зональных) отделений союза: Северо-Запад, Центр, Поволжье, Урал, Сибирь и Дальний Восток. Союз работает в тесном контакте с Международным союзом конькобежцев (ISU). Между союзом и Олимпийским комитетом России заключен коллективный договор, согласно которому союз осуществляет подготовку сборных команд России для участия в чемпионатах мира и Олимпийских играх, а ОКР берет на себя значительную часть финансирования этой подготовки. Государственный комитет Российской федерации по физической культуре и туризму финансирует отдельные мероприятия (соревнования, сборы), связанные с подготовкой резерва. СОЮЗ ЛЫЖНЫХ ФЕДЕРАЦИЙ РОССИИ учрежден в 1990 г. и зарегистрирован в Министерстве юстиции в 1992 г. Основными целями деятельности союза являются: содействие в работе федераций, вошедших в состав союза, по развитию лыжных видов спорта в России; пропаганда, популяризация и приумножение традиций лыжных видов спорта; развитие и укрепление международных спортивных связей; социальная защита прав и интересов спортсменов, тренеров, судей и других специалистов по лыжному спорту, забота о ветеранах спорта. СОЮЗ ТХЭКВОНДО РОССИИ (WTF) учрежден в 1992 г.; объединяет спортивные организации 68 субъектов Российской Федерации. Союз выпускает журнал-обозрение «Тхэквондо». СТРЕЛКОВЫЙ СОЮЗ РОССИИ создан в 1991 г. ФЕДЕРАЦИЯ АВИАЦИОННОГО СПОРТА РОССИИ создана в 1992 г. В состав федерации авиационного спорта входят: – Федерация самолетного спорта (объединяет спортивные организации 60 субъектов Российской Федерации). – Федерация парашютного спорта (объединяет спортивные организации около 70 субъектов Российской Федерации). – Федерация планерного спорта (объединяет спортивные организации 46 субъектов Российской Федерации). – Федерация авиамодельного спорта (объединяет спортивные организации 75 субъектов Российской Федерации). – Федерация ракетомодельного спорта (объединяет спортивные организации 30 субъектов Российской Федерации). – Федерация вертолетного спорта (объединяет спортивные организации 48 субъектов Российской Федерации). – Объединенная федерация сверхлегкой (дельтапланерный, дельталетный, парапланерный) авиации (объединяет спортивные организации 75 субъектов Российской Федерации). ФЕДЕРАЦИЯ АЙКИДО РОССИИ учреждена в 1995 г.; объединяет спортивные организации около 60 субъектов Российской Федерации. Основными центрами развития айкидо являются Ростовская, Нижегородская области и Краснодарский край. ФЕДЕРАЦИЯ АЛЬПИНИЗМА РОССИИ создана в 1982 г.; в настоящее время функционирует как �межрегиональное общественное объединение. В состав федерации входят 54 региональные федерации, объединяющие 9970 индивидуальных членов. Федерация является членом Международного союза альпинистских ассоциаций и имеет представительство в его технических органах. Федерация издает информационный сборник «Вестник гор», выпустила в свет книгу «Побежденные вершины». ФЕДЕРАЦИЯ БЕЙСБОЛА И СОФТБОЛА РОССИИ создана в 1991 г.: объединяет спортивные организации более 20 субъектов Российской Федерации. Основными центрами развития бейсбола и софтбола являются Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Московская область и Республика Башкортостан. ФЕДЕРАЦИЯ БОБСЛЕЯ РОССИИ образована в 1992 г.; объединяет спортивные организации 4 субъектов Российской Федерации. ФЕДЕРАЦИЯ БОКСА РОССИИ учреждена в 1992 г.; объединяет спортивные организации всех субъектов Российской Федерации. ФЕДЕРАЦИЯ ВОДНОГО ПОЛО РОССИИ учреждена в 1991 г.; объединяет спортивные организации 17 субъектов Российской Федерации. ФЕДЕРАЦИЯ ГО РОССИИ создана в 1985 г., зарегистрирована Министерством юстиции России в 1992 г. Коллективными членами федерации являются клубы. Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Челябинска, Екатеринбурга, Перми, Казани, Петрозаводска. Федерация является членом Европейской и Международной федераций го. С Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму подписан договор о сотрудничестве, в рамках которого осуществляется проведение детско-юношеских соревнований. Федерация сотрудничает: с газетой «Япония сегодня», проводя конкурсы решения задач и систематически публикуя информацию о мире го; с Посольством Японии, проводя международные турниры на Кубок Посла, организуя визиты японских профессиональных игроков го в Россию и другие мероприятия, способствуя тем самым укреплению дружеских связей между Японией и Россией. Основными перспективными направлениями в деятельности федерации являются: распространение игры го через компьютерную сеть Интернет, создание базовых учебно-тренировочных центров, выпуск учебников и комплектов для игры. ФЕДЕРАЦИЯ ГОРНОЛЫЖНОГО СПОРТА И СНОУБОРДА РОССИИ образована в 1996 г. В настоящее время федерация объединяет различные спортивные организации более 40 субъектов Российской Федерации. Большое значение федерация придает развитию движения любителей горнолыжного спорта. В настоящее время клубы любителей горнолыжного спорта объединяют более миллиона занимающихся. ФЕДЕРАЦИЯ ГРЕБЛИ РОССИИ создана в 1991 г.; объединяет спортивные организации 24 субъектов Российской Федерации. ФЕДЕРАЦИЯ ДЗЮДО РОССИИ создана в 1991 г.; объединяет спортивные организации более 80 субъектов Российской Федерации. ФЕДЕРАЦИЯ ЛЫЖНЫХ ГОНОК РОССИИ создана в 1992 г.; объединяет спортивные организации 61 субъекта Российской Федерации. ФЕДЕРАЦИЯ НАСТОЛЬНОГО ТЕННИСА РОССИИ учреждена в 1991 г. ФЕДЕРАЦИЯ ПРИКЛАДНОГО МНОГОБОРЬЯ РОССИИ (летний биатлон) создана в 1993 г. �ФЕДЕРАЦИЯ ПРЫЖКОВ НА ЛЫЖАХ С ТРАМПЛИНА И ЛЫЖНОГО ДВОЕБОРЬЯ РОССИИ создана в 1992 г.; объединяет спортивные организации 17 субъектов Российской Федерации. ФЕДЕРАЦИЯ САННОГО СПОРТА РОССИИ создана в 1992 г.; объединяет спортивные организации 10 субъектов Российской Федерации. ФЕДЕРАЦИЯ СИЛОВОГО ТРОЕБОРЬЯ РОССИИ (пауэрлифтинг) учреждена в 1992 г.; объединяет спортивные организации 64 субъектов Российской Федерации. ФЕДЕРАЦИЯ СИНХРОННОГО ПЛАВАНИЯ РОССИИ создана в 1992 г. ФЕДЕРАЦИЯ СОВРЕМЕННОГО ПЯТИБОРЬЯ РОССИИ создана в 1993 г.; объединяет спортивные организации 12 субъектов Российской Федерации. ФЕДЕРАЦИЯ СПОРТИВНОЙ АКРОБАТИКИ РОССИИ создана в 1993 г.; объединяет спортивные организации 33 субъектов Российской Федерации. ФЕДЕРАЦИЯ СПОРТИВНОЙ АЭРОБИКИ РОССИИ создана в 1992 г.; объединяет спортивные организации около 30 субъектов Российской Федерации. ФЕДЕРАЦИЯ СПОРТИВНОЙ БОРЬБЫ РОССИИ учреждена в 1993 г.; объединяет спортивные организации 65 субъектов Российской Федерации. Федерация издает журнал «Академия борьбы». ФЕДЕРАЦИЯ СПОРТИВНОЙ ГИМНАСТИКИ РОССИИ учреждена в 1991 г.; объединяет спортивные организации 53 субъектов Российской Федерации. ФЕДЕРАЦИЯ СТРЕЛЬБЫ ИЗ ЛУКА РОССИИ создана в 1992 г.; объединяет спортивные организации 22 субъектов Российской Федерации. ФЕДЕРАЦИЯ ТАЭКВОН-ДО (ITF) РОССИИ создана в 1991 г.; объединяет спортивные организации 26 субъектов Российской Федерации. Федерация издала книгу основателя таэквон-до, президента Международной федерации таэквон-до (ITF) генерала Чой Хонг Хи «Энциклопедия таэквон-до». ФЕДЕРАЦИЯ ТРИАТЛОНА РОССИИ создана в 1992 г.; объединяет спортивные организации более 20 субъектов Российской Федерации. Основными центрами подготовки высококвалифицированных спортсменов являются. Москва, Нижний Новгород, Санкт-Петербург, Ярославль, Омск. ФЕДЕРАЦИЯ ТЯЖЕЛОЙ АТЛЕТИКИ РОССИИ учреждена в 1992 г.; объединяет спортивные организации 72 субъектов Российской Федерации. ФЕДЕРАЦИЯ ФЕХТОВАНИЯ РОССИИ создана в 1992 г.; объединяет спортивные организации 38 субъектов Российской Федерации. ФЕДЕРАЦИЯ ФИГУРНОГО КАТАНИЯ НА КОНЬКАХ РОССИИ образована в 1992 г. В настоящее время в состав федерации в качестве коллективных членов входят 44 организации, в том числе 17 территориальных федераций, 10 спортивных клубов, 14 детско-юношеских спортивных школ и 3 спортивно-коммерческие организации. В общей сложности федерация объединяет около 60 тыс. человек, занимающихся фигурным катанием на коньках, танцами на льду и синхронным катанием. ФЕДЕРАЦИЯ ФРИСТАЙЛА РОССИИ создана в 1992 г.; объединяет спортивные организации 9 субъектов Российской Федерации. ФЕДЕРАЦИЯ ХОККЕЯ РОССИИ учреждена в 1991 г.; объединяет спортивные организации 37 субъектов Российской Федерации. При федерации создано три коммерческие компании: фирма �«Классик Спорт Тур» является агентом Аэрофлота по продаже международных авиабилетов, осуществляет туристическую деятельность по различным направлениям (спортивный, развлекательный туризм; прием зарубежных туристов и т.п.); фирма «Национальная хоккейная программа» проводит работу с хоккейными клубами и их предприятиями по реализации продукции, производимой ими, в обмен на финансирование клубов; производственная фирма «Ворко» изготавливает форму для спортивных команд. Федерация является членом Международной федерации хоккея на льду (IIHF) и активно участвует в ее работе. ФЕДЕРАЦИЯ ХОККЕЯ НА ТРАВЕ РОССИИ образована в 1992 г.; объединяет спортивные организации 18 субъектов Российской Федерации – Москвы и Санкт-Петербурга, Московской, Ленинградской, Самарской, Ростовской, Орловской, Ульяновской, Владимирской, Нижегородской, Свердловской, Новосибирской и Пермской областей, Алтайского, Краснодарского и Красноярского краев, Республики Татарстан и Республики Чувашия. ФЕДЕРАЦИЯ ХОККЕЯ С МЯЧОМ РОССИИ создана в 1967 г.; объединяет спортивные организации (около 2500) 50 субъектов Российской Федерации. Почетными членами федерации являются 86 человек. Издательская деятельность: выпуск ежемесячной газеты «Оранжевый мяч России». ФЕДЕРАЦИЯ ШОРТ-ТРЕКА РОССИИ учреждена в 1994 г.; объединяет спортивные организации 11 субъектов Российской Федерации. Наиболее известной российской спортсменкой является мастер спорта международного класса, многократная победительница Кубка Европы М. Пылаева. ФЕДЕРАЦИИ (ассоциации, союзы) ОБЩЕСПОРТИВНОГО ХАРАКТЕРА РОССИЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ «ОЛИМП» (Специальная Олимпиада России) учреждена в 1993 г.; объединяет спортивные организации более 30 субъектов Российской Федерации (гг. Москва, СанктПетербург, Омск, Ярославль, Волгоград, Йошкар-Ола и др.). Ассоциация является членом Международной организации «Спешиал Олимпикс Интернешнл» (Специальные Олимпийские Игры) и осуществляет работу по двум направлениям – развитие специальных олимпийских программ и развитие паралимпийских программ. Специальные Олимпийские Игры предназначены для спортсменов-инвалидов от 8 лет и старше с уровнем интеллекта ниже 70 IQ, объединяют более 30 тыс. спортсменов по 23 зимним, летним и демонстрационным видам спорта. РОССИЙСКИЙ СПОРТИВНЫЙ СОЮЗ ГЛУХИХ учрежден в 1993 г.; объединяет спортивные организации 5 субъектов Российской Федерации. Союз является одним из организаторов Международного культурно-спортивного фестиваля, посвященного Дню инвалидов, участниками которого стали все инвалидные организации России, а также Германии, Испании, Канады, США, Швеции. ФЕДЕРАЦИЯ СПОРТИВНОЙ МЕДИЦИНЫ РОССИИ учреждена в 1992 г. Федерация представляет собой общество авторитетных специалистов по спортивной медицине и смежных дисциплин из разных регионов России. Индивидуальными членами федерации могут быть спортивные врачи, научные сотрудники и преподаватели, инструкторы лечебной физкультуры, массажисты, тренеры, педагоги физического воспитания, представители других смежных специальностей. Наряду с этим �допускается на договорной основе коллективное членство в федерации. Основные задачи федерации: а) в области спорта высших достижений: обеспечение преемственности медицинского обеспечения, охраны здоровья спортсменов, эффективное проведение лечебнопрофилактических мероприятий, упорядочение деятельности медицинской службы при обслуживании спортивных соревнований и т.п.; б) в области массового спорта: популяризация наиболее доступных и массовых видов спорта среди населения, определение обязательного минимума и содержания медицинских обследований различных контингентов, создание информативной единой и унифицированной медицинской документации по допуску к тренировкам и массовым соревнованиям и т.п.; в) внедрение в жизнь комплекса мероприятий по социальной защите врачей, массажистов, тренеров и спортсменов; г) определение приоритетных направлений развития спортивномедицинских научных исследований; д) экспертная оценка спортивного инвентаря, одежды, обуви, покрытий спортивных сооружений и др. Федерация выпускает ежеквартальный журнал «Вестник спортивной медицины России». ФЕДЕРАЦИЯ СПОРТИВНЫХ ЖУРНАЛИСТОВ РОССИИ учреждена в 1990 г.; объединяет спортивных журналистов около 80 субъектов Российской Федерации. Основная цель федерации – развитие спортивной журналистики; задачи федерации – пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни; помощь ветеранам спортивной журналистики. ФЕДЕРАЦИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ИНВАЛИДОВ РОССИИ учреждена в 1993 г. В состав федерации входят 137 клубов из различных регионов России. Федерация является членом Международного Паралимпийского комитета, Международной федерации спортсменов с нарушением опорно-двигательного аппарата и Международной федерации спортсменов с повреждением позвоночника. Федерация развивает среди инвалидов следующие виды спорта: легкую атлетику, плавание, волейбол сидя, баскетбол на колясках, пауэрлифтинг, стрельбу пулевую, стрельбу из лука, горнолыжный спорт, лыжные гонки, биатлон, теннис, настольный теннис, бадминтон, армрестлинг, дартс, футбол, парашютный спорт, авиационный спорт, шахматы, шашки. Спортсмены федерации участвуют в чемпионатах Европы, мира, зимних и летних Паралимпийских играх. КЛУБЫ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ РУСКИЙ КЛУБ ВЕЛОПУТЕШЕСТВИЙ – организация велотуров по России и зарубежным странам, походов выходного дня, ралли, слетов и школ туристической подготовки; выпуск литературы по велотуризму. Туры по Финляндии, Турции, Испании, Италии, путешествия по Золотому Кольцу России. План велопоходов выходного дня. КЛУБ ЛЮБИТЕЛЕЙ БЕГА «ГАРМОНИЯ ДУШИ И ТЕЛА». Завершая обзор основных форм некоммерческих организаций, отметим, что они играют в сфере физической культуры и спорта значительную роль. Особенно велико их значение в сфере управления видами спорта, организации соревнований и поддержки спорта на международном и региональном уровне. �Приложение к главе 5 Одним из важнейших предметов рассмотрения в законодательных актах о физической культуре и спорте различных стран мира являются разнообразные аспекты отраслевой экономики. Охарактеризуем законодательную практику регулирования развития экономических сторон физической культуры и спорта на примере ряда европейских стран. Испания Многообразные отношения в сфере спорта регулируются «Законом о спорте», последняя редакция которого принята в 1990 г. Закон содержит значительное количество норм, связанных с решением экономических и социально-экономических проблем отрасли. Деятельность государственной администрации в области спорта осуществляется через Высший совет спорта как автономный орган Министерства образования и науки (ст. 7). В рамках своей компетенции (ст. 8) Высший совет спорта предоставляет субсидии спортивным федерациям и другим спортивным организациям, контролируя их адекватность установленным законом целям по развитию спорта; – согласовывает бюджеты федераций по видам спорта; – формирует предложения по подготовке специалистов для отрасли; разрабатывает и реализует в сотрудничестве с общинами автономий планы по строительству и модернизации спортивных сооружений, включая их оборудование; – разрешает регистрацию акционерных спортивных обществ и включает их в национальный Реестр спортивных ассоциаций и др. Средства Высшего совета спорта состоят из (ст. 11): – ежегодных ассигнований из государственного бюджета; – доходов от сборов и установленных государством цен; – субсидий, предоставляемых административными органами и государственными объединениями; – даров, наследств, завещаний, премий; экономических льгот, предоставляемых государственными нормативными актами; – прибыли от собственного имущества; займов и кредитов. Спортивные клубы в Испании подразделяются на первичные, базовые и акционерные спортивные общества (ст. 14). Первичные и базовые клубы представляют любительский спорт и могут осуществлять собственную финансово-хозяйственную деятельность. Клубы или их профессиональные команды, принимающие участие в любительских или профессиональных соревнованиях общенационального масштаба, в обязательном порядке приобретают статус акционерных спортивных обществ. Для этого типа спортивных клубов закон устанавливает минимальный размер капитала, тип (только именные) и стоимость акций (ст. 21), требования к акционерам и объему пакета акций, им принадлежащих (ст. 22), требования к администраторам и характер их экономической ответственности (ст. 24), правила отчуждения спортивных сооружений и иного имущества (ст. 25), порядок разработки �бюджетов, ведения бухгалтерской отчетности и осуществления аудиторских проверок (ст. 26), систему распределения дивидендов (ст. 27) и льготного налогообложения (ст. 28) и др. Федерации по видам спорта формируют и утверждают собственные бюджеты. Средства бюджета федерации складываются из: – субсидий государственных организаций; – пожертвований, наследств, завещаний, премий; – прибыли за счет проведения спортивных мероприятий и соревнований; – доходов по контрактам; – прибыли от собственного имущества; – займов и кредитов и др. (ст. 35). Закон определяет основные правила ведения федерациями финансово-хозяйственной деятельности (ст. 36): обязательное использование прибыли от основной деятельности на реализацию уставных целей; возможность ведения неосновной деятельности промышленного, коммерческого и т.п. характера без права распределения прибыли между членами; обязательное проведение ежегодного финансового аудита и т.д. Закон устанавливает, что национальные спортивные федерации и входящие в них территориальные федерации (ст. 44), а также Испанский олимпийский комитет (ст. 48) являются объединениями, полезными для общества. По решению Совета Министров полезными для общества могут быть признаны и спортивные клубы, участвующие в официальных соревнованиях общенационального масштаба. Признание спортивной организации как общественно полезной влечет за собой (ст. 45) приоритет в получении средств для дальнейшего развития от государственной и местных администраций; преимущества при получении официального государственного кредита; налоговые льготы. В целях полной социальной и профессиональной интеграции высококвалифицированных спортсменов в общество как на протяжении их спортивной карьеры, так и по ее завершению законом предусмотрены следующие меры (ст. 53): – квоты для поступления в высшие учебные заведения; – льготы при занятии должностей в различных спортивных организациях; – обеспечение социального страхования; – отсрочка от призыва на военную службу, выбор места ее прохождения, создание необходимых условий для тренировочной и соревновательной деятельности во время прохождения военной или альтернативной службы и т.д. В целях борьбы с насилием при проведении спортивных зрелищ закон предусматривает использование мер административного и экономического характера. Все возможные нарушения классифицированы законом на три группы: 1) очень грубые правонарушения (неисполнение, в первую очередь неоднократное, нормативов регулирования проведения спортивных зрелищ, в результате которого причиняется значительный вред зрителям) влекут наложение экономических санкций в размере от 5 млн до 100 млн песет; 2) грубые нарушения (неисполнение нормативов регулирования проведения спортивных зрелищ, в �результате которого зрители потенциально подвергаются риску) наказываются штрафом от 100 тыс. до 5 млн песет; 3) незначительные нарушения предусматривают применение санкций в размере от 10 тыс. до 100 тыс. песет (ст. 69). Закон устанавливает, что планирование и строительство спортивных сооружений общественного назначения, финансируемое из фондов государственной администрации, должно осуществляться таким образом, чтобы содействовать их многостороннему использованию, максимальной загрузке в течение суток, доступности для граждан с различным уровнем физической подготовленности, лиц с физическими недостатками и пожилых граждан. Финляндия Экономические отношения в области спорта регулируются двумя основными отраслевыми нормативно-правовыми актами – Законом о спорте и Уставом о спорте, принятыми в 1979 г. Совокупность норм названных нормативно-правовых актов, имеющих экономическое содержание, можно дифференцировать на несколько групп. Первая группа норм устанавливает необходимость осуществления прямой финансовой помощи отрасли, а также льготного кредитования со стороны государства, с тем чтобы создать нормальные условия для развития спорта и обеспечить равные возможности для участия в спортивной деятельности всех граждан страны. Государственное финансирование, поддержка и кредитование выделяются в первую очередь из тех средств, которые поступают в национальный бюджет от проведения лотерей. Вторая группа норм регулирует порядок предоставления государственной финансовой помощи и льготного кредитования для развития материально-технической базы спорта. Муниципалитетам, а также спортивным организациям оказывается прямая финансовая помощь и предоставляются льготные кредиты для покрытия расходов на строительство, приобретение и оборудование спортивных сооружений, предназначенных для удовлетворения потребностей в области спорта широких групп населения. Прямая финансовая помощь и предоставление кредитов на развитие материально-технической базы могут предоставляться как автономно, так и в сочетании. Максимальный объем общей помощи составляет 75 % от суммы расходов, а в ряде случаев может достигать 90 % такой суммы. В случае предоставления кредита он должен быть применен в течение 15 лет с момента получения первого кредитного взноса. Использование кредита должно начаться не позднее третьего календарного года, считая с момента получения первого кредитного взноса. Третья группа норм определяет порядок предоставления rocyдарственной финансовой помощи различным спортивным организациям. Государственный бюджет ежегодно выделяет определенную сумму для оказания финансовой помощи национальным спортивным организациям. Право на государственное финансирование имеют: – национальные центральные спортивные федерации (Финская спортивная федерация, Центральный спортивный союз Швеции в Финляндии, Финская футбольная ассоциация, Рабочий спортивный союз); – зарегистрированные национальные спортивные ассоциации, ориентированные на развитие �определенного вида спорта; – зарегистрированные ассоциации, ориентированные на развитие общеразвивающих физических упражнений, физического воспитания и спортивной науки. При предоставлении государственной помощи определяются характер, диапазон и социальная значимость деятельности национальной спортивной организации, а также учитывается то, какой объем государственных и собственных средств она выделяет своим организациям на местах. Государственная финансовая поддержка оказывается на основании заявления, поданного по утвержденной форме (с приложением необходимых справочных материалов) и в установленные сроки. Организация может получать государственную помощь в течение ряда лет практически в одинаковых объемах. Об использовании выделенных средств организация должна представлять бухгалтерские отчеты по утвержденной форме и в установленные сроки. В случае если в заявлении на получение государственной поддержки или льготного кредита организация указала ложные или вводящие в заблуждение сведения и т.п., к ней могут быть применены санкции в виде обязательной выплаты всей или части суммы помощи с учетом размера кредитной ставки 6 % годовых. Четвертая группа норм регулирует вопросы кадровых ресурсов отрасли и оплаты их труда. Квалификацию (образование, опыт работы) муниципальных спортивных работников (директор по делам спорта, секретарь по делам спорта, инструктор по спорту, инструктор по спорту для специальных групп населения), заработная плата которым выплачивается из государственного бюджета, определяет муниципальный спортивный комитет. Муниципальный округ Финляндии с населением не менее 10 тыс. человек или несколько муниципальных округов общей численностью не менее 10 тыс. человек имеют право на государственное финансирование заработной платы одного инструктора по спорту для специальных групп населения. Франция Основным законодательным актом, регулирующим отношения, в том числе экономического характера, в сфере спорта, является Закон Французской Республики об организации и повышении роли в обществе физической и спортивной активности (1984). В ряде статей закона излагаются условия, при которых спортивные ассоциации и федерации получают помощь от государства. В качестве одного из основных условий оказания такой помощи выступает наличие у спортивного объединения делегированных полномочий (ст. 8). Школьные и университетские спортивные ассоциации получают помощь и от государства, и от органов местного самоуправления. Последние оказывают содействие деятельности ассоциаций тем, что обеспечивают возможность использовать принадлежащие им спортивные сооружения и оборудование (ст. 9). Федерации по видам спорта получают финансовую помощь от государства для осуществления в первую очередь тех функций, которые связаны с развитием вида спорта, повышением квалификации и профессиональным трудоустройством спортсменов после завершения ими своей карьеры (ст. 16). Несколько статей закона содержат требования к функционированию спортивных объединений с особым статусом. Суть этих статей (ст. 11–14) состоит в том, что, если спортивная ассоциация получает доход от платных услуг сверх предела, установленного декретом Государственного совета, �она должна юридически преобразоваться в акционерное общество, действующее в спортивных целях. Прибыль такого общества используется для создания финансовых резервов, которые не могут никоим образом распределяться. Закон нормирует посредническую деятельность в области коммерческого спорта (ст. 15-2), вводя ряд ограничений организационно-экономического характера: – во-первых, для проведения посреднической деятельности по заключению контрактов, в соответствии с которыми спортсмены берут на себя обязательство участвовать в соревнованиях за вознаграждение, физическое или юридическое лицо должно получить специальное разрешение властей; – во-вторых, Государственный совет определяет перечень должностей и профессий, не совместимых с осуществлением посреднической деятельности; – в-третьих, посредник может действовать только в пользу одной из сторон контракта, которая и выплачивает ему вознаграждение, сумма которого максимально может составлять 10 % от суммы заключенного контракта, и др. Занятия физической культурой и спортом по месту работы рассматриваются законом как важнейшее условие развития спорта для всех, а также в качестве средства предупреждения профессиональных производственных рисков (ст. 21). В этих целях рабочие комитеты предприятий призваны способствовать развитию физической активности и спорта на производстве и участвовать в их финансировании, в частности, в различных формах поощрять тех сотрудников, которые систематически участвуют в занятиях физическими упражнениями и видами спорта. Закон содержит ряд норм, защищающих социальный и экономический статус спортсменов высшей квалификации. Эти нормы, как правило, связаны с предоставлением определенных преимуществ высококвалифицированным спортсменам, а именно: – продолжать спортивную карьеру спортсменам – студентам высших учебных заведений за счет индивидуальной организации их образовательного процесса (ст. 27); – трудоустраиваться в высшие учебные заведения независимо от наличия у них академических званий (ст. 28); участвовать в конкурсах на замещение должностей в государственных, департаментских, коммунальных государственных и общественных организациях и учреждениях (ст. 29). Статьи 30-32 закона содержат нормы, обязывающие руководство различных организаций, в которых в данный момент находится высококвалифицированный спортсмен, создавать необходимые для его тренировок условия (материально-технические, временные и т.д.) без ущерба для его спортивной карьеры. Особенностью закона является введение широкого спектра штрафных санкций за невыполнение содержащихся в нем норм (ст. 15-1, 15-2, 17, 17-2, 18, 42-4, 42-5, 42 – 46 и др.). В частности, штрафные санкции предусмотрены за: – организацию и проведение спортивных соревнований, по итогам которых присваиваются международные, национальные, региональные или департаментские звания, без делегированных на то полномочий министра по делам спорта (штраф 5-15 тыс. франков); – осуществление посреднической деятельности без разрешения властей (штраф 12-120 тыс. франков); – нахождение в состоянии опьянения на спортивном сооружении во время проведения на нем мероприятия (штраф 600-50 тыс. франков); �– буйное поведение в состоянии опьянения, повлекшее за собой полную потерю трудоспособности длительностью до 8 дней (штраф 600-100 тыс. франков); – внесение на спортивное сооружение во время проведения на нем спортивного мероприятия алкогольных напитков (штраф 50 тыс. франков и тюремное заключение на 1 год); – проведение публичного спортивного мероприятия в несертифицированном помещении (штраф до 500 тыс. франков); – провокацию зрителей на ненависть и насилие в отношении арбитра, игрока, любого другого лица (штраф 600-100 тыс. франков) и др. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Бородулина Татьяна Петровна Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Правовые основы физической культуры и спорта в Российской Федерации Subject The topic of the resource 1. Физическая культура и спорт. 2. Организация физической культуры и спорта — Российская Федерация. 3. Теория и методика физического воспитания. 4. правовые основы. 5. нормативно-правовая база. 6. государственное регулирование. 7. образовательные организации. 8. физкультурно-спортивное образование. 9. физкультурно-спортивные учреждения. 10. финансовые отношения. Description An account of the resource Правовые основы физической культуры и спорта в Российской Федерации [Электронный ресурс] : учебное пособие / Т. П. Бородулина, Т. Л. Платунова ; Алтайский государственный педагогический университет. — 1 компьютерный файл (pdf; 7.26 MB). — Барнаул : АлтГПУ, 2015. — 118 с. Учебное пособие представляет собой систематизированное изложение методического материала по проблемам правового регулирования отношений в сфере физкультуры и спорта Российской Федерации по ключевым темам курса. Учебное пособие предназначено для студентов и магистрантов образовательных организаций высшего профессионального образования по направлению «Педагогическое образование. Физическая культура». Издание может быть использовано при подготовке к практическим занятиям, а также преподавателями при подготовке лекций по спортивному праву. Creator An entity primarily responsible for making the resource Бородулина, Татьяна Петровна Source A related resource from which the described resource is derived Алтайский государственный педагогический университет, 2015 Publisher An entity responsible for making the resource available Алтайский государственный педагогический университет Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 27.11.2015 Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Платунова, Татьяна Леонидовна Rights Information about rights held in and over the resource ©Алтайский государственный педагогический университет, 2015 Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource pdf, exe Language A language of the resource русский Type The nature or genre of the resource Учебное пособие Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context <a href="http://library.altspu.ru/dc/exe/borodulina.exe%20">http://library.altspu.ru/dc/exe/borodulina.exe </a><a href="http://library.altspu.ru/dc/pdf/borodulina.pdf">http://library.altspu.ru/dc/pdf/borodulina.pdf</a> государственное регулирование нормативно-правовая база образовательные организации Организация физической культуры и спорта — Российская Федерация правовые основы Теория и методика физического воспитания Физическая культура и спорт физкультурно-спортивное образование физкультурно-спортивные учреждения финансовые отношения